专项施工方案编制与审核要点培训

目录contents02OPTION01OPTION专项施工方案的审核1）方案概况2）审核流程3）审核要点专项施工方案的编制1）编制内容2）编制格式要求3）编制要点一、专项施工方案的编制一、专项施工方案的编制

（一）编制内容

2018年5月22日住建部办公厅下发关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知（建办质【2018】31号），文件中对危大工程的范围和专项施工方案的内容予以明确，专项施工方案的主要内容应当包括：02030401工程概况危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；编制依据相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等；施工计划包括施工进度计划、材料与设备计划；施工工艺技术技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等；一、专项施工方案的编制

（一）编制内容

06070805施工安全保证措施组织保障措施、技术措施、监测监控措施等；施工管理及作业人员配备和分工施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等；验收要求验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等；应急处置措施09计算书及相关图纸一、专项施工方案的编制名称31号文原87号文31号文与原87号文对方案编制内容的对比详解（一）工程概况：危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等；（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等；（五）施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等；（六）施工管理及作业人员配备和分工：施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等；（七）验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等；（八）应急处置措施；（九）计算书及相关施工图纸。（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。

（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。

（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。

（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。

（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。

（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。

（七）计算书及相关图纸。

一、专项施工方案的编制

（二）编制格式要求（格式模板详见附件）

1.纸张的选择与页面布置纸张大小统一为A4纸，正文页边距统一设置为：上20mm，下20mm，左25mm，右20mm。2.页眉和页码的设置

页眉左侧采用电建标志加项目名称，右侧采用方案名称。页眉文字采用宋体小五，蓝体加粗。

页码采用阿拉伯数字底部居中设置。例：“1”。3.标题分级及格式标题可按实际情况分三级、四级标题，并在word样式中设置样式格式。正文中编号应按照双括号、单括号、圆圈、罗马之母序号依次进行编号。例如（1）、1）、①、Ⅰ。一、专项施工方案的编制

（二）编制格式要求

3.标题分级及格式（接前）

一级标题：采用宋体、小三、加粗、1.5倍行距、左对齐。

二级标题：采用宋体、四号、加粗、1.5倍行距，左对齐。

三级、四级标题：采用宋体、小四、加粗、1.5倍行距，左对齐，首行缩进2字符。宋体、小三、加粗宋体、小四、加粗、首行缩进2字符标题编号与标题之间空格一个字符；单括号、双括号均为中文括号宋体、四号、加粗一、专项施工方案的编制

（二）编制格式要求

4.正文格式要求

正文格式在样式“正文”中设置正文样式，具体要求如下：正文采用宋体小四、常规、固定行距25磅、首行缩进2字符。5.附图格式要求所有附图均需要统一按章节进行编号和设置图名。编号和图名字体为宋体、五号，居中对齐。图1-1XXXXX平面示意图（第一章节第一附图）图2-1XXXXX剖面图（第二章节第一附图）6.表格格式要求

表格内容字体为宋体、五号，1.5倍行距、单元格文字居中对齐。表格按照章节统一编号和设置表格标题，字体采用宋体、5号，具体见下例。表格外边框采用1.5粗实线，内边框采用0.5细实线。。宋体、五号、居中一、专项施工方案的编制

（二）编制格式要求

表1-1XXXXXXX表（第一章节第一个附表）7.目录要求

专项施工方案均须要设置目录，目录为自动生成目录，一般三级，目录较多时可为2级标题。目录可根据实际情况，在简单明了、美观的前提下可自行调整文字大小、行间距和文字形式等。宋体、五号、居中外边框1.5粗实线内边框0.5细实线设置2级或3级目录一、专项施工方案的编制

（二）编制格式要求

7.封面要求宋体、三号、加粗宋体、二号、加粗宋体、三号、加粗宋体、小三、常规电建LOGO图案一、专项施工方案的编制

（三）编制要点

01STEP符合现场实际03STEP04STEP02STEP满足工期要求确保安全质量经济合理1编制原则一、专项施工方案的编制

（三）编制要点

人员组织架构如何配置安排相关保证措施如何规划时间施工计划如何解决问题施工工艺技术需要解决的工程对象施工组织及资源配置计划QHSE措施2编制内容一、专项施工方案的编制

编制内容

01PART1）编制依据包括相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、总施组、设计文件等需要说明的其他情况，如施工企业的生产能力、技术水平、科技成果和现有人员构成、设备配备等实际情况一、专项施工方案的编制

3.2编制内容

02PART2）工程概况地理位置及环境施工内容施工范围设计概况等一、专项施工方案的编制

（三）编制要点

03PART3）计划安排进度目标（合同工期）进度计划（以横道图或网络图表示）工期保证措施包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等计划保证措施要具有针对性，重点解决工期的风险源（关键性工序的确认及重点管控措施）一、专项施工方案的编制

（三）编制要点

04PART4）组织机构明确项目管理组织机构主要管理人员及作业人员配置各自岗位职责分工一、专项施工方案的编制

（三）编制要点

05PART5）资源配置人员配置各管理人员及作业人员配置计划，人员资质及进场时间安排等材料供应施工物资的采购安排、材料配置计划、报检流程等设备配备水平、垂直运输方案及施工机械配置计划，进场时间等一、专项施工方案的编制

（三）编制要点

06PART6）施工方法及工艺要求（技术方案主体）总体施工顺序（怎么安排？）施工流程，解决先干什么，再干什么的问题，是施工实施的整体思路对工程的重点和难点进行必要的分析，并提出应对措施主要施工方法（怎么解决？）明确分部分项工程或专项工程的施工方法，并进行必要的技术核算，后附计算书和设计图根据确定的流程顺序，提出各环节的施工要点和注意事项一、专项施工方案的编制

（三）编制要点

07PART7）质量管理及其控制措施各道工序质量控制标准检验数量检验频次检验方法合格标准明确质量检查验收标准和相关要求（新31号文）相关质量保证措施人、机、料、法、环100%质量管理100%一、专项施工方案的编制

（三）编制要点

08PART8)安健环等控制措施组织架构及管理目标重大危险源辨识，安全隐患排查应急预案、应急处置措施监测监控系统环保控制措施职业健康控制措施其它二、专项施工方案的审核二、专项施工方案的审核

（一）方案概况

数量类型方案数量审核问题总数量平均值深基坑施工171337.8模板支撑施工131269.7大型设备安拆1921511.3大型设备吊装55110.2盾构及隧道暗挖类271917.1临时用电6457.5其它9616.82方案问题库通过统计近年来轨道公司各项目专项施工方案的审核问题（表2-2），在深基坑施工、模板支撑施工、大型设备安拆、盾构及隧道施工方面送审的方案比例较高（下图），其中大型设备安拆、大型设备吊装、模板及支撑施工专项方案在审核过程中问题较为突出（问题库详见附件）。表2-2轨道公司专项施工方案审核问题统计表二、专项施工方案的审核

（二）审核流程

图2-1专项施工方案审批流程图（超过一定规模的危大工程）二、专项施工方案的审核

技术方案管理办法的修编

2019年4月轨道公司工管中心对《xx有限公司技术方案管理办法》进行了修订，修订版技术方案管理办法主要变化如下：01新增要求根据危大工程新规定及新增要求，对方案实施、检查、验收要求进行了补充02细化内容对施工组织设计和技术方案的编制要求进行了详细说明01强调流程对审批规范流程进行了强调一、专项施工方案的编制01PART1）编制依据规范、标准等编制依据泛泛列出，对具体方案无参考性；遗漏或错用某些重要规范；或将参考资料列入“依据”；采用作废的规范和标准。如危大工程安全管理规定（原87号文）已作废，自2018年6月1日起施行新的《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（建37号令、31号文建议配套使用）。

（三）审核要点及常见问题

一、专项施工方案的编制02PART2）工程概况概况说明以偏概全，对专项方案的解读无针对性，对特殊工艺和工程重点方面应进行简要的分析；对工程位置、场地条件、设计概况、施工平面布置等情况说明不直观形象，应配以图表说明，如工程位置图、地质剖面图、结构设计图、结构特征表、主要工程量表等。

（三）审核要点及常见问题

一、专项施工方案的编制03PART3）施工总体部署方案中组织机构与总施组或其他报审资料不一致；人员配置中未明确专职安全人员及特种作业人员配置情况；职责分工不明确；缺少施工平面布置图，或分阶段性施工的工程未分期次画出各期平面布置图；场地布置情况未具体说明，如施工便道、临水临电、排水排污、人员通道等情况；施工流水作业段和施工顺序不明确，应按规范和设计要求划分说明，如结构纵向分段、竖向分层、施工推进顺序等；

（三）审核要点及常见问题

一、专项施工方案的编制03PART3）施工总体部署（续）设备与材料配置计划不完善，应列表说明，避免漏项；对工程重难点概括不全，应对措施不具体，应结合实际情况分析工程重难点，如现场环境、技术要求、工期要求等方面，并给出应对措施。

（三）审核要点及常见问题

一、专项施工方案的编制04PART4）施工进度计划根据工艺流程顺序，编制详细的进度，以横道图或网络图表示。应先明确施工节点工期及进度指标，合理安排施工，方案中的进度计划应满足单位工程施工组织设计中的施工总进度计划的时间安排；进度保证措施主要包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等，措施内容应简要并具针对性；应以总进度网络为依据，按不同施工阶段、不同专业工种分解为不同的进度分目标，以各项管理、技术措施为保护手段，进行施工全过程的动态控制。

（三）审核要点及常见问题

一、专项施工方案的编制05PART5）施工方法及工艺要求主要施工项目的甄别和选择不正确，未因地制宜的选择施工方法；技术参数、工艺流程不明确；施工要点或关键工序未作重点说明；各环节的施工要点和注意事项不具体；对易发生质量通病的项目、新技术、新工艺、新材料等应作重点说明，并绘制详细的施工图加以说明；对有安全隐患的工序，应进行详细计算并绘制详细的施工图加以说明；质量检测验收标准和要求不明确，主要工程试验项目及要求、质量验收标准方面应与设计要求一致，满足相关规范和标准的要求。

（三）审核要点及常见问题

一、专项施工方案的编制06PART6）质量管理及其控制措施明确各道工序质量控制标准及相应质量保证措施；部分方案质量检查项目不具体，质量保障措施流于形式；应针对各道工序（如模板工程、钢筋工程、混凝土浇筑工程等）制定切实可行的保证措施，落实“三检制”，进行全过程控制。

（三）审核要点及常见问题

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