北京市建筑施工安全生产标准化考评管理办法试行

北京市建筑施工安全生产标准化考评管理办法试行一、总则（一）目的为加强北京市建筑施工安全生产标准化工作，落实企业安全生产主体责任，强化施工现场安全生产管理，预防和减少生产安全事故，依据国家有关法律法规和标准规范，结合本市实际，制定本办法。

（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称"工程项目"）的安全生产标准化考评管理。

（三）考评原则建筑施工安全生产标准化考评工作应遵循"企业负责、政府监管、行业自律、社会监督"的原则，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，强化过程控制，持续改进提高。

（四）职责分工1.市住房城乡建设委负责全市建筑施工安全生产标准化考评工作的指导、监督和管理。制定相关政策、制度和标准，组织开展全市性的考评活动，对各区住房城乡建设委和相关单位的考评工作进行监督检查。2.区住房城乡建设委负责本辖区内建筑施工安全生产标准化考评工作的具体实施和监督管理。组织开展工程项目的日常考评和阶段性考评，对企业的安全生产标准化工作进行督促指导，对违反本办法的行为进行查处。3.工程项目建设单位应当依法提供保障工程项目安全施工所需的资金，将安全生产标准化工作纳入工程建设管理的重要内容，在招标文件中明确安全生产标准化要求，并督促施工单位落实。4.工程项目施工单位是安全生产标准化工作的责任主体，应当建立健全安全生产标准化管理制度，制定安全生产目标和计划，组织实施施工现场的安全生产标准化建设，确保安全生产费用的有效投入，及时消除安全隐患。5.工程项目监理单位应当将安全生产标准化纳入监理规划和实施细则，对施工单位安全生产标准化工作进行监督检查，对发现的问题及时要求施工单位整改，对整改不力的及时报告建设单位和有关部门。

二、考评内容与标准（一）考评内容建筑施工安全生产标准化考评内容包括安全生产管理、文明施工、安全技术、设备设施、作业人员管理等方面，具体按照《北京市建筑施工安全生产标准化考评标准》执行。

（二）考评标准《北京市建筑施工安全生产标准化考评标准》分为基础管理、安全技术、设备设施、文明施工、绿色施工、人员管理等六个部分，每个部分又细分为若干项考评指标，满分为100分。考评结果分为优良（85分及以上）、合格（70分及以上）、不合格（70分以下）三个等级。

三、考评程序（一）自评工程项目施工单位应当每月组织开展一次安全生产标准化自评工作，对自评中发现的问题及时进行整改。自评完成后，填写《北京市建筑施工安全生产标准化自评表》，并将自评结果在施工现场显著位置进行公示，公示期不得少于7个工作日。

（二）项目考评1.日常考评工程项目监理单位应当对施工单位的安全生产标准化工作进行日常监督检查，每月形成书面检查记录。区住房城乡建设委及其委托的建设工程安全监督机构应当对工程项目进行不定期的日常巡查，对发现的问题及时下达整改通知书，督促施工单位限期整改。2.阶段性考评工程项目基础完工后、主体结构完工后、装饰装修阶段分别进行一次阶段性考评。施工单位应当在每个阶段结束前，向工程项目监理单位提交《北京市建筑施工安全生产标准化阶段自评报告》，监理单位对自评报告进行审核并签署意见后，报送区住房城乡建设委及其委托的建设工程安全监督机构。区住房城乡建设委及其委托的建设工程安全监督机构根据日常巡查和阶段性考评情况，对工程项目进行综合评价，确定该工程项目的安全生产标准化考评结果。

（三）企业考评区住房城乡建设委应当对辖区内施工企业的安全生产标准化工作进行年度考评。施工企业应当在每年12月底前，向区住房城乡建设委提交本年度安全生产标准化工作总结报告及自评结果。区住房城乡建设委根据企业自评情况、工程项目考评结果以及日常监督检查情况，对施工企业进行综合评价，确定该企业的年度安全生产标准化考评结果。

（四）公示与公告1.工程项目考评结果公示区住房城乡建设委及其委托的建设工程安全监督机构应当将工程项目的安全生产标准化考评结果在工程项目施工现场显著位置进行公示，公示期不得少于7个工作日。公示期间，任何单位和个人对考评结果有异议的，可以向区住房城乡建设委提出书面申诉。区住房城乡建设委应当及时进行调查核实，并将处理结果告知申诉人。2.企业考评结果公告市住房城乡建设委应当将施工企业的年度安全生产标准化考评结果在北京市住房和城乡建设委员会网站上进行公告，接受社会监督。

四、激励与惩戒措施（一）激励措施1.表彰奖励对安全生产标准化工作成绩突出的工程项目和施工企业，由市住房城乡建设委或区住房城乡建设委给予表彰和奖励。2.政策支持在招投标活动中，对安全生产标准化考评结果为优良的工程项目，招标人可以在评标时给予适当加分；对安全生产标准化考评结果为优良的施工企业，在办理安全生产许可证延期手续时，可以给予适当简化手续等政策支持。

（二）惩戒措施1.责令整改对安全生产标准化考评结果为不合格的工程项目，区住房城乡建设委及其委托的建设工程安全监督机构应当责令施工单位限期整改，整改期间工程项目不得评为绿色安全工地，施工单位主要负责人应当驻场带班整改。2.暂扣安全生产许可证对年度安全生产标准化考评结果为不合格的施工企业，市住房城乡建设委应当责令其限期整改，整改期间暂停企业在本市承接新的工程项目，企业主要负责人应当参加市住房城乡建设委组织的安全生产培训考核。整改仍不合格的，暂扣其安全生产许可证30日至60日。3.限制市场准入对连续两年安全生产标准化考评结果为不合格的施工企业，市住房城乡建设委应当向社会公告，并限制其在本市行政区域内承接新的工程项目，企业主要负责人应当参加市住房城乡建设委组织的安全生产培训考核，考核合格后方可继续担任企业主要负责人。4.依法处罚对违反本办法规定的工程项目建设单位、施工单位、监理单位及相关责任人，由住房城乡建设行政主管部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、附则（一）解释权本办法由北京市住房和城乡建设委员会负责解释。

（二）施行日期本办法自发布之日起试行，试行期为[试行期限]年。在试行期间，各区住房城