行政处罚裁量基准道路运输和城市客运管理

行政处罚裁量基准（道路运输和城市客运管理）

违法行为违法

代码法律根据判断基准处罚基准

（案由）程度

1、未取得道路客运经营许可”载客4人

以下”；违法所得2万元以上的，没收违法所

得，处违法所得2-3倍的罚款

2、未取得道路班线经营许可，擅自“经营

轻微县内班线客运”；

3、未取得道路货物（包括普通货物、危险

违法所得不足2万元的，处3-4万元

货物）运输经营许可“车辆核定载重总吨的罚款

位不足5吨”。

1、未取得道路客运经营许可“载客5人以

上”；违法所得2万元以上的，没收违法所

得，处违法所得3-4倍的罚款

《中华人民共和国道路运输条例》第六十四2、未取得道路班线经营许可，擅自“经营

条：违反本条例的规定，未取得道路运输经一般跨县班线”;

未取得道路营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级3、未取得道路货物（包括普通货物、危险违法所得不足2万元的，处4-6万元

运输经营许以上道路运输管理机构责令停止经营；有违货物）运输经营许可“车辆核定载重总吨的罚款

可，擅自从法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍位超过5吨”。

1.1

事道路运输以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者1、未取得道路客运经营许可“载客10人

经营违法所得不足2万元的，处3万元以上10以上”；违法所得2万元以上的，没收违法所

得，处违法所得4-7倍的罚款

万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑2、未取得道路班线经营许可，擅自“经营

事责任较亚跨市（州）班线”；

3,未取得道路货物（包括普通货物、危险

违法所得不足2万元的，处6-7万元

货物）运输经营许可“车辆核定载重总吨的罚款

位超过10吨”。

1、未取得道路客运经营许可”载客20人

违法所得2万元以上的，没收违法所

以上“；得，处违法所得7-9倍的罚款

2、未取得道路班线经营许可，擅自“经营

严重跨省班线”；

3、未取得道路货物（包括普通货物、危险违法所得不足2万元的，处7-9万元

货物）运输经营许可“车辆核定载重总吨的罚款

位超过15吨”。

1、未取得道路客运经营许可”载客30人

以上“；违法所得2万元以上的，没收违法所

2、未取得道路班线经营许可，擅自“经营得，处违法所得9T0倍的罚款

特别

国际班线”；

严电

3、未取得道路货物（普通货物、危险货物）

运输经营许可”车辆核定载重总吨位超过违法所得不足2万元的，处9T0万

元的罚款

20吨二

违法所得2万元以上的，没收违法所

得，处违法所得2-3倍的罚款

轻微载客4人以下

违法所得不足2万元的，处3-4万元

的罚款

违法所得2万元以上的，没收违法所

《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十四

得，处违法所得3-4倍的罚款

使用失效、伪条：违反本规定，有下列行为之一的，由县级一般载客5人以上

违法所得不足2万元的，处4-6万元

造、变造、被以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法

的罚款

注销等无效所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上

违法所得2万元以上的，没收违法所

的道路客运10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得得，处违法所得4-7倍的罚款

1.2较后载客10人以上

许可证件或不足2万元的，处以3万元以上10万元以下的违法所得不足2万元的，处6-7万元

超越许可事罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）的罚款

违法所得万元以上的，没收违法所

项从事道路使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路2

得，处违法所得7-9倍的罚款

客运经营客运许可证件从事道路客运经营的（四）超越严电载客20人以上

违法所得不足2万元的，处7-9万元

许可事项，从事道路客运经营的的罚款

违法所得2万元以上的，没收违法所

得，处违法所得9T0倍的罚款

特别

载客30人以上违法所得不足万元的，处万

严重29-10

元的罚款

、未经许可擅自从事客运站经营“日发送

未经许可擅《中华人民共和国道路运输条例》第六十六1

旅客100人以下”；违法所得1万元以上的，没收违法所

自从事道路条：违反本条例的规定，未经许可擅自从事2、未经许可擅自从事货运站经营“站场面得，处违法所得2-3倍的罚款

运输站（场）道路运输站（场）经营、机动车维修经营、机积不足100平方米”；

1.3轻微

经营、机动动车驾驶员培训的，由县级以上道路运输管3、未经许可擅自从事机动车驾驶员培训

“培训不足人”；违法所得不足1万元的，处2-2.5万

车维修经理机构责令停止经营；有违法所得的，没收10

4、未经许可擅自从事机动车维修经营”维元的罚款

营、机动车违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下修场地不足50平方米”。

驾驶员培训的罚款；没有违法所得或者违法所得不足11、未经许可擅自从事客运站经营“日发送

旅客超过100人”;违法所得1万元以上的，没收违法所

万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；

2、未经许可擅自从事货运站经营“站场面得，处违法所得3-4倍的罚款

构成犯罪的，依法追究刑事责任积超过100平方米”;

一般

3、未经许可擅自从事机动车驾驶员培训

“培训10人以上”；违法所得不足1万元的，处2.5-3万

4、未经许可擅自从事机动车维修经营“维元的罚款

修场地50平方米以上”。

1、未经许可擅自从事客运站经营的违法事

实为“日发送旅客超过300人”；违法所得1万元以上的，没收违法所

2、未经许可擅自从事货运站经营“站场面得，处违法所得4-6倍的罚款

积超过200平方米”；

较重3、未经许可擅自从事机动车驾驶员培训

“培训20人以上”；违法所得不足1万元的，处3-3.5万

4、未经许可擅自从事机动车维修经营”维元的罚款

修场地100平方米以上”。

1、未经许可擅自从事客运站经营的违法事

实为“日发送旅客超过500人”；违法所得1万元以上的，没收违法所

2、未经许可擅自从事货运站经营“站场面得，处违法所得6-8倍的罚款

积超过500平方米”；

严重3、未经许可擅自从事机动车驾驶员培训

“培训50人以上"；

违法所得不足1万元的，处3.5-4万

4、未经许可擅自从事机动车维修经营“维元的罚款

修场地150平方米以上”。

1、未经许可擅自从事客运站经营的违法事

实为“日发送旅客超过1000人”；违法所得1万元以上的，没收违法所

2、未经许可擅自从事货运站经营“站场面得，处违法所得8T0倍的罚款

特别积超过1000平方米”；

、未经许可擅自从事机动车驾驶员培训

'1(3

“培训100人以上“；

违法所得不足1万元的，处4-5万元

4、未经许可擅自从事机动车维修经营“维的罚款

修场地200平方米以上”。

使用失效、伪《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十违法所得1万元以上的，没收违法所

造、变造、被五条：违反本规定，有下列行为之一的，由县得，处违法所得2-3倍的罚款

轻微日发送旅客100人以下

注销等无效级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违违法所得不足万元的，处万

1.412-2.5

的客运站许法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以元的罚款

可证件或超上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所违法所得1万元以上的，没收违法所

一般日发送旅客超过100人

越许可事项得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的得，处违法所得3-4倍的罚款

从事客运站罚款：构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）违法所得不足1万元的，处2.5-3万

元的罚款

经营使用失效、伪造、变造、被注销等无效的客运

违法所得1万元以上的，没收违法所

站许可证件从事客运站经营的（三）超越许可

得，处违法所得4-6倍的罚款

较重日发送旅客超过300人

事项，从事客运站经营的违法所得不足1万元的，处3-3.5万

元的罚款

违法所得1万元以上的，没收违法所

得，处违法所得6-8倍的罚款

严后日发送旅客超过500人

违法所得不足1万元的，处3.5-4万

元的罚款

违法所得1万元以上的，没收违法所

特别得，处违法所得8T0倍的罚款

日发送旅客超过1000人

严重违法所得不足1万元的，处4-5万元

的罚款

没收违法所得；处2000-3000元的罚

轻微出租经营许可证件1个月以下

款

客运经营

《中华人民共和国道路运输条例》第六十七没收违法所得；处3000-4000元的罚

者、货运经一般出租经营许可证件未满3个月

条：违反本条例的规定，客运经营者、货运款

营者、道路

经营者、道路运输相关业务经营者非法转没收违法所得；处4000-6000元的罚

运输相关业较后出租经营许可证件未满6个月

1.5让、出租道路运输许可证件的，由县级以上款

务经营者非

道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴

没收违法所得；处6000-8000元的罚

法转让、出租严小：

有关证件，处2000元以上1万元以下的罚出租经营许可证件6个月以上

道路运输许款

款；有违法所得的，没收违法所得

可证件

特别非法转让或出租经营许可证件12个月以没收违法所得；处8000-10000元的

严重上罚款

《中华人民共和国道路运输条例》第六十八

条：违反本条例的规定，客运经营者、危险

客运经营

货物运输经营者未按规定投保承运人责任

者、危险货

险的，由县级以上道路运输管理机构责令限

物运输经营违反规定不足1个月，经责令限期投保后

1.6期投保；拒不投保的，由原许可机关吊销道一般吊销相应的经营范围

者未按规定拒不投保

路运输经营许可证

投保承运人

需要吊销相应的经营范围的：客运经营根据

责任险

《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十七

条：违反本规定，客运经营者有下列行为之一，

由县级以上道路运输管理机构责令限期投保；

拒不投保的，由原许可机关吊销《道路运输经

营许可证》或者吊销相应的经营范围：（一）未

为旅客投保承运人责任险的；

危险货物运输经营根据《道路危险货物运输

管理规定》第六十一条：违反本规定，道路危

险货物运输企业或者单位有下列行为之一，由

县级以上道路运输管理机构责令限期投保；拒

不投保的，由原许可机关吊销《道路运输经营

许可证》或者《道路危险货物运输许可证》，或吊销《道路运输经营许可证》或者《道

违反规定1个月以上，经责令限期投保后

者吊销相应的经营范围：（一）未投保危险货物严电路危险货物运输许可证》、《放射性物

拒不投保

承运人责任险的品道路运输许可证》

放射性物品道路运输企业或者单位根据《放

射性物品道路运输管理规定》第四十三条：违

反本规定，放射性物品道路运输企业或者单位

有下列行为之一，由县级以上道路运输管理机

构责令限期投保；拒不投保的，由原许可的设

区的市级道路运输管理机构吊销《道路运输经

营许可证》或者《放射性物品道路运输许可证》，

或者在许可证件上注销相应的许可范围：（一）

未投保危险货物承运人责任险的；

无道路运输证，但有车辆类型和技术等级

道路客运经营者：根据《道路旅客运输及客轻微处3000-4000元的罚款

符合要求的证明

运站管理规定》第八十八条第一款：违反本规

无道路运输证，且无车辆类型符合要求的

定，取得客运经营许可的客运经营者使用无《道一般处4000-5000元的罚款

取得道路运证明

路运输证》的车辆参加客运经营的，由县级以

输经营许可无道路运输证，且无车辆技术等级符合要

上运管机构责令改正，处3000元以上1万元以线巾处5000-6000元的罚款

的经营者使求的证明

下的罚款

1.7用无《道路运无道路运输证，且无车辆类型和技术等级

道路货运经营者：根据《道路货物运输及站严币：处6000-8000元的罚款

输证》的车辆符合要求的证明

场管理规定》第六十五条第一款：违反本规定，

参加运输经

取得道路货物运输经营许可的道路货物运输经

7?

营者使用无道路运输证的车辆参加货物运输特别

无道路运输证，且发生运输生产事故处8000-10000元的罚款

的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，产巾

处3000元以上1万元以下的罚款

轻微有其他有效证明警告

客运经营《中华人民共和国道路运输条例》第六十九条：

者、货运经违反本条例的规定，客运经营者、货运经营

一般无有效证明，但有正当理由处50-100元的罚款

1.8营者不按规者不按照规定携带车辆营运证的，由县级以

定携带《道路上道路运输管理机构责令改正，处警告或者

运输证》20元以上200元以下的罚款

严重既无有效证明，也无正当理由处100-200元的罚款

客运经营者

轻微违反1项使用规定处1000-1200元的罚款

（含国际道

路客运经营

一般违反2项以上使用规定处1200-1500元的罚款

者）、客运站

《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十九

经营者及客

条：违反本规定，客运经营者（含国际道路客较重转让、倒卖专用票证处1500-2000元的罚款

运相关服务

运经营者）、客运站经营者及客运相关服务经营

经营者不按伪造专用票证处2000-2500元的罚款

1.9者不按规定使用道路运输业专用票证或者转'1(

规定使用道

让、倒卖、伪造道路运输业专用票证的，由县

路运输业专