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文档简介
应急救援后勤保障与供应应急预案应急救援后勤保障与供应应急预案第一部分总则一、适用范围本应急预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故时,为确保应急救援工作的顺利进行,对后勤保障与供应进行有效管理的情况。具体包含但不限于以下范围:1应急救援物资的采购、储存、分发和管理。2应急救援人员的饮食、留宿、医疗和交通保障。3应急救援现场的后勤设施建设和维护。4应急救援信息的收集、处理和发布。5应急救援资金的筹措和使用。本预案适用于各类生产经营单位,包含但不限于矿山、化工、建筑、电力、交通运输等行业,以及各类企事业单位。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领,本预案将应急响应分为四个等级,分别为:1一级响应:适用于特别重点、重点事故,或可能造成重点人员伤亡、资产损失的事故。一级响应的基本原则为:立刻启动应急预案,全面进入应急状态。生产经营单位重要负责人亲自指挥,组织全体应急救援力气全力应对。紧急调用外部救援力气,包含政府救援队伍、专业救援队伍等。确保应急救援物资、设备、人员和资金充分。2二级响应:适用于较大事故,或可能造成较大人员伤亡、资产损失的事故。二级响应的基本原则为:启动应急预案,进入应急状态。生产经营单位重要负责人组织指挥,调配应急救援力气。确保应急救援物资、设备、人员和资金充分。加强与外部救援力气的协调搭配。3三级响应:适用于一般事故,或可能造成肯定人员伤亡、资产损失的事故。三级响应的基本原则为:启动应急预案,组织应急救援力气。生产经营单位负责人负责指挥,调配内部应急救援力气。确保应急救援物资、设备、人员和资金充分。加强现场监控,防止事态扩大。4四级响应:适用于细小事故,或可能造成细小人员伤亡、资产损失的事故。四级响应的基本原则为:启动应急预案,组织相关人员处理。生产经营单位负责人负责指挥,调配必需应急救援力气。确保应急救援物资、设备、人员和资金充分。加强现场监控,确保事故得到有效掌控。各级响应的具体实施应依据实际情况和应急预案的具体要求进行调整。应急救援后勤保障与供应应急预案第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位(部门)的应急处理职责1应急组织形式本应急预案采用综合协调型应急组织形式,确保应急救援后勤保障与供应工作的快速、高效响应。2构成单位(部门)应急组织机构由以下单位(部门)构成:应急指挥部后勤保障组物资供应组人员生活保障组信息与宣传组财务保障组法律顾问组监督评估组二、应急处理职责(一)应急指挥部1职责全面负责应急救援后勤保障与供应工作的领导和指挥。决议启动和停止应急响应。审批应急资源调配方案。引导和协调各小组的工作。2构成指挥长:由生产经营单位重要负责人担负。副指挥长:由分管后勤保障与供应的领导担负。成员:由各部门负责人和相关专家构成。(二)后勤保障组1职责负责应急救援后勤设施的建设和维护。管理应急救援物资的储备、调配和使用。供应应急救援人员的留宿、餐饮等生活保障。2构成组长:由后勤部门负责人担负。成员:包含后勤保障、设备维护、物资管理等专业人员。(三)物资供应组1职责负责应急救援物资的采购、储存、分发和管理。确保应急救援物资的质量和数量满足应急需求。2构成组长:由采购部门负责人担负。成员:包含采购、库存管理、物流运输等专业人员。(四)人员生活保障组1职责负责应急救援人员的饮食、留宿、医疗等生活保障。确保应急救援人员的精神状态和身体健康。2构成组长:由人力资源部门负责人担负。成员:包含餐饮服务、医疗保健、心理疏导等专业人员。(五)信息与宣传组1职责负责应急救援信息的收集、处理和发布。开展应急宣传教育,提高全员应急意识。2构成组长:由信息部门负责人担负。成员:包含信息收集、编辑、发布、宣传等专业人员。(六)财务保障组1职责负责应急救援资金的筹措、管理和使用。确保应急救援资金充分、使用合理。2构成组长:由财务部门负责人担负。成员:包含财务规划、预算管理、资金审计等专业人员。(七)法律顾问组1职责供应法律咨询,确保应急救援工作的合法性。帮助处理应急救援过程中的法律事务。2构成组长:由法律顾问担负。成员:包含法律事务、合同管理、合规审查等专业人员。(八)监督评估组1职责监督应急救援工作的实施情况。评估应急响应效果,提出改进建议。2构成组长:由安全管理部门负责人担负。成员:包含安全评估、风险管理、应急演练等专业人员。各工作小组应明确各自的具体构成、职责分工及行动任务,确保应急救援后勤保障与供应工作的高效执行。应急救援后勤保障与供应应急预案第三部分信息接报一、应急值守电话1值班电话:设立24小时应急值守电话,确保事故信息能够及时、准确地接收和处理。值班电话:[电话号码]值班时间:全天候2责任人:指定专人负责应急值守电话的接听和记录,确保信息传递的畅通无阻。二、事故信息接收1接收渠道:现场直接报告通讯设备传输电子邮件网络平台信息系统自动报警2接收程序:收到事故信息后,立刻进行初步核实。确认事故信息真实有效后,依照规定程序进行处理。三、内部通报程序1通报方式:紧急会议内部通讯系统电子邮件通告板2通报内容:事故发生的时间、地方、性质事故的初步评估和影响范围应急响应的启动和措施3通报责任人:通报负责人:应急指挥部指定人员通报执行人:各相关部门负责人四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程:确认事故信息后,立刻启动报告流程。通过紧急会议或通讯系统向主管部门和上级单位报告。2报告内容:事故发生的基本情况应急响应的初步措施估计事故可能造成的影响需要的支持和帮助3报告时限:确认事故信息后,立刻报告,最迟不超出30分钟。4报告责任人:报告负责人:应急指挥部指定人员报告执行人:信息与宣传组负责人五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法:通过官方渠道发布事故信息向相关政府部门、新闻媒体和公众通报利用社交媒体和公共信息平台2通报程序:确认事故信息后,由信息与宣传组负责编制通报料子。经应急指挥部审核批准后,通过指定渠道发布。3通报责任人:通报负责人:信息与宣传组负责人通报执行人:信息与宣传组相关工作人员六、信息保密1保密要求:对事故信息进行严格保密,防止信息泄露造成不必需的恐慌和社会影响。2保密措施:采用加密通讯、限制信息访问权限等措施,确保信息安全。应急救援后勤保障与供应应急预案第四部分信息处理与研判一、响应启动程序和方式1信息收集与评估应急组织应建立高效的信息收集系统,实时监控事故现场信息。信息收集渠道包含现场报告、监控系统、外部通报等。信息收集人员应具备肯定的专业素养,能够快速识别和评估信息的真实性、紧要性和紧急性。2响应启动条件事故性质:依据事故的物理、化学、生物或放射性特性,确定事故的性质。严重程度:评估事故可能造成的人员伤亡、资产损失和环境破坏程度。影响范围:分析事故对周边环境、人员和社会稳定的影响范围。可控性:评估生产经营单位掌控事态的本领和外部救援力气的搭配程度。3响应启动决策应急领导小组决策:依据事故信息,应急领导小组可作出响应启动的决策并宣布。自动启动机制:若事故信息自动实现响应启动的条件,应急预案中的自动启动机制将触发响应。4预警启动决策若事故信息未实现响应启动条件,但存在潜在风险,应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动旨在做好响应准备,实时跟踪事态发展,防止事态恶化。二、响应启动的具体步骤1信息研判:应急指挥部对收集到的信息进行快速研判,确定事故的严重程度和影响范围。2响应级别确定:依据事故信息,结合响应分级条件,确定相应的响应级别。3启动响应:通过紧急会议或通讯系统宣布启动响应。各小组依据响应级别,快速进入应急状态,执行相应的应急任务。4跟踪事态发展:应急指挥部连续跟踪事故发展,收集相关信息,评估事态变动。5科学分析处理需求:应急指挥部依据事态发展和处理需求,科学分析,订立或调整处理措施。6调整响应级别:依据事态变动和处理效果,及时调整响应级别,确保响应的有效性和合理性。7避开过度响应:在确保应急响应充分的前提下,避开不必需的资源挥霍和过度响应。8记录与总结:应急指挥部对响应过程进行认真记录,并在响应结束后进行总结评估,为今后应急工作供应参考。三、信息处理与研判的责任人信息研判负责人:应急指挥部指定人员,负责信息收集、分析和研判。响应启动决策负责人:应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长,负责响应启动的决策。响应调整负责人:应急指挥部指定人员,负责依据事态变动调整响应级别。应急救援后勤保障与供应应急预案第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道官方平台:通过生产经营单位官方网站、社交媒体账号等官方平台发布预警信息。通讯网络:利用企业内部通讯网络、短信平台、即时通讯工具等发布预警。公共媒体:与新闻媒体合作,通过电视、广播、报纸等公共媒体发布预警信息。应急广播系统:启动应急广播系统,向公众发布预警信息。2预警信息发布方式即时发布:在确认预警信息后,立刻通过多种渠道同步发布。滚动更新:依据事态发展,定期更新预警信息,确保信息的时效性。3预警信息内容事故性质:简要描述事故的类型和可能带来的风险。影响范围:明确事故可能影响的区域和人群。应对措施:供应初步的应急措施和建议。联系方式:供应应急指挥部联系方式,便于公众咨询和报告情况。二、响应准备1队伍准备应急队伍:组织应急队伍进行紧急集合,确认人员到位。专业队伍:通知专业救援队伍做好待命准备。2物资准备应急物资:检查应急物资储备,确保充分且状态良好。增补采购:依据预警信息,预采购可能需要的物资。3装备准备救援装备:检查救援装备的完好性和可用性。技术支持:确保必需的监测、通信和技术支持设备处于待命状态。4后勤准备生活保障:准备应急人员的饮食、留宿等生活保障。交通保障:确保应急车辆和运输工具的可用性。5通信准备内部通信:确保应急指挥部与各小组之间的通信畅通。外部通信:与上级主管部门、周边单位保持沟通。三、预警解除1解除条件事态稳定:事故风险得到有效掌控,不再对人员和环境构成威逼。评估通过:应急指挥部对事故影响和救援效果进行评估,确认预警不再必需。2解除要求发布解除信息:通过相同渠道发布预警解除信息。恢复常态:恢复正常的工作秩序,解除应急状态。3责任人解除决策负责人:应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长。解除信息发布负责人:信息与宣传组负责人。恢复常态负责人:后勤保障组和信息与宣传组负责人。应急救援后勤保障与供应应急预案第六部分应急响应一、响应启动1响应级别确定依据事故的严重程度、影响范围和生产经营单位的应对本领,确定相应的响应级别。响应级别分为:一级、二级、三级、四级响应。2程序性工作应急会议召开:应急指挥部召开紧急会议,讨论响应策略,部署应急任务。信息上报:向相关上级主管部门和上级单位报告事故信息和响应情况。资源协调:协调应急物资、装备、人员等资源,确保应急响应的顺利进行。信息公开:通过官方渠道向公众发布事故信息和应急响应情况。后勤及财力保障工作:确保应急响应所需的资金、后勤支持和物资供应。二、应急处理1警戒疏散警戒区域设置:划定警戒区域,防止无关人员进入事故现场。疏散路线规划:订立清楚的疏散路线和集结点。2人员搜救搜救小组:组建专业的搜救小组,配备必需的搜救设备和工具。搜救方法:采用科学的搜救方法,确保搜救工作高效、安全。3医疗救治救治中心:设立医疗救治中心,供应紧急救治服务。救助人员:组织救助人员,供应现场急救和后送伤员服务。4现场监测监测设备:使用先进的监测设备,实时监测事故现场的环境参数。数据分析:对监测数据进行分析,评估事故影响。5技术支持专业团队:组织专业团队,供应技术支持和咨询服务。决策支持:为应急指挥部供应决策支持。6工程抢险抢险队伍:组建工程抢险队伍,进行现场抢险作业。抢险方案:订立认真的抢险方案,确保抢险工作有序进行。7环境保护污染掌控:采取有效措施掌控事故现场的环境污染。生态修复:在事故处理后,进行生态修复工作。8人员防护要求防护装备:为参加应急响应的人员供应必需的防护装备。防护培训:对应急人员进行防护培训,确保其了解防护措施。三、应急帮助1恳求帮助程序评估需求:评估应急响应所需的帮助资源。恳求程序:依照应急预案规定的程序向外部救援力气恳求帮助。要求:明确帮助资源的种类、数量和到达时间。2联动程序协调机制:建立与外部救援力气的协调机制。信息共享:共享事故信息和应急响应情况。3指挥关系指挥体系:明确外部救援力气到达后的指挥关系。协调搭配:确保外部救援力气与生产经营单位应急响应的协调搭配。四、响应停止1停止条件事故得到掌控:事故风险得到有效掌控,不再对人员和环境构成威逼。影响除去:事故影响得到除去,应急响应目标达成。2要求评估报告:应急指挥部组织评估报告,总结应急响应的经验和教训。恢复正常:渐渐恢复正常的工作秩序,解除应急状态。3责任人停止决策负责人:应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长。恢复正常负责人:应急指挥部和相关职能部门的负责人。应急救援后勤保障与供应应急预案第七部分后期处理一、污染物处理1污染源识别对事故现场及影响区域进行认真调查,准确识别污染源。利用遥感监测、无人机航拍等技术手段,全面掌握污染情况。2污染整治物理处理:采用吸附、沉淀、过滤等方法,去除或减少污染物。化学处理:使用化学药剂进行中和、分解等化学反应,降低污染物毒性。生物处理:利用微生物降解污染物,实现生物净化。3监测与评估对污染整治效果进行连续监测,确保污染物浓度降至安全标准以下。定期评估污染整治效果,调整整治方案。4环境影响评价对事故造成的环境影响进行综合评价,提降生态修复和环境保护措施。二、生产秩序恢复1设备检查与维护和修理对事故现场及影响区域内的设备进行全面检查,及时进行维护和修理和更换。利用先进的数据分析技术,猜测设备故障风险,提前进行防备性维护。2生产线恢复依据设备检查结果,订立生产线恢复计划,确保生产线的连续性和稳定性。优化生产流程,提高生产效率,减少事故对生产的影响。3供应链管理重修供应链,确保原材料子、半产品和产品的稳定供应。与供应商建立长期合作关系,提高供应链的可靠性。三、人员安排1伤员救治与病愈对事故受伤人员进行连续的医疗救治,确保其生命安全。关注伤员的病愈过程,供应必需的心理支持和病愈服务。2员工关怀关注员工的心理状态,供应心理咨询和情绪支持。组织员工培训,提高其安全意识和应急处理本领。3临时安排对于因事故造结婚园受损的员工,供应临时安排场合。帮助员工解决生活困难,确保其基本生活需求得到满足。4长期安排依据事故调查结果和员工意愿,订立长期安排方案。为员工供应合理的赔偿,保障其合法权益。四、总结与评估1事故调查组织事故调查,查明事故原因,追究相关责任。分析事故教训,订立防备措施,防止仿佛事故再次发生。2应急预案修订依据事故调查结果和应急响应过程中的经验教训,修订和完善应急预案。3应急演练定期组织应急演练,检验应急预案的有效性和可行性。通过演练,提高应急队伍的实战本领和协作水平。应急救援后勤保障与供应应急预案第八部分应急保障一、通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部:指挥长、副指挥长及成员的姓名、职务、电话号码及电子邮件住址。后勤保障组:组长及成员的联系方式。物资供应组:组长及成员的联系方式。人员生活保障组:组长及成员的联系方式。信息与宣传组:组长及成员的联系方式。财务保障组:组长及成员的联系方式。法律顾问组:组长及成员的联系方式。监督评估组:组长及成员的联系方式。2通信方法固定电话:确保应急指挥部的固定电话线路畅通。移动电话:为应急人员配备专用移动电话,并确保信号掩盖。卫星通信:配备卫星通信设备,确保在极端情况下通信的可靠性。3备用方案备用通信设备:储备备用通信设备,如对讲机、无线电等。应急指挥中心:建立应急指挥中心,作为备用通信枢纽。4保障责任人通信保障负责人:负责确保通信系统的正常运行和备用方案的执行。二、应急队伍保障1应急人力资源专家团队:包含安全生产、环境保护、医疗卫生等领域的专家。专兼职应急救援队伍:由内部员工构成的专兼职应急救援队伍。协议应急救援队伍:与外部专业救援机构签订协议,形成协议应急救援队伍。2人员培训定期对应急人员进行专业培训,提高其应急处理本领。开展应急演练,检验应急队伍的实战本领。三、物资装备保障1应急物资和装备物资类型:防护服、呼吸器、急救包、食品、水、帐篷、发电机等。数量:依据应急预案和应急演练结果确定。性能:确保物资和装备符合国家相关标准和要求。存放位置:设置特地的应急物资库房,确保物资存放安全。运输及使用条件:订立认真的运输和使用规程,确保物资和装备在应急情况下能够快速投入使用。2更新及增补时限定期更新:每年对应急物资和装备进行全面检查,必需时进行更新。增补时限:在应急物资和装备耗尽后,24小时内完成增补。3管理责任人物资装备管理负责人:负责应急物资和装备的采购、储存、分发和管理。联系方式:供应管理负责人的姓名、职务、电话号码及电子邮件住址。4台账建立建立应急物资和装备台账,认真记录物资种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期对台账进行审核,确保信息的准确性和完整性。应急救援后勤保障与供应应急预案第九部分其他保障一、能源保障1能源供应确保应急指挥中心、救治中心和临时安排点的能源供应稳定。配备备用电源,如发电机、太阳能板等,以应对突发能源停止情况。2能源管理订立能源使用计划,优化能源调配,确保应急工作的高效能源利用。定期检查和维护能源设施,防止意外停止。二、经费保障1经费预算依据应急预案的要求,订立认真的经费预算,包含应急物资采购、人员工资、设备维护等。2经费管理建立专用的应急经费账户,确保经费使用的透亮度和合规性。定期审计经费使用情况,确保资金合理调配。三、交通运输保障1交通调度建立交通调度中心,协调应急救援车辆和人员的运输。确保应急救援通道的畅通,必需时实施交通管制。2交通工具配备充分的应急救援车辆,包含越野车、救助车、工程车等。定期对交通工具进行维护和检查,确保其处于良好状态。四、治安保障1治安维护与本地公安机关合作,确保事故现场及周边地区的治安秩序。设立治安巡逻队,防止偷窃、破坏等犯罪行为。2安全评估对事故现场进行安全评估,识别潜在的安全隐患,并采取相应措施。五、技术保障1信息技术利用大数据、云计算等技术,提高应急响应的效率和准确性。建立应急信息平台,实现信息共享和协同作战。2监测技术应用先进的监测技术,实时监控事故现场的环境参数和人员安全情形。六、医疗保障1医疗资源确保充分的医疗资源,包含医护人员、药品、医疗器械等。与周边医疗机构建立合作关系,确保伤员能够得到及时救治。2心理健康供应心理健康服务,帮忙受灾人员应对心理创伤。七、后勤保障1生活保障供应应急人员的留宿、餐饮等生活保障。确保生活物资的供应,如食品、水、衣物等。2设施维护维护应急现场
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