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PAGEPAGE1第5讲英国的制度创新和北美大陆上的新体制1.英国君主立宪制的确立。2.美国共和制的确立。考点一英国君主立宪制的确立『名师导语』“光荣革命”后,议会颁布《权利法案》,英国起先确立君主立宪制,这有利于资产阶级政治民主化的道路和资本主义的发展。在历年高考中,考查频率较高:题型除选择题外,12分开放性题型也多有涉及(如2013、2014、2024年第41题);内容主要涉及国王权力的变更、责任内阁制的确立以及英国确立君主立宪制的特点。从新高考对学科素养的要求来看,英国的宪政传统、议会改革以及蕴含的政治才智需重点关注。学问点一《权利法案》的颁布1.背景(1)历史渊源:13世纪初,《大宪章》签署,渐渐形成召开议会确定重大事宜的制度。(2)阶级基础:17世纪,英国资产阶级和新贵族日益强大。(3)政治前提:1640~1688年的资产阶级革命推翻了斯图亚特王朝统治。2.标记:1689年,颁布《权利法案》,确立了议会主权,限制了国王权力。英国建立了君主立宪政体。3.影响(1)英国统治方式从人治转向法治。(2)英国社会从今进入长期稳定发展的时期。英国议会权力的确立大不列颠国通过“光荣革命”驯服了专制王权,使得议会成为国家的最高权威。在君主立宪制的政治框架内,英国又用和平、渐进方式实现权力转移,从而完成了政治民主化历程。——黄仁宇《中国大历史》学问点二责任内阁制的形成1.形成(1)“光荣革命”后,国王渐渐成为“统而不治”的国家元首,内阁担当实际行政职责。(2)1721年,罗伯特·沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相。2.特点(1)内阁全体成员对政府事务集体负责,并与首相在政治上共进退。(2)假如议会通过了对政府的不信任案,内阁就要下台,或宣布解散议会,重新选举。3.发展:19世纪中期,随着选举权的逐步扩大和两党制的发展,议会选举变成了两大政党之间的权力角逐。大选中获胜的多数党上台组阁。责任内阁制是英国宪政的核心制度之一,而内阁集体负责制则是内阁责任制中使内阁(政府)团结一样面对国王、议会和人民的重要机制。内阁集体负责制加强了首相的政治权利,因为它强调内阁制政府的集体本质特征而不强调内阁成员个人负责。学问点三君主立宪制的特点和完善1.特点(1)英国君主立宪制以代议制为基础,以责任内阁制为核心。(2)英王是国家元首,首相事实上是国家最高行政首长。(3)内阁名义上对国王负责,事实上对议会负责。(4)首相拥有行政权和立法创议权,是国家政治生活的最高决策者和领导者。2.完善:1832年议会改革(1)背景:工业革命的深化发展,新兴工业资产阶级力气壮大。(2)影响eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①新兴工业资产阶级取得更多席位。,②确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济快速发展。))英国的君主立宪政体大大减弱了国王的权力,议会及政府逐步驾驭了治理国家的权力,这种政治体制虽然有其局限性,但它代表了历史发展的趋势,是历史的一大进步。【构图解史】英国君主立宪制的确立【漫画说史】“国王”与“议会”的较量信息提取:在英国代议制确立过程中始终存在着王权与议会权力的斗争。1689年,《权利法案》颁布,标记着国家权力正式由国王转移到议会,议会至上原则得以确立。【漫画解史】立法权与行政权的制衡信息提取:内阁由议会选举产生并对议会负责,假如议会通过对内阁的不信任案,内阁就要垮台;但内阁也可解散下院,重新大选,由新选出的下院确定内阁去留。【构图解史】君主立宪制的运转信息提取:国王是国家的象征,处于“统而不治”地位;议会是国家权力的核心,实行责任内阁制,内阁首相对议会负责。探究1解读重要“历史概念”1.代议制代议制指公民通过选举代表,组成代议机关行使国家权力的制度,是间接民主的形式。主要有两种形式:一种是议会主权形式,主要以英国为典型;另一种是人民主权形式,主要以美国为典型。这一制度得以实现的根本途径是普选。2.责任内阁制责任内阁制是资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征,故又称为议会内阁制。责任制内阁以议会(国会)为权力核心,行政系统受议会的节制,行政权与立法权合一,政府(内阁)则对议会负责。(2024·河北保定模拟)1649年,当查理一世被处死时,数以万计的英国民众齐声痛哭;1660年,查理二世回国时,英国民众夹道欢迎;1688年,威廉和玛丽登陆英国也同样受到民众的欢迎。据此反映英国()A.受历史传统影响大 B.民众民办法识淡薄C.君主立宪制确立艰难 D.君主专制影响深远解析材料内容确定程度上虽受到传统的影响,但更多反映了民众的民办法识较弱,故A项错误;近代君主仍旧受到民众欢迎,说明民众的思想仍有待解放,民办法识比较淡薄,故B项正确;材料主题是君主受民众欢迎,C项与材料主题不符,故C项错误;D项表述与“1688年,威廉和玛丽登陆英国”内容不符,故D项错误。答案B探究2从“历史说明”角度相识英国君主立宪制的特点(1)国王为礼仪性的国家元首,处于“统而不治”的地位。(2)议会是国家权力的中心,是国家最高立法机关。(3)首相是政府最高行政首脑,由下院大选中获胜的多数党领袖担当,全体内阁成员对首相负责,并与首相在政治上共进退。(4)以代议制为基础,内阁是君主立宪制的核心,驾驭行政权并对议会负责,议会监督内阁。(2015·课标全国Ⅰ,33)18世纪中叶,一位英国内阁成员在议会发言中说:“诸位都知道,媾和与开战的权力是由国王驾驭的……我们的宪法始终表明,国王在确定和平与斗争时有权利让议会参加,也有权利不让议会参加。没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参加。”这表明在当时的英国()A.光荣革命成果受到侵蚀B.立宪政体未能阻挡国王专权C.内阁照旧为国王所限制D.国王照旧保留某些名义权力解析据题干“18世纪中叶”“媾和与开战的权力是由国王驾驭的”“没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参加”可知,英国君主立宪制政体下,真正权力驾驭在议会手中,国王只是名义上仍保留权力,故选D项。A、B两项说法不符合“光荣革命”后英国君主立宪制确立后的史实,解除;内阁对议会负责,国王并未限制内阁,故C项错误。答案D探究3从“唯物史观”角度相识英国的社会变革(1)“革命”创新:“光荣革命”后,创建了一种适合英国历史和政治传统的新的社会进步方式。(2)“政治”创新:确立君主立宪制、责任内阁制、政党政治,领先完成了政治的近代化。(3)“技术”创新:最早爆发了工业革命,独创了蒸汽机、珍妮纺纱机、火车等,人类进入“蒸汽时代”。(4)“科学”创新:牛顿经典力学体系和达尔文进化论推动了思想解放和近代科学的产生和发展。(2024·河北石家庄模拟)英国工党成立后于1918年颁布了以公有制条款为标记的党章,显明地区分于其他政党。1945年大选成功后,起先了国有化实践。在党内部分人士的长期推动下,1995年修改党章,用“公共服务”代替了公有制条款。1997年布莱尔领导工党获得大选获胜,随后13年连任。这反映了()A.科学社会主义理论与时俱进B.资产阶级政党的务实和局限C.政府提倡自由放任经济政策D.两极格局瓦解产生重大影响解析英国工党颁布以公有制条款为标记的党章,进行国有化实践,这是国家加强对整个社会的限制,这是资产阶级政党务实的表现,用“公共服务”取代公有制条款,表明英国工党维护的是资产阶级的利益,体现的是它的局限性,故B项正确。答案B探究4从“史料实证”角度相识“光荣革命”体现的政治才智素来敬重传统、崇尚中庸的英吉利民族中,极端道路往往是行不通的。……“光荣革命”吸取了40年头革命和1660年“复辟解决”两方面的教训,既摒弃了无限制的斗争,又避开了无原则的调和……它遏止了1661年后出现的君主专制主义趋势,根本变更了英国政治制度的发展方向,同时又没有割断历史,超越传统。——程汉大《英国政治制度史》核心论点:“光荣革命”体现了敬重传统、崇尚中庸的英吉利民族性格,它从根本上变更了英国政治制度的发展方向,既没有割断历史,也没有超越传统。(2013·课标全国Ⅰ,27)1688年,英国议会迎立荷兰执政威廉为国王,并拥立他的妻子玛丽(詹姆士二世的女儿)为女王,目的是()A.加强英国与荷兰的友好关系B.否定王位世袭男性优先原则C.通过双王相互牵制防止独裁D.为“光荣革命”披上合法的外衣解析“光荣革命”推翻了斯图亚特王朝的统治,迎立詹姆士二世的女儿和女婿为王,目的是为这次宫廷政变披上合法的外衣,故D项符合题意。材料着重强调威廉与玛丽二人的身份,体现了英国议会对内部持续性的考虑,A项不符合题意;B项不能通过材料体现出来,故解除;双王是夫妻关系,无法达到C项所述的效果,可解除。答案D考法1英国君主立宪制的确立和特点【考题1】(2024·课标全国Ⅰ,33)1702年英国国王威廉三世去世,安妮女王即位。当时议会内部存在两个党派,安妮厌恶占多数席位的辉格党,于是解除了辉格党人的行政要职,代之以托利党人。这说明在当时英国()A.议会无权制约国王 B.君主立宪制尚未完善C.内阁制已基本确立 D.《权利法案》遭到破坏答案B『eq\a\vs4\al(方法突破)』★明立意从英国君主立宪制演化历程角度考查时空观念和历史说明。★抓关键“安妮女王即位”“安妮厌恶占多数席位的辉格党,于是解除了辉格党人的行政要职”。★清误区本题属于历史情景型选择题,难度较大。考生对《权利法案》中有关国王权力的界定理解不到位,责任内阁制形成后,国王才处于“统而不治”的地位。考法2从“制度创新”角度考查英国君主立宪制【考题2】(2024·江西师大附中考前调研)英国是现代政治制度的发源地,制度创新推动国家发展。阅读下列材料:材料一“光荣革命”后,英国实行的是君主立宪制度,这在当时的世界是最为开放的政治制度,其他国家不行望其项背。但国家政权驾驭在贵族手中,在选举上存在着议席安排不合理、选举权狭小及选举手段腐败现象,而工业革命孕育的两个新的阶级(工厂主阶级和工人阶级)却完全没有政治权利,这不能适应变更的社会现实,因而被当时的人称为“旧制度”。——钱乘旦主编《世界现代化历程·总论卷》材料二1832年6月7日,经过18个月的激烈斗争,改革法案由国王签署,正式生效,第一次议会改革成功了。从内容上看,第一次议会改革只是一次小小的变动。然而,有第一次改革就会有其次次改革,第一次改革的最大意义就在于:它表明制度变革是可以进行的,而且不行阻挡,适时的变革最为明智;改革之路可以走得通,其必要的前提是:人民长久的斗争,统治者适时的让步。从改革的最终成果看,得益最大的是中等阶级,但其他阶级并非有所失,在日后的历史进程中反而有所得。——摘编自钱乘旦、许洁明《英国通史》思索(1)依据材料一并结合所学学问,指出材料中“当时的人”所称为的“旧制度”存在的问题,并概括这一时期英国君主立宪制的特点。(12分)(2)依据材料二并结合所学学问,分析英国1832年议会改革成功的缘由及其成效。(10分)(3)综合上述材料,你能从英国议会改革中获得怎样的启示?(3分)答案:(1)问题:贵族驾驭政权;议席安排不合理;选举权狭小;选举腐败。特点:议会权力至上;国王“统而不治”;实行责任内阁。(2)缘由:工业革命的推动;人民的斗争;统治者的让步与妥协。成效:扩大中等阶级选举权;有利于其他阶级参加政权;推动代议制发展。(3)启示:注意制度创新;改革应适时、适度;妥协的才智;和平渐进的政治制度变革。『eq\a\vs4\al(解题技巧)』★关键信息信息1从材料一中“国家政权驾驭在贵族手中,在选举上存在着议席安排不合理、选举权狭小及选举手段腐败……却完全没有政治权利”得出贵族驾驭政权;议席安排不合理;选举权狭小;选举腐败。信息2从材料二“人民长久的斗争,统治者适时的让步”并结合所学学问可得:工业革命的推动;人民的斗争;统治者的让步与妥协。信息3从材料二“制度变革是可以进行……得益最大的是中等阶级”等可得:扩大中等阶级选举权;有利于其他阶级参加政权;推动代议制发展。★思路点拨“旧制度”存在的问题和1832年议会改革成功的缘由及其成效可依据史料信息进行分层提炼。回答特点的关键是正确理解“这一时期”的内涵,即1832年议会改革以前。改革的启示可从改革的方式、进程等角度进行思索归纳。考点二美国共和制的确立『名师导语』1787年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法,奠定了美国政治制度的法律基础。在历年高考中,本考点考查频率较少,题型以选择题为主;内容主要涉及1787年宪法制定的背景(松散的邦联体制)、宪法给予总统的职权以及宪法的局限性(黑人按五分之三计算人口)。从新高考对学科素养的要求来看,美国宪法在维护国家统一和实现政府权力制衡等方面需重点关注。学问点一联邦宪法的制定1.背景(1)1776年,美利坚合众国诞生。(2)松散的邦联难以稳定统治秩序和爱护国家利益与主权。2.制定:1787年,费城制宪会议制定了联邦宪法。3.内容(1)联邦制原则:联邦政府拥有一系列主权权力,有权强制各州实施联邦法律;宪法未列明的权利都属于各州或人民。(2)分权制衡原则:国会由参议院和众议院组成,驾驭立法权;总统是国家元首、政府首脑和军队总司令,驾驭国家的行政大权;最高法院驾驭司法权,对法律拥有最高司法说明权。(3)人民主权原则:总统和议会议员都由选举产生,实行任期制。4.影响(1)是近代世界第一部成文宪法。(2)美国成为一个实行联邦制的总统制共和国。(3)保证了美国的长治久安,促进了美国社会经济的发展。美国联邦制的确立对于一个联邦的长久存在,必要的文明同质性不亚于各成员的结盟须要……各州不仅有大致相同的利益、相同的起源和语言,而且处于相同的文明水平。这便使它们的联合几乎恒久成为简洁的事情。——法国思想家托克维尔《论美国的民主》学问点二联邦政体的确立与完善1.确立:1787年宪法规定:中心政府与州政府实行分权。国家主权属于联邦,联邦法律是全国最高法律。2.巩固(1)斗争:1861年内战爆发,林肯提出“为联邦统一而战”的口号,取得斗争成功。(2)修宪:内战后,国会通过宪法第13、14条修正案,废除奴隶制,确定了联邦法律的至上性。(3)影响:维护了美国的统一与稳定,成为经济快速发展的政治前提。美国实行的是总统制、联邦制和共和制混合的国家制度。共和制是根基,总统制和联邦制受制于共和制。从国家结构形式上说,美国是联邦制;从政体上说,美国是共和制。学问点三两党制1.形成:两党制在联邦成立之初就已经萌芽,南北斗争后,各自的基础都发生了变更。2.特点:政治选举是两党激烈争夺的战场,两党操纵美国的政治选举。【构图解史】美国政体中的分权制衡信息提取:1787年宪法体现了分权制衡原则,主要体现在大州与小州、南方种植园主与北方工商业资产阶级、联邦政府与地方各州之间的关系上。它们之间通过斗争和妥协,稳定了社会秩序,促进了资本主义的发展。【漫画说史】两党制信息提取:图片一方面表现了共和党(象)与民主党(驴)之间的争权夺利,另一方面,又反映了两党都是维护美国资产阶级统治。探究1解读重要“历史概念”1.“邦联”与“联邦”(1)邦联:指若干独立的国家为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的联合体,事实上不是一个主权国家;各成员国拥有完全独立的主权。(2)联邦:具有统一主权的国家,其成员(国、州、邦)加入联邦后不再享有完全的主权,但保留一些管理内部事务的权力。2.分权制衡分权制衡是西方国家民主政治设计的重要原则,分权制衡政治体制使权力相互制约,最终保障国家权力不被滥用、异化,从而保障公民的自由。“分权”是实现“制衡”的前提和基础。“制衡”是分权的目的和结局。但过度分权也会造成行政效率低下的问题。世界各国分权制衡的政治体制在形式上并不相同,但是本质是一样的,其中,美国是分权制衡政治体制最为典型的国家。(2024·云南德宏模拟)某著作中写道:邦联建立不久,它的弱点便暴露无遗,它就像一个“四肢指挥头脑的怪物”。华盛顿将它比方为“沙子扭成的绳子”。这些比方旨在讽刺美国()A.各州间互设关卡,商品流通不畅B.三权分立的共和政体C.两党对垒,交替执政D.中心政府懦弱无力解析本题考查美国成立之初的邦联制。由材料中“四肢指挥头脑”“沙子扭成的绳子”可以看出是对邦联制下中心政府懦弱无力的不满。答案B探究2从“历史说明”角度相识1787年宪法的特点及其局限性1.美国1787年宪法体现的“宪法精神”(1)联邦制精神:宪法规定美国是一个联邦制国家,联邦权力高于各州权力。(2)中心集权精神:联邦政府是各州的中心政府,联邦政府的权力由各州给予,地位高于州,但各州拥有部分自主权。(3)分权制衡精神:立法、司法、行政三权分立,相互制约。(4)民主制精神:总统和议员均由民主选举产生并有任期限制,对选民负责。2.美国民主政体下分权制衡的局限性(1)联邦和地方只是微妙的分权。由于联邦和地方分权,造成联邦与各州之间既争夺权力又相互推诿,各州各自为政,从而降低了政治效率。(2)联邦制的运作受各方利益制约。联邦制的运作与资产阶级的利益亲密相关,资产阶级内部各利益集团之间的冲突与合作都影响着联邦制作用的发挥。(3)两党制交替执政简洁出现金钱政治。①美国共和党和民主党交替执政,两党各以大财团为政治背景,不行避开地出现金钱政治。②两党制下的政党内部机制,上下级没有垂直领导关系,只有工作关系。两党均没有固定的党纲和严格的纪律,党员来去自由,没有义务听从党的纪律,简洁出现政党内部机制上的混乱。(2014·课标全国Ⅰ,33)依据美国1787年宪法,众议员名额依据各州人口比例安排,各州人口数“按自由人总数加上全部其他人口的五分之三予以确定”。这一规定违反了《独立宣言》中提倡的()A.主权在民原则 B.天赋人权原则C.各州自治原则 D.各州同等原则解析材料中“全部其他人口”指的是黑人奴隶和印第安人等,只能按“五分之三予以确定”的规定使美国1787年宪法打上明显的种族卑视的烙印,明显与《独立宣言》中提倡的“天赋人权”相悖。故答案为B项。答案B探究3从“唯物史观”角度相识美国开创民主政体新模式的影响因素(1)美国人民有反对君主专制的政治传统。美国的历史并不长,但从初建殖民地时就起先了反对英王推行专制统治的斗争。(2)民主革命的成功成果,阻挡了君主专制的建立。例如,很多州废除了保留封建残余的制度、《独立宣言》使主权在民思想深化人心、各州新宪法都规定实行共和体制等。(3)多样性的社会结构。如多种经济成分(既有资本主义的工商业、金融业,也有奴隶主的种植园)、既独立又相互渗透的经济利益、丰富的民族文化等。(4)微妙的均势状态。特别的历史条件使大州与小州、工商业发达州和农业州、蓄奴州及废奴州之间的力气对比没有出现一边倒的局面。(2024·河南郑州调研)1787年,美国马萨诸塞州民众认为:“宪法应由人民(通过自己选出的制宪会议)自己来制定,然后把它交给政府,而不应当预先由政府制定它,然后把它‘赏赐’给人民。假如一个政府能够制定自己的宪法,那么这个政府也就可以随意变更宪法,从而堕落为暴政。”这反映马萨诸塞州民众认为()A.反复无常的政府易走向暴政 B.制定宪法要遵循民主的程序C.联邦宪法的内容要体现民主 D.制宪会议要由地方选举产生解析材料着重叙述了宪法制定的方法和程序,没有谈到政府的多变性,故A项错误;“通过自己选出的制宪会议”说明宪法的制定必需有民主的程序,故B项正确;材料没有说明联邦宪法的内容,故C项错误;材料强调宪法必需体现人民的意愿,保证民主的程序,故D项错误。答案B探究4从“史料实证”角度相识美国的民主制度及贡献1.非选民干脆选举的美国政府最高法院为非民选的机构,在美国的宪政结构冲突中拥有最终的裁判权。参议院的人员每州两名,和每州的人口数量不构成比例关系,其人员由各州议会指定而不是民众干脆选举。……总统由每州选举的选举人团选举产生,而不是由全体选民干脆选举产生。——万绍红《共和主义与美国宪法的主要原则》核心论点:美国实行权力制衡的运行机制。最高法院、总统和各州参议员都不是由选民干脆选举产生。2.美国对现代民主制的贡献首先,表现在对民主原则的确立:1776年大陆会议通过《独立宣言》,第一次把天赋人权、主权在民原则写入政府文件中,为民主制供应了有力的理论原则基础;其次,美国重视民主程序的建设,其集中体现就是联邦宪法的制定。美国依据三权分立原则,实现了权力部门间的制衡;在联邦内部实现了州与联邦政府间的制衡;立法机构实行两院制,形成了制衡。——杨宁一《历史学习新视野新学问》核心论点:美国对现代民主制的贡献首先表现在对民主原则的确立:天赋人权、主权在民、民主程序、三权分立、权力制衡、中心集权与地方分权。(2024·安徽淮南、淮北模拟)下图为2000年美国总统选举数据,其中布什最终以271张选举人票当选美国总统。可见美国总统选举()A.是干脆选举和间接选举的结合B.选举人制度是典型的金钱政治C.出现平民政治日益衰落的趋势D.违反少数听从多数的民主原则解析选举人由各州选举产生,再投票选举总统,体现了间接民主。选民直选选举人则体现了干脆民主,所以美国总统选举是干脆选举和间接选举的结合,故A项正确。答案A考法11787年宪法体现的“宪法精神”【考题1】(2024·课标全国Ⅱ,34)1800年,美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职,遭到皮克林拒绝,于是亚当斯将其撤职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统撤职的内阁成员。亚当斯此举()A.加强了联邦政府的行政权力B.体现了总统与内阁之间权限不明C.行使了宪法给予总统的职权D.反映了联邦党与其他党派的斗争答案C『eq\a\vs4\al(方法突破)』★明立意从美国总统职权角度考查历史说明。★抓关键理清历史概念:美国总统制。即总统干脆领导政府,政府不对议会负责。★清误区本题属于历史情境型选择题,难度较大。多数考生对美国总统职权相识不清。依据美国宪法的规定,总统作为政府首脑有权任免内阁成员。考法2评述美国的宪政道路【考题2】(2024·全国100所名校高考冲刺)阅读材料,完成下列要求。材料选举人团制度自1788年第一次实行以来,已经经验了200多年的发展与演化。美国总统选举分成预选、党的全国代表大会提名各党候选人、总统候选人竞选、全国选民投票选出总统“选举人”以及“选举人”成立选举人团正式选举总统五个阶段进行,整个程序需一年左右的时间。宪政、共和和民主价值的适当的均衡,恰恰是美国的民主比很多追求民主价值最大化的国家更稳定、更可持续的重要缘由。从宪政意义上讲……美国的开国元勋们不行能将选举总统的权力交给议会,否则就有可能造成议会对行政权力的干涉,使总统不能独立的处理行政事务。因而总统必需由选民选出。美国的开国元勋们要建立的是“一个共和国,而不是纯粹的民主国家”,他们知道“被统治者的同意是政府的终极基础”,但并不认为“被统治者的同意可以简约为简洁的多数统治”。而选举人团制度既可以使得民意充分地参加到最高行政首脑的选举中来,又可以有效地防止多数人的暴政,同时在候选人得票相同的状况下寻求国会的裁决,又充分反映了不同部门间分权制衡的思想。——摘编自汉密尔顿、麦迪逊等《联邦党人文集》,商务印书馆2009年版思索依据材料并结合所学学问,论述你对美国“宪政”的理解。(12分)(要求:对材料信息的理解和利用充分,观点明确,史论结合。)答案:示例一:美国选举制度历史悠久但弊端明显。论证:美国“宪政”历时二百多年的发展与演化,选举程序困难,涉及人数众多,时间持续长;同时,选举奢侈大量社会资源,简洁导致党派纷争及国家政策的不确定性。示例二:美国宪政为“均衡”民主。论证:联邦政府实行“三权分立”,立法、司法、行政三者既相对独立,又相互牵制,避开了确定权力的出现;摒弃议会干涉行政,总统由选民选出;实行中心集权,地方分权,对各方要求既协调又妥协。示例三:美国宪政是有限民主。论证:认为民主是相对的,没有确定的民主;选举人团制度既体现人民主权,自由选举总统,又可有效防止多数人的暴政;给予国会在总统选举中确定的裁决作用。『eq\a\vs4\al(解题技巧)』★关键信息信息1依据材料中“选举人团制度自1788年第一次实行以来,已经经验了200多年的发展与演化”可知美国选举制度历史悠久。依据材料中“美国总统选举……整个程序需一年左右的时间”可知其选举制度存在确定的弊端。信息2据材料“选举人团制度既可以使得民意充分地参加到最高行政首脑的选举中来,又可以有效地防止多数人的暴政,同时在候选人得票相同的状况下寻求国会的裁决,又充分反映了不同部门间分权制衡的思想”体现出分权制衡的特点。★思路点拨本题是开放性试题,既可分开论述,也可以合并评述;在答题时,不必拘泥于所供应的材料或观点。课时作业(时间:45分钟分值:85分)一、选择题(共12小题,每小题4分,共48分)1.(2024·百校联盟摸底考试)有学者认为,英国“光荣革命”并非想象中那么平和,成千上万民众发动起的暴力行动和他们对詹姆士二世的反叛浪潮快速波及英伦三岛,这是革命得以成功的保证。这事实上说明“光荣革命”()A.具有比较广泛的群众基础B.使议会成为唯一权力机构C.暴力剥夺了国王的行政权D.标记着君主立宪制的确立解析材料“成千上万民众发动起的暴力行动和他们对詹姆士二世的反叛浪潮快速波及英伦三岛,这是革命得以成功的保证”说明“光荣革命”具有广泛的群众基础,故A项正确。答案A2.(2024·河南林州一中调研)英国在政治上一方面“乐于遵循、听从某些古板陈旧的、约定俗成的习惯法和规定”,另一方面“注意保持自身,善辟蹊径,自成体系,在政治制度的建设中造就自己的风格特点”。这主要体现了英国政治制度的特点是()A.民主制与君主制相结合 B.在传统的基础上创新C.根植于悠久的历史传统 D.传统向现代渐进发展解析据材料“乐于遵循、听从某些古板陈旧的、约定俗成的习惯法和规定”,体现了继承传统的一面,“注意保持自身,善辟蹊径,自成体系”,又体现了勇于创新的一面,故B项正确。答案B3.(2024·湖南株洲模拟)1776年,英国商人向国王乔治三世和政府递交了大量的请愿书,呼吁与殖民地妥协。当英王派人携带支持政府作战的文书到伦敦市民中募集签名时,最终募集到941个;此外,还有1171位伦敦商人在反对政府政策的抗议书上签了字。这在客观上说明()A.北美独立具有群众基础 B.英王权力受到议会约束C.民众参加决策机会有限 D.乔治三世失去社会民意解析由材料中英王派人在伦敦市民中募集签名时只募集到941个,但却有1171位商人在抗议书上签字,说明当时享有民主权利者具有财产资格限制,客观上说明民众参加决策机会有限,故C项正确。答案C4.(2024·云南昆明模拟)沃波尔担当财政大臣期间,领导着全体内阁成员实行一样的政策,并坚持让不听从他领导的阁员离职。然而,在他任职时,他并未组织过内阁,也没有在下议院领导过一个多数派。这说明当时()A.国王起先渐渐“统而不治”B.帝国议会的作用很小C.内阁成员与首相共进退D.责任内阁制有待完善解析依据材料“在他任职时,他并未组织过内阁,也没有在下议院领导过一个多数派”可知,首相的职能尚未完全定型,责任内阁制有待完善,故D项正确。答案D5.(2024·河北唐山摸底考试)工业革命变更了英国的社会状况,经济持续增长,中等阶级和工人阶级力气壮大对现存的政治制度形成重大的压力。中等阶级要求变革,是因为他们觉得自己的政治地位与经济地位不相称,希望在“有产”的同时也要“有权”。于是,英国()A.发生了“光荣革命” B.颁布了《权利法案》C.形成了责任内阁制度 D.改革了议会选举制度解析由材料“他们觉得自己的政治地位与经济地位不相称,希望在‘有产’的同时也要‘有权’”可知工业革命后,工业资产阶级要求扩大政治权利,于是进行了议会改革,故D项正确。答案D6.(2024·“超级全能生”联考)1951年议会选举,保守党战胜工党,其领袖丘吉尔再度出任首相,在白金汉宫接受伊丽莎白二世女王任命;因身体缘由,1955年4月5日下午4点半,他到白金汉宫正式向女王递交了辞呈。6日下午,丘吉尔迁出了唐宁街。这表明()A.成为保守党领袖才能任首相B.首相任免要依法履行程序C.新首相须要对英国国王负责D.国王有任免首相的确定权解析材料中丘吉尔担当、辞职首相时都有确定的程序——经过女王,故B项正确。答案B7.(2024·广东百校联考)英国内阁权力的发展是缓慢的、渐进式和积累式的,而这几乎完全是自然的,并非是按预定的、经审慎拟定的安排进行的。这一现象说明英国()A.国王作为国家元首却缺乏实权B.内阁成员集体负责制尚不成熟C.政治保守主义的色调较为深厚D.政党交替执政难以形成凝合力解析由材料“发展是缓慢的、渐进式和积累式的”“并非是按预定的、经审慎拟定的安排进行的”可知,英国政治发展具有稳定性,政治保守主义色调深厚,故C项正确。答案C8.(2024·河南郸城考前预料)下表是美国制宪会议中出现的几种看法及最终方案,这些看法及最终方案体现了()看法一看法二最终方案反对一人执掌大权,认为一人掌权,总统形同英国国王总统应当有足够大的权力来钳制国会可能出现的独断和多数暴政总统实行任期制。总统有对国会议案的推翻权,有权任命官员、与外国签约,但必需得到参议院的同意A.国会是联邦政府权力中心B.民主与妥协是美国宪法的特征C.美国总统应当对宪法负责D.联邦政府的权力高于各州权力解析最终方案综合了几种看法,最终方案中“总统有对国会议案的推翻权”“必需得到参议院的同意”体现了两者的制约平衡,故B项正确。答案B9.(2024·河北衡水大联考)1937年,罗斯福试图通过国会立法增加自由派大法官人数的方式来“填塞”联邦最高法院以便施政。“填塞法院”安排最终被国会推翻,但无形的压力使法官们起先支持新政措施,这被称为“挽救了最高法院的刚好易帜”。这反映了当时美国()A.存在权力的制约与平衡 B.司法权对行政权的制约C.总统权力高于司法权力 D.行政权扩大影响司法权解析据材料“罗斯福试图通过国会立法……‘填塞’联邦最高法院以便施政,……但无形的压力使法官们起先支持新政措施”可知,罗斯福新政通过立法干预经济,借助行政权来影响司法权,故D项正确。答案D10.(2024·河北张家口摸底调研)在美国,除非能证明媒体存在着实际的恶意,否则对公职人员的报道即使不精确,也免受司法追究。这一做法()A.有利于保证决策的科学 B.表明媒体凌驾于政府之上C.体现了法律至上的原则 D.有利于防止公共权力膨胀解析据材料“对公职人员的报道即使不精确,也免受司法追究”可知美国借助媒体监督政府,从而防止政府滥用权力,故D项正确。答案D11.(2024·云南昆明摸底调研)南北斗争后,美国制定并通过了第14条宪法修正案,宣布:全体美国人不仅是他们那几个州的公民,也是美国的公民。这一修正案()A.维护了美国的共和体制 B.解放了美国的黑人奴隶C.扩大了联邦政府的权力 D.保障了美国公民的权利解析由材料“全体美国人不仅是他们那几个州的公民,也是美国的公民”可知扩大了联邦政府的权力,故C项正确。答案C12.(2024·湖南十三校模拟)斯塔夫里阿诺斯:“从世界史的观点看,美国的革命之所以重要,并不是因为它创建了一个独立的国家,而是因为它创建了一个新的、不同类型的国家和政治机制。”作者认为美国革命的重要意义在于()A.各州和联邦政府之间的分权制衡B.联邦政府内部三权间的分权制衡C.设立两院对立法权进行再度分割D.体现了地域与体制的双向平衡解析A项是1787年宪法确立的联邦制,B项仅涉及三权分立原则,C项中参众两院的制衡都仅仅是新的体制的一部分,故解除;地域双向平衡(联邦制)和体制双向平衡(三权分立体制)符合“新的、不同类型的国家和政治机制”,故D项正确。答案D二、非选择题(共2小题,13题25分,14题12分,共37分)13.(2024·山西晋中高考适应性调研)阅读材料,完成下列要求。材料一鉴于政党分赃制带来行政动荡、效率低下、腐败盛行,1883年美国国会颁布《彭德尔顿法》,正式建立了以考绩制为核心的常任文官制度。该法规定:通过考试录用的文官实行常任制,由法律保障其职位;文官在政治上须保持中立,不得供应政治捐款;不受党派限制的三人文官委员会负责文官的考核。经过多年探究,美国文官考核管理制度不断完善,确立了职责一样、奖惩结合、公允对待的考核原则,强化对执职学问、工作速度、创建力、协调力等进行全面的考核,推动考核实施主体多元化等。——摘编自王锦瑭《美国文官制的改革》等材料二南京国民政府采纳公务员制度。国民政府公布的《考试法》规定了考试的详细方法和操作规程。考试分为一般考试、高等考试、特种考试。高等考试,甄拔各项荐任职公务员,一般分为三试:第一试科目为国文、本国史地、国民党党义;其次试为专业科目;第三试为面试和成果审查。……国民政府先后颁布了《公务员任用条例》《公务员任用法》。1931年6月,国民政府公布了《公务员惩戒法》和《公务员惩戒委员会组织法》,但是得不到严格执行。国民党六届二中全会不得不指出,“多年来官僚主义已构成政治上的最大弊害,而以敷衍塞责、假公济私为尤甚”。——改编自白钢《中国政治制度史》(1)依据材料一并结合所学学问,概括美国文官制度的特点并分析其成因。(13分)(2)依据材料一、二并结合所学学问,说明南京国民政府选官制度与美国文官制度的不同点,并简要评述南京国民政府的选官制度。(12分)答案(1)特点:实行常任制,注意保障文官权益;明确规定文官必需保持政治中立;注意考核的民主性和公允性,推动考核实施主体多元化;考核内容全面,突出对文官工作实力和效率、协调合作等实力的考核。缘由:工业革命深化开展,民主进程加快;政府主管社会事务增加,对文官素养要求提高;两党轮番执政导致行政动荡、政府效率低下、腐败盛行问题。
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