开放式景区消防安全评估导则

1T/CSIA0000—0000开放式景区消防安全评估导则本文件规定了开放式景区的消防安全评估内容、评估程序和评估报告。本文件适用于开放式景区的消防安全评估。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB17945消防应急照明和疏散指示系统GB/T21431建筑物防雷装置检测技术规范GB25201建筑消防设施的维护管理GB25506消防控制室通用技术要求GB50016建筑设计防火规范GB50084自动喷水灭火系统设计规范GB50116火灾自动报警系统设计规范GB50140建筑灭火器配置设计规范GB50166火灾自动报警系统施工及验收规范GB50222建筑内部装修设计防火规范GB50261自动喷水灭火系统施工及验收规范GB50303建筑电气工程施工质量验收规范GB50370气体灭火系统设计规范GB50444建筑灭火器配置验收及检查规范GB50974消防给水及消火栓系统技术规范GB51251建筑防烟排烟系统技术标准3术语和定义3.1开放式景区（以下简称景区）openscenicarea指具有参观游览、休闲度假、康乐健身等功能，具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的管理区。该管理区属于开放性场所，没有确切的物理范围限制，且面向社会公众除个别收费景点外免费开放。3.2消防远程监控系统sireremotemonitoringsystem2T/CSIA0000—0000对联网用户的火灾报警信息、建筑消防设施运行状态信息、消防安全管理信息进行接收、处理和管理，向城市消防通信指挥中心或其他接处警中心发送经确认的火灾报警信息，为应急管理部门提供查询，并为联网用户提供信息服务的系统。3.3评估策划evaluationplanning由评估项目负责人或有条件单位的安全管理人组织开展，具有相应资格人员参与，进行资料收集、调查分析、确定评估依据和评估方法，制订评估计划、评估内容，进行安全交底。3.4消防安全重点部位firesafetykeyparts指一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的重要设施、设备和场所。3T/CSIA0000—00004评估内容4.1建（构）筑物防火4.1.1总平面布局4.1.1.1防火间距a)景区内建（构）筑物之间的防火间距应符合GB50016要求；b)景区建（构）筑物与景区周围建筑物之间的防火间距应符合GB50016要求；c)建筑物之间的防火间距按相邻建筑外墙的最近水平距离计算，当外墙有凸出的可燃或难燃构件时，从其凸出部分外缘算起。建筑物与储罐、堆场的防火间距，为建筑外墙至储罐外壁或堆场中相邻堆垛外缘的最近水平距离；d)建筑物、储罐或堆场与道路、铁路的防火间距，为建筑外墙、储罐外壁或相邻堆垛外缘距道路最近一侧路边或铁路中心线的最小水平距离。4.1.1.2消防车道a)消防车道的形式、消防车道的净宽和净高、消防车道的荷载、消防车道的最小转弯半径、消防车道的回车场应符合GB50016要求；b)消防车道路面情况应能保证消防车正常通行；c)消防车道与建(构)筑物之间不应设置妨碍消防车作业的树木、架空管线等障碍物；d)消防车道利用景区交通道路时，合用道路需满足消防车通行与停靠的要求。4.1.1.3消防车登高操作场地a)消防车登高操作场地的设置、消防车登高操作场地的荷载应符合GB50016要求；b)消防车登高操作场地路面情况，确保消防车登高操作场地与建(构）筑物间不应设置妨碍消防车操作的架空高压电线、树木、车库出入口等障碍。4.1.2防火分区和防烟分区4.1.2.1防火分区a)防火分区允许的最大建筑面积应符合GB50016要求；b)防火分区内的防火分隔完整性应符合GB50016要求。4.1.2.2防烟分区a)防烟分区的建筑面积应符合GB50016要求；b)防烟分区内的挡烟设施完整性应符合GB50016要求。4.1.3平面布置4.1.3.1设备用房a)景区内锅炉房、变压器室、柴油发电机房、防烟排烟机房、配电室、消防水泵房等设备用房的设置部位、层数应符合GB50016要求；b)景区内锅炉房、变压器室、柴油发电机房、防烟排烟机房、配电室、消防水泵房等设备用房与建筑其他部位的防火分隔的完整性及防火分隔设施应符合GB50016要求；4T/CSIA0000—0000c)景区内锅炉房、变压器室、柴油发电机房、防烟排烟机房、配电室、消防水泵房等设备用房自身设备的设置和消防设施的配置应符合GB50016要求。4.1.3.2防火分隔设施a)防火墙、防火门、防火窗、防火卷帘、防火隔间等设置应符合GB50016要求；b)电梯井和管道井等竖向井道、建筑幕墙、变形缝等的防火封堵应符合GB50016要求。4.1.4安全疏散4.1.4.1疏散走道a)疏散走道的净宽度应符合GB50016要求；b)疏散走道内不应设置阶梯、门槛、门垛和管道等影响人员疏散的凸出物和障碍物。4.1.4.2疏散楼梯间a)疏散楼梯间的设置形式、平面位置、净宽度应符合GB50016要求；b)疏散楼梯间的前室或合用前室的使用面积应符合GB50016要求；c)疏散楼梯间内不应设置烧水间、可燃材料储存室、垃圾道，不应设有影响疏散的凸出物或其他障碍物，不应敷设甲、乙、丙类液体管道。4.1.4.3安全出口和疏散门a)安全出口和疏散门设置的数量、形式、净宽度、间距应符合GB50016要求；b)安全出口在使用时应保持畅通，不应设有影响人员疏散的凸出物和障碍物，安全出口的门应向疏散方向开启；c)开向疏散楼梯或疏散楼梯间的门完全开启时，不应减少楼梯平台的有效宽度。疏散门在使用时要保持通畅，不应上锁或在其附近设有影响人员疏散的凸出物和障碍物；d)疏散楼梯间的门设置及其完整性应符合GB50016要求。4.1.4.4安全疏散距离a)房间内任一点至直通疏散走道的疏散门之间的距离应符合GB50016要求；b)直通疏散走道的房间疏散门到最近安全出口之间的距离应符合GB50016要求。4.1.5建筑装修和保温4.1.5.1建筑装修a)建筑装修材料燃烧性能和耐火极限应符合GB50016和GB50222要求；b)装修工程不应影响建筑的平面布置、疏散设施、消防设施、消防车道和消防车登高操作场地。4.1.5.2建筑保温a)建筑保温材料燃烧性能和耐火极限应符合GB50016和GB50222要求；b)建筑保温材料的防护层、防火隔离带、防火封堵应符合GB50016和GB50222要求。4.1.6电气防火4.1.6.1配电箱（柜）5T/CSIA0000—0000a)配电箱（柜）应有完善的短路、过载、防浪涌保护和接地故障保护装置；b)设置在室外的配电箱（柜）的防护等级满足GB50303要求；c)配电箱（柜）应安装在不燃材料上，或者采取防火隔离措施后安装在木质等可燃材料上，不应直接安装在木质等可燃材料上；d)配电箱（柜）运行电压、电流在额定工作值范围内，仪器仪表指示正常；内部导线无明显老化、腐蚀和损伤现象；e)配电箱（柜）内端子接线不超过2根，端子的接线牢固。4.1.6.2配电线路a)配电线路应有金属护套、铠装电线电缆；或者非金属护套、铠装的电线电缆采用金属管、可弯曲金属电气导管或者B1级以上刚性塑料管保护，且防护措施完善；b)配电线路引出地（楼）面低于0.5m的非金属护套、铠装的电线电缆采用B1级以上刚性塑料管保护时，且采取了防机械损伤措施；c)配电线路有金属护套、铠装的电线电缆或者采用金属管、可弯曲金属电气导管或者B1级以上刚性塑料管保护的非金属护套、铠装电线电缆敷设在不燃材料上，或者采取隔离措施后敷设在木质等可燃材料上；d)配电线路从配电箱到用电设备之间的导线无接头，或者接头在金属或者阻燃性能B1级以上的端子箱、接线模块内，采用端子紧固连接；e)配电线路端子接线不超过2根，端子的接线牢固；f)电线、电缆表面完整，没有明显的老化、腐蚀和损伤现象；g)未经批准任何单位和人员不应随意乱接电线，擅自增加用电设备。4.1.6.3电源插座、照明开关a)电源插座、照明开关应有阻燃性能；b)拖线电源插座应有阻燃性能，且具有短路、过载保护功能及断电开关；c)电源插座（含拖线电源插座）或者照明开关应放置、安装在不燃材料上，或者采取隔离措施后安装、放置在木质等可燃材料上；d)电源插座、照明开关与导线连接、面板紧固，无松动现象；e)电源插座（含拖线电源插座）面板、照明开关完整无损，表面无明显烧蚀、变色、熔融痕迹；f)拖线电源插座独立使用，且具有分断开关，可关断所连接设备的供电电源。4.1.6.4照明灯具a)不应采用卤钨灯、白炽灯、高压汞灯等高温照明灯具，可以采用普通荧光灯、节能灯等气体放电发光灯具，宜采用LED灯具；b)灯头、灯座、荧光灯的镇流器等灯具配件宜有阻燃性能；c)照明灯具的配电线路应为独立回路，且应设置与用电设备匹配的短路、过载保护装置；d)灯头、灯座、荧光灯的镇流器应安装在不燃材料上，或者采取防火隔离措施后安装在木质等可燃材料上；e)设置在室外的照明灯具的防护等级应满足GB50303要求；f)不应使用纸、布或者其他可燃物品遮挡灯具；g)灯具及其配件完整无损，无明显机械损伤、变形、涂层剥落或者灯罩破裂等现象。4.1.6.5景区设置的霓虹灯、节日彩灯6T/CSIA0000—0000a)景区设置在建筑室外的灯头、灯座等灯具配件的防护等级满足要求，且宜有阻燃性能；b)霓虹灯、节日彩灯的配电线路应为独立回路，且应设置与用电设备匹配的短路、过载保护装置；c)灯头、灯座等灯具配件应安装在不燃材料上，或者采取防火隔离措施后安装在木质等可燃材料4.1.6.6电气取暖设备a)电气取暖设备的配电线路应为独立回路，且应设置与用电设备匹配的短路、过载保护装置；b)电气取暖设备的电源插座及导线的安全额定值符合设备的功率要求；c)电气取暖设备应安装在不燃材料上，或者采取防火隔离措施后安装在木质等可燃材料上；d)电气取暖设备的电源引线绝缘护套完好，无破损、老化等现象。4.1.6.7其他家用电器及办公设备a)配电回路的短路、过载保护装置与用电设备匹配；b)电源引线绝缘护套完好，无破损、老化等现象。4.1.7消防救援设施4.1.7.1消防电梯a)消防电梯的数量、前室的设置应符合GB50016要求；b)消防电梯的电梯井、机房、排水设施的设置应符合GB50016要求。4.1.7.2消防救援窗口a)消防救援窗口的设置位置、洞口尺寸、数量应符合GB50016要求；b)消防救援窗口不应上锁或在其附近设有影响救援的凸出物和障碍物。7T/CSIA0000—00004.2消防设施及器材4.2.1消防给水及消火栓系统4.2.1.1消防给水a)消防水池、消防水箱、液位显示装置的外观及运行状态良好，容量和水位符合GB50974要求，进水管、出水管、溢流管、泄水管、单向阀、水箱补水及增稳压措施符合GB50974要求；b)消火栓系统出水管上设置的低压压力开关和高位消防水箱出水管上设置的流量开关安装及外观符合GB50974要求，且功能测试正常；c)消防水泵、消防增稳压设施、水泵接合器等消防供水设施设备安装及外观符合GB50974要求；d)消防水泵、消防增稳压设施及其控制柜工作状态良好，手动/自动启停泵功能、主备泵切换功能正常，流量和压力显示正常；e)水泵接合器外观标识清晰可见，与消防通道之间不应设有妨碍消防车加压供水的障碍物(用于保护接合器的装置除外)；f)消防给水管网及其附件安装及外观符合GB50974要求，系统减压泄压装置、测试装置、压力表等外观及运行状态良好，管网控制阀门处于正常启闭状态。4.2.1.2室外消火栓系统a)室外消火栓的规格、数量、安装应符合设计要求，室外消火栓的外观、配要求；b)室外消火栓应设置明显的永久性固定标志且外观标识清晰可见；c)室外消火栓水量及压力满足GB50974要求。4.2.1.3室内消火栓系统a)室内消火栓的规格、数量、安装符合GB50974要求，消火栓、消火栓箱的外观、配件完整；b)室内消火栓应设置明显的永久性固定标志且外观标识清晰可见；c)消火栓按钮外观及工作状态良好；d)屋顶试验消火栓外观及配件完整，压力显示装置外观及压力显示正常，出水压力、静压、水质符合GB50974要求。4.2.2自动喷水灭火系统4.2.2.1喷头a)喷头设置场所、型号、规格以及公称动作温度、响应时间指数、安装方式等符合GB50084要求；b)喷头安装间距，喷头与楼板、墙、梁等障碍物的距离符合GB50084和GB50261要求；c)喷头外观状态正常，不应在喷头上附加任何装饰性涂层及设置任何影响喷头正常工作的装饰物，不应有变形和附着物、悬挂物；d)喷头的备用品数量应符合GB50084和GB50261要求。4.2.2.2水流指示器a)水流指示器的安装及外观符合GB50084和GB50261要求；a)水流指示器应正常动作，并正确显示动作的区域位置。4.2.2.3湿式自动喷水灭火系统功能8T/CSIA0000—0000a)系统组件应齐全，阀门开闭状态符合GB50084和GB50261要求；b)开启末端试水装置，出水压力应符合GB50084要求。水流指示器、报警阀、压力开关动作，水力警铃鸣响；压力开关直接连锁自动启动喷淋泵；压力开关以及喷淋泵启动和停止的动作信号应反馈至消防联动控制器。4.2.2.4干式自动喷水灭火系统功能a)系统组件应齐全，阀门开闭状态符合GB50084和GB50261要求；b)开启干式报警阀组的试水阀，报警阀、压力开关应动作，并停止供气装置、联动启动排气阀入口电动阀与喷淋泵；压力开关、电动阀以及喷淋泵启动和停止的动作信号应反馈至消防联动控制器。4.2.2.5预作用系统功能a)系统组件应齐全，阀门开闭状态符合GB50084和GB50261要求；b)火灾报警控制器确认火灾后，自动启动预作用报警阀组的电磁阀、排气阀入口电动阀，压力开关应动作并自动联动喷淋泵；压力开关、电动阀以及喷淋泵启动和停止的动作信号应反馈至消防联动控制器。4.2.2.6雨淋系统功能a)系统组件应齐全，阀门开闭状态符合GB50084和GB50261要求；b)火灾状态下，消防控制设备能手动和自动控制雨淋阀的电磁阀，雨淋阀开启，水力警铃鸣响，压力开关应动作并直接启泵喷淋泵，压力开关和喷淋泵的动作信号应反馈至消防联动控制器；c)当采用传动管控制的系统时，传动管泄压后，自动联动雨淋阀，压力开关应动作，水力警铃鸣响，压力开关应动作并直接启泵喷淋泵，压力开关和喷淋泵的动作信号应反馈至消防联动控制器。4.2.3气体灭火系统4.2.3.1防护区a)防护区内应设疏散通道，防护区门应为防火门，且应向外开启并能自行关闭，在疏散通道与出口处，应设应急照明和疏散指示标志；b)防护区内和入口处应设声光报警装置，入口处应设安全标志和灭火剂释放指示灯，应设置系统紧急启动和停止按钮及手动自动转换装置；c)无窗或固定窗扇的地上防护区和地下防护区，应设置机械排风装置；灭火后防护区应能通风换气；d)门窗设有密封条的防护区应设置泄压装置；e)有人工作的场所，宜配置空气呼吸器；f)防护区设有开口时，应设置自动关闭装置。4.2.3.2储瓶间a)储瓶间应设在靠近防护区的专用房间且有明显标志，出口处应直通室外或疏散通道，应设应急照明；b)地下储瓶间应设置机械排风装置，排风口应直通室外。4.2.3.3灭火剂贮存装置9T/CSIA0000—0000a)灭火剂贮存装置应设永久性固定标牌，标明设计规定的贮存装置编号、皮重、容积、灭火剂名称、充装量，充装日期、充装压力；b)七氟丙烷、IG541灭火剂贮存装置的压力应正常；二氧化碳灭火剂贮存装置应设称重检漏装置且应正常；c)同一防护区内用的灭火剂贮存装置规格应一致；d)贮存装置的支、框架固定应牢固，并采取防腐处理。4.2.3.4系统其他组件a)系统驱动装置压力表便于观测，压力符合GB50370要求；驱动瓶正面设标志牌，标明防护区名称，并安装牢固；电磁驱动器电气连接线应采用金属管保护；b)集流管固定在支、框架上并安装牢固，组合分配气体灭火系统的集流管上，应设泄压装置，泄压装置的泄压方向不应朝向操作面；c)选择阀上应设置标明防护区名称或编号的永久性标志牌；手柄应在操作面一侧，安装高度超过1.7m时，应采取便于操作的措施；d)每个防护区主管道上，应设压力讯号器；e)容器阀与集流管之间的管道上应设液体单向阀，单向阀与容器阀或单向阀与集流管之间应采用软管连接；f)喷嘴应无堵塞、遮挡现象。4.2.4防烟排烟系统4.2.4.1机械防烟a)机械加压送风机、加压送风口、防火阀、送风管道、吸风口及余压阀的型号、规格、安装方式等符合GB51251要求；b)机械加压送风机及其控制柜外观和工作状态良好，手动/自动启停功能、主备电源切换功能正c)送风管道及其管道附件连接严密，未破损；d)送风口手动/自动开启和复位功能正常，送风口阀板动作灵活，无卡阻现象。4.2.4.2机械排烟a)机械排烟风机、挡烟垂壁、排烟口、排烟防火阀、排烟管道、排烟出口的型号、规格、安装方式等符合GB51251要求；b)机械排烟风机及其控制柜外观和工作状态良好，手动/自动启停功能、主备电源切换功能正常；c)排烟管道及其管道附件连接严密，未破损；；d)挡烟垂壁及其控制机构外观和工作状态良好；e)排烟防火阀及其控制机构外观和工作状态良好，排烟口阀板动作灵活，无卡阻现象；f)电动排烟窗的安装及外观符合GB51251要求，且手动、联动功能测试正常。4.2.4.3自然通风与排烟a)设置在防烟楼梯间的的可开启面积、层数等符合GB50016和GB51251要求；b)自动排烟窗的型号、规格、安装方式等符合GB51251要求；c)自动排烟窗及其控制机构外观和工作状态良好。4.2.5消防应急照明和疏散指示系统T/CSIA0000—00004.2.5.1应急照明灯具a)应急照明灯具型号、规格、数量、安装等符合GB17945要求；b)应急照明灯具外观完好，状态指示灯正常。4.2.5.2疏散指示标志a)疏散指示标志型号、规格、数量、安装等符合GB17945要求；b)疏散指示标志外观完好，状态指示灯正常；c)疏散指示标志指示方向正确，符合实际疏散要求。4.2.6火灾自动报警系统4.2.6.1火灾报警控制器（联动型）a)火灾报警控制器（联动型）安装位置正确，外观状态良好；b)火灾报警控制器（联动型）的主电源应有明显的永久性标志，并应直接与消防电源连接，不应使用电源插头。控制器的接地应牢固，并有明显的永久性标志；c)火灾报警控制器（联动型）的自检功能、断路和短路功能、消音和复位功能、屏蔽功能、隔离保护功能、负载功能、主备电源自动转换功能均处于正常工作状态；d)火灾报警控制器（联动型）应能显示火灾探测器、火灾显示盘、手动火灾报警按钮的正常工作状态、火灾报警状态、屏蔽状态及故障状态等信息。应能控制火灾声光警报器的启动和停止；e)火灾报警控制器（联动型）应能将消防系统及设备的状态信息传输到消防控制室图形显示装置；f)消防联动控制器对自动喷水灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统等的显示和控制应符合GB50116要求。4.2.6.2火灾探测器a)火灾探测器的选择应根据探测区域内可能发生初期火灾的形成和发展特征、房间高度、环境条件以及可能引起误报的原因等因素。b)火灾探测器的型号、规格、设置、间距、数量等应符合GB50116和GB50166要求；c)火灾探测器外观状态良好，状态指示灯工作正常；d)在测试状态下，探测器应正确响应，并将状态信息传输至消防报警主机；e)火灾探测器备品数量应符合GB50116要求。4.2.6.3独立式火灾探测器a)独立式火灾探测器的选型、安装等符合前款5.6.2条火灾探测器的要求；b)独立式火灾探测器发出火灾报警及故障信号时，与其连接的其他报警器或手机等接收器应收到相应信息；c)独立式火灾探测器应具有电池欠压状态的提示功能，并保持正常运行。4.2.6.4可燃气体报警系统a)可燃气体报警控制器安装位置正确，外观状态良好；b)可燃气体报警控制器的主电源应有明显的永久性标志，并应直接与消防电源连接，不应使用电源插头。控制器的接地应牢固，并有明显的永久性标志；c)可燃气体报警控制器的自检功能、断路和短路功能、消音和复位功能、高限报警或低、高两段报警功能、主备电源自动转换功能均处于正常工作状态；T/CSIA0000—0000d)可燃气体报警探测器的安装场所、位置符合规范要求，外观状态良好；e)可燃气体报警探测器的报警功能和故障报警功能均处于正常工作状态。4.2.7建筑灭火器及其他消防器材4.2.7.1建筑灭火器a)灭火器配置单元内的灭火器类型、规格、灭火级别和配置数量符合GB50140和GB50444要求；b)灭火器应设置在位置明显和便于取用对的地点，且不应影响安全疏散。c)灭火器的保护距离要符合场所相对应的火灾类别、危险等级的灭火器最大保护距离要求；d)灭火器及其附件、灭火器箱外观标志和外观质量符合GB50140和GB50444要求；e)应定期对灭火器进行检查，并填写检查记录；f)灭火器符合报修条件或者达到维修期限的，及时向具有法定资质的灭火器生产企业的维修部门以及经授权的灭火器维修机构送修，符合报废条件或者达到报废期限的，采购符合要求的灭火器进行等效替代。4.2.7.2个人逃生设施a)按要求配置应急手电筒、防烟面具、自救呼吸器、缓降器、救援绳索等逃生器材及相应中文使用说明。b)确保应急手电筒、防烟面具、自救呼吸器等逃生器材处于有效期内，且功能完好。4.2.8消防远程监控系统4.2.8.1建设情况a)消防远程监控系统监测功能完善，系统应能监测火灾自动报警系统、固定灭火系统、防烟排烟系统、电气火灾监控系统、应急照明及疏散指示系统等预警、灭火系统或设施的工作运行状态的监测；b)系统应能对视频图像进行识别报警，包括但不限于可燃物火警、人员物体异动；c)系统应能实施消防安全闭环管理，对采集数据进行存储、分析、学习、推送；并对推送的数据进行跟踪。对消防安全重点部位进行实时的动态管理；d)系统应能对用户消防设施的年度故障时间和年度非故障时间进行分析、统计和存储；e)系统应具有动态人员密集度管控的功能，应记录并统计进出景区人员数量，当景区内人员达到规定数量时应进行分级报警；f)初期火灾发生时以及在发生灾害天气等影响生产连续性的情况下，系统应能就地启动灭火与应急疏散预案，并对预案的实施进行图文指导。4.2.8.2功能性测试检查a)检查消防远程监控系统运行完好性；b)抽查消防远程监控系统操作人员，评估其使用消防远程监控系统的熟练度；c)检查消防远程监控系统内台账及记录等信息资料，并与现场实际情况进行对比。4.2.9防雷系统4.2.9.1直观检查a)景区内古建筑的接闪器、引下线等防雷装置应完整有效；T/CSIA0000—0000b)不应在接闪器和引下线上悬挂电话线、广播线、电视接收天线及低压架空线等；c)景区内古建筑在修缮期间，应保证防雷装置的有效性。如将防雷装置临时拆除，施工阶段应设置临时防雷措施，且对施工设施采取防雷措施；d)对于施工、维修等遗留在古建筑顶部及四周的导线、金属物件等金属遗弃物品，应及时清理；e)景区内古建筑上不宜安装节日彩灯或其他装饰灯。4.2.9.2定期检测a)景区内古建筑的防雷装置应按GB/T21431的要求，由具有检测资质的机构每年检测一次；b)对检测中发现的问题要及时进行整改，检测和整改应有详细记录。T/CSIA0000—00004.3消防安全管理4.3.1消防工作组织4.3.1.1消防安全责任制a)景区应以正式文件形式，确定消防安全责任人、消防安全管理人，并明确其消防安全职责；b)景区应确定消防安全组织机构及消防安全归口管理部门，明确各区域和各岗位消防安全负责人，并明确其消防安全职责；c)共有（用）建筑的产权单位、使用单位、统一管理单位，应以书面形式明确各方消防安全管理责任，并确定责任人对共用的疏散通道、建筑消防设施和消防车道进行统一管理。4.3.1.2落实情况a)抽查各区域和各岗位人员，评估其掌握消防安全职责情况；b)按照共有（用）建筑各方消防安全责任书面确定文件，现场提问产权单位、使用单位、统一管理单位相关负责人，评估其掌握各自消防安全职责情况。4.3.2防火巡查制度4.3.2.1防火巡查a)景区应建立防火巡查制度，并确定巡查的人员、内容、部位和频次；b)应进行每日防火巡查，可根据需要进行夜间防火巡查。对公众开放期间，至少每2h进行防火巡查；开放结束后应进行巡查，消除遗留火种。4.3.2.2落实情况a)检查防火巡查记录，核实防火巡查内容及频次是否符合规定要求；b)抽查防火巡查人员，评估其是否满足巡查的技能要求、对巡查发现的问题是否妥善处置。4.3.3防火检查制度4.3.3.1防火检查a)景区应建立防火检查制度，并确定检查的人员、内容、部位和频次；b)每月至少组织1次防火检查；c)防火检查由消防安全责任人或消防安全管理人组织实施。4.3.3.2落实情况a)检查防火检查记录，核实防火检查内容及频次是否符合规定要求；b)检查防火检查记录填写是否清晰、明确，写明具体地址或描述；c)检查防火检查发现的问题，是否进行跟踪，并形成闭关管理；d)抽查防火检查人员，评估其是否满足检查的技能要求；e)现场核查5个防火检查所发现问题的整改情况。4.3.4火灾隐患整改制度4.3.4.1火灾隐患整改T/CSIA0000—0000a)景区应建立火灾隐患整改制度。对存在的火灾隐患，应当及时予以消除；确实不能立即消除的，应当制定整改方案，明确整改的时限和措施以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。b)在火灾隐患整改期间，应采取相应措施保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。c)对于自身无法解决的重大火灾隐患，应当提出解决方案并及时向上级主管部门或当地人民政府报告。4.3.4.2落实情况a)检查火灾隐患整改资料的建立、更新和归档情况；b)根据火灾隐患整改资料，检查其是否确定整改措施、整改期限、负责整改的部门和人员以及整改资金的落实情况；c)检查火灾隐患在消除之前相应防范措施的制定及落实情况。4.3.5用火用电安全管理制度4.3.5.1用火用电安全管理a)景区应建立用火、用电安全管理制度，明确用火、用电管理责任部门、责任人和职责，并制定相应的安全操作规程。b)对于生产作业等确需用火的，应按照景区管理制度办理审批手续，落实现场监护人，采取消防安全措施，配置消防器材。作业结束后应检查并确认无遗留火种。c)在重点要害场所，应设置“禁止烟火”的明显标志。4.3.5.2落实情况a)检查用火、用电记录，填写是否清晰、明确，审批手续是否符合规定要求，用火人员、用电人员是否符合资质；b)抽查用火、用电安全管理人员，是否明确相应职责及用火、用电安全操作规程；c)结合现场检查，是否符合用火、用电安全管理制度及安全操作规程，核查有无违规用火、用电情况。4.3.6消防宣传教育及培训制度4.3.6.1消防宣传教育及培训a)景区应建立消防宣传教育及培训制度和相关档案，并明确消防宣传教育及培训的责任部门和责任人；b)景区产权单位或管理、使用单位应通过多种形式开展经营性的消防安全宣传教育及培训；c)景区应在主要出入口等醒目位置设置用于消防公益宣传的宣传栏，并利用手机APP、微信公众号、广播、电子显示屏等形式向公众宣传防火、灭火和疏散逃生等常识；d)景区产权单位或管理、使用单位对每名员工应当至少每半年进行一次消防安全培训。对于新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训；e)景区应当对消防安全管理人员、消防控制室值班人员、电工和安保人员等重点岗位人员组织专4.3.6.2落实情况a)检查消防宣传教育及培训档案，核查实施频次及培训内容是否符合规定要求；T/CSIA0000—0000b)检查新上岗和进入新岗位的员工是否经过培训；c)检查消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理人员、消防控制室值班人员，是否接受消防安全专门培训；d)通过问卷调查、现场提问等形式，评估不同区域、不同部门、不同人员对消防安全知识及技能的掌握情况。4.3.7灭火和应急疏散预案演练制度4.3.7.1初起火灾扑救预案a)针对电气火灾、液体火灾、气体火灾和固体火灾等不同的火灾性质，预案应明确不同的初起火灾扑救方法，对其进行培训、演练和总结，并持续改进；b)安装有自动消防设施的，消防控制室人员应在确认火灾后，确认火灾报警联动控制器处于自动状态。自动启动方式失效时，应立即采用远程、手动或机械应急方式启动消防设施；c)预案应明确火灾应急行动的分级响应，并确定相关责任部门和责任人：发现火情，现场发现火情人员、巡查检查人员等，应立即利用手提式灭火器、灭火毯、消防砂等灭火方式控制火势；若火势未得到有效控制，景区应立即拨打119火警电话，并组织消防队等灭火力量开展火灾扑救，启动室内外消火栓系统、气体灭火系统、防烟排烟系统等自动消防设施进行初期火灾扑救，同时启动疏散引导和应急救援预案。4.3.7.2灭火和应急疏散预案内容a)景区的基本情况及火灾危险性分析；b)组织机构及职责任务。成立消防应急指挥部，下设通信联络组、灭火行动组、疏散引导组、防护救护组、安全保卫组、后勤保障组等行动机构，并明确组成人员及职责任务；c)报警和接警处置程序；d)应急疏散的组织程序和措施；e)扑救初期火灾的程序和措施，扑救景区火灾的注意事项；f)通讯联络、安全防护、灭火物资保障等综合保障措施，当地公安消防队、专职消防队等应急救援队伍的通讯联络方式；g)预案的培训、演练、评估。4.3.7.3灭火和应急疏散预案实施程序a)报火警；a)各职能小组履行预案中确定的职责；b)使用景区内的消防设施、器材扑救初期火灾；c)指定专人接应消防车辆到达火灾现场；d)指定专人向消防救援人员提供景区基本情况、扑救景区火灾的注意事项等信息；e)保护火灾现场，维护现场秩序。4.3.7.4灭火和应急疏散预案演练a)景区产权单位或管理、使用单位应每半年至少组织全员开展一次灭火和应急疏散演练，演练应按照灭火和应急疏散预案实施；b)应根据实际情况将火情设定在人员集中、火灾危险性较大的部位和场所；c)演练时应设置明显标识并事先告知演练范围内的人员；T/CSIA0000—0000d)演练结束后应进行总结，并对预案进行修改完善；e)演练过程应进行拍照、摄像，并妥善保存演练相关文字、图片、影像等资料。4.3.7.5落实情况a)检查景区灭火与应急疏散演练的频次（消防安全重点单位至少每半年组织进行一次，其他单位至少每年组织进行一次），是否符合规定要求；b)检查景区灭火与应急疏散演练的记录和总结，是否对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对预案是否需要修订作出结论；c)检查景区灭火与应急疏散预案的制定及定期修订情况，内容是否符合规定要求，是否结合景区实际情况变化和演练发现的问题及时进行修订；d)抽查相关岗位人员，评估其灭火与应急疏散预案演练内容及程序的掌握情况；e)现场模拟火情，评估景区灭火与分类分级响应能力（可全面或局部启动灭火与应急疏散预案）。4.3.8消防控制室管理4.3.8.1人员情况a)景区应当确定消防控制室管理部门、管理人员、值班操作人员，并明确其消防安全职责；b)景区应当明确值班制度、操作规程、突发事件处置程序、报告程序、工作交接等内容，并严格执行；c)消防控制室值班人员应当持有相应技能等级的消防职业资格证书，并掌握消防设施操作和应急处置规程。4.3.8.2消防档案a)景区产权单位或者管理、使用单位应当建立健全消防档案，并宜同时建立电子档案；b)消防档案的内容应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况，能全面反映建筑的基本情况和消防工作的开展情况，并附有必要的图纸、图表，根据情况变化及时更新；c)消防档案应当由专人统一保管、备查。4.3.8.3落实情况a)消防控制室值班制度、操作规程、突发事件处置程序、报告程序、工作交接等内容，是否符合GB25506和GB25201的要求；b)消防控制室值班记录表填写是否清晰、明确，写明具体地址或描述；c)查看火灾报警控制器上火警及故障历史记录，对比消防控制室值班记录表和建筑消防设施故障维修记录表等工作记录，是否及时填写，有无遗漏；d)抽查消防控制室值班人员，评估其熟练操作消防设施和应急处置的技能；e)检查消防档案，内容是否全面、详实，是否包括景区基本概况、消防验收以及消防安全检查的文件和资料、消防检测和消防评估的文件和资料、灭火和应急疏散预案、室外消火栓和水泵接合器等总平面布局情况、消防控制室情况、消防水泵房情况、消防设施和灭火器材情况、消防安全重点部位情况、消防安全管理制度、专职或志愿消防队情况、微型消防站情况、重点工种人员情况等信息；f)检查消防档案，是否根据景区实际情况及时更新；g)根据消防档案的内容进行提问，评估消防控制室值班人员对景区基本概况、消防安全管理制度和重要消防设施设备的掌握情况。T/CSIA0000—00004.3.9专职消防队、志愿消防队和微型消防站管理4.3.9.1专职消防队和志愿消防队a)距离国家综合性消防救援队较远、被列为全国重点文物保护单位的景区，应当建立专职消防队；b)未建立专职消防队的景区，应当组建志愿消防队；c)景区应确定专职消防队和志愿消防队的归口管理部门和人员组成，并明确其职责任务；d)专职消防队和志愿消防队应当制定并落实岗位培训、队伍管理、防火巡查、值守联动、考核评价等管理制度，确保值守人员24小时在岗在位，做好应急出动准备；e)专职消防队和志愿消防队应当组织开展日常业务训练，不断提高扑救初起火灾的能力，训练内容包括体能训练、灭火器材和个人防护器材的使用等；f)专职消防队和志愿消防队的队员应当熟悉景区基本情况、景区内建筑消防设施设置情况、灭火和应急疏散预案，熟练掌握建筑消防设施、消防器材装备的性能和操作使用方法，落实器材装备维护保养；g)专职消防队和志愿消防队接到火警信息后，队员应当按照要求赶赴现场扑救初起火灾，组织人员疏散，同时负责联络当地消防救援队，通报火灾和处置情况，做好到场接应，并协助开展灭火救援。4.3.9.2微型消防站a)微型消防站人员配备不少于6人；b)微型消防站应根据扑救初起火灾需要，配备一定数量的灭火器、水枪、水带等灭火器材；配置外线电话、手持对讲机等通信器材；有条件的站点可选配消防头盔、灭火防护服、消防手套、消防安全腰带、灭火防护靴、佩戴式防爆照明灯、过滤式消防自救呼吸器、消防轻型安全绳、消防腰斧、正压式消防空气呼吸器、破拆工具、机动消防泵和消防车辆等装备及器材。4.3.9.3落实情况a)检查景区是否按规定要求建立专职消防队、志愿消防队和微型消防站；b)检查专职消防队和志愿消防队的人员组成和消防装备、器材，是否符合规定要求；c)抽问专职消防队和志愿消防队的队员，评估其景区基本情况、景区内建筑消防设施设置情况、灭火和应急疏散预案的熟悉情况以及建筑消防设施、消防器材装备的性能和操作使用方法的掌握情况；d)现场模拟火情，评估专职消防队和志愿消防队在发现火情三分钟内形成第二灭火力量和五分钟内形成灭火力量协调机制的情况，评估其灭火技能的掌握情况，以及与附近消防救援队的联动情况。4.3.10消防安全重点部位管理a)景区应将厨房等存在明火场所、使用燃气的场所、因使用需要临时存放易燃易爆危险品的场所、存放可燃物品的仓库以及消防水泵房、消防水箱间、防烟排烟机房、锅炉房、储油间、自备发电机房、空调机房、变配电室等重要消防设备用房，确定为消防安全重点部位。b)消防安全重点部位应设置明显的防火标志；c)景区应确定消防安全重点部位管理的责任部门和责任人员，并明确其消防安全职责；d)景区应针对不同部位的火灾危险性，制定相应的安全管理制度、操作规程和应急处置措施，并定期进行培训及演练；T/CSIA0000—0000e)现场提问消防安全重点部位管理人员，评估其相应安全管理制度、操作规程和应急处置措施的掌握程度。4.3.11其他4.3.11.1大型活动安全管理a)景区举办集会、灯会等具有火灾危险的大型活动时，主办单位、承办单位以及提供场地等各方单位，应当签订消防安全责任书，并在订立的合同中明确各方的消防安全责任；b)景区举办集会、灯会等具有火灾危险的大型活动前应当进行消防安全巡查和检查，并在活动过程中按要求进行巡查。4.3.11.2装修现场及其他外委服务、施工人员管理a)单位应当明确装修现场管理的归口部门。施工单位进入景区施工前，应当先与景区归口管理部门签订消防安全责任书，确保安全；b)单位应当按照消防安全责任书的规定，对现场防火安全进行控制。c)其他外委服务、施工人员，景区应根据相应工作确定合同及签订消防安全责任书，并对其资质进行审核；d)其他外委服务、施工人员，景区应根据相应工作制定应急处置措施，并对其相关人员进行培训及考试。4.3.11.3消防设备设施故障维修管理a)景区内消防设备设施的使用或管理单位在发现产品存在问题和故障时，应及时进行维修；维修一般应在48h内完成；需要由供应商或者生产企业提供零配件时，应在5个工作日内完成；b)故障修复后，应进行测试，确保正常运行后经主管负责人签字确认。4.3.11.4电动车管理a)电动车包括电动自行车、电动汽车、平衡车；b)电动车及其电池不应进入建筑内部、电梯内及地下建筑，不应在室内停放、充电；c)电动车应当在建筑外部的独立区域集中停放、充电，且该区域与相邻建筑应保持一定安全距离；d)电动车集中充电区域应设置专用充电装置并配备专用配电箱，其充电装置应具备定时断电、过载保护、短路保护、漏电保护功能；e)电动车集中充电区域，应设置警示标志，并落实责任人，配置灭火器等灭火设施。4.3.11.5易燃易爆危险品管理a)景区内不应生产或储存易燃易爆危险品；b)景区应当明确易燃易爆危险品使用管理的责任部门和责任人；c)景区需要使用易燃易爆危险品时，应根据需求限量使用，存储量不应超过一天的使用量，并应在不使用时予以及时消除，且由专人管理、登记。4.3.11.6生产连续性及异常天气安全管理a)景区应针对确保生产连续性及应对异常天气情况的要求，确定责任部门和责任人员，并明确其消防安全职责；T/CSIA0000—0000b)景区应针对确保生产连续性及应对异常天气情况的要求，并结合景区实际情况，准备应急物资，确保第一时间进行事故应急处置；c)景区应针对确保生产连续性及应对异常天气情况的要求，制定相应的安全管理制度、操作规程和应急处置预案，并组织进行培训和定期演练；d)根据相关安全管理制度和操作规程，抽查责任人员，评估其相应知识及技能的掌握程度。4.3.11.7电气火灾安全管理a)景区应开展常态化电气火灾隐患排查及综合治理工作，并结合景区实际情况，制定具体的实施方案，全面排查电器产品生产质量、电器产品及其线路使用管理等方面存在的隐患和问题，并进行综合治理；b)景区应针对夏季和冬季等季节性特点、大型活动和装修现场等特殊情况，制定相应的安全管理制度、操作规程和应急处置预案，并组织定期演练；c)景区应加强电气消防安全宣传教育及培训工作，加强正面引导和典型案例警示宣传；d)景区应安排专业技术人员定期进行维护保养、检测电气线路和电器产品，并记录存档；e)抽查景区工作人员，评估其电气火灾的防范技能、防范意识以及基本的安全用电常识和电气火灾扑救方法的掌握情况。4.3.11.8森林防灭火安全管理a)景区应明确森林防火区，不应在森林防火区用火。b)景区应明确森林防灭火安全管理的责任部门和责任人，并在森林防火区设置明显的警示标志，落实特殊防范和重点管控措施，纳入防火巡查检查重点对象。c)景区应当在森林火灾危险地段开设防火隔离带，并组织人员进行巡护。d)景区应至少每季度组织一次森林防火宣传教育活动，普及森林防火知识，对进入森林防火区的人员进行森林防火安全宣传，提高防火意识。e)景区应制定森林火灾应急预案，在森林防火区设置防火设施、器材和视频监控，并定期进行培训和演练。T/CSIA0000—00005评估程序5.1评估流程评估流程应按图1进行。图1评估流程图5.2评估范围及内容确定a)根据景区实际情况，由委托方和评估机构协商确定评估范围及评估内容；b)应按照本文件评估内容的条文要求进行评估。5.3评估分组、评估人员和评估时间确定a)评估机构应成立由以下人员组成的评估分组：1)评估机构技术负责人1名，应为一级注册消防工程师，负责技术审核；2)评估项目负责人1名，应为一级注册消防工程师，负责项目管理；3)现场评估负责人3名，应为注册消防工程师，分别负责建（构）筑物防火、消防设施及器材、消防安全管理三个方面的考核评估；4)其他评估人员，应为注册消防工程师或者具备消防行业特有工种中级及以上职业资格。T/CSIA0000—0000b)根据景区实际情况，由委托方和评估机构协商确定评估时间。5.4评估策划a)收集与评估项目有关的资料和数据，如确定采用的消防法律法规和技术标准、需委托方提供的资料和数据；b)需委托方提供的资料和数据包括以下内容：1)景区消防安全人员组织架构，包含：消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室值班人员、各区域和各岗位安全员、专职消防队或志愿消防队以及安保人员等；2)景区确定、变更消防安全责任人和消防安全管理人、消防工作领导机构、消防工作职能部门的正式文件；3)消防安全重点单位及其消防安全责任人、消防安全管理人在当地消防救援机构的备案证明；4)景区消防安全责任人、管理人专项培训证明文件以及专（兼）职消防管理人员培训证明文件；5)消防控制室的值班、操作人员、自动消防设施操作人员持证上岗情况及培训证明文件；6)景区各层级人员消防安全责任的制定情况（需符合国家对于责任人、管理人的职责规定逐级分解到位）；7)景区消防安全责任书签订情况；8)景区防火巡查和检查制度、火灾隐患整改制度、用火用电安全管理制度、消防宣传教育及培训制度、灭火与应急疏散预案演练制度、消防控制室管理制度、专（兼）职消防队的组织管理制度、消防安全重点部位管理制度和大型活动安全管理、装修现场管理、消防设备设施故障维修管理、电动车管理、易燃易爆危险品管理、生产连续性安全管理以及电气火灾安全管理等制度；9)景区年度消防工作计划、年度消防安全经费计划以及年度消防安全经费落实情况；10)建筑消防合法性的有关文件或凭证：建设工程消防设计审核意见书或设计备案凭证、建设工程消防验收意见书或者竣工验收消防备案凭证、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证；11)建筑使用情况变化的有关文件或凭证：建筑物或场所的使用功能、用途，应与消防验收、竣工验收消防备案、消防安全检查时确定的用途一致，若涉及建筑物或场所改建、扩建、变更用途和装修的，须提供应依法履行的消防安全管理手续；12)景区的总平面布局图、平面布置图等竣工图纸以及消防设计说明等相关文件资料；13)建筑消防设施检测报告、电气消防安全检测报告及消防安全评估报告；14)上一年消防安全评估结果处理情况；15)建筑消防设施维护保养合同、维护保养计划以及维护保养记录；16)消防控制室规章制度和操作规程、消防水泵房规章制度和操作规程以及柴油发电机房等消防安全重点部位的规章制度和操作规程；17)景区消防设施一览表，包括消防设施的类型、数量、状态等内容；18)初起火灾预案及灭火和应急疏散预案；19)景区防火巡查、防火检查、火灾隐患整改、消防安全培训以及灭火和应急疏散演练等记录。20)编制进场计划书、公正性和保密声明。5.5召开评估首次会议a)评估机构和委托方应提前进行沟通，确定评估首次会议的召开地点、时间等信息；b)评估首次会议，参会人员的确定：T/CSIA0000—00001)评估机构人员：项目组全体工作人员；2)委托方人员：景区的消防安全责任人或消防安全管理人以及配合消防安全评估的有关人员；3)评估机构和委托方双方沟通，确定需要参加会议的其他人员。5.6评估实施a)评估机构应通过资料审查、提问交谈和现场检查的方式进行评估；b)评估机构应按照本文件的要求对景区进行资料审查和现场检查；c)评估机构应对消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室值班人员、电工、专职消防队或志愿消防队以及安保人员等进行提问交谈。5.7召开评估末次会议a)评估机构和委托方应提前进行沟通，确定评估末次会议的召开地点、时间等信息；b)评估末次会议，参会人员的确定：1)评估机构人员：项目组全体工作人员；2)委托方人员：景区的消防安全责任人或消防安全管理人以及配合消防安全评估的有关人员；3)评估机构和委托方双方沟通，确定需要参加会议的其他人员。5.8形成评估报告a)评估机构应及时整理评估资料，并根据评估情况和结果编制评估报告；b)评估报告除送达委托方外，评估机构也应进行留存备查。6评估报告6.1评估报告应包括以下内容：a)报告封面：包含标题、景区名称、委托方名称、评估机构名称、评估日期、评估报告的唯一性标识；b)景区概况及消防安全基本情况：位置图、景区基本情况（建筑类别、使用功能、耐火等级、层数和高度）、消防设施设备设置情况、器材配置情况、消防安全管理情况、消防安全重点部位情况；c)评估分组及人员：需注明姓名、职务和职称；d)评估发现的问题、依据和建议；e)评估报告附件：消防安全评估总评及建议（格式参见本文件附录B）；f)评估报告附件：消防安全评估人员公正性和保密声明（格式参