重点人口管理工作规定

重点人口管理工作规定一、总则（一）目的为了加强对重点人口的管理，维护社会治安秩序，预防和减少违法犯罪，根据国家有关法律法规，结合实际情况，制定本规定。

（二）适用范围本规定适用于公安机关对有危害国家安全、社会治安秩序嫌疑的下列人员的管理：1.有危害国家安全活动嫌疑的；2.有严重刑事犯罪活动嫌疑的；3.因矛盾纠纷激化，有闹事行凶报复苗头、可能铤而走险的；4.因故意违法犯罪被刑满释放、解除劳动教养不满五年的；5.吸食毒品的。

（三）基本原则重点人口管理工作应当坚持依法管理、科学管理、动态管理、服务管理相结合的原则，做到底数清、情况明，管得住、控得牢。

二、重点人口的列管（一）列管对象确定1.公安派出所、责任区民警通过日常工作、群众举报、治安耳目提供等渠道，发现符合列管条件的人员，应当及时进行调查核实。2.对需要列管的重点人口，由责任区民警填写《重点人口呈报表》，经公安派出所领导审核后，报县级公安机关审批。3.县级公安机关对公安派出所上报的《重点人口呈报表》进行审查，符合列管条件的，予以批准列管，并将列管人员的信息录入重点人口管理信息系统。

（二）列管依据及情形1.有危害国家安全活动嫌疑的，包括：有从事颠覆国家政权、分裂国家、煽动叛乱、间谍等活动嫌疑的；与境外机构、组织、个人有勾结，进行危害国家安全活动嫌疑的。2.有严重刑事犯罪活动嫌疑的，包括：有杀人、抢劫、强奸、爆炸、投毒、绑架等严重暴力犯罪嫌疑的；有盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等多发性犯罪嫌疑，且作案手段恶劣、涉案金额较大的；有涉黑涉恶犯罪嫌疑的。3.因矛盾纠纷激化，有闹事行凶报复苗头、可能铤而走险的，包括：因邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、经济纠纷等矛盾，扬言要报复他人的；曾因矛盾纠纷引发过打架斗殴、伤害他人等行为，近期矛盾再次激化的。4.因故意违法犯罪被刑满释放、解除劳动教养不满五年的，包括：刑满释放人员在释放后五年内又有违法犯罪嫌疑的；解除劳动教养人员在解除后五年内有违法犯罪嫌疑的。5.吸食毒品的，包括：经公安机关认定有吸毒行为的人员；有吸毒史且有复吸嫌疑的人员。

三、重点人口的管理措施（一）建立档案1.对列管的重点人口，责任区民警应当建立专门档案，档案内容包括：《重点人口呈报表》、调查报告、照片、指纹、笔迹、违法犯罪记录等相关材料。2.档案应当及时更新，确保信息的准确性和完整性。

（二）日常管控1.责任区民警应当定期对重点人口进行走访，了解其思想动态、现实表现、经济状况、家庭情况等，及时发现问题并采取相应措施。2.对重点人口的活动情况进行密切关注，掌握其行踪轨迹，发现异常情况及时报告。3.组织重点人口参加法制教育、道德教育、职业技能培训等活动，引导其树立正确的价值观和行为准则。

（三）动态分析1.公安派出所应当定期对重点人口管理工作进行分析研判，评估重点人口的现实危险性和管理效果。2.根据分析研判结果，调整管理措施，对不再符合列管条件的人员，及时办理撤管手续。

（四）管控协作1.公安机关内部各部门之间应当密切协作，信息共享，形成工作合力。2.加强与社区、单位、学校等相关部门的协作配合，共同做好重点人口的管理工作。

四、重点人口的考察与撤管（一）考察内容1.遵守法律法规和社会公德情况；2.现实表现和日常行为；3.违法犯罪活动情况；4.思想动态和转变情况。

（二）考察期限1.对有危害国家安全活动嫌疑的重点人口，应当长期考察。2.对有严重刑事犯罪活动嫌疑的重点人口，考察期限为三年。3.对因矛盾纠纷激化，有闹事行凶报复苗头、可能铤而走险的重点人口，考察期限为二年。4.对因故意违法犯罪被刑满释放、解除劳动教养不满五年的重点人口，考察期限为五年。5.对吸食毒品的重点人口，考察期限根据戒毒情况确定，一般为三年。

（三）撤管条件1.经过考察，确认重点人口已经改正错误，没有再违法犯罪的可能性，且符合下列条件之一的，可以撤管：有危害国家安全活动嫌疑的，经国家安全部门审查确认已消除嫌疑的；有严重刑事犯罪活动嫌疑的，三年考察期内未发现新的违法犯罪行为的；因矛盾纠纷激化，有闹事行凶报复苗头、可能铤而走险的，二年考察期内未出现新的矛盾激化情况的；因故意违法犯罪被刑满释放、解除劳动教养不满五年的，五年考察期内未发现新的违法犯罪行为的；吸食毒品的，三年考察期内未发现复吸行为的。2.撤管由责任区民警填写《重点人口撤管呈报表》，经公安派出所领导审核后，报县级公安机关审批。3.县级公安机关对撤管申请进行审查，符合撤管条件的，予以批准撤管，并将撤管人员的信息从重点人口管理信息系统中删除。

五、信息管理与保密（一）信息采集1.责任区民警应当按照规定及时、准确地采集重点人口的基本信息、违法犯罪信息、现实表现信息等，并录入重点人口管理信息系统。2.信息采集应当遵循合法、客观、全面的原则，确保信息的真实性和可靠性。

（二）信息更新1.重点人口的信息发生变化时，责任区民警应当及时进行更新，确保信息的时效性。2.信息更新后，应当在重点人口管理信息系统中进行相应操作，并将更新后的信息存入档案。

（三）信息查询与使用1.公安机关内部各部门因工作需要查询重点人口信息的，应当按照规定的权限和程序进行查询。2.重点人口信息仅限公安机关内部使用，严禁对外泄露。确因工作需要对外提供信息的，应当严格履行审批手续。

（四）保密要求1.参与重点人口管理工作的民警和其他工作人员应当严格遵守保密规定，不得泄露重点人口的信息和管理工作情况。2.对违反保密规定的，依法追究相应责任。

六、工作纪律与责任追究（一）工作纪律1.民警在重点人口管理工作中应当严格依法履行职责，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。2.严格遵守工作程序和工作制度，确保重点人口管理工作的规范化、制度化。3.尊重重点人口的人格尊严，不得歧视、侮辱重点人口。

（二）责任追究1.对在重点人口管理工作中存在违法违纪行为的民警，依法给予行政处分；构成犯罪的