施工扬尘污染防治实施方案使用

施工扬尘污染防治实施方案使用一、总则（一）编制目的为有效防治施工扬尘污染，保护和改善空气质量，保障人民群众身体健康，依据相关法律法规和标准规范，结合本地区实际情况，制定本实施方案。

（二）编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国大气污染防治法》3.《建设工程施工现场环境与卫生标准》（JGJ146）4.《建筑施工扬尘治理工作导则》5.地方相关环境保护法规和规范性文件

（三）适用范围本实施方案适用于本地区行政区域内各类房屋建筑、市政基础设施、交通、水利等建设工程施工活动中扬尘污染的防治。

（四）工作原则1.预防为主，防治结合。从施工源头抓起，采取有效措施减少扬尘产生，对已产生的扬尘及时进行治理。2.属地管理，分级负责。按照"谁主管、谁负责"和"属地管理"的原则，明确各级政府及相关部门的职责，分级组织实施扬尘污染防治工作。3.科学监管，综合治理。运用科学的管理方法和技术手段，加强对施工扬尘的监测、监管，综合运用法律、经济、技术等手段，实现扬尘污染的有效治理。

二、工作目标到[具体年份]，本地区施工扬尘污染得到有效控制，施工现场扬尘排放符合国家和地方相关标准要求，建筑施工扬尘投诉明显减少，空气质量得到明显改善。具体目标如下：1.施工现场主要道路硬化率达到[X]%以上。2.施工现场围挡设置率达到[X]%以上，围挡高度符合标准要求。3.施工现场洒水降尘率达到[X]%以上，土方作业阶段做到洒水、覆盖等降尘措施到位。4.施工现场易产生扬尘的物料密闭储存或覆盖率达到[X]%以上。5.施工现场建筑垃圾及渣土密闭运输率达到[X]%以上，严禁沿途抛洒。

三、组织机构与职责（一）组织机构成立由市住房和城乡建设局牵头，市生态环境局、交通运输局、水利局、城市管理局等相关部门参加的施工扬尘污染防治工作领导小组（以下简称领导小组），负责统筹协调本地区施工扬尘污染防治工作。领导小组下设办公室，设在市住房和城乡建设局，负责日常工作的组织和协调。

（二）职责分工1.住房和城乡建设部门负责制定房屋建筑和市政基础设施工程施工扬尘污染防治相关政策、制度和标准规范，并监督实施。对房屋建筑和市政基础设施工程施工现场扬尘污染防治工作进行监督管理，将扬尘污染防治纳入建筑施工安全生产标准化考核内容。督促建设、施工、监理等单位落实扬尘污染防治责任，对扬尘污染防治措施不落实的单位依法进行查处。2.生态环境部门负责对施工扬尘污染防治工作实施统一监督管理，依法查处施工扬尘污染环境的违法行为。加强对施工场地周边空气质量的监测，及时发布环境空气质量信息，为施工扬尘污染防治工作提供数据支持。会同相关部门建立施工扬尘污染防治联动机制，共同推进施工扬尘污染防治工作。3.交通运输部门负责制定交通工程施工扬尘污染防治相关政策、制度和标准规范，并监督实施。对交通工程施工现场扬尘污染防治工作进行监督管理，督促建设、施工、监理等单位落实扬尘污染防治责任。加强对运输车辆的监管，查处运输车辆抛洒滴漏等违法行为，确保运输车辆密闭运输。4.水利部门负责制定水利工程施工扬尘污染防治相关政策、制度和标准规范，并监督实施。对水利工程施工现场扬尘污染防治工作进行监督管理，督促建设、施工、监理等单位落实扬尘污染防治责任。加强对水利工程施工场地的巡查，及时发现和处理扬尘污染问题。5.城市管理部门负责对城市建成区内各类施工场地周边环境卫生进行监督管理，督促施工单位及时清理施工垃圾和渣土。配合相关部门查处施工扬尘污染环境的违法行为，依法对违规施工场地进行强制停工整顿。加强对建筑垃圾和渣土运输车辆的执法检查，严厉打击非法运输、随意倾倒等行为。6.其他相关部门其他相关部门按照各自职责，做好本行业领域施工扬尘污染防治的监督管理工作，配合相关部门开展联合执法行动。

（三）建设单位责任1.建设单位是工程项目施工扬尘污染防治的第一责任人，应将施工扬尘污染防治费用列入工程概算，并在施工合同中明确施工单位扬尘污染防治责任和要求。2.督促施工单位制定施工扬尘污染防治实施方案，建立健全扬尘污染防治管理制度，落实各项扬尘污染防治措施。3.负责协调施工单位与周边居民和单位的关系，及时处理施工扬尘污染投诉和纠纷。

（四）施工单位责任1.施工单位是施工扬尘污染防治的直接责任主体，应按照相关法律法规和标准规范要求，制定施工扬尘污染防治实施方案，报建设单位和监理单位审核同意后实施。2.在施工现场设置扬尘污染防治管理机构，配备专职扬尘污染防治管理人员，负责施工现场扬尘污染防治工作的具体实施。3.按照施工扬尘污染防治实施方案，落实各项扬尘污染防治措施，确保施工现场扬尘排放符合国家和地方相关标准要求。4.定期对施工人员进行扬尘污染防治知识培训，提高施工人员的环保意识。5.建立施工扬尘污染防治工作台账，如实记录扬尘污染防治措施的落实情况、监测数据等，并接受相关部门的监督检查。

（五）监理单位责任1.监理单位应将施工扬尘污染防治纳入工程监理范围，制定监理细则，对施工单位扬尘污染防治措施的落实情况进行监督检查。2.发现施工单位未按照扬尘污染防治实施方案落实扬尘污染防治措施的，应要求施工单位立即整改；对拒不整改的，应及时报告建设单位和相关主管部门。3.定期向建设单位和相关主管部门报告施工扬尘污染防治监理情况。

四、防治措施（一）施工现场封闭管理1.施工现场应实行封闭管理，设置连续、封闭的围挡。围挡材料应坚固、稳定、整洁、美观，并应符合下列要求：一般路段的围挡高度不应低于1.8米；市区主要路段的围挡高度不应低于2.5米。2.围挡应设置企业标志、工程名称、建设单位、监理单位、施工单位等信息。3.施工现场出入口应设置大门，大门应牢固、美观，并应设置企业标志。

（二）施工现场道路硬化1.施工现场主要道路、材料加工区、材料堆放区应进行硬化处理。硬化材料可采用混凝土、沥青等，厚度应符合设计要求。2.施工现场应设置排水设施，确保施工现场排水畅通，无积水现象。

（三）施工现场洒水降尘1.施工现场应配备洒水车，定期对施工现场进行洒水降尘。洒水次数应根据天气情况和施工进度进行调整，一般每天不少于[X]次。2.土方作业阶段，应采取洒水、覆盖等降尘措施，确保作业区扬尘不扩散。3.易产生扬尘的作业环节，如拆除作业、切割作业等，应采取洒水降尘措施。

（四）施工现场物料管理1.施工现场的水泥、砂石、石灰等易产生扬尘的物料应密闭储存或覆盖。储存场地应进行硬化处理，并设置围挡。2.施工现场应设置专门的建筑垃圾和渣土堆放场地，对建筑垃圾和渣土应及时清运。建筑垃圾和渣土应采用密闭式运输车辆运输，严禁沿途抛洒。3.施工现场的机械设备应定期进行维护保养，确保机械设备正常运行，减少尾气排放。

（五）施工现场扬尘监测1.施工现场应设置扬尘监测设备，实时监测施工现场的扬尘浓度，并将监测数据上传至相关部门。2.扬尘监测设备应安装在施工现场的主要作业区、物料堆放区等易产生扬尘的区域。3.建设单位和施工单位应根据扬尘监测数据，及时调整扬尘污染防治措施，确保施工现场扬尘排放符合标准要求。

（六）施工机械与运输车辆管理1.施工机械应选用符合环保要求的设备，定期进行维护保养，确保设备尾气排放达标。2.运输车辆应密闭运输，严禁超载、超速行驶，防止物料抛洒。运输车辆应安装卫星定位系统，便于监管部门实时监控。3.施工现场应设置洗车池，对进出车辆进行冲洗，确保车辆车身整洁、轮胎不带泥上路。

（七）施工现场绿化1.施工现场应根据实际情况进行绿化，种植草坪、花卉、树木等，增加施工现场的绿化率。2.绿化应选择适合本地生长的植物品种，并应加强养护管理，确保植物生长良好。

五、监督管理（一）日常巡查1.各级住房和城乡建设、生态环境、交通运输、水利、城市管理等部门应加强对施工现场扬尘污染防治工作的日常巡查，及时发现和处理扬尘污染问题。2.日常巡查可采取定期检查、不定期抽查等方式进行，重点检查施工现场扬尘污染防治措施的落实情况、扬尘监测设备的运行情况等。

（二）专项检查1.领导小组办公室应定期组织开展施工扬尘污染防治专项检查，对本地区施工扬尘污染防治工作进行全面检查和评估。2.专项检查可邀请相关专家参加，对施工现场扬尘污染防治工作进行技术指导和评估。

（三）投诉处理1.建立施工扬尘污染投诉举报制度，设立投诉举报电话、邮箱等，接受群众对施工扬尘污染问题的投诉举报。2.对群众投诉举报的施工扬尘污染问题，相关部门应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。

（四）信用管理1.将施工扬尘污染防治工作纳入建筑市场信用管理体系，对扬尘污染防治措施落实不到位的施工单位和相关责任人，按照有关规定进行信用扣分。2.对信用等级较低的施工单位，在市场准入、招标投标等方面给予限制。

（五）联合执法1.建立施工扬尘污染防治联合执法机制，由领导小组办公室牵头，组织住房和城乡建设、生态环境、交通运输、水利、城市管理等部门开展联合执法行动。2.联合执法行动可针对重点区域、重点项目进行，严厉打击施工扬尘污染违法行为。

六、应急处置（一）应急预案制定1.施工单位应制定施工扬尘污染应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.应急预案应报建设单位和监理单位审核同意，并报相关主管部门备案。

（二）应急物资储备1.施工单位应根据应急预案，储备必要的应急物资，如洒水车、雾炮机、防尘网、防护用品等。2.应急物资应定期进行检查和维护，确保应急物资完好有效。

（三）应急演练1.施工单位应定期组织开展应急演练，提高施工人员的应急处置能力。2.应急演练可采用桌面演练、实战演练等方式进行，演练内容应包括扬尘污染事故的报告、应急响应、应急处置等环节。

（四）应急处置措施1.发生施工扬尘污染事故时，施工单位应立即启动应急预案，采取有效的应急处置措施，控制扬尘污染扩散。2.及时向建设单位、监理单位和相关主管部门报告扬尘污染事故情况，并配合相关部门进行调查处理。3.对扬尘污染事故造成的损失，应依法进行赔偿。

七、宣传教育（一）宣传培训1.各级相关部门应加强对施工扬尘污染防治法律法规和标准规范的宣传培训，提高建设、施工、监理等单位的环保意识和责任意识。2.定期组织开展施工扬尘污染防治知识培训，培训对象包括建设单位项目负责人、施工单位项目经理和技术负责人、监理单位总监理工程师等。

（二）公众参与1.鼓励公众参与施工扬尘污染防治工作，对发现的施工扬尘污染问题可通过投诉举报电话、邮箱等方式进行反映。2.建设单位和施工单位应主动接受公众监督，及时处理公众反映的施工扬尘污染问题。

八、考核与奖惩（一）考核机制1.建立施工扬尘污染防治工作考核机制，对各级相关部门和建设、施工、监理等单位的施工扬尘污染防治工作进行考核。2.考核内容包括扬尘污染防治措施的落实情况、扬尘监测数据、投诉处理情况等。

（二）奖励措施1.对施工扬尘污染防治工作成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励措施可包括通报