双滦区国家检测检验认证产业园监理规划

ChengdeChengJianProjectManagementCo.,Ltd

双滦区国家检测检验认证产业园

（一期）工程

监理规划

编制人：___________________

审核人：____________________

审批人：____________________

承德城建工程项目管理有限公司

双滦区国家检测检验认证产业园工程项目监理部

二0一六年九月十五日

目录

第一章工程项目概况..............................1

第二章监理工作范围、内容和目标..................3

第三章监理工作依据.............................16

第四章监理组织形式、人员配备及监理人员岗位职责.17

第五章监理工作制度.............................20

第六章工程质量控制.............................27

第七章工程造价控制.............................43

第八章工程进度控制.............................47

第九章合同和信息管理...........................60

第十章组织协调工作.............................97

第H-一章安全生产管理的监理工作................101

第十二章河北省扬尘控制新十五条的监理工作.....126

第十三章建筑工程质量通病防治的监理工作.......131

第十四章工程质量两年行动落实的监理工作.......138

第十五章监理设施..............................141

第十六章附图（流程图）.......................142

0

第一章工程项目概况

一、工程项目简况：

1、工程项目简况：承德市双滦区国家检测检验认证产业园工程。总建筑面

积为41085.06nf。A座结构高度为64.500米，室内外高差未0.03m。地下

一层，地上十五层。B座结构高度为56.100m,室内外高差未0.300m。地下

一层，地上十三层。A、B座结构设计使用年限50年，建筑安全结构等级二

级，耐火等级地上二级，地下一级，建筑抗震设防烈度丙类抗震设防烈度

为6度。结构类型框架剪力墙结构，框架抗震等级为三级，剪力墙抗震等

级为三级。基础类别为筏板基础。地基基础设计等级为乙级。本工程±0.000

位室内地面标高，相当于绝对标高358.300米。

外墙面装修及室外工程：外装修选用的各项材料其材质、规格、颜色等应

先做样板色块，经建设单位和设计单位协商认可后，才能订货、施工，并

据此验收，选用产品应有国家有关部门的质量合格和安全鉴定证书，并确

保工程质量。

内装修工程：1).凡风道、烟道、竖井内壁砌筑灰缝需饱满，并随砌随原

浆抹平。有检修门的管道井内壁基层处理找平。

2).凡柱和门洞口及其它阳角处均做宽50mm,高2000mm,厚20mm的水

泥砂浆护角，各阳角应抹成R5的圆角；

3).楼梯踏步设置防滑条，楼梯扶手、栏杆及室内防护栏杆等做法详

见图纸；

4).地面基层为素土夯实时一，应分层夯实，机械夯实面层不超过300mm,

1

人工夯实面层不超过200mm,抹灰类面层施工完成后均应及时养护，以防龟

裂起砂；

5）.室内污染控制必须符合《民用建筑工程室内环境污染控制规范》

GB50325-2010中相关规定。

6）.给水、排水系统：本工程设有给水系统、生活污水系统、雨水系

统，施工过程中严格按照图纸设计要求及施工规范要求施工。

建筑电气：本工程设有照明、动力及其配电系统；信息网路系统（电话及

数据通讯）、有限电视系统、引视对讲传呼系统、消防联动控制系统、防

雷接地系统。

2、工程项目中建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及分包单位

的情况及相互关系。

单位单位名称项目负责人职务

建设单位河北承龙永胜房地产开发有限公司裴西磊项目经理

勘察单位承德天意建设工程勘察有限公司丛向东项目负责人

设计单位北京腾远建筑设计有限公司李俊民设计负责人

承包单位北京燕华天饭建筑工程有限责任公司高占彪项目经理

监理单位承德城建工程项目管理有限公司孙东喜总监理工程师

3、项目组成明细表

工程名称承德市双滦区国家检测检验认证产业园（一期）

工程地点承德市双滦区双塔山镇白庙子村

2

本工程共A、B座总建筑面积41085.060)2(含人防工程约2000肝)

工程规模

及室外配套工程

开工日期2016.9.5竣工日期2018.8.1工期天数696

质量目标合格合同价款1.2324亿承包方式总承包

工程项目一览表

单位工程建筑面积总高度结构

层数基础形式

名称(m2)(m)类型

地上15层

A座17461.80m264.500筏板基础框架剪力墙

地下1层

地上13层

B座15163.32itf56.100筏板基础框架剪力墙

地下1层

地上4层

裙楼3887.04m217.800筏板基础框架剪力墙

地下1层

第二章监理工作范围、内容和目标

一、监理工作范围

建设工程施工准备阶段开始，到工程保修期之间的全部监理工作。施工监

理工作内容为承德双滦区国家检测检验认证产业园工程范围内建设的工程

项目施工阶段、交付配合阶段的全部监理工作。包括但不限于如下工作：

工程前期准备、设计图纸审查及配合、土方开挖、护坡、施工降排水、肥

槽回填、地基处理、基础(地下室、车库)施工、主体施工、门窗及幕墙、内

外装修、所有设备及电气管线安装与调试、消防工程、弱电工程、工程竣

工后的保修监理、竣工图审查和交楼配合、服务工作及提供竣工验收和备

案所需要的监理方面的资料和配合服务等；施工过程中的质量控制、安全

3

控制；施工过程中的造价控制；施工过程中的进度控制、进度款审核；管

理施工合同（包括总包、分包、指定分包合同）；协调施工过程中与本工程有

关的纠纷；进行索赔的审核；配合对设计洽商变更的审核、竣工结算的审

核等工作。依据绿色建筑设计对现场施工进行管理，达到本项目以绿色建

筑一星级的目标。

二、监理工作内容

根据《建设工程监理合同》、《河北省工程建设监理实施管理办法》、《建

设工程监理规范》中的相关规定和我公司监理工作标准的要求，各阶段监

理工作内容主要包括：

（-）施工准备阶段监理工作内容

1、协助业主办理开工前的准备工作。

2、总监组织各专业监理工程师认真学习好图纸及相关图集，对图纸中存在

的问题提出书面意见，总监审核后报建设单位；总监组织各专业监理工程

师参加由建设单位组织的图纸会审和设计交底会议，提出相关意见，认真

做好记录，审核由施工单位整理的图纸会审和设计交底记录并签认。

3、总监组织各专业监理工程师认真审核施工单位报送的施工组织设计、各

类专项方案和材料进场计划和材料试验计划，对其审核签认程序和内容不

符合要求尤其是违反强制性条文的内容给予明确指出，要求限期整改重新

申报，逾期不报采取书面通知、不签发开工报审文件（过程中的专项方案

采取停工措施）。

4、监理项目开工前，监理工程师对施工单位的“四大管理体系”（质量管

理体系、技术管理体系、质量保证体系、安全管理与保证体系、）进行审

4

核，对其组织形式、人员配备数量和人员资质及特种作业人员证件等进行

审查，有审查记录，对不符合要求的情况，应书面要求限期整改完善。

5、现场达到开工条件及时签发开工指令，未达到开工条件建设单位强制开

工的，项目部应有书面意见。

6、分包单位进场施工前，总监对其单位资质、安全生产许可文件、类似工

程业绩、专职管理人员和特种作业人员证件进行审核，有审核记录，要求

满足其分包工程需要，否则不得进场施工。

7、工程开工前，总监组织编制针对本工程特点的监理规划，督促各专业监

理工程师结合本工程专业特点和危险性较大的分部分项工程及时编制监理

实施细则；组织相关监理人员对施工单位测量仪器检测证书、测量人员上

岗证的有效性进行审查；对施工单位报送的测量放线成果、临时控制点保

护措施进行复核审查。

8、总监组织项目部的主要人员参加由建设单位组织召开的第一次工地会

议，会议中应介绍监理规划中的主要内容、对施工准备情况提出意见或建

议，留有会议记录（备查），会后整理会议纪要。

（二）施工阶段监理工作内容

1、总监组织相关监理人员对施工单位编报的进度计划进行审查并提出审查

意见；对进度计划的实施应有监理检查记录，每月有进度对比分析；进度

滞后时应及时书面要求施工单位调整进度计划并采取相应措施。对因赶进

度危及工程质量、安全或进度滞后的情况，应有书面通知采取纠偏措施。

2、项目部应对工程材料、构配件和设备的进场进行严格的审核把关，所有

工程进场使用前要求施工单位进行材料报验，合格证、材质单等资料必须

5

齐全；对结构性材料和需要见证复试的材料在使用前必须进行见证取样复

试（重点是涉及结构安全、绿色建筑、使用功能和节能保温的建筑材料、

构配件），未经检验或检验不合格的材料不得在工程上使用。建立《材料

进场台账》和《见证取样台账》，对不合格材料监理工程师应督促（或书

面要求）施工单位做出标识并及时退场，项目部应留有记录；施工单位擅

自使用的，项目部将向建设主管部门或质量监督机构报告。

3、重要的分部分项或工序施工前，对施工单位提交的构件吊装申请、混凝

土浇筑申请等施工申请或申报资料，认真对照相关条件检查后予以签准。

4、施工过程中各专业监理人员应经常进行巡视检查和检验，对测量放线成

果进行复核，留有巡视检查记录和平行检验记录，对使用相关仪器的检验

留有仪器使用记录；对施工过程中存在的质量隐患、违规行为及时发出监

理工程师通知单（暂停令）并进行跟踪复查，督促相关单位及时整改回复。

5、各专业监理工程师组织相关监理人员对隐蔽工程、检验批和分项工程开

展验收活动；验收前审查施工单位报送的自检资料，要求资料完整，不得

有错漏。验收合格及时出具复核审查意见；未验收通过的工程应及时书面

要求施工单位限期整改并跟踪复查，验收合格前监理人员不得在相关记录

上签字。

6、总监组织相关监理人员根据监理合同、工程具体情况和相关规定，对关

键部位和关键工序编制有针对性的旁站监理方案，根据方案组织实施旁站

监理工作，留有详细的旁站记录和旁站交接记录。

7、监理过程中按单位工程形成详细的监理日志，内容齐全（2013版监理规

范要求记录的内容必须齐全）、交圈闭口、不得间断（水电监理日志每天

6

记录所在工地监理工作内容，其它工地重要事项也应补记），每天的监理

日志应有专业监理工程师审阅签字。总监每月要对每份日志两次审阅、一

次讲评，并留有记录。

8、每月总监应根据工程具体情况和建设单位的要求，组织召开一次或多次

监理例会和专项会议，并按照监理资料格式要求留有内容全面的会议纪要,

对议定事项的落实情况应留有记录（监理日志中）；总监组织编制详细的

监理月报，内容符合相关规范的规定和公司要求。施工过程中应留有全部

工程的监理影像资料。

9、对工程的合同管理将严格按照公司规定和相关规范执行，工程变更和工

程洽商必须有总监签字方可实施有效；对涉及结构安全、重要使用功能和

节能保温的重大设计变更，必须有审图机构的审查批准，若擅自施工，总

监应向建设主管部门或质量监督机构报告；通知、暂停等监理文件的签发

应经总监审核，要求时间、部位表述清晰、用词准确，交圈闭口，不得越

级签发；对总包、分包合同的收集应及时、齐全，建立台账；对索赔事项

的处理应客观公正，相应证明资料齐全。

10、对涉及结构安全、重要使用功能和节能保温的重大变更，未经设计单

位同意擅自施工或不按图施工；施工中违反国家质量验收标准强制性条文

规定；因施工原因造成结构实体混凝土强度、砂浆强度不合格，建筑物沉

降数值不满足设计要求；施工中存在质量隐患等问题，监理人员应及时发

现、及时书面制止，并按新版监理规范要求及时上报（按新表格）。

11、工程计量签证应符合公司“工程计量签证管理办法”的规定（总监必

须签字，计量方为有效）；工程款支付应符合施工合同和相关规定的要求,

7

审核程序和签署应符合规定要求。

（三）绿色建筑施工的监理工作

1、检查施工用建材的合格证，需符合GB18580-GB18588和《建筑材料放射

性核素限量》GB6566的要求。

2、严格控制建筑场地标高，减少土方回填。

3、要求施工中对建筑围护结构采取有效的隔声、降噪措施。卧室、起居室

的允许噪声级在关窗状态下不大于国家标准《民用建筑隔声设计规范》

50018中一级标准规定的指标值。

4、选用节水型洁具及配水件，节水率不低于8%。

5、电气工程采用高效节能产品。

6、要求检测室内游离甲醛、苯、氨、氨和TV0C等空气污染物浓度符合国

家标准《民用建筑工程室内环境污染控制规范》GB50325的规定。

（四）工程竣工验收的监理工作

1、工程完工后，总监根据施工单位的申请和建设单位的要求组织工程预验

收工作，验收组由建设单位代表、施工单位项目经理、各分包单位及各专

业主要负责人、总监及所属部部长、各专业监理工程师等参加；对预验收

发现的问题应提出书面整改意见，限期整改、复查并留有销项整改记录；

工程达到合格标准且工程资料齐全，总监应编制质量评估报告，内容应完

整，签章齐全。

2、总监应组织相关监理人员参加由建设单位组织的工程竣工验收，提出监

理验收意见，对验收中存在的问题，限期整改、复查并留有销项整改记录;

对住宅工程应有分户验收检查记录；对验收不合格的工程，总监不得在相

8

关文件上签字。

3、工程竣工验收合格后，项目部应编制监理工作总结，内容应齐全，符合

相关规范和公司要求，签章齐全。项目部应在工程竣工验收或交付使用一

周内按照相关规范和监理合同的要求将监理资料及时整理归档。

（五）安全生产管理的监理工作

1、工程施工准备阶段项目部应编制有针对性的安全监理规划、安全监理实

施细则；对施工单位的安全生产许可证、三类人员和现场安全管理体系进

行审核（重点是特种作业人员的资格证件的有效性、符合性和数量是否满

足要求）；按规定对安全技术措施和方案、应急救援体系和应急方案进行审

核。

2、监督施工单位按已批准的安全技术措施和专项方案组织施工，及时制止

违章作业；按安全监理规划的要求定期巡视检查，对危险性较大的施工作

业进行旁站，并留有记录。

3、定期检查施工现场安全标志和防护措施情况，留有文字记录或监理指令;

对施工单位的起重机械、脚手架等安全设施的验收手续、培训记录、自查

记录及安全生产费用的使用情况进行核查；审核施工单位编制的安拆方案

和安全措施及使用前向有关部门的登记证明；检查该类机械、设备的挂牌

情况；督促施工单位定期对该类机械、设备进行检查。

4、发现各类安全隐患应发出监理通知，情况严重的应发出暂停令，及时向

有关部门报告。

5、安全监理资料应使用安全监理工作表式；安全监理日志内容应齐全、交

圈闭口，总监应每月对安全监理日志进行审阅。安全监理资料应单独组卷、

9

内容齐全。

（六）合同与信息管理工作

1、工程施工准备阶段项目部应配备监理工作必须的法规、规范和标准等文

件；

2、资料的收发、存放和管理应分工明确，责任到人；监理资料应分类汇总、

及时整理，标识编码清晰明确，便于查找，符合公司资料收集整理要求。

3、监理规划、监理细则等监理文件的编制应及时，在工程项目或相关工序

施工前完成，内容应齐全完整，有针对性；

4、监理资料的收集、签认和归档应与工程进度同步，特别是涉及结构安全、

重要使用功能和节能保温的资料不得滞后。

5、监理资料的签认及回复应及时，要对资料内容的正确性、真实性和完整

性认真审核，要严格按照职责权限签认。

（七）保修阶段监理工作内容

1、督促承建商回访；

2、参与鉴定质量责任；

3、督促工程保修直至达到规定的质量标准；

三、监理工作目标

1、工程质量控制目标：根据与业主签订施工合同对质量目标的要求，督促

和协助承办单位，确保工程质量符合国家和行业有关规范，满足合同和设

计要求，本工程要求达到合格、争创安济杯。

10

质量目标实现的措施

工作阶段工序控制内容方法与手段

建设单位、监理单位、施工单位分别对施工图纸进行熟悉和

组织对设计图纸的审

审核，提前发现设计当中存在的问题，保证解决图纸的正确

核

竹3

解决各专业图纸之间的矛盾和错、漏，了解设计在质量、技

施工准备参加设计交底工作

术方面的要求，使其与施工条件相适应，落实图纸的适合性。

阶段

总监理工程师组织各专业监理人员对施工组织设计■（方案）

审查施工组织设计和的符合性、合理性进行审查，特别是总承包单位的质量保证

方案体系的建立健全情况、运作程序、措施运用等方面进行审查。

以及总承包单位为达到质量标准所采取的措施。

预控为主，以工序控制为中心，验评分离，以合同目标为控制目标。

质量计划制订监理各专业质量实施计划

方案审查必要时组织专家审核方案

现场措施加强重点部位的旁站监理和巡视检查

监理工程师加强过程中的质量控制，必要时应采用高于国家验收

过程控制规范的标准进行质量认定，确保验收批的质量标准满足总体质量

目标的要求。

施工及验专业监理工程师进行分项工程的验收；总监理工程师负责组

分项分部验收

收阶段织分部工程的验收，确保达到预期的质量目标。

包括对事故危害性分析、提出处理的技术措施或对处理措施

处理工程质量问题和

的技术鉴定等，确保返工、返修的质量。在保证使用功能的

事故

基础上，保证总体质量目标不受影响。

工程验收包括重要隐蔽工程、单位、单项工程的中间验收；

认真搜集、整理工程技术资料和档案，为工程验收、评优核

资料整理

定做准备。

工程保修做好工程回访和保修服务，确保使用功能和工程形象。

2、工程进度控制目标:2016年9月5日--2018年8月1。建设方书

面通知监理进场之日起至监理合同范围内所有单体建筑通过竣工验收并交

11

付业主使用止，总工期696天。保修阶段执行国家规定或建设单位在施工

合同中约定的保修期，确保施工合同确定工期的目标。

2.1工期控制目标的分解：按工程进度计划的关键线路或工程的关键部位分

解工期控制目标，并检查督促其完成情况；

2.2审查总承包单位施工管理组织机构、人员配备、资质及业务水平是否适

应工程的需要；

2.3实施工程进度检查：对承包单位的实施进度进行跟踪检查，对实施情况

做出记录，在每周的监理例会上对工程进度进行检查和分析，发现偏离应

发出监理通知，要求总承包单位采取措施实现计划进度的落实；

2.4当发现实际进度与计划进度发生严重偏差时，总监理工程师应组织总承

包单位有关人员进行原因分析，必要时召开各方协调会，在分析原因的基

础上制定和采用保证总工期不突破的措施，并监督措施落实情况，以保证

合同约定的工期目标的实现：

2.4.1技术措施：如改进施工工艺和施工技术，缩短工序时间、减少技术间

隔、实行平行流水或立体交叉作业；

2.4.2组织措施：如增加作业人数、工作班次等；

2.4.3经济措施：如采用工期奖励等；

2.4.4其他措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、加强调度的力量等,

调整相应的施工计划、材料设备计划和资金使用计划，在新的条件下组织

新的协调和平衡。

3、工程投资控制目标：对设计变更、洽商严格控制，力争竣工结算总价不

超过总承包工程合同总价（建设规模及性质的改变、不可抗力因素除外）。

12

监理应依据工程量清单的控制方法和施工中标价进行投资控制，严格审查

变更洽商产生的增减账，降低建设期成本，减少投资风险，提高投资的经

济效益和社会效益，确保建设单位的工程结算额的合理性。

3.1严格执行建设单位与承包单位签订的建筑施工合同中所规定的合同价、

单价及约定的工程款支付方式和结算方式。

3.2对本工程实行造价控制目标的分解：可按分部工程或工程部位进行分

解，实行分目标控制，确保工程总造价目标的实现。

3.3投资控制与监理控制相结合，报验资料不全、与合同文件不符、未经质

量签认合格或违约的工程量不予计量和审核。

3.4依据合同，组织建设单位、监理单位、总承包单位共同制定的“工程变

更管理办法”，严格控制工程变更的产生和因其引起的费用。

3.5认真做好工程量计量。每月计量一次，确定工程计量周期，要求总承包

单位根据实际进度及监理工程师签认的分项工程申报工程量，由监理工程

师核实后签认。

3.6对于合同外工程量，根据业主指令在监理单位、建设单位共同参加下与

承包单位一起进行工程量测量并签认。

3.7严格实施暂估价产品控制措施，属于承包单位采购的暂估价材料、设备

需报监理审核，经建设单位批准认可。

3.8加强风险分析，有效避免工程索赔的产生。当发生索赔事件时，应及时

采取措施，降低损失。同时加强对事件的跟踪、调查、分析与记录，公正

合理地处理工程索赔。

3.9工程竣工验收合格后，应督促承包单位按合同约定向监理提交竣工结算

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资料。监理审核后，报建设单位审批。三方确认后，由总监签发竣工结算

《工程款支付证书》。

4、工程安全环保控制目标：通过监理的监督与管理，消除施工现场的各类

安全隐患，达到河北省建设行政主管部门要求的文明安全工地的标准和要

求，无安全事故及隐患，无火灾，不出人身伤亡事故。工程环保目标：保

证施工过程中的现场环境管理到位，达到“河北省绿色施工安全文明”工

地标准。

4.1安全监理是监理工作的一个很重要的方面。对于施工过程中的安全问

题，首先要建设单位与总包单位签订施工合同中订出安全管理目标，便于

监理控制管理，对于施工现场的安全管理实行总包负责制。首先要控制住

影响安全的主要因素：人的因素，施工操作人员的安全意识、安全教育、

安全操作；物的因素，施工各种机器具的安全状态、安全保障；环境的因

素，施工环境的安全隐患等，监理只有首先抓住影响安全的主要因素，做

到监督管理承包单位预控在前，方能真正起到安全管理的作用。主要措施

包括：

4.1.1监理机构要树立安全第一的意识，并充分熟悉掌握国家及地方的安全

生产的法律、法规及文件。

4.1.2监理机构建立监理安全管理的工作制度，并通过组织机构落实。

4.1.3认真审查承包单位施工组织设计中有关安全的组织方案，并按方案检

查落实。督促检查承包单位建立并健全安全生产的保证体系，落实安全生

产责任制（审查承包单位的安全资质情况、安全生产机构的设置及人员的

配置、安全生产的规章制度、操作规程、主要机器具的安全状态、重点检

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查安全预防措施）。

4.1.4根据各分项分部工程的施工工艺，制定切实的安全检查方法及措施。

4.1.5对于新技术、新工艺的安全操作及使用要求承包单位做好人员的培训

工作，在经监理检查，附合操作上岗要求的前提下方可进行施工。

4.1.6加强特种操作人员上岗资质证书的检查，确保施工安全。

4.1.7巡视检查与跟踪检查相结合，必要的工序予以旁站监理。

4.1.8充分利用监理指令、监理例会、专题例会等监理手段，做好安全监理

的预控工作。

4.1.9严肃处理施工中违章操作的问题，必要时协助承包单位完善各种安全

管理制度。

4.2职业健康、环保及文明施工的监理。

4.2.1首先是落实相关单位组织机构的建立健全工作，包括总承包单位、分

包单位的职业健康、环保及文明施工管理组织机构的建立，以及有关职业

健康、环保及文明施工的规章制度的建立与完善。

4.2.2方案的编制，在施工组织设计中要有职业健康、环保及文明施工的专

门章节，监理对此要予以认真的审批。

4.2.3重点是方案的落实，监督承包单位职业健康、环保及文明方案的严格

履行与落实。

4.2.4充分利用监理指令、监理例会、专题例会等监理手段，对承包单位进

行职业健康、环保及文明施工的管理，对施工中存在的问题要做到及时发

现，及时指出，及时处理，并协助承包单位落实解决措施。

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第三章监理工作依据

一、监理工作依据

1、施工图纸及本工程招标人提供的有关资料；

2、本工程的招标文件；

3、《建筑法》、建设工程质量管理条例及省、市有关监理方面的法规文件。

4、建设工程监理合同、施工合同及协议(含附件)；

5、监理规范、现行的施工技术标准、规程、工程验收规范和质量评定标准;

5.1建筑结构可靠度设计统一标准(GB50068-2001)

5.2混凝土结构荷载规范(GB50009-2012)

5.3混凝土结构设计规范(GB50010-2010)

5.4建筑抗震设计规范(GB500U-2010)

5.5高层建筑钢筋混凝土设计规范(JGJ3-2010)

5.6地下工程防水技术规范(GB50108-2008)

5.7住宅建筑规范(GB50368-2005)

5.8建筑桩基技术规范(JGJ94-2008)

5.9建筑地基处理技术规范(JGJ79-2012)

5.10高层建筑筏形基与箱型基础技术规范(JGJ6-2011)

5.11全国民用建筑工程技术措施一结构(2009版)

(现浇混凝土框架、剪力墙、梁、板)11G101-1

(现浇混凝土板式楼梯)11G101-2

(独立基础、条形基础、筏形基础及桩基承台)11G101-3

16

5.12《建筑物抗震构造详图》11G329-1

5.13《砌体填充墙构造》12G614-1

5.14《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008

5.15《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2002

5.16《河北12系列建筑标准设计图集》GBJT02-81-2013

6、河北省现行的预算定额、取费标准及有关建设管理办法。

第四章监理组织形式、人员配备及监理人员岗位职责

一、组织机构框图

城建监理公司

,L建设单位

总监理工程师------------施工单位

一»设计单位

IV

►

合

电

水

土

造

同

气

暖

建

价

信

监

卫

监

监

息

理

监

监

理

理

理

组

理

组

组

组

直线制监理组织机构

17

二、人员配备分工

序

姓名监理职务技术职称备注

号

1孙东喜总监理工程师高级工程师

2路永专业监理工程师工程师

3闫秀芹专业监理工程师工程师

4李海依监理员助理工程师

5田利水暖专业监理工程师工程师

6张瑞祥电气专业监理工程师工程师

7庞宗圣市政专业监理工程师高级工程师

8张家赫监理员助理工程师

三、监理人员岗位职责：

(-)总监理工程师应履行下列职责：

1、确定项目监理机构人员及其岗位职责。

2、组织编制监理规划，审批监理实施细则。

3、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。

4、组织召开监理例会。

5、组织审核分包单位资格。

6、组织审查施工组织设计、(专项)施工方案。

7、审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。

8、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。

18

9、组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。

10、组织审查和处理工程变更。

11、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。

12、组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。

13、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评

估报告，参与工程竣工验收。

14、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。

15、组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。

（二）专业监理工程师应履行下列职责：

1、参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。

2、审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。

3、参与审核分包单位资格。

4、指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情

况。

5、检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。

6、验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。

7、处置发现的质量问题和安全事故隐患。

8、进行工程计量。

9、参与工程变更的审查和处理。

10、组织编写监理日志，参与编写监理月报。

11、收集、汇总、参与整理监理文件资料。

12、参与工程竣工预验收和竣工验收。

（三）监理员应履行下列职责：

19

1、检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。

2、进行见证取样。

3、复核工程计量有关数据。

4、检查工序施工结果。

5、发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。

第五章监理工作制度

一、施工图纸会审及设计交底制度

施工图纸会审及设计交底由建设单位组织。会前监理单位、施工单位认

真熟悉、了解图纸，对图纸中存在的问题和差错进行记录。

交底会上，设计单位对施工图进行全面技术交底，（设计意图）采用的

设计规范和施工规范，基础、结构特点、技术要求及施工中应特别注意的事

项等）；

设计单位对施工、监理单位提出的问题进行落实，施工单位负责整理设

计交底会议纪要，经设计、建设、施工、监理单位签认后分发各方。

二、工程开工申请制度

承包单位认为施工准备工作已完成，具备开工条件时，向现场监理部报

送《工程开工报审表》，监理工程师核查开工条件及附件资料，具备开工条

件时，报总监理工程师签发，并报建设单位备案。

三、工程材料、构配件、设备质量检验制度

对用于工程中的主要材料、构配件、设备，进入现场时，施工单位必须填

20

报《工程材料/构配件/设备报验申请表》，并附上申报清单及相应的准用证明，

出厂合格证及试验技术报告等有关资料，对新材料、新产品，还需报送经省

以上有关部门监定、确认的证明文件。

监理工程师对进场材料、构配件和设备按监理合同的约定和工程质量管理

文件规定，进行见证送、取样检验，并审核附件证明文件，合格后给予签认。

对未经监理工程师验收或验收不合格的工程材料、构配件和设备，监理工程

师应拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期清出现场,

不准使用不合格产品。

四、隐蔽工程验收制度

承包单位完成隐蔽工程作业并自检合格后，填报《隐蔽工程报验申请表》，

监理工程师接到报告后，对申报全部资料进行检查，并组织承包单位有关人

员到现场进行核查，核查合格后给予签认，重要部位和工序应同建设、设计、

市质检站共同验收签认。对不合格的隐蔽工程作业，应签发《监理工程师通

知单》，指令承包单位整改，合格后监理工程师给予签认。

五、工程变更处理制度

工程变更包括设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，建设单位

和施工单位提出的工程变更。

工程变更需由原设计单位编制设计变更文件，填报《工程变更单》，经

建设单位、设计单位、施工单位、总监理工程师签认后，施工单位方可实施。

总监理工程师未签发工程变更单之前，施工单位不得实施工程变更，未经总

监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理部不予工程计量签认。

六、设计变更处理制度

在工程实施中如发现设计图错漏或实际情况与设计不符时，由提议单位

21

提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会审同意后进行变更设计•，由

设计完成并填写变更通知单，总监审核无误后，签发《设计变更指令》。

七、工程质量检验制度

1、监理工程师在检查工程中发现一般的问题，应随时通知施工单位及时改正,

并做好记录。检查不合格时，可发出《监理工程师通知单》限期改正，并做

到交圈闭口。

2、若施工单位不及时改正，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，监理

工程师报请总监理工程师批准后，下达《工程暂停令》，要求施工单位停工

整改。整改完毕经监理人员复查符合规定要求后，总监理工程师及时签发《复

工报审表》。总监理工程师签发《工程暂停令》和《复工报审表》时，应事

先向建设单位报告。

3、分项、分部、单位工程完工后，经施工单位自检合格，应及时填报《报验

申请表》，经总监理工程师或监理工程师检查合格后给予签认，不经签认，

施工单位不得进行下道工序施工。

4、监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用《监理工程

师通知单》催促施工单位执行。

八、质量事故处理制度

施工中出现下列情况之一者，总监理工程师有权下达《工程暂停令》，要求

施工单位整改、返工。

1、未经监理工程师审查同意，擅自变更设计、修改施工方案进行施工者。

2、未通过监理工程师审查的施工人员或经审查不合格的施工人员进入现场施

工者；

3、擅自使用未经监理审查认可的分包单位进入现场施工者。

22

4、使用不合格的或未经监理工程师检查验收的材料、构配件、设备，或擅自

使用未经审查认可的代用材料者；

5、工序施工完成后，未经监理工程师验收或验收不合格而擅自进行下一道工

序施工者。

6、隐蔽工程未经监理工程师验收确认合格而擅自隐蔽者。

7、施工中出现质量异常情况，经监理工程师指出后，施工单位未采取有效改

正措施或措施不力、效果不好仍继续作业者；

8、已发生质量事故迟迟不按监理工程师要求进行处理或已发生质量隐患，质

量事故，如不停工则质量隐患、质量事故将继续发展，或已发生质量事故，

施工单位隐瞒不报，私自处理者。总监理工程师下达停工令或复工令，应事

先向建设单位报告。

9、对需要返工处理的质量事故，总监理工程师应签发监理指令，要求施工单

位报送《质量问题调查报告》、《质量问题处理意见》。质量问题的技术处

理方案由原设计单位提出，或由设计单位委托施工单位或其它单位提出，由

设计单位签认，经总监理工程师批复后施工单位实施。监理人员对处理过程

和结果进行跟踪检查和验收。

10、施工中发生的质量事故，施工单位应按国家规定上报，总监理工程师应

书面报告监理单位，项目监理机构应将完整的质量问题和质量事故处理记录

整理归档。

九、监理日志和会议制度

1、监理会议制度

(1)第一次工地会议

①在工程正式开工前，由建设单位主持召开第一次工地会议，参加会议的人

23

员有：建设单位授权驻现场代表及有关职能人员；承包单位项目经理部经理

及有关职能人员，分包单位主要负责人；监理单位项目监理部总监理工程师

及全体监理人员。

②会议的主要内容有：建设单位负责人宣布项目总监理工程师并向其授权；

建设单位负责人宣布承包单位及其项目部经理；建设单位现场代表、总监理

工程师和项目部经理介绍各方组织机构、人员职能分工；项目经理汇报施工

现场施工准备情况；确定各方协调的方式，参加监理例会的人员、时间和安

排；其它事项。

(2)监理例会

①监理例会由总监理工程师主持，由履约各方沟通情况、交流信息、、协调处

理、研究解决合同履约中存在的各方面问题；

②监理例会每周召开一次(时间由第一次工地会议确定)；

③监理例会参加人员：

总监理工程师、监理工程师；

承包单位项目经理、技术负责人及有关专业负责人员；

建设单位代表及有关人员；

根据需要邀请设计单位、分包单位及其他人员参加。

④例会主要议题：检查上次例会决议落实情况；工程进度情况；确定下一阶

段进度目标及实现目标的措施；材料、构配件和设备供应情况及存在的质量

问题；工程质量和技术问题、分包单位的管理协调、工程变更主要问题；工

程款核定及支付问题；工程延期、费用索赔、违约的意向和处理，对研究的

问题要形成决议，明确责任方和完成期限。

⑤例会由指定的监理人员记录，并整理会议纪要，经总监审阅，与会各方代

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表会签后发放，发放应有签收手续。

(3)专题工地会议

①为解决专项问题可召开专题工地会议，会议由总监理工程师或授权监理工

程师主持；

②专题工地会议应做好会议记录，并整理会议纪要，由会议主持人审阅，与

会各方代表会签后发放有关各方，发放应有签收手续。

十、旁站监理制度

根据建设工程监理规范的规定，各项目监理部监理员对正在施工的关键

部位和关键工序，必须实施旁站监理。在旁站监理中，主要检查施工单位是

否按批准的施工图和施工方案组织施工，是否符合技术规范、遵循操作规程

和强制性条文，使用的原材料、混合料是否符合规定等。

旁站监理必须有旁站记录，具体要求见公司制定的《对旁站记录的要求》。

十一、巡视检查制度

各项目监理部总监理工程师、专业监理工程师、监理员对正在施工的部

位或工序的施工现场，必须进行定期或不定期的巡视检查，巡视检查要做到

五勤，即“腿勤、眼勤、脑勤、嘴勤、手勤”，发现工程质量，施工机械和

施工安全方面的问题，要及时口头通知或书面通知施工单位进行纠正，同时

详细记录在监理日记中。

十二、平行检验制度

1、根据建设工程监理规范规定，各项目监理部必须对正在施工的各分项工程

进行平行检验，各分项工程平行检验的频率控制在应检分项工程项次的20%

以上，其中模板、钢筋分项实行全检制，检验评定表仍控制在应检项次的20%

以上。

25

2、原材料、破、砂浆检验实行全检制，并实行见证取样送样制度，其程序符

合《河北省建设工程实验室见证取样送样暂行规定》。

3、平行检验表暂用施工单位的分项工程质量检验评定表。

十三、监理工作报告制度

1、监理月报

⑴总监理工程师组织编制月报，单位工程监理月报由总监负责编制，经总监

签发后，报送建设单位和监理公司项目管理部；

⑵监理月报编制周期为上月26日至本月25日，在下月5日前发出；

⑶监理月报应真实反映工程状况和监理工作情况，做到概括准确、重点突出、

语言简练，并附有必要的照片和图表；

⑷监理月报采用A4规格纸，封面、封底用封面纸；

⑸监理月报的格式见规程附表D,基本内容见规程11.2o

2、专题工作报告

⑴对于重大或特殊工程的施工组织设计应报公司总工办，由总工程师组织审

批后，再签发给承包单位；

⑵对于特殊、复杂的工程技术问题应报公司总工办，由总工师组织专家组给

予指导和帮助；

⑶单位工程项目的基础、主体和竣工验收后，项目监理部应撰写监理工作总

结，报送建设单位和公司总工办；

⑷对于新技术、新工序、新材料，监理工程师应收集资料，开展调查研究，

经加工整理、撰写专题论文，报公司总工办，由总工办组织进行交流，提高

学术理论水平和监理工作实践能力；

⑸加强对监理工作的理论研究和实际工作的总结，不断提高监理工作水平，

26

充分体现监理工作的程序化、科学化，努力撰写出有一定水平的论文，报公

司总工办或技术经济部，由相应部门组织进行交流。

十四、工程竣工验收制度

1、工程达到竣工验收条件后，施工单位进行自审、自查、自评，合格后按规

定组卷建档，填写《工程竣工预验报验单》，并将全部竣工资料报送项目监

理部，申请竣工预验收。

2、总监理工程师组织监理部监理人员，对竣工工程进行初验（审查竣工资料,

对工程质量进行全面检查，检测）

3、初验合格后，由总监理工程师签署《工程竣工预验报验单》并向建设单位

提出工程质量评估报告（工程质量评估报告需经监理单位技术负责人审核签

认）。

4、竣工验收活动由建设单位组织。参加单位有监理单位、施工单位、设计单

位和市质量监督部门。总监理工程师汇报工程监理情况，并在竣工验收报告

上签署意见。工程竣工备案工作由建设单位负责。

第六章工程质量控制

第一节质量控制原则

一、坚持质量第一的原则：积极贯彻落实公司确定的“监帮结合、严控质量、

争创精品、顾客满意”质量控制方针，遵循“预防为主、动态管理、跟踪监

控”的方法，对工程项目施工全过程实施质量控制，确保工程质量。

二、坚持质量标准的原则：以工程施工质量验收统一标准及其配套的验收规

范等为依据，本着“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的原则严

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格把关，坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下道工序不得施工。

督促承包单位全面实现施工合同约定的质量目标。

三、坚持预防为主的原则，以质量预控为重点。针对本工程的特点和控制难

点，制定相应的质量预控措施，对新材料、新工艺严格审核把关，以确定其

可行性及合理性。

四、坚持以人为控制核心：对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全

面的质量控制，重点控制人的素质和行为，督促承包单位的质量管理体系、

技术管理体系和质量保证体系落实到位。

五、严格要求承包单位执行有关材料、设备检验制度，坚持不合格及不符合

绿色建筑要求的建筑材料、设备不准在工程上使用。

六、坚持“守法、诚信、公正、科学”的职业准则，通过公司的严格培训和

考核，使监理人员能够真正做到坚持原则、遵纪守法、秉公监理。

第二节质量控制方法

质量控制的重点首先要确保主体工程地基基础和主体结构的安全、可

靠；监控建筑位置、轴线、标高及垂直度，钢筋硅结构配筋位置、数量，碎

标号，钢结构的制作和安装，注意设备安装及装修的预留、预埋，使用功能

安全可靠，达到设计和施工规范要求。整个监理过程以“预控为主”，实施

全过程的动态跟踪控制：

一、组织图纸会审、参加设计交底：首先组织监理人员熟悉图纸，了解工程

特点，关键部位的质量要求。各专业图纸有无矛盾，将问题汇总后，交建设

单位，由设计单位交底和答复，审查设计变更，洽商记录，必须符合规范质

量要求，同意签字后方可执行。

28

二、审批施工组织设计和分部工程方案，重点是确保质量的技术措施。承包

单位自审手续必须齐全后上报项目监理机构，由总监理工程师主持审批，对

方案的先进性、合理性及可行性作出分析、评价，并签发意见后返回承包单

位。经审批的施工组织设计（方案），必须认真贯彻执行。

三、审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量

保证体系，重点审查质量管理、技术管理和质量保证的组织机构和质量管理、

技术管理制度以及专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证，经审查

确能保证工程项目施工质量时方予以确认。

四、审查分包单位的资质，经批准申请后方可进场施工。

五、原材料、新材料、新产品、构配件、主要设备及施工设备的质量控制及

检验：

1、凡是进场的主要原材料，要求承包单位按有关规定对其进行复试，并将数

量清单、质量证明文件及自检结果等随《工程材料/构配件/设备报审表》报

项目监理机构签认，监理工程师对进场的实物按照委托监理合同约定或有关

工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检，签认

后方可用于工程上，产品应有标识和可追溯性。

2、对新材料、新产品要认真核查鉴定证明和确认文件。

3、对进场材料按规定严格进行有见证取样试验。

4、必要时会同建设单位到材料厂家进行实地考察，以确保质量可靠并符合绿

色建筑要求。

5、审查混凝土、砌筑砂浆配合比申请、混凝土浇灌申请，并同时做到：对现

场搅拌设备（含计量设备）及现场管理进行检查；对预拌混凝土搅拌单位资

质和生产能力进行考察。

29

6、审查构配件和设备厂家的资质证明及产品合格证明、进口材料和设备商检

证明，并要求承包单位按规定进行复试。

7、参与加工定货厂家的考察、评审，根据合同的约定参与定货合同的拟定和

协助建设单位签约工作。

8、要求承包单位对拟采用的构配件和设备进行检验、测试，合格后，填写《工

程材料/构配件/设备报审表》报项目监理机构，监理工程师进行现场检验并

签认审查结论。

9、要求承包单位在主要施工设备进场并调试合格后，填写《（）月工、料、

机动态表》报项目监理机构，审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合

施工组织设计的要求，以满足施工的需求。

六、发挥投标人测量专业优势，专门成立项目测量控制组并做好以下工作：

1、认真熟悉并校核设计图纸，对有关测量数据进行全面核算，提前发现错误

或不合理的设计条件；

2、严格审核总承包单位的测量专业人员资质及测量仪器、设备的计量检定状

况；

3、提前审定总承包单位编制的施工测量方案，并监督实施过程；

4、加强施工过程的监理控制，要求总承包单位在测量作业后及时报验，对内

外业成果认真核查，并对关键部位（如测量控制网、建筑物定位、管线定位

等）进行实测验收，确保符合国家规范要求；

5、为建设单位提供测量专业技术咨询服务。

七、有目的地进行现场巡视和旁站，对巡视中发现的问题，及时要求承包单

位予以纠正，并加以记录；对施工过程中的关键部位、特殊工序监理重点控

制，设控制点监控，进行旁站并予以记录；对所发现的问题及时签发《监理

30

通知》，要求承包单位进行整改，并填写《监理通知回复》，报监理工程师

进行复查。

八、核查工程预检：要求承包单位填写预检工程检查记录，报送项目监理机

构核查，对预检工程检查记录的内容到现场进行抽查，对不合格的分项工程,

通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后准予进行下一道工序。

九、签认隐蔽工程记录:依据规定的隐检项目，施工单位检查合格，质检员签

认隐检记录后在隐蔽工程进行前交监理单位。监理工程师对隐检工程检查记

录的内容进行现场检测、核查，对合格的工程签认隐蔽工程检查记录，并准

予进行下一道工序；对隐检不合格的工程，填写《监理通知》，要求承包单

位进行整改，合格后再予以复查。

十、严格执行样板间制度，真正做到样板引路，以确保工程质量。

十一、分项工程及分部工程的验收：

1、要求承包单位在一个检验批或分项工程完成后并自检合格后，填写《报验

申请表》报项目监理机构，监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现

场进行抽查、核查，签认符合要求的验收批和分项工程；对不符合要求，填

写《监理工程师通知单》，要求承包单位进行整改；经返工或返修后需重新

进行验收。

2、分部工程完成后，要求承包单位填报《报验申请表》，总监理工程师根据

已签认的分项工程质量验收结果签署验收意见。

3、对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师及时下达监理通知，要求

承包单位进行整改，并检查整改结果。

十二、工程竣工验收：工程达到基本交验条件时，各专业监理工程师对各专

业工程的质量情况、使用功能、绿色建筑目标进行全面检查，对发现影响竣

31

工验收的问题签发《监理通知单》，要求承包单位进行整改；对需要进行功

能试验的项目，督促承包单位及时进行试验，并进行现场监督；总监理工程

师组织竣工的预验收工作，经验收需要对局部进行整改的，在整改符合要求

后再验收，直到符合合同要求，签署《工程竣工报验表》，并对工程提出质

量评估报告；参加建设单位组织的竣工验收，并提供相关的监理资料，对验

收中提出的整改问题，项目监理机构要求承包单位进行整改，工程质量符合

要求后，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告，并按建设

单位要求组织工程移交。

十三、质量问题和质量事故的处理：针对质量问题的严重程度分别处理。对

可以通过返修或返工弥补的质量缺陷，责成承包单位先写出质量问题调查报

告，提出处理方案，监理工程师审核后（必要时经建设单位和设计单位认可），

批复承包单位处理，处理结果重新进行验收；对需要加固补强的质量问题，

总监理工程师签发工程暂停令，责成承包单位写出质量问题调查报告，由设

计单位提出处理方案，并征得建设单位同意，批复承包单位处理，针对处理

的结果重新进行验收。监理工程师将完整的质量处理记录认真归档，同时各

方严格执行上报制度。

十四、对建设单位提出的其他监理工作要求，严格按规范、条例、规定执行,

确保要求得到实施，为建设单位提供服务。

第三节质量控制措施

根据施工阶段工程实体质量形成过程的时间阶段划分，施工阶段的质量

控制可分为事前控制、事中控制、事后控制三个阶段，项目监理部监理人员

主要做好如下几方面的工作：

32

一、工程质量的事前控制措施

（一）组织监理部全体人员学习、掌握质量控制的技术依据：

1、设计图纸和设计说明书；

2、工程承包合同及监理合同文件；

3、工程项目质量有关的规范，质量评定标准强制性条文等；

4、国家、省、市有关部门颁布的质量管理方面的法律、法规性文件；

5、市级以上有权鉴定部门出具的新技术、新工艺、新材料的鉴定文件及其有

关数据、指标。

（二）审查施工单位的资质。开工前，各施工单位将本企业资质证明资料、

质量保证体系、持证上岗人员的岗位证书（包括管理人员岗位证书、操作人员

工种证书等）；外地企业承担施工任务时应有进承施工许可证，有条件时应对

其业绩进行考察。

（三）参加设计交底和图纸会审。项目监理部和施工单位应认真组织技术人

员进行图纸审查，将影响工程质量、各专业图纸间的矛盾之处，尽可能提早

发现。将审查的问题以书面的形式上报建设单位并通知设计单位进行交底准

备。在设计交底过程中，做好记录。在设计交底后，要求施工单位综合建设

单位、施工单位、监理单位各方意见后及时整理、汇总《设计交底记录》，

并经各方会签，作为施工依据。

（四）审批施工组织设计或方案。施工单位在开工前10天，根据工程总体方

案、施工图纸和现场实际情况编写施工组织设计，并由施工单位技术负责人

审核、签认后报送监理初审，监理重点审查其施工布置是否合理，建设单位

法是否可行，质量保证体系是否健全，质量保证措施是否可靠，内容是否具

有针对性。审查合格、总监签批后方可实施。根据工程实际情况，重要分项、

33

重点部位、关键工序还须编制专项方案，监理审查批准后方可实施。对各工

序要求施工单位对工人进行技术交底，技术交底应有记录，并将《技术交底

记录》报送监理备案。

（五）