传染病网络直报管理制度

传染病网络直报管理制度一、总则1.目的为加强传染病疫情报告管理，提高报告的及时性、准确性和完整性，有效预防和控制传染病的传播与流行，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》等法律法规及相关规定，制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于本辖区内各级各类医疗卫生机构及其工作人员在传染病诊断、报告、管理工作中的活动。3.职责分工卫生健康行政部门负责辖区内传染病网络直报工作的组织、协调、管理和监督，定期对辖区内医疗卫生机构的传染病报告工作进行检查和考核。疾病预防控制机构承担辖区内传染病网络直报的技术指导、培训、质量控制、数据分析和信息反馈等工作；负责对辖区内传染病疫情报告情况进行日常监测和动态分析，及时发现异常情况并进行调查核实；协助卫生健康行政部门对违反传染病报告管理规定的行为进行查处。医疗机构责任报告单位：各级各类医疗机构是传染病疫情报告的责任主体，负责本单位传染病的诊断、登记、报告和管理工作。责任报告人：执行职务的医护人员和检疫人员、疾病预防控制机构工作人员、乡村医生、个体开业医生均为责任报告人，负责传染病疫情的报告工作。

二、报告内容1.传染病报告卡内容传染病报告卡应包括以下基本信息：患者姓名、性别、年龄、职业、联系方式、现住址、发病日期、诊断日期、报告日期、疾病名称、发病地区、诊断单位、填卡医生等。2.传染病诊断依据责任报告人应依据《中华人民共和国传染病防治法》规定的传染病诊断标准进行诊断，并按照要求填写传染病报告卡。对于疑似病例、临床诊断病例和确诊病例，应分别注明诊断类型。3.报告病种范围按照国家规定的法定传染病分类和报告要求，报告的病种包括甲类传染病（鼠疫、霍乱）、乙类传染病（27种）、丙类传染病（11种）以及国家卫生健康委决定列入乙类、丙类传染病管理的其他传染病。

三、报告程序与方式1.首诊负责制医疗机构各科室在诊疗过程中，应遵循首诊负责制。首诊医生在诊断传染病或疑似传染病患者后，应立即填写传染病报告卡，并按照规定程序进行报告。2.报告程序门诊：门诊医生发现传染病患者或疑似患者时，应在24小时内填写传染病报告卡，并将报告卡交至本院负责传染病报告的部门或人员。住院：住院部医生发现传染病患者或疑似患者时，应在24小时内填写传染病报告卡，并通知负责传染病报告的部门或人员。负责传染病报告的部门或人员接到报告卡后，应立即进行审核，并在规定时间内完成网络直报。3.报告方式网络直报：各级各类医疗机构应通过中国疾病预防控制信息系统进行传染病网络直报。报告人员应在完成传染病报告卡填写和审核后，及时将报告卡信息录入系统，并提交报告。数据审核：疾病预防控制机构负责对辖区内医疗机构上报的传染病报告卡进行审核。对审核中发现的问题，应及时反馈给报告单位进行核实和订正。报告单位应在接到反馈信息后的24小时内完成订正，并重新上报。

四、报告时限1.甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、新型冠状病毒肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告；未实行网络直报的责任报告单位应于2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。2.其他乙类传染病病人、疑似病人和伤寒副伤寒、痢疾、梅毒、淋病、乙型肝炎、白喉、疟疾的病原携带者应于24小时内进行网络报告；未实行网络直报的责任报告单位应于24小时内寄送出传染病报告卡。3.丙类传染病病人、疑似病人应在24小时内进行网络报告；未实行网络直报的责任报告单位应于24小时内寄送出传染病报告卡。

五、疫情监测与分析1.日常监测疾病预防控制机构负责对辖区内传染病网络直报数据进行日常监测，包括报告病例数、病种分布、地区分布、时间分布等情况的统计分析。定期对监测数据进行审核，及时发现报告中的漏报、错报等问题，并通知报告单位进行订正。2.数据分析运用统计学方法对传染病疫情数据进行分析，绘制疫情趋势图、流行曲线等，分析传染病的流行特征和规律。结合当地的人口学资料、地理环境、气象条件等因素，探讨传染病发生、发展的影响因素，为制定防控策略提供科学依据。3.疫情预警建立传染病疫情预警机制，根据疫情监测和分析结果，及时发现可能出现的疫情暴发或流行趋势。设定预警指标和阈值，当监测数据达到或超过预警阈值时，及时发布预警信息，通知相关部门和单位采取相应的防控措施。

六、质量控制1.内部质量控制医疗机构应建立健全内部传染病报告质量控制制度，定期对本单位传染病报告工作进行自查自纠，发现问题及时整改。加强对责任报告人的培训和教育，提高其对传染病报告工作的认识和业务水平，确保报告信息的准确性和完整性。2.外部质量控制卫生健康行政部门定期组织对辖区内医疗机构传染病报告工作进行督导检查，检查内容包括报告制度执行情况、报告卡填写质量、报告时限、网络直报系统操作等。疾病预防控制机构对辖区内医疗机构传染病报告质量进行定期抽查和评估，对存在问题的单位提出整改意见，并跟踪复查，确保整改措施落实到位。

七、资料管理1.传染病报告卡保存医疗机构应妥善保存传染病报告卡原始资料，保存期限至少3年。传染病报告卡应按照时间顺序进行装订成册，便于查阅和管理。2.网络直报数据备份各级各类医疗机构应定期对网络直报数据进行备份，备份数据应保存至少2年。备份数据应存储在安全可靠的介质上，并异地存放，防止数据丢失。3.疫情资料分析与总结疾病预防控制机构应定期对辖区内传染病疫情资料进行分析和总结，撰写疫情分析报告，向上级卫生健康行政部门和相关部门报送。疫情分析报告应包括疫情概况、流行特征、防控措施效果评价、存在问题及建议等内容，为传染病防控决策提供科学依据。

八、培训与考核1.培训卫生健康行政部门负责组织辖区内传染病网络直报相关培训工作，培训内容包括法律法规、报告制度、报告流程、报告卡填写规范、网络直报系统操作等。疾病预防控制机构承担具体的培训任务，定期对辖区内医疗机构的责任报告人进行培训，提高其业务水平和责任意识。医疗机构应加强对本单位工作人员的传染病报告知识培训，确保每位工作人员熟悉报告要求和流程。2.考核卫生健康行政部门将传染病网络直报工作纳入对医疗机构的绩效考核内容，定期对医疗机构的报告工作进行考核评估。考核内容包括报告制度执行情况、报告卡填写质量、报告时限、网络直报系统操作等方面，对考核优秀的单位给予表彰和奖励，对存在问题的单位进行通报批评，并责令限期整改。

九、奖惩措施1.奖励对在传染病网络直报工作中表现突出的单位和个人，卫生健康行政部门给予表彰和奖励。奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等，以激励广大医疗卫生人员积极做好传染病报告工作。2.惩罚对违反传染病网络直报管理制度的单位和个人，卫生健康行政部门将依法依规给予严肃处理。处罚措施包括警告、