建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定

建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定一、总则（一）目的为了加强建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产管理，提高建筑施工安全生产水平，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本规定。

（二）适用范围在中华人民共和国境内从事建筑施工活动的建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产管理，适用本规定。

本规定所称建筑施工企业主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作的副经理等。

本规定所称项目负责人，是指取得相应注册执业资格，由企业法定代表人授权，负责具体工程项目管理的人员。

本规定所称专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的人员和工程项目专职从事安全生产管理工作的人员。

（三）基本原则建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员应当具备与所从事的施工活动相应的安全生产知识和管理能力。

建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，全面落实安全生产责任制。

二、主要负责人的安全生产职责（一）建立健全企业安全生产责任制1.主要负责人应组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程，明确各部门、各岗位的安全生产职责，确保安全生产责任覆盖企业生产经营的全过程。2.将安全生产责任制层层分解，落实到每个部门、每个岗位和每个员工，做到责任明确、考核有据。

（二）组织制定并实施企业安全生产教育和培训计划1.制定年度安全生产教育和培训计划，明确教育和培训的内容、方式、时间、对象等。2.保证安全生产教育和培训所需的资金投入，确保教育和培训工作的顺利开展。3.组织实施安全生产教育和培训，包括对新员工的入职培训、对在岗员工的定期培训、对特种作业人员的专门培训等，提高员工的安全生产意识和技能。

（三）保证企业安全生产投入的有效实施1.确定安全生产投入的资金来源和使用范围，包括安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援等方面的费用。2.监督安全生产投入的使用情况，确保资金专款专用，提高资金使用效益。3.根据企业生产经营情况和安全生产实际需要，及时调整安全生产投入，保证企业安全生产条件持续符合规定要求。

（四）督促、检查企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患1.定期组织开展安全生产检查，采用综合检查、专项检查、季节性检查等多种方式，全面排查企业存在的安全生产隐患。2.对检查中发现的安全隐患，应立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪整改情况，直至隐患消除。3.建立安全生产隐患排查治理台账，详细记录隐患排查情况、整改情况和复查情况，做到有据可查。

（五）组织制定并实施企业的生产安全事故应急救援预案1.组织编制本企业的生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.定期组织演练，检验应急救援预案的可行性和有效性，提高企业应对生产安全事故的能力。3.配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护、保养和更新，确保其处于良好状态。

（六）及时、如实报告生产安全事故1.发生生产安全事故后，主要负责人应立即启动应急救援预案，组织救援工作，并及时、如实报告事故情况。2.不得隐瞒、谎报或者迟报生产安全事故，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。3.积极配合有关部门对事故的调查处理，落实事故处理的各项要求，吸取事故教训，防止事故再次发生。

三、项目负责人的安全生产职责（一）落实安全生产责任制度1.项目负责人是工程项目安全生产的第一责任人，应在项目开工前，组织制定项目安全生产责任制度，明确项目各部门、各岗位人员的安全生产职责。2.与项目各部门负责人、各施工班组签订安全生产责任书，将安全生产责任分解到每个岗位和每个人员，确保安全生产责任落实到位。

（二）落实安全生产规章制度和操作规程1.组织项目管理人员和施工人员学习并贯彻执行国家和地方有关安全生产的法律法规、规章制度和操作规程。2.结合项目实际情况，制定具体的安全生产管理制度和操作规程，并督促项目人员严格遵守。3.定期对项目安全生产规章制度和操作规程的执行情况进行检查，及时纠正违规行为。

（三）确保安全生产费用的有效使用1.按照国家和地方有关规定，足额提取安全生产费用，并确保专款专用。2.合理安排安全生产费用的使用，用于施工现场的安全防护设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援等方面，保证项目安全生产条件符合规定要求。3.定期对安全生产费用的使用情况进行统计和分析，向企业主要负责人报告安全生产费用的使用情况。

（四）根据工程特点组织制定安全施工措施1.在施工前，组织工程技术人员对工程项目进行全面的安全风险评估，根据评估结果制定针对性的安全施工措施。2.安全施工措施应包括施工现场的安全防护措施、施工机械和设备的安全管理措施、临时用电安全措施、消防安全措施、季节性施工安全措施等内容。3.对安全施工措施的执行情况进行跟踪检查，及时发现和解决施工过程中出现的安全问题。

（五）消除安全事故隐患1.定期组织项目管理人员和施工人员进行安全生产检查，全面排查施工现场存在的安全隐患。2.对检查中发现的安全隐患，应立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪整改情况，直至隐患消除。3.对重大安全隐患，应立即停止施工，采取有效的防范措施，并及时向企业主要负责人报告，组织制定专项整改方案，确保隐患得到彻底消除。

（六）及时、如实报告生产安全事故1.发生生产安全事故后，项目负责人应立即启动项目应急救援预案，组织救援工作，并及时、如实报告事故情况。2.配合企业主要负责人和有关部门对事故的调查处理，提供事故相关情况和资料，落实事故处理的各项要求。3.组织项目人员对事故进行分析，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。

四、专职安全生产管理人员的安全生产职责（一）负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录1.按照规定的检查内容和检查频率，对施工现场进行全面的安全生产日常检查。2.检查内容包括施工现场的安全防护设施、施工机械和设备、临时用电、消防安全、文明施工等方面。3.对检查中发现的问题，应及时记录，并下达整改通知书，督促整改责任人限期整改。

（二）现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况1.对施工现场危险性较大工程的安全专项施工方案的实施情况进行现场监督。2.检查专项施工方案的执行情况，包括施工人员是否按照方案进行施工、安全技术措施是否落实到位等。3.对发现的问题及时提出整改意见，督促施工单位整改，确保危险性较大工程施工安全。

（三）对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处1.对施工现场作业人员的违规违章行为进行监督检查，及时发现并制止。2.对违规违章行为较轻的人员，进行批评教育，责令改正；对违规违章行为严重的人员，有权按照企业的规定进行处罚。3.对拒不改正违规违章行为的人员，有权责令其停止作业，并报告项目负责人进行处理。

（四）对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改1.在安全生产检查中，发现施工现场存在安全隐患时，有权责令立即整改。2.对一般安全隐患，可当场要求整改责任人采取措施消除隐患；对重大安全隐患，应立即下达停工整改通知书，要求施工单位停止施工，采取有效的防范措施，并及时报告项目负责人。3.跟踪安全隐患的整改情况，直至隐患消除，经复查合格后方可允许继续施工。

（五）对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告1.在施工现场发现重大安全隐患时，应立即向企业安全生产管理机构报告。2.报告内容应包括隐患的具体情况、可能造成的危害、已采取的措施等。3.配合企业安全生产管理机构对重大安全隐患进行调查处理，提供相关情况和资料。

（六）依法报告生产安全事故情况1.发生生产安全事故后，专职安全生产管理人员应立即向项目负责人和企业安全生产管理机构报告事故情况。2.报告内容应包括事故发生的时间、地点、伤亡人数、事故经过、初步原因分析等。3.配合有关部门对事故的调查处理，提供事故现场情况和相关资料，协助查明事故原因，落实事故处理措施。

五、安全生产考核与证书管理（一）考核1.建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。2.安全生产考核内容包括安全生产知识和管理能力等方面，考核方式分为考试和现场考核等。3.考核合格的，由建设行政主管部门或者其他有关部门颁发相应的安全生产考核合格证书。

（二）证书管理1.安全生产考核合格证书有效期为3年。有效期满需要延期的，应当于期满前3个月内向原发证机关申请办理延期手续。2.建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员遗失安全生产考核合格证书，应当在公共媒体上声明作废，并向原发证机关申请补发。3.建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员变更受聘企业的，应当与原聘用企业解除劳动关系，并通过新聘用企业到考核发证机关申请办理证书变更手续。

六、法律责任（一）企业责任建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员未履行安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成重大安全事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）人员责任1.建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员违反本规定，未履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，按照有关规定给予相应的行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员在安全生产考核合格证书有效期内，有下列行为之一的，安全生产考核合格证书有效期届满时，应重新考核：承建的工程项目发生过一般及以上等级生产安全责任事故的；所在企业或工程项目存在违法违规行为，或本人未依法履行安全生产管理职责，被处罚或通报批评的；未按规定接受企业年度安全生产培训教育和建设行政主管部门继续教育的；未按规定提出延期申请的；颁发管理机关认为有必要重新考核的其他行为。

七、附则（一）解释权本规定由国务院住房城乡建设主管部门负责解释。