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文档简介
学校安全事故责任追究制度一、总则1.目的为加强学校安全管理,落实安全责任,有效预防和处理学校安全事故,保障师生生命财产安全,维护学校正常的教育教学秩序,根据国家有关法律法规和教育行政部门的相关规定,结合本校实际,制定本制度。2.适用范围本制度适用于本校全体教职工、学生以及与学校相关的其他人员在学校工作、学习、生活期间发生的安全事故的责任认定与追究。3.基本原则坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,强化安全责任意识,确保学校安全工作各项措施落到实处。坚持实事求是、客观公正的原则,以事实为依据,准确认定事故责任,依法依规进行责任追究。坚持教育与惩戒相结合的原则,通过责任追究,促使相关人员吸取教训,增强安全意识,改进安全工作。
二、安全事故分类及界定1.安全事故分类校园设施设备安全事故:因学校建筑物、体育设施、消防设施、电器设备等设施设备存在安全隐患或故障,导致师生人身伤亡或财产损失的事故。消防安全事故:因火灾、消防设施失灵等原因引发的安全事故。食品安全事故:因学校食堂、小卖部提供的食品不符合卫生标准,导致师生食物中毒或其他食源性疾病的事故。交通安全事故:师生在校园内或上下学途中发生的交通事故,包括与校内车辆、校外车辆碰撞等情况。活动安全事故:学校组织的各类教育教学活动、社会实践活动、体育比赛等过程中发生的安全事故。学生意外伤害事故:学生在课间休息、体育活动、实验课等日常学习生活中发生的意外受伤事故。自然灾害事故:因地震、洪水、台风等自然灾害引发的影响学校正常秩序和师生安全的事故。其他安全事故:上述未涵盖的其他涉及学校安全的事故。2.安全事故界定标准一般安全事故:造成师生轻微伤害或一定财产损失,但未达到较大安全事故标准的事故。较大安全事故:造成师生重伤、多人轻伤或较大财产损失的事故。重大安全事故:造成师生死亡、多人重伤或重大财产损失的事故。特别重大安全事故:造成师生群死群伤或特大财产损失,社会影响极其恶劣的事故。
三、安全事故报告与应急处置1.事故报告发生安全事故后,事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人或学校安全管理部门。部门负责人或学校安全管理部门接到报告后,应当在第一时间向学校主要领导报告,并及时启动学校安全事故应急预案。学校应当在事故发生后[X]小时内,将事故情况书面报告教育行政部门和其他相关部门。报告内容包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故简要经过、采取的应急措施等。2.应急处置学校安全事故应急预案启动后,相关部门和人员应当立即按照预案要求,迅速开展救援、抢险、疏散等应急处置工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。学校应当积极配合有关部门进行事故调查处理,提供相关证据和资料,协助查明事故原因。在事故应急处置过程中,学校应当做好师生及家长的安抚工作,维护学校正常秩序。
四、安全事故责任认定1.责任认定主体学校安全事故责任认定工作由学校安全工作领导小组负责组织实施。必要时,可邀请教育行政部门、公安部门、司法部门等相关人员参与。2.责任认定依据国家有关法律法规、规章和规范性文件。学校的各项安全管理制度、操作规程。事故调查过程中获取的证据材料,包括现场勘查报告、证人证言、相关人员的陈述等。3.责任认定情形因管理不善导致安全事故学校安全管理制度不健全,未落实安全责任,对安全工作疏于管理,导致事故发生的,学校主要领导、分管领导及相关部门负责人应承担相应责任。未定期对学校设施设备进行检查、维护和更新,导致设施设备存在安全隐患引发事故的,负责设施设备管理的部门和人员应承担责任。对师生安全教育不到位,师生安全意识淡薄,导致事故发生的,负责安全教育的部门和人员应承担一定责任。因教育教学活动组织不当导致安全事故学校组织教育教学活动前,未对活动场地、设施设备、活动流程等进行安全评估,未制定安全预案,导致事故发生的,活动组织者应承担主要责任。在教育教学活动过程中,教师未履行安全管理职责,对学生疏于监管,导致学生发生意外事故的,教师应承担相应责任。因学生自身原因导致安全事故学生违反学校规章制度,不听从教师和管理人员的劝阻,擅自进行危险活动,导致自身受伤的,学生本人应承担主要责任。学生自身存在特殊体质或疾病,未及时告知学校,在学校不知情的情况下发生意外事故的,学生本人及其监护人应承担一定责任。因第三方原因导致安全事故因校外人员进入学校实施违法犯罪行为、干扰学校正常秩序等导致安全事故的,校外人员应承担主要责任。学校如有管理漏洞,相关部门和人员应承担相应责任。因学校与其他单位合作办学、开展活动等过程中,合作方未履行安全责任导致事故发生的,合作方应承担主要责任。学校如有监管不力,应承担相应责任。因不可抗力导致安全事故因地震、洪水、台风等自然灾害等不可抗力因素导致安全事故的,根据实际情况,经相关部门认定,学校可酌情减轻或免除部分责任。但学校应在灾害发生前未履行应尽的预防和应对职责的,仍应承担相应责任。
五、安全事故责任追究方式1.行政处分对因工作失职、渎职导致安全事故发生的学校教职工,视情节轻重,给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。对在安全事故中负有领导责任的学校领导干部,给予相应的党纪政纪处分。2.经济赔偿对因个人过错导致安全事故发生的责任人,学校可根据事故造成的损失情况,责令其承担一定比例的经济赔偿责任。赔偿金额根据事故调查结果和相关法律法规确定。经济赔偿主要用于支付事故造成的医疗费、丧葬费、财产损失等费用。3.行政处罚对违反法律法规规定,导致安全事故发生,且构成违法犯罪的责任人,依法移送司法机关追究其刑事责任。同时,由相关行政部门依法给予行政处罚。4.其他处理方式对在安全事故中表现突出、积极参与救援和处置工作、有效降低事故损失的部门和个人,给予表彰和奖励。对因安全事故受到责任追究的人员,取消当年评优评先资格。
六、安全事故责任追究程序1.事故调查学校安全工作领导小组在接到安全事故报告后,应立即成立事故调查组,对事故进行全面调查。调查组成员应包括学校相关部门人员、教师代表、法律顾问等。事故调查组应通过现场勘查、询问证人、查阅资料等方式,收集与事故有关的证据材料,查明事故发生的原因、经过和损失情况,确定事故责任主体。2.责任认定事故调查组在完成事故调查后,应撰写事故调查报告,提出事故责任认定意见。学校安全工作领导小组应召开会议,对事故调查报告和责任认定意见进行审议,形成最终的责任认定结果。3.责任追究决定根据责任认定结果,学校校长办公会或党委会应作出责任追究决定,明确责任追究方式和期限。责任追究决定应以书面形式送达被追究责任的部门和个人,并告知其享有申诉的权利。4.申诉处理被追究责任的部门和个人对责任追究决定不服的,可在接到决定之日起[X]个工作日内,向学校提出
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