职业技术教育原理第三讲

第三讲：

技术本科教育离我们还有多远？——构建我国职业教育体系的畅想引言

教育曾被19世纪美国著名的教育改革家曼恩视为“伟大的均衡器”（GreatEqualizer）。教育是均衡器一方面意味着教育可以给人提供公平竞争、向上流动的机会，帮助弱势群体突破其出身的那个群体的局限，进而减少社会性的不公平等含义；另一方面，还指教育对于社会的结构方面也起着重要的平衡功能。

然而，现实层面，在高等教育迅速扩大的背景下，职业教育体系发展却因“上大学更容易”而遇到前所未有的困难。

也就是说，高等教育大众化并没有达到预先设想的目的，即延缓毕业生就业，降低失业率，相反却造成了一个严重的后果，即一方面大量大学毕业生难以就业，或是难以获得与其所受教育程度相对应的工作，另一方面企业难以招聘到所需要的技术工人。通过一组数据来展示：

中国教育对经济增长贡献率分类测算教育类型小学初中普通高中中职高职本科以上贡献率0.155%0.643%0.453%1.859%4.038%1.922%巨大的大学生就业压力VS巨大的技能型人才需求大学生就业压力

年份200320042005200620072008200920102011毕业生数212万280万338万413万495万559万611万630万671万

技工荒现象：

2005年的《中国教育报》上刊登了一篇文章，“浙江一家企业以年薪73万元聘请精通模具制造的高级技工,在国内遍寻无果，最后却是在日找到了中意的对象；上海一家私企也是在遍无果的情况下，从日本引进了一名退休高级工。

有资料表明:在北京,高级技师岗位与人才的比例是7.3:1，在西安甚至达到43:1一个比电荒、油荒、煤荒、水荒、地荒等更为严重的技工荒、技能人才荒,在各行各业迅速蔓延开来。

成都：《成都出现技工荒，技工薪酬大幅上涨超过白领》（中国广播网：2010-7-23）

《福州日报》2010年4月的一则报道：在一场招聘会上，某公司收到的简历寥寥无几，虽然该公司为一般技术工人给出的工资是3000元左右，高级技术工的工资可超过7000元。

但公司主要制作的是绿化工具，机械设备都从国外进口，技术先进，目前福州没有技校能培训出能立即上岗的学生。《深圳商报》2011年1月7日的报道：深圳技师和高级技师总量仅2000余人，占全市技术工人总量的0.14％。而深圳每年高级技能人才的需求量为３万人，缺口高达九成。据深圳市职业介绍中心的数据显示，仅2010年的8月，深圳技术工人岗位缺口就达8500多个。（中国青年报：2011-2-17）《青岛日报》2011年1月26日报道：据不完全统计，“十一五”末，青岛市技术工人需求总量为60万人，缺口将达17万；高级技师需求量为1.7万人，缺口1.2万；高级工需求是8.7万人，缺口5.7万。从业者层次

根据国家人力资源和社会保障部2009年的统计数据显示，在中国2.7亿的城市就业者之中，取得国家职业资格证书以及拥有同等能力的技术类工作者总数为8720万人，仅占就业者总数的33%。其中，高级技师、技师、高级技术劳动者仅有1860万人，占技术人员总数的21%。高级技师总数和技师总数分别为60万人和300万人。发达国家技能劳动者占从业人员总量的比重在50％以上，高技能人才占技能人才30%以上。

我国号称“世界工厂”，工业品产量居世界第一的达200余种，是名副其实的制造业大国，不过大而不强。在世界制造业产业链条中，我国远未摆脱低端的尴尬地位。2011年10月，在伦敦举办的素有“技能奥运会”之称的世界技能大赛上，韩国以13金5银7铜的成绩荣登奖牌榜首位，日本则以11金4银4铜的成绩获得亚军。中国首次组团参赛，获得一枚银牌和5项优胜奖。成绩的对比，折射出我国产业工人“技不如人”的现状。社会弱势群体成为选择职业教育的主要群体

重庆市教育科学研究所2000年对32969名中职学生的调查显示，父母职业为农民、工人、无业、个体者共占96.4%，家庭月收入低于1500元者占94.6%。总结：显然，教育的社会平衡功能正受到严峻的挑战，若不尽快调整教育结构，就可能造成难以想象的社会、经济后果。一、中等职业教育的过去、现在和未来

讨论和交流：

高等职业教育大规模发展之后，

中等职业教育未来的路在何方？事件、数据扫描：（一）过去从业人员受教育年限：

数据：1990-2000年，全国第二产业从业人口平均受教育年限仅从8.79年提高到9.44，初中及以下文化程度人口比例仍高达71.72％（2000年人口普查），高级技工更是严重短缺。如果不加快发展中等职业教育，到2010年第二产业从业人口人均受教育年限仍然达不到10.5年的水平，技能型人才短缺的矛盾将更加突出，走新型工业化道路会面临更多的困难。2006年我国首次公布《教育与人力资源报告》“劳动力受教育程度偏低直接导致了中国的劳动力产业结构失衡，产业、行业人力资源结构性矛盾突出。”

“有报告显示，第一产业就业比重过高，第三产业就业比重同增加值一样偏低，属于农业劳动力转移缓慢的就业结构。而第一产业从业人员以小学和初中文化为主，第二产业从业人员以初中文化程度为主，第三产业从业人员整体文化程度相对较高，但仍然不适应现代产业、行业结构升级的要求。”

“据全国第五次人口普查数据分析，2000年我国第一产业农林牧渔业从业人员的平均受教育年限仅为6.79年，初中及以下教育水平的人超过95％。日本同期同行业人员平均受教育年限为10.67年，1997—1999年间，我们的农业劳动生产率仅是日本的1.03％。受教育年限低是导致中国农业劳动生产率低的重要原因。”“以制造业和建筑业为主的我国第二产业，从业人员平均受教育年限为9.44年。相当于初中毕业水平，与日本的同行业相比，人均受教育年限相差3年左右。我国具有大专及以上教育水平的从业人员比例与日本差距更大，在制造业和建筑业这一指标分别相差5倍左右。第二产业劳动力的整体文化素质难以支撑我国制造业技术进步和劳动生产率的持续提高。”

第三产业从业人员整体文化程度不适应现在产业、行业结构升级的要求。2000年，我国金融、保险从业人员人均受教育年限达13.19年，是第三产业中受教育水平较高的行业。但与日本相比，我国这些行业从业人员平均受教育年限仍旧与日本相差0.8年。

招生：

从２０００年到２００４年的统计数据看，全国普通高中招生从４７３万人增加到８２２万人，而中等职业学校招生仅从３５８万人增加到５５０万人，明显滞后于普通高中的增长速度。政策：

2005年全国职业教育工作会议的召开，国务院出台了《关于大力发展职业教育的决定》。按照这一决定，中央财政在“十一五”期间预算投入100亿元资金发展职业教育。在2006年中央财政划拨8亿元资金资助中职贫困学生的基础上，国家教育部、财政部又于2007年起建立了中职贫困生资助体系，所有农村、城镇学生和城市家庭经济困难的学生每生每年可获得1500元的资助。2007年秋季学期全国资助额就达到82亿，2008年全年资助金额高达180亿。2005年３月２日，教育部贯彻落实全国职教会议精神经验交流会在四川泸州召开。教育部部长周济在会议讲话中提出，２００５年我国中等职业教育将增加招生１００万人，预计到２００７年中等职业教育规模将与普通高中大体相当，协调发展。《教育部关于做好2006年中等职业学校招生工作的通知》“2006年全国中等职业学校招生规模要在2005年招生总量的基础上再扩大招生100万人。这是关系教育工作战略全局的一项重要任务。”《教育部关于做好2007年中等职业学校招生工作的通知》（2007-4-18）“认真调整高中阶段教育结构，重点发展中等职业教育，不断扩大中等职业学校招生规模，连续两年实现扩大招生100万人的工作目标，2006年中等职业教育招生总量达到近750万人。为进一步巩固扩大中等职业教育改革发展成果，2007年中等职业教育招生规模要在2006年的基础上再扩大招生50万人，达到800万人”《教育部关于做好2008年中等职业学校招生工作的通知》（2008年4月23日）

“我部决定，2008年中等职业学校招生规模要达到820万人。这是今年整个教育工作的重要任务，是教育适应我国经济社会发展需要的重大举措。”《教育部关于做好2009年中等职业学校招生工作的通知》“2009年中等职业教育进一步扩大规模，在去年招生810万人的基础上，再扩大招生50万人，达到860万人。”1995-2007年中等职业教育招生、在校生规模变化图

当时的社会环境现状：

2007年3月中央电视教育频道（CETV）配合“两会”召开作过一次网络调查。在回答您会让孩子选择读职业学校吗？投票总数3420，回答不会的占57.13％。回答您不让孩子选择职业学校的原因，投票总数:2886，回答工作社会地位不高占63.86％；回答没有发展前途占25.74％。2008年参加贵州省高考的24万名考生中，复读考生将近占到三分之一。许多初中毕业后未能升学的学生，想方设法复读报考普通高中也不愿就读中等职业学校，多数人宁愿挤“独木桥”，不愿选择进职业学校。

（二）现在

“关于政策”

《王继平：中国职业教育达到历史最大规模》：2010年4月23日，教育部职业教育与成人教育司副司长王继平言：我国职业教育达到历史最高水平，迎来最好发展阶段。（该信息出自“中国职业教育与成人教育网：2010-7-23”http://2010年8月18日，教育部在成都举办“2010年中等职业学校招生工作推进会”。会议就贯彻落实全国教育工作会议和《教育规划纲要》精神，加快中等职业教育改革创新，确保实现2010年中等职业学校招生830万人的目标作了具体部署。教育部副部长鲁昕出席会议并讲话。鲁昕指出，要客观分析形势，充分认识今后一个时期保证中等职业教育规模的艰巨性。我国初步实现了高中阶段教育职普比例大体相当的目标，进入到一个新的历史发展阶段。但是，保持和巩固职普比例大体相当的格局，挑战多、困难大，切不可有一丝懈怠，需要按照保证规模、调整结构、加强管理、提高质量的要求，切实做到把高中阶段教育招生增量部分，主要用于发展中等职业教育。

《教育部关于做好2010年中等职业学校招生工作的通知》

“2010年，各地要根据经济社会发展需要和本地区初中毕业生的数量，按照高中阶段教育招生职普比例大体相当的原则，制订中等职业学校招生计划，继续保证中等职业教育招生规模，确保全国中等职业教育招生达到830万人”

《教育部关于做好2011年中等职业学校招生工作的通知》

“2011年中等职业学校招生工作，要全面落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》），全面实施《中等职业教育改革创新行动计划（2010-2012年）》（以下简称《行动计划》），深化招生制度改革，完成820万人招生任务”各地招生实践：《唐山:3年内中等职业教育招生规模达7.4万人》（环渤海新闻网：2011-5-6）《南宁将扩大中等职业教育规模加紧技术人才培养》（21世纪教育：2011-3-24）《新疆职业教育招生规模扩大》（天山网：2011-3-15）（2010年新疆中等职业教育在校生规模比2005年翻了一番以上）关于就业：《上海调查：2011年非沪籍中职毕业生就业率更高》“截至2011年9月1日，上海市93所中职校共计毕业生44529人，就业43617人，就业率为97.95%。统计数据发现，三分之二中职生选择毕业后直接就业：三分之二直接就业：直接进入企、事业单位就业的毕业生，以及自主创业、参军、出国等其他就业方式的毕业生共有2.9万人，占就业毕业生总人数的66.43%，进入“一、二、三”产业就业的毕业生比例分别为0.09%、20.46%和79.45%；同时，还有三分之一毕业生选择继续求学：升入高一级院校继续学习的毕业生有1.46万人，占就业毕业生总人数的33.57%。

毕业生与用人单位签订“合同或协议（证明）”的比例为72.98%，就业渠道仍以“学校推荐”为主。毕业生所修专业与就业岗位对口率为83.35%，对口率较高的前3个专业分别为数控技术应用、护理和机电技术运用。值得关注的是，55.74%的毕业生初次就业月薪集中在1500元—2500元（税后）；初次就业月薪3000元以上（税后）的毕业生，主要集中在航空服务、护理、数控技术应用、机电技术应用、模具设计与制造、铁道车辆运用与检修等领域工作，工作单位主要集中在浦东机场、华山医院、通用汽车、中国移动通信、大众汽车公司、上海烟草集团、邮政局等大型国企和事业单位。2011年，上海市中职毕业生中，非上海生源毕业生8781人，占中职毕业生总人数的20%左右，就业率为98.63%。印杰表示，非沪籍学生的就业意愿更强，更能吃苦耐劳，也受到上海用人单位的欢迎。2008年都江堰地震灾区学生来沪学习，2011届564名学生顺利毕业，就业率96%。其中，42%毕业生进入企事业单位（72%在上海就业，28%在外省市就业），47%毕业生回原籍，3%毕业生以参军、自谋出路等途径就业，4%毕业生升入高一级院校。首届进城务工人员随迁子女745名毕业生分布在本市24所中职校，就业率98.12%。其中，90.47%的毕业生选择直接就业，7.65%的毕业生升入高一级院校继续深造。在进入本市企事业单位就业的学生中，30%进入国有企事业单位，37%进入合资和独资企业，32%进入私营企业。2011年，本市重点对2010届国际商务、航空服务、护理、数控技术应用、现代物流等10个专业12511名毕业生，开展职业生涯发展情况调查。调查统计显示，工作一年后，部分毕业生会选择更适合自己的岗位，中职毕业生从外资企业、私营企业和其他就业类型转向国有企事业单位的比例有所提升，国有企事业单位就业所占比例由24.67%上升到32.11%；5.49%的中职毕业生又选择继续升学或边工作边学习，升学类型以成人高等院校为主。工作一年后，毕业生税后月收入超过2000元的比例占本次调查总人数的65.65%，较他们毕业时17.24%提高了将近50个百分点，大部分毕业生的月薪集中在2000-3000元；此外，还有14.53%的学生的月薪超过3000元，较毕业时的1.61%提升了将近13个百分点。从第三方调查结果来看，大部分毕业一年后的中职生对当前的薪资持满意态度，劳动报酬满意度比例为74.38%。初次就业一年内未变换工作单位的毕业生比例为54.59%。从专业分布来看，护理和航空服务两个专业的职业稳定性较高，分别为84.60%和74.09%；职业流动性较高的主要有会计、国际商务、旅游服务与管理和机电技术应用专业，稳定率均低于40%。女生的职业稳定性更高，六成女生未换工作，高于男生十个百分点。——杨玉红何雯亚.《上海调查：2011年非沪籍中职毕业生就业率更高》《新闻晚报》2012年04月19日

《2012年中等职业教育年招生规模将超过普通高中》：2010年度职业教育与成人教育工作会议2010年3月22日在北京召开。会议发布了2010-2012年中等职业教育改革创新行动计划的征求意见稿。根据计划，到2012年，中等职业教育年招生规模将超过普通高中教育，校均在校生规模将达到1800人以上。全国专任教师平均生师比从24:1降至20:1，“双师型”教师比例将达到35%。（光明日报：2011-3-22）（三）未来··……..教育部：《教育部关于做好2012年中等职业学校招生工作的通知》（2012-5-31）

“2012年是贯彻落实教育规划纲要的关键一年。各地要按照党中央、国务院大力发展职业教育的有关部署，根据区域经济社会发展和本地区初中毕业生的实际，按照教育规划纲要关于“加快普及高中阶段教育，合理确定普通高中和中等职业学校招生比例，今后一个时期总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当”的要求，合理安排中等职业学校招生计划。2012年全国中等职业教育招生规模要达到800万人，扎实推进高中阶段教育科学发展。”湖南省：《湖南2012年中职免费生比例将达在校生90%以上》“记者从5月18日召开的湖南省家庭经济困难学生资助工作视频会议上获悉：从2012年起，国务院决定将中职免学费政策扩大到全体农村户口学生。湖南省相关资助政策预计在2012年秋季开学以前将正式出台。中职免学费对象扩大到全体农村学生以后，湖南省中职免学费学生比例将达到一二年级在校学生的90%以上。

”——黎政祥，欧阳莹.《湖南2012年中职免费生比例将达在校生90%以上》.《中国广播网》2012年05月24日海南省：《海南扩大中职学生免学费政策覆盖范围，受益学生比例由29.9%升至87.5%》“记者从海南省教育厅今天召开的2012年第四次新闻发布会上获悉，从今年春季学期开始，该省扩大中职校学生免学费范围，全省所有农村户籍、涉农专业和城镇户籍家庭经济困难全日制学生均实行免学费读书，受益学生达15.2万人，受益范围由2011年的29.9%扩大至今年的87.5%。为此，该省将投入3.37亿元，其中首笔资金9127.82万元已下达。2013年，该省将实现所有中职在校学生免学费。”“多年来，海南省委、省政府始终将优先发展教育摆在重要的战略位置，对职业教育实行重点倾斜、重点支持、重点发展。从2007年至今，全省投入职业教育的资金高达55.28亿元，中职学校由2006年的81所增加到如今的100所，在校生从7.8万人增加到17.4万人。全省投入免学费资金5.33亿元，受益学生达29.1万人次。据悉，海南将于2016年前实现免学费、免住宿费和免课本费的中职全免费教育。”——刘见.《海南扩大中职学生免学费政策覆盖范围，受益学生比例由29.9%升至87.5%》.《中国教育报》2012年7月3日第1版山西省：《山西：今秋开始全部免除中职教育学费》

“今天从山西省教育厅获悉，从今秋开始，山西省将免除550多所职业高中、普通中专和技工学校全日制学生的全部学费，62万名学生将因此受益。山西省教育厅职教处处长王耿升介绍说，普通中专、职业中专学校按照每生每年2100元的学费标准补助；职业高中按照每生每年1200元学费标准补助；普通技工学校按照每生每年2500元学费、高级技工班按照每生每年2800元学费标准补助；’送教下乡’学生按照每生每年600元学费标准补助。”——李建斌、邢兆远.《光明日报》.2012年7月18日另一种“不可忽视”的客观现象和事实：

中职招生中的“难为”现象：学校“难为”教师；教师在招生中的“难有作为”。

“每年中职学校教职工都不得不把本该用于课堂的精力和时间用到招生上，有的教学骨干基本上远离课堂、离开学生而招生，不能不说是一种严重的人才浪费，有人用“四千”（走遍千山万水、道尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦）形容中职学校招生之艰难，可谓恰到好处。在中职学校招生难的大背景下，不能只让中职学校、中职学校教师承担招生责任。”——李晓东.《应该共同解决中职招生难》载《东方早报》，2012年07月20日；

我的观点：

就目前而言，中等职业教育在我国不仅有存在的必要，而且还有较大的发展空间，高职并不能完全取代中职。技能型人才的严重短缺，这迫使社会、政府、家长和学生都开始重新审视中等职业教育的价值。

而就我国职业教育体系的长远发展来说，中等职业教育的规模必然逐步萎缩，高等职业教育的规模必然进一步扩大。另一方面，就目前的情况而言，中等职业教育的出路在于各中等职业学校自身一定要办出特色，办出职业教育特色。

主动开拓市场+多元化办学模式——培养一定特色的人才，这样才有生存和发展的空间。二、中国高等职业教育发展中的问题及发展思路高职的发展如何与政府制定的政策密切相关，对高职发展具有里程碑意义的重要政策：1996年，第三次全国职业教育工作会议召开，颁布了《中华人民共和国职业教育法》，国家教委提出了“三改一补”的高职发展方针，即通过改革职业大学、成人高校和高等专科学校发展高职，若还不能满足需要，可在国家级重点中专里办高职班作为补充。

1998年，新组建的教育部高度重视高职发展，又提出了“三多一改”的发展方针，即多渠道、多规格、多模式发展高职，重点是教学改革，真正办出高职特色。

普通高校总数高职院校数本科院校数高职占比例2000年104144259942.50%2001年122562859751.30%2002年139676762954.90%2003年155290864458.50%2004年1731104768460.50%2005年1792109170160.90%2006年1867114772061.40%2007年1908116874061.20%2008年22631184107952.30%2009年23051215109052.70%2010年23581246111252.80%2011年24091280112953.10%2012年24421297114553.10%表1：2000-2013年我国高职院校数增长趋势（一）高等职业教育发展中的问题教育既有经济属性，也有社会属性。确定我国高职发展的思路，需要综合考虑经济发展需要和社会发展需要。因此，我们着重分析当前我国高等职业教育发展面临的经济和社会环境。1.产品技术含量逐步提高

高等职业教育发展最根本的动力是产品技术含量的提高。

目前从总体上看，我国产品的技术含量与发达国家相比仍有很大差距。1998年底，我国制造业增加值的技术结构为，中高技术产业51%，低技术产业49%，而世界平均水平是，中高技术产业58.7%，低技术产业41.1%；日本是中高技术产业66%，低技术产业34%。

一般来说，当一个国家的中高技术产业所占比例开始超过50%时，正是其技能人才培养重心由中职转向高职，导致高职迅速发展的时期。2.制造业是我国经济发展的支柱产业

从经济发展模式来看，我国走的基本上是经典的制造业发展道路。

从1990年到2003年，我国工业产值在GDP中的比重从41.6%上升到52.3%，工业增长占13年经济累积增长的54%；而在这13年中，服务业占GDP的比重仅从31.3%缓慢上升到33.1%，服务业的增长经济仅占累积增长的33%。可见，我国正在成为世界重要的制造业中心。

随着我国经济的进一步发展，工业产值占GDP的比重将有所下降，而服务业占GDP的比重将有所增加，这是必然趋势。但工业在我国经济中的核心地位在较长时期内是不会动摇的。3.高技能人才严重短缺

高技能人才的严重短缺是一个不容回避的客观事实。

即使在现有的高技能人才中，也存在年龄老化、学历偏低的问题。（1）年龄老化。以上海为例，2003年共有14.2万高技能人才，年龄集中在46-60岁（占40.02%）和36-45岁（占38.44%）的中老年段，而23-35岁的青年仅占19.71%。（2）学历偏低。以2003年上海市高技能人才为例，初中级以下学历占30.37%，中职及高中学历占46.27%，大专学历占15.42%，本科及以上学历占7.93%。4.教育公平问题日益受到关注

“教育是伟大的社会均衡器”，但教育本身出现了许多不公平的现象。

对高职而言，由于政府投入较少，大多数高职的发展几乎完全依靠学生缴纳的学费和银行贷款，这就导致：（1）高职办学经费紧张，影响高职办学质量的提高。（2）影响学生进入高职的积极性。（3）不利于促进社会公平。5.重理论、轻实践的观念依旧存在

重理论、轻技能的社会思维定势尚存。

“人才观”的扭曲：认为只有专家、学者才是人才，“高技能人才不是人才”的观念还大量存在。（二）我国高等职业教育的发展思路1.高等职业教育的发展目标

世纪之交，我国高等职业教育的发展基本上属于跳跃式的规模扩张型，无论在学校数、招生数还是在校生数都获得了空前发展，在高等教育中拥有“半壁江山”。但“过度发展”中也带来了许多问题。因此，从“规模扩张型发展”转向“内涵式发展”，是未来我国高职发展的战略定位。高职学生的就业率问题引发的思考：

2008年10月13日的《中国青年报》刊登一篇文章：《高职生毕业半年就业率84%，月薪比本科生少四成》，文中提到，第三方专业调查机构麦可思公司，对国内高校44.5万名2007届大学毕业生就业与工作能力展开问卷调查，回收有效问卷22.3%万份，其中包括高职专科毕业生4万多人。调查结果显示，2007届本科大学毕业生的全国就业率为91.2%，比高职专科多出近7个百分点。

2008年天津高职院校毕业生就业率达93%。（网易，2009-3-12）

2010年6月2日，来自《人民网》的消息显示：在2010年6月2日发布的《2010年就业蓝皮书》认为，2009届大学毕业生半年后就业率约为86.6%，月薪较前些年均有明显的增长。高职高专毕业生在半年后的就业率和月薪增长上强于本科生。（该蓝皮书提供的数据：大学毕业生半年后就业率：2007年为87.5%，2008年为85.6%，2009年为86.6%）

2011年7月6日，《人民网》刊载：《渝2011高校毕业生就业率达86.50%，高职生走俏》：截至6月30日，重庆市高校毕业生就业率达86.50%，其中研究生就业率73.32%，本科生就业率为86.60%，高职就业率为88.85%。麦可思：《2012年就业蓝皮书》：

高职高专毕业三年后收入最高的专业：

“高职高专专业门类中三年后月收入最高的是交通运输大类，为4482元，高于该专业门类半年后月收入（1896元）2586元；三年后月收入最低的是医药卫生大类，为3252元，高于该专业门类半年后月收入（1331元）1921元。”

注：月收入涨幅：月收入涨幅=毕业三年后的月收入-毕业半年后的月收入。

不同职业类：

2008届高职高专毕业生三年后月收入最高的职业类是互联网开发及应用（4948元），高于半年后从事该职业类的高职高专毕业生月收入（1805元）3143元，月收入涨幅比例达到了174%。三年后月收入最低的是从事中小学教育的高职高专毕业生，为2692元，高于半年后从事该职业类的高职高专毕业生月收入（1288元）1404元。

不同行业类：

2008届高职高专毕业生三年后在电子信息服务业就业的人群月收入最高，为4605元，月收入涨幅也是最大，高于半年后在该行业类就业的人群月收入（1707元）2898元；三年后月收入最低的是就业于公共行政群众团体的高职高专毕业生，为3090元，月收入涨幅也是最小，高于半年后在该行业类就业的人群月收入（1518元）1572元。

不同用人单位：

2008届高职高专毕业生三年后在“中外合资/外资/独资”单位就业的人群月收入最高（4238元），而在“民营企业/个体”单位就业的高职高专毕业生三年内月收入涨幅最高，涨幅比例为152%。

不同经济区域：高职高专毕业生在泛长江三角洲区域经济体就业的人群三年后月收入最高（4383元），三年内涨幅最大（2514元），涨幅比例为135%；在泛东北区域经济体（包括黑龙江、吉林、辽宁）就业的人群月收入最低，为3438元，涨幅仅为1901元，涨幅比例为124%。

注：月收入涨幅：月收入涨幅=毕业三年后的月收入-毕业半年后的月收入。月收入涨幅比例：月收入涨幅比例=月收入涨幅/毕业半年后的月收入。

——数据来源：麦可思-《中国2008届大学毕业生三年后职业发展调查，2008届大学毕业生半年后社会需求与培养质量调查》.2012.6.13。

高职高专大学生自主创业：高职高专大学生自主创业比例远高于本科生——麦可思：《中国2011届大学毕业生社会需求与培养质量调查》

中国大学毕业生自主创业比例连续两届略有上升，2011届大学毕业生自主创业比例达到1.6%，比2010届（1.5%）略高0.1个百分点，比2009届（1.2%）高0.4个百分点。2011届高职高专毕业生自主创业比例（2.2%）远远高于本科毕业生（1.0%）。

2011届高职高专毕业生自主创业比例最高的就业经济区域为中原区域经济体。注：就业经济区域自主创业比例=在本经济区域自主创业的2011届大学毕业生人数/在本经济区域就业的2011届大学毕业生人数。

2011届高职高专毕业生自主创业最集中的专业是物流管理，2011届自主创业的高职高专毕业生有4.2%来自于物流管理专业。注：自主创业集中的专业的比例：2011届同学历层次自主创业人群中有多大比例的毕业生来自于该专业。分子是2011届本专业毕业生自主创业的人数，分母是2011届同学历层次毕业生自主创业的总人数。数据来源：麦可思-中国2011届大学毕业生社会需求与培养质量调查.2012年06月12日

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2011年4月21日的《齐鲁晚报》刊登一篇文章：《看重高职生就业率高、前景好，本科毕业生“降级”读高职》。

文章介绍了一位叫田培的大学毕业生故事：青岛理工大学土木工程专业，大学毕业已一年，虽在大学毕业实习时曾先后找过6份工作，但一直不甚满意。目前他来到青岛一所职业院校接受培训，他班上共有20余人，同学中还有青岛大学、哈尔滨师范大学等学校毕业的学生。《高等职业院校2013年人才培养质量报告》显示：

高职就业率仅次于“985高校”：这个信息在报告中再次被提及，699万高校毕业生中，高职院校就业率仅次于“985”高校，力压“211”院校。报告显示：2012届高等职业学校毕业生半年后的就业率为90.4%，比2011届上升0.8个百分点，并且从2009年开始，高职学校毕业生就业率连续3年上升。其中，有56%的高职毕业生3年内发生过职位晋升，略高于本科毕业生职位晋升的比例（52%）

收入倍增：作为城乡高技能劳动力的新增力量，高职生整体上在毕业三年后就实现了收入倍增。2012年，被调查的2009届高等职业学校学生月收入为4160元，比毕业半年后的月收入增加2270元，涨幅为120%。

自主创业比例增长两倍以上：被调查的2009届高等职业学院毕业生中，毕业3年后自主创业的比例为5.3%，比毕业半年后自主创业的比例增加了2.3倍。本科毕业生该比例增长倍数为2.0倍。被美国《华尔街日报》报道过的深圳信息职业技术学院2011届毕业生丁仕源是“中国90后创业最年轻的富豪，现在执掌的活动策划企业，让他拥有1200万元的财富。”丁仕源说：“感谢母校给我提供了一个良好的创业平台，可以去实现自己的梦想。”同时，报告显示，有83%的2012届高职毕业生表示对母校满意，比2011届上升3个百分点。针对学校改革发展的情况，调查的结果显示出5个特点：院校布局向县域腹地延伸；围绕产业发展调整专业结构；校企合作育人逐步走向深化；质量保障机制强调多方参与；教师队伍结构有所改善；国际合作办学拓展新领域。2.科学定位高等职业教育

问题讨论：

高职究竟属于“低层次的高等教育”还是“另一种类型的高等教育”？3.完善校企合作人才培养模式

完善校企合作人才培养模式是高职办出特色、办出质量的关键，这就需要在高职院校普遍建立校企合作机制。

讨论和交流：

（1）搜集整理在校企合作方面有哪些具体做法和经验？

（2）你们觉得在当前的校企合作中存在什么问题？当前校企合作存在的问题：

目前绝大多数校企合作是学校通过“各种关系”与企业自发建立的，缺乏宏观引导和政策、制度的支持，具有随意性、不确定性，企业的积极性也没有充分激发出来。

目前多数高职的校企合作尚停留在给学生提供实习和就业机会层面。……….4.加强实训基地建设

讨论和交流：

搜集整理学校在当前的实训基地建设方面存在哪些问题？

对当前的部分高职院校来说，不仅要加强校外实训基地的建设，还要加强校内实训基地的建设。

在学习与生产这对关系上，校外实训基地是学习依附于生产，而校内实训基地则是生产依附于学习，因此，这是两种性质完全不同的学习，校外实训基地不能取代校内实训基地。5.加强师资队伍建设

讨论和交流：

搜集整理当前高职学校师资队伍存在的主要问题是什么？这些问题应如何解决？

高职学校教师队伍存在的过于年轻化、专业与所教科目匹配不够、学历不达标、师资素质不过硬，特别是技能技术实践能力不强等问题。

一般而言，师资队伍建设有两条途径，即外部引进和内部培养。这就需要在相应的人事制度、教师培训制度、教师职称、岗位评聘制度等方面进行相应的改革。6.平衡专业设置结构

高职专业设置结构从总体上看处于失衡状态。讨论与交流：

搜集整理天津市(XX市)高职院校的专业设置情况是怎样的？请按第一、二、三产业的划分标准，大体估算一下这些院校三种产业相对应的专业的比例。另外，再大体估算一下2008-2010年这三大类专业设置的招生数。高职改革与发展的新动态2006年教育部、财政部落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》精神，启动实施了“国家示范性高等职业院校建设计划”，该计划按照“地方为主、中央引导、突出重点、协调发展”的原则，遴选100所高职院校进行重点建设。

2010年7月26日，教育部、财政部联合颁布《教育部、财政部关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知》（教高[2010]8号），提出，“教育部、财政部决定继续推进‘国家示范性高等职业院校建设计划’施工作，扩大国家重点建设院校数量。”“新增100所左右骨干高职建设院校”。

高职教育存在的问题：

投入不足影响了高职教育人才培养质量。在高职学校教育经费来源中，虽然国家财政性教育经费投入比重自2010年首次超过学杂费后，2012年进一步上升到了54.0%。但是，与普通本科教育相比，各地政府对高职教育经费投入仍明显偏低。从全国水平看，地方普通高职高专学校的生均公共财政预算教育经费支出只有普通本科学校的56%，有15个省区低于这一水平，上海、青海、天津、贵州、甘肃、宁夏、湖南、安徽等地甚至低于50%。许多中西部三线城市没有成型的经济布局，无法走“服务地方经济”的办学模式，这些地方的高职毕业生更多流向东部沿海城市，加入打工队伍行列。

无法进行校企合作。“没办法，我们的办学模式无法进行校企结合，因为当地没有像样的企业；我们也只有‘黑板上开汽车’，因为当地财政没有一分钱的投入。”中部省份的一所地方高职院校负责人诉苦说，“其实，据我了解，大部分地方高职院校都面临像我们这样的现状。”

生源危机是高职院校无法逃避的话题，很多以生源养校的高职院校无以为继；由于就业的压力，很多地方应用型本科院校决定走职业教育的办学模式，“不可替代”的高职学校将会面临可替代的境地；生源危机使得招生来源多样化，高职院校如何满足学生多元化的需求；特别是，在中国，本科以上毕业的属于“劳心者”，高职以下的属于“劳力者”，蓝领可能收入不低，却被整个社会歧视。2013年9月23日

：《福建首次实行高职教育入学考试

》

从2014年起，该省整合“高职单考单招”、“高职自主招生”、“中职推免”等三类考试，设立“高等职业教育入学考试”（简称高职招考），每年组织一次，招考对象为高级中等教育学校应往届毕业生（或具有同等学力者），且分别面向高中生和中职生出考卷，允许外来务工人员及其子女报考。这是福建省积极探索本专科分类考试及高职对口招生考试改革的重要举措。

据了解，福建省高职招考每年组织一次，原则上安排在每年的12月底或1月初举行。2014年度考试安排在2014年1月进行，3月组织招生录取工作，被录取的考生于9月秋季入学。考生均需在规定的时间登录省教育考试院网站办理网上报考手续和参加考试。高职招考按招生对象分为面向普通高中毕业生的招生考试和面向中等职业学校（含中等专业学校、中等职业学校、中等技工学校）毕业生的招生考试两类。面向高中生的考试不设文理科类，考试科目为语文、数学、英语、信息技术等4门，每门课程满分150分，总分600分，每门课程考试时间120分钟。面向中职生考试的考试科目为语文、数学、英语、专业基础课等4门，总分600分。其中，语文、数学满分150分，英语满分100分，每门课程考试时间均为120分钟；专业基础课考生可选考教育类、财经类、旅游类、美术类、音乐类、制造类、电子信息类、土建类、农林牧渔类、医药卫生类、计算机类和交通运输类等12个类别中的一类，满分200分，考试时间150分钟。福建省规定，参加高职招考，已被录取的考生不得再参加当年普通高考和录取；未被录取的考生可按照有关规定办理当年普通高考补报名，并参加当年普通高考和录取。高职招考与普通高考是两项独立的考试，考试成绩互不通用。各高校至少安排30%的招生计划用于高职招考

三、技术本科离我们还有多远？

技术本科：即本科层次的技术教育/高等职业教育。讨论和交流：

当前我国技术教育的最高层次仍局限于大专，那么，本科层次的技术教育有无必要发展？2002年起，理论界和实践界越来越多的人开始支持开办本科层次的技术教育。1.阮艺华：《本科层次的高职教育人才培养目标初探》（2003）；2.郭扬：《关于我国发展技术本科的策略研究》（2002）；3.石伟平，徐国庆：《试论我国技术本科的发展》（2003）；4.杨金土：《我国本科教育的分类问题》（2003）；5.李均：《发展本科高职的误区及其校正》（2003）

我国现有的高校有两类，一类是理论型的，一类是工程型的。

虽然，目前我国的高等学校也在进行课程改革，许多高校也非常重视学生实践，但这种实践或是科学研究实践，或是工程实践，都不是技术实践。

技术本科：以技术知识为课程核心内容。实例：西方的技术大学

西方许多技术大学往往在同一职业领域同时开设技术本科和工程本科，但两者的培养目标与课程设置明显不同。

如美国的普渡大学（PurdueUniversity）分别设有工程学院和技术学院，实施两种不同的教育—