DB31∕T 1166.1-2019 司法行政机关戒毒诊断评估 第1部分：基本要求

司法行政机关戒毒诊断评估第1部分：基本要求2019-06-14发布2019-07-01实施上海市市场监督管理局发布I前言 12术语和定义 1 33.1主管部门 33.2诊断评估工作指导委员会 33.3戒毒所 33.4戒毒所诊断评估中心 43.5戒毒所戒毒管理部门 43.6戒毒所教育管理部门 43.7戒毒所医疗康复管理部门 43.8戒毒所技能指导管理部门 43.9戒毒所心理矫治中心 43.10戒毒所康复训练中心 43.11戒毒所戒毒医疗中心 53.12戒毒所教育矫正中心 53.13社区戒毒(康复)工作指导站 53.14戒毒大队 54基本要求 5附录A(规范性附录)诊断评估要求 9ⅢDB31/T1166《司法行政机关戒毒诊断评估》共分为5个部分：——第1部分：基本要求；——第2部分：生理脱毒；——第3部分：身心康复；——第4部分：行为表现；——第5部分：社会环境与适应能力。本部分为DB31/T1166的第1部分。本部分按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本部分由上海市戒毒管理局提出并组织实施。本部分由上海市戒毒管理局归口。本部分起草单位：上海市戒毒管理局、上海市崧泽强制隔离戒毒所、上海市女子强制隔离戒毒所。1DB31/T1166的本部分规定了司法行政机关戒毒诊断评估工作的组织机构及其职责、评估基本要求等内容。本部分适用于上海市行政区域内司法行政机关强制隔离戒毒所(以下简称“戒毒所”)对强制隔离戒2术语和定义下列术语和定义适用于本文件。的麻醉药品和精神药品。国家采取各种措施帮助吸毒人员戒除毒瘾，教育和挽救吸毒人员的过程。强制隔离戒毒compulsoryisolationfordrugr由县级以上人民政府公安机关依据《中华人民共和国禁毒法》,对具有法律明文规定的法定情形的吸毒成瘾人员，作出的行政强制戒毒治疗措施。解除强制隔离戒毒liftingcompulsoryisolationfordrugrehabilitation戒毒所对戒毒人员依法结束强制措施，准予其回归社会的行政执法活动。生理脱毒期physiologicalabstinenceperiod戒毒人员进人戒毒所后，对其开展急性生理脱毒的时间段。教育适应期educationadaptationperiod戒毒人员完成生理脱毒后，对其开展教育适应，促进行为养成的时间段。戒毒人员完成教育适应后，对其全面综合运用各类戒治手段和措施，帮助其实现身心康复的时戒毒人员期满前一个月或者作出提前解除强制隔离戒毒决定后，对其开展回归社会前的适应性教2育的时间段。综合诊断评估comprehensivediagnosticevaluati戒毒所的诊断评估中心对戒毒人员在强制隔离戒毒期间的生理脱毒、身心康复、行为表现、社会环境和适应能力等情况进行的综合考核和客观评价。注：综合诊断评估分为执行强制隔离戒毒一年后、期满前综合诊断评估。综合诊断评估结果运用applicationofcomprehensivediagnosticevaluationresult戒毒所依据综合诊断评估结果对戒毒人员提出的按期解除、提前解除或者延长强制隔离戒毒期限意见以及责令社区康复建议的过程。戒毒所采集戒毒人员尿液样本，对其中可能包含的海洛因、吗啡(MOR)、甲基苯丙胺(冰毒MAMP)、大麻(THC)、摇头丸(MDMA)、可卡因(COC)等成分进行的检测。戒毒人员尿液样本含毒品成分低于规定值。戒毒人员尿液样本含毒品成分高于规定值。急性戒断症状acuteabstinence戒毒人员因停止使用毒品(或药物)而出现的特殊生理心理症状群。稽延性戒断症状protractedabstinencesymptoms戒毒人员因停止使用毒品(或药物)在相当长的时间内机体仍可出现的各种躯体、精神不适症状戒毒人员异常精神活动通过外界行为的变现和表达。戒毒人员在强制隔离戒毒期间，受个人主观因素和客观环境影响，所呈现的外在的行为方式或生理脱毒评估evaluationforphysiologicalabst戒毒所根据毒品检测、使用控制或缓解戒断症状的药物情况、急性戒断症状、稽延性戒断症状、精神症状五个方面，对戒毒人员的生理脱毒情况进行的综合评价。身心康复评估evaluationforphysicalan通过身体机能测试、体能训练和测试、心理康复训练、心理测试以及身心康复知识理论考试的方式进行的量化综合评价。3员的行为表现情况采取日记载、月考核、逐月累计的方式进行量化考核，并依据考核评价结果进行的e)对诊断评估工作中的其他重要事项作出决定。4h)参与社会治安综合治理工作，组织对在所戒毒人员的社会帮教和配合政府有关部门做好解除强制隔离戒毒的戒毒人员的所社衔接帮教工作。戒毒所诊断评估中心主要工作职责包括但不限于：b)组织实施诊断评估具体工作；g)办理诊断评估工作中的其他日常事务。a)配合诊断评估中心开展行为表现评估；b)指导戒毒大队开展行为表现考核工作；c)认定社会环境与适应能力评估等方面的基础材料。戒毒所医疗康复管理部门的主要工作职责包戒毒所技能指导管理部门的主要工作职责包b)指导戒毒大队开展劳动康复训练。b)指导戒毒大队开展心理辅导和心理康复训练；5a)配合诊断评估中心开展身心康复评估；b)指导戒毒大队开展身体机能测试、体能测试和生理康复训练；c)认定身心康复评估身体机能测试、体能测试等方面的基础材料。3.11戒毒所戒毒医疗中心戒毒所戒毒医疗中心的主要工作职责包括但不限于：a)配合诊断评估中心开展生理脱毒评估；b)指导戒毒大队开展对急性戒断症状、稽延性戒断症状、精神异常症状的观察和记录；c)认定生理脱毒评估急性戒断症状、稽延性戒断症状、精神异常症状等方面的基础材料。3.12戒毒所教育矫正中心戒毒所教育矫正中心主要工作职责包括但不限于：a)配合诊断评估中心开展身心康复评估、社会环境与适应能力评估；3.13社区戒毒(康复)工作指导站戒毒所社区戒毒(康复)工作指导站主要工作职责包括但不限于：a)制定社区戒毒(康复)工作指导站工作计划；c)负责与上海市各区禁毒办、社工站、就业促进中心等部门的协调和联系沟通；d)负责所内就业信息的发布和系统维护工作；e)定期组织戒毒大队开展临解除戒毒人员出所教育，了解和掌握戒毒人员的回归动态，并给予他们社会帮扶救助、就业政策指导、保持戒断成果等方面的辅导或咨询。戒毒大队主要工作职责包括但不限于：a)负责戒毒人员行为表现考核；b)依据职能部门的要求，对戒毒人员开展身心康复训练和教育矫治等工作；c)依据职能部门的要求，组织戒毒人员参加劳动康复训练，并配合开展劳动康复评估；d)负责上报诊断评估人员名单及相关材料，协助诊断评估中心和相关部门进行诊断评估测试的现场管理，告知诊断评估结果等事务；e)按要求对诊断评估情况进行公示；f)对诊断评估异议情况予以解释；g)制作、呈报提前解除、按期解除强制隔离戒毒和延长强制隔离戒毒期限材料。4基本要求4.1.1生理脱毒评估准则内容包括：a)毒品检测结果呈阴性；b)停止使用控制或缓解戒断症状的药物；c)急性戒断症状完全消除；d)未出现明显稽延性戒断症状；6e)未出现因吸毒导致的明显精神症状或原有精神障碍得到有效控制。4.1.2按照附录A中表A.1~表A.4规定，对戒毒人员进行生理脱毒诊断评估，同时达到4.1.1所列五4.2身心康复评估4.2.1身心康复评估准则内容包括：a)身体相关机能有所改善；b)体能测试有所提高；c)戒毒动机明确，信心增强，掌握防止d)未出现严重心理问题或精神症状；e)有改善与家庭、社会关系的愿望和行动。4.2.2身心康复评估采用学分制，对4.2.1中五个项目分别下设若干科目，分为必修(测)科目与选修(测)科目，对应不同分值。戒毒人员完成学习、训练的规定要求，通过考核、测试后，获得相应分数。每项科目的具体评估要求根据戒毒人员性别、年龄、身体状况等方面的差异化情况进行设定。4.2.3一年后综合诊断评估时，学分达到规定值且必修(测)科目达到规定分值为“合格”,否则为“不合4.3行为表现评估4.3.1行为表现评估准则内容包括：a)服从管理教育，遵守所规所纪；b)接受戒毒治疗，参加康复训练；c)参加教育矫治活动；d)参加劳动康复；e)坦白、检举违法犯罪活动。4.3.2行为表现评估通过量化分解4.3.1中五项考核内容，采取日记载、月汇总、逐月累计的计分形式4.4杜会环境与适应能力评估4.4.1社会环境与适应能力评估准则内容包括：a)与有关部门签订社会帮教协议或有明确意向；b)家庭或所在社区支持配合其戒毒；c)有主动接受社会监督和援助的意愿；d)掌握一定的就业谋生技能；e)有稳定的生活来源或固定居所。4.4.2戒毒人员经社会环境与适应能力诊断评估，同时达到4.4.1中三项以上要求的，评估结论为“良4.5综合诊断评估4.5.1一年后综合诊断评估4.5.1.1执行强制隔离戒毒一年后或戒毒人员行为表现考核分数累计达到规定分值，戒毒所应当对其进行一年后综合诊断评估。4.5.1.2开展一年后综合诊断评估与期满前综合诊断评估的间隔时间一般不少于三个月。戒毒人员因74.5.1.3戒毒人员达到启动一年后综合诊断评估条件的，戒毒大队应当将其诊断评估材料提交相关业务部门，业务部门审核材料后，诊断评估中心根据收到的材料给出诊断评估结果，提出诊断评估结论性4.5.2期满前综合诊断评估4.5.2.1对不予提前解除或不符合提前解除条件的戒毒人员，戒毒所应当在期满前一个月内进行期满前综合诊断评估。4.5.2.2对被延长强制隔离戒毒期限的戒毒人员，戒毒所应当在合并执行期满前一个月内再次进行期满前综合诊断评估。与适应能力等方面相关材料报诊断评估中心。诊断评估中心于七日内出具诊断评估结果，提出诊断评估结论性意见。4.6评估公示及异议处理戒毒所应当将诊断评估结果向戒毒人员公示三个工作日以上。戒毒人员对诊断评估结果有异议的，可自公示之日起三个工作日内向戒毒所诊断评估中心提出书面申请，戒毒所诊断评估中心应当在三日内给予书面答复。戒毒人员对答复仍有异议的，可自收到书面答复之日起七个工作日内，向诊断评估工作指导委员会提出复核要求，诊断评估工作指导委员会应当在七个工作日内给予书面答复。4.7日常检查与监督处理诊断评估工作指导委员会应当定期指导、检查和监督戒毒所开展的诊断评估工作。发现问题，应当及时告知戒毒所，责令其限期整改。诊断评估岗位工作人员不履行诊断评估工作职责或违反相关规定的，由相关部门按照干部管理权限处理。4.8评估结果运用戒毒所根据综合诊断评估结果提出提前解除强制隔离戒毒或延长强制隔离戒毒期限的意见，4.9不得提前解除强制隔离戒毒的情形对具有下列情形之一的戒毒人员，不得提出提前解除强制隔离戒毒的意见：b)脱逃被追回或企图通过自伤自残、吞食异物等行为逃避戒毒的；c)所外就医、探视、请假外出等期间或回所时毒品检测结果呈阳性或拒绝接受毒品检测的；d)被责令接受社区康复的人员拒绝接受社区康复或严重违反社区康复协议，因再次吸食、注射毒8品被决定强制隔离戒毒的；e)其他不宜提前解除强制隔离戒毒的。4.10延长强制隔离戒毒期限的情形对行为表现具有下列情形之一的戒毒人员，戒毒所应当提出延长强制隔离戒毒期限的意见：a)外出探视，非因不可抗力逾期未归的；b)脱逃的；e)其他严重违反规定行为应当延长强制隔离戒毒期限的。9(规范性附录)诊断评估要求表A.1~表A.4给出了生理脱毒诊断评估的内容和要求。表A.1给出了生理脱毒评估的内容和要求。表A.1生理脱毒评估要求检测结果为“阴性”,评价为“达标”;检测结果为“阳性”,评价为“不达标”断症状的药物情况停止使用或未使用控制或缓解戒断症状的药物，评价为“达标”;使用控制或缓解戒断症状的药物，评价为“不达标”急性戒断症状评价为“不达标”各项症状的评定均为“中度”及以下的，认定为未出现价为“达标”;否则，认定为出现明显稽延性戒断症状，评价为“不达标”标”;否则，认定为疑似出现精神异常或原有精神障碍未得出现精神异常的需由精神科专业医师或社会专业医疗机构作进一步甄别，鉴定标”以上五项均“达标”为“合格”;否则为“不合格”表A.2给出了身心康复评估的内容和要求。表A.2身心康复评估要求评估科目一年后身体机能与素质七项指标综合测试：身高和体重(形态)、握力(力量)、坐位体前屈(柔韧)、俯卧撑(耐力)、选择反应时(灵敏)、闭眼单脚站立(平衡)、肺活量(心肺功能)“合格”以上(测)“较好”“较好”或“一般”(测)评估科目一年后“初段”/“中段”以上(测)仰卧起坐(仰卧背伸)“达标”(测)台阶指数测试“达标”(测)象限跳(绕杆跑)“达标”(测)“达标”(测)“达标”(测)500m慢跑4min内5min内(测)“达标”(测)(男子1500m跑或女子2min跳绳)“达标”(测)25m往返跑(两点侧滑)“达标”(测)30s跳绳“达标”(测)三点移动(30s前后击掌)“达标”(测)“合格”以上(测)(测)“未出现明显心理异常倾向”(测)“较好”(测)评估科目一年后防复吸心理团体训练(测)改善家庭、社会关系心理团体训