甲方对施工单位的管理办法

甲方对施工单位的管理办法一、总则1.目的为加强对施工单位的管理，确保工程项目顺利进行，保障工程质量、进度、安全和成本控制等目标的实现，依据国家相关法律法规及工程项目合同，制定本管理办法。2.适用范围本办法适用于甲方与施工单位签订的各类工程项目合同，施工单位应严格遵守本办法的各项规定开展施工活动。3.管理原则遵循公平、公正、公开的原则，在确保工程质量和安全的前提下，合理控制工程进度和成本，加强沟通与协调，共同推进工程项目顺利实施。

二、施工单位资质与人员管理1.资质审查施工单位应具备与工程项目相适应的资质等级，并在签订合同前向甲方提供有效的资质证书副本原件及复印件。甲方将对其资质进行严格审查，确保其具备承担工程施工的能力。若施工单位资质发生变更，应及时书面通知甲方，并提供相关证明文件，经甲方审核同意后方可继续施工。2.人员配备施工单位应按照投标文件及合同要求配备足够数量、具备相应资格和经验的管理人员及作业人员。项目经理应具有丰富的项目管理经验，且必须常驻施工现场，不得随意更换。如需更换，应提前[X]天书面通知甲方，并经甲方同意。主要技术人员（如技术负责人、质量管理人员、安全管理人员等）应具备相应的专业技术职称和执业资格证书，并报甲方备案。甲方有权对施工单位人员配备情况进行检查，如发现人员配备不足或不符合要求，施工单位应限期整改。3.人员培训与考核施工单位应定期组织对其管理人员和作业人员进行培训，提高人员素质和业务能力，确保施工人员熟悉施工工艺、质量标准和安全操作规程。甲方将不定期对施工单位人员进行考核，考核内容包括人员资质、工作能力、工作态度等方面。对于考核不合格的人员，施工单位应及时进行调整和更换。

三、工程质量管理1.质量管理体系施工单位应建立健全质量管理体系，制定质量管理目标和质量保证措施，并报甲方备案。质量管理体系应符合国家相关标准和规范要求，并持续有效运行。施工单位应设立质量管理部门，配备专职质量管理人员，负责对工程质量进行全过程监督检查。质量管理人员应具备相应的专业知识和工作经验，熟悉工程质量验收标准和规范。2.质量计划编制施工单位应根据工程项目特点和合同要求，编制详细的质量计划。质量计划应包括工程质量目标、质量控制措施、质量检验标准和验收程序等内容，并经甲方审核同意后实施。在施工过程中，施工单位应严格按照质量计划组织施工，确保工程质量符合设计文件和相关标准规范的要求。3.原材料与构配件管理施工单位应严格控制原材料和构配件的质量，所有进入施工现场的原材料和构配件必须具有质量证明文件，并按规定进行检验和试验。未经检验或检验不合格的原材料和构配件不得用于工程施工。施工单位应建立原材料和构配件台账，详细记录原材料和构配件的名称、规格、型号、数量、来源、检验情况等信息。甲方有权对原材料和构配件的质量进行抽检，如发现质量问题，施工单位应立即停止使用，并负责退场处理。4.施工过程质量控制施工单位应按照施工工艺和操作规程组织施工，严格执行质量"三检"制度，即自检、互检和专检。每道工序完成后，施工单位应先进行自检，自检合格后报监理单位进行验收，验收合格后方可进行下道工序施工。甲方将定期或不定期对施工现场进行质量检查，对发现的质量问题及时下达整改通知，施工单位应按照整改通知要求限期整改，并将整改情况书面报告甲方。对于质量问题严重的，甲方有权责令施工单位停工整顿，直至整改合格。5.工程验收工程完工后，施工单位应组织自验，自验合格后向甲方提交工程竣工验收报告，并提供完整的竣工资料。甲方收到竣工验收报告后，应及时组织相关单位进行竣工验收。工程竣工验收应严格按照国家相关标准和规范进行，验收合格后方可交付使用。对于验收不合格的工程，施工单位应负责整改，直至达到验收标准。

四、工程进度管理1.进度计划编制施工单位应在签订合同后[X]天内，根据工程项目总体进度要求，编制详细的施工总进度计划和月、周进度计划，并报甲方和监理单位审核。进度计划应包括工程进度目标、施工顺序、各阶段工作内容、持续时间、资源配置等内容。施工单位应按照审核通过的进度计划组织施工，确保工程进度满足合同要求。如因特殊原因需要调整进度计划，施工单位应提前[X]天书面通知甲方和监理单位，并说明调整原因和调整后的进度计划。经甲方和监理单位审核同意后，方可实施调整后的进度计划。2.进度跟踪与监控甲方和监理单位将定期对施工进度进行跟踪检查，对比实际进度与进度计划的差异，分析影响进度的原因，并及时采取措施进行协调和解决。施工单位应每周向甲方和监理单位报送工程进度报表，详细汇报本周工程进展情况、下周工作计划及需要甲方协调解决的问题。甲方将根据进度报表对施工单位的进度执行情况进行评价和考核。3.进度调整措施当实际进度滞后于进度计划时，施工单位应及时分析原因，采取有效的调整措施，如增加人力、物力、延长工作时间等，确保工程进度赶上计划进度。甲方将对施工单位采取的进度调整措施进行监督检查，如发现调整措施不力或未能有效改善工程进度，甲方有权采取进一步的措施，如要求增加施工力量、扣减工程款等，直至工程进度满足合同要求。

五、工程安全管理1.安全管理体系施工单位应建立健全安全生产管理体系，制定安全生产目标和安全保证措施，并报甲方备案。安全生产管理体系应符合国家相关法律法规和标准规范要求，并持续有效运行。施工单位应设立安全生产管理部门，配备专职安全管理人员，负责对施工现场的安全生产进行全过程监督检查。安全管理人员应具备相应的安全管理知识和工作经验，熟悉安全生产法律法规和标准规范。2.安全教育培训施工单位应定期组织对其管理人员和作业人员进行安全教育培训，提高人员安全意识和安全技能，确保施工人员熟悉安全生产规章制度和操作规程。新入场的作业人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。施工单位应建立安全教育培训档案，详细记录培训时间、培训内容、培训人员等信息。3.安全检查与隐患排查施工单位应定期对施工现场进行安全检查和隐患排查，及时发现和消除安全隐患。安全检查和隐患排查应包括日常检查、专项检查、季节性检查等，并做好检查记录。对于检查中发现的安全隐患，施工单位应立即采取措施进行整改，确保施工安全。对于重大安全隐患，施工单位应立即停止施工，制定专项整改方案，并报甲方和监理单位备案。整改完成后，经甲方和监理单位复查合格后方可继续施工。4.安全事故处理若施工现场发生安全事故，施工单位应立即启动应急预案，采取有效措施进行救援，保护事故现场，并及时向甲方和相关部门报告。施工单位应配合有关部门对安全事故进行调查处理，按照事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过的"四不放过"原则，认真分析事故原因，总结经验教训，落实整改措施，防止类似事故再次发生。

六、工程成本管理1.成本预算与控制施工单位应根据工程项目合同及施工图纸，编制详细的工程成本预算，并报甲方审核。成本预算应包括直接成本（如人工、材料、机械等）和间接成本（如管理费、规费、利润等）。在施工过程中，施工单位应严格控制工程成本，按照成本预算进行成本核算和控制。如因工程变更等原因导致成本增加，施工单位应及时向甲方提出书面报告，并说明成本增加的原因和金额。经甲方审核同意后，方可调整成本预算。2.工程款支付管理甲方将按照合同约定的付款方式和时间向施工单位支付工程款。施工单位应在每月[具体日期]前向甲方提交当月已完工程量报表及工程款支付申请，经甲方和监理单位审核确认后，按照合同约定支付工程款。施工单位应确保工程款专款专用，不得挪作他用。甲方有权对施工单位工程款使用情况进行监督检查，如发现挪用工程款等违规行为，甲方有权暂停支付工程款，并要求施工单位限期整改。3.工程结算管理工程完工后，施工单位应在规定时间内提交工程结算报告，并提供完整的结算资料。甲方将组织相关人员对工程结算报告进行审核，审核过程中如发现问题，双方应及时沟通协商解决。工程结算审核完成后，甲方将按照合同约定支付工程结算款。如施工单位对结算结果有异议，可在规定时间内提出申诉，双方协商解决；协商不成的，可按照合同约定的争议解决方式进行处理。

七、合同管理1.合同签订甲方与施工单位签订的工程项目合同应明确双方的权利和义务、工程内容、工程质量、工程进度、工程价款、付款方式、违约责任等条款，合同条款应符合国家法律法规和相关政策要求。合同签订前，施工单位应仔细阅读合同条款，如有疑问或异议应及时与甲方沟通协商。合同签订后，双方应严格按照合同约定履行各自的义务。2.合同执行施工单位应按照合同约定组织施工，确保工程质量、进度、安全等目标的实现。甲方将按照合同约定对施工单位的履约情况进行监督检查，如发现施工单位未按照合同约定履行义务，甲方有权按照合同约定追究施工单位的违约责任。在合同执行过程中，如因不可抗力等原因导致合同无法履行或部分无法履行，双方应及时协商解决，并按照法律法规的规定处理相关事宜。3.合同变更与解除如因工程需要或其他原因需要变更合同内容，双方应协商一致，并签订书面合同变更协议。合同变更协议应明确变更的内容、变更的原因、变更后的合同条款等事项。在合同履行过程中，如出现法定或约定的解除合同情形，双方应按照法律法规的规定或合同约定办理合同解除手续，并妥善处理善后事宜。

八、沟通与协调管理1.定期会议制度甲方将定期组织召开工程例会，施工单位项目经理及相关人员应按时参加。工程例会主要内容包括工程进度汇报、质量安全情况通报、工程问题协调解决等。施工单位应在工程例会上汇报本周工程进展情况、下周工作计划及需要甲方协调解决的问题。对于工程例会上提出的问题，各方应明确责任人和解决时间，确保问题得到及时解决。2.文件往来管理双方应建立有效的文件往来制度，明确文件的传递方式、传递时间和责任人。施工单位应及时向甲方报送工程进度报表、质量检验报告、安全检查报告等文件资料，甲方应及时向施工单位传达有关工程建设的政策法规、通知要求等文件。所有文件资料应进行编号、登记，并妥善保存。重要文件资料应进行备份，以备查阅。3.协调机制对于工程项目实施过程中出现的涉及多个单位或部门的问题，甲方将建立协调机制，组织相关单位和部门进行协调解决。施工单位应积极配合甲方的协调工作，提供必要的资料和信息，共同推进问题的解决。在协调过程中，各方应充分沟通、协商一致，遵循公平、公正、公开的原则，以确保工程项目顺利进行。

九、考核与奖惩1.考核内容甲方将对施工单位的工程质量、工程进度、工程安全、工程成本、合同履约等方面进行考核评价。考核评价结果将作为对施工单位奖惩的依据。考核评价采用定量与定性相结合的方式，具体考核指标和评分标准按照本管理办法及相关考核细则执行。2.奖励措施对于在工程项目实施过程中表现优秀的施工单位，甲方将给予以下奖励：通报表扬；在后续工程项目中给予优先合作机会；按照合同约定给予一定金额的奖励。3.惩罚措施对于在工程项目实施过程中出现以下情况的施工单位，甲方将视情节轻重给予相应的惩罚：工程质量不符合要求的，责令整改，整改费用由施工单位承担；如因质量问题造成严重后果的，扣除部分或全部工程款，并要求施工单位承担相应的法律责任。工程进度滞后的，按照合同约定扣减工程款；如因进度问题影响工程交付使用的，施工单位应承担相应的违约责任。工程安全管理不到位的，责令