公共管理学试卷答案

公共管理学试卷答案第一篇：公共管理学试卷答案一、简答题1、答：社会管理创新，是指在现有社会管理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。社会管理创新既是活动，也是活动的过程，是以社会管理存在为前提的，其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序，产生更为理想的政治、经济和社会效益。2、答：我们可以把政府的基本职能概括为提供公共物品。根据布坎南、萨缪尔森、斯蒂格利茨和世界银行的解说，公共物品是指：具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品。由于公共物品规模效益大、初始投资量大，使得私人企业或市场不愿意提供、难以提供或提供难以做到有效益。纯公共物品——国防、公共安全、外交、法规政策、环境保护、基础设施、空间技术；准公共物品——道路、能源、交通、通讯、城市公共服务、教育、广播电视、社会保障等。或分为有形的公共物品（硬公共物品）与无形的公共物品（软公共物品）。3、答：1°新公共管理运动的学科基础主要是经济学的三大理论：（1）公共选择理论（2）委托——代理理论（3）交易费用理论2°新公共管理运动的主要观点：（1）注重管理、绩效评估和效率；（2）将科层制组织划分为一些在用户付费基础上相互协调的代理机构，或者称为公共服务代理化；（3）利用准市场化和合同外包来促进竞争，也即在公共部门、特别是政府部门引入竞争机制；（4）削减成本；（5）明确产出目标、合同期限、货币激励和自主管理的公共管理风格，也就是强调产出控制而非过程控制。3°新公共管理运动的特征（1）权力转移，提高柔性；（2）确保绩效、控制和说明义务；（3）发展竞争和选择；（4）提供响应式服务；（5）提升人力资源管理；（6）优化信息管理；（7）提高管制质量；（8）加强中央政府的调节而非干预职能。4、答：国家是一个经济政治文化的统一体,它既包括政府首脑又包含国家元首.政府只是这个国家的行政机构,一个政府存在的前提必需有国家,有国家就比然会产生政府,政府会变但总体来说国家却还是原来的国家.国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机构。不同国体国家的权利特征是不一样的。比如中国是人民代表大会制度，有的国家是参众两院制度，他们是国家的权利机关，代表统治阶级的意志。政府是统治阶级行使国家权力、实施阶级统治的工具，是国家政权机构中的行政机关。政府一般设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构，分别管理国家各方面的行政事务。有很多国家立法机关，司法机关和军队都不隶属于政府部门，而是由国家最高权力机关控制。5、答：（1）较高的修养和思维力；（2）良好的道德感、责任心、理想和政治敏锐性；（3）丰富的知识素质、较高的能力素质和良好的心理素质；（4）善于自我评估、不令人讨厌、坚强的意志与耐心；（5）多样而丰富的工作经验；（6）以民众为导向、善于分析与思考、理解力强；（7）强有力的体魄是本钱。二、1、答：1°正确的政绩观本质上是求真务实的政绩观，就是用辩证唯物主义和历史唯物主义的科学态度看待政绩，用解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线指导政绩，用兢兢业业、真抓实干的良好作风创造政绩。2°需要建立和完善四个机制：社会发展综合决策和执行机制；社会影响评估机制；社会安全网机制；社会风险管理机制。重大工程、重大项目、重大政策和重大问题的社会影响评估在社会发展中发挥着举足轻重的作用。通过对其社会影响评估，及时提出对策和建议，会减轻其可能对社会的负面影响，保证社会公平与公正。社会风险管理机制的实质就是对外趋利避害，谋求国家安全；对内有效缓和矛盾，抑制社会危机，避免动荡。一个国家的经济社会发展，不能只靠经济发展、科技成就、教育普及等衡量其成熟，更要以它如何应对突如其来的危机，评估其政府的沟通渠道、社会的信息传递、科学家的专业精神、公民的道德勇气等软性因素。2、答：1°有效政府的管理（权威、精干、有为、廉洁）；2°富有活力的企业（独立、自主、守法、创新）；3°规范有序的市场（体系完整、规章严密、执法严格、竞争自由、信息充分）；4°严格的监督管制（监督有方、裁决有法、执行有力、协调有度）；5°完善的社会保障（失业救济、养老保险、医疗保险、事故保险）；6°要处理好三个关系：理论与实践；继承与创新；当前与长远；7°提高公务员的素质是根本。3、答：1°这是德国综合治理国有企业的成功经验：2°出台《托管法》；3°成立“国有资产信托管理局”；4°分三类：有人要的出卖；有希望的整顿；无希望的关闭、破产；5°管理局有筹资权、裁减员工权、减免原国有企业债务权。4、答：1°公共政策的性质：（1）利益倾向性；（2）目标导向性；（3）权威性（强制性）；（4）功能多样性；（5）价值相关性。2°公共政策的基本特征：（1）体现出由统治政策向治理政策的走向；（2）政策的合法性受到更多重视；（3）政策问题日益复杂（中国利益分化，阶层众多）；（4）当代公共政策还经常有目标及内容上的冲突、结果与预期之间的重大偏差；（5）一些公共政策的寿命大大缩短。三、答：谁会做赶紧做了发共享第二篇：公共管理学试卷中地大公共管理学试卷一、管理层次与管理幅度二、公共组织的一般结构形式三、公共组织环境、组织环境的基本构成因素四、法理理论、政府管理、公民社会五、论转型期我国的行政体制改革六、政府间关系七、中国政府间关系的现状与改革八、论市场经济条件下的我国政府职能九、政府失败论、政府失败现象的表现类型与成因十、公共政策过程十一、我国公共政策系统及其运行的优化十二、绩效，绩效评估与绩效管理十三、公共部门绩效评估的改革与发展十四、人力资源管理与传统的人事管理的联系和区别十五、传统人事管理到当代公共部门人力资源管理的转变的发展趋势十六、国家公务员制度十七、我国公务员制度的基本内容十八、公共财政管理、定义、总体目标和重要内容十九、公共收入管理二十、政府收费管理、公债管理二十一、转型期我国公共财政管理的完善沿革，存在的问题二十二、西方第三部门/概念，作用，面临的问题二十三、推进中国第三部门发展的思考二十四、公共部门战略管理/战略管理，基本特征，研究主题，公共部门战略研究的意义二十五、公共责任与官员问责制责任，公共责任二十六、官员问责制二十七、政府工具、概念、特性、框架和主题二十八、政府工具的分类二十九、市场化工具三十、新治理工具与政府管理创新注明：答题要点：1，本专业课的名词解释，简答题，论述题在一起。2，每个问答题（包括简答题和论述题）首先要答名词解释。3，问答题要尽量详细一点，考试时，不要留太多看空白！第三篇：管理学试卷及答案2010-2011学年（一）《管理学》复习题一、单选题1、企业的基层领导要成为一个内行的领导，必须具备下列哪类知识和技能（）。A、管理知识和能力；B、技术知识和能力；C、战略知识和能力；D、管理与技术的知识和能力2、管理的普遍性意味着（）。A、所有的管理者采用同样的模式；B、有最好的管理模式；C、一切组织都需要管理；D、管理不重要3、泰罗的科学管理论的中心问题是（）。A、作业标准化；B、计件工资制；C、员工激励；D、提高劳动生产率4、当一决策被认为是足够好而不是最佳决策时，结果是（）。A、有限理性；B、否认决策过程中利用直觉；C、程序化的决策；D、令人满意的5、企业管理者对待非正式组织的态度应该是（）。A、设法消除；B、严加管制；C、善加引导；D、积极鼓励6、一家书籍出版公司设立了几个部门，如儿童读物、成人小说和大学教科书等。它采用的是（）部门化。A、产品；B、顾客；C、职能；D、过程7、决策是企业管理的核心内容，企业中的各层管理者都要承担决策的职责。关于决策的解释，下面哪个更正确（）。A.越是企业的高层管理者，所做出的决策越倾向于战略性、风险性的决策B.越是企业的高层管理者，所做出的决策越倾向于常规的、科学的决策C.越是企业的基层管理者，所做出的决策越倾向于战术的、风险性的决策D.越是企业的基层管理者，所做出的决策越倾向于非常规的、肯定型决策8、比较马斯洛的需求层次理论和赫茨伯格的双因素理论，马斯洛提出的五种需求中，属于保健因素的是（）。A、生理和自尊的需要；B、生理、安全和自我实现的需要；C、生理、安全和社交的需要；D、安全和自我实现的需要9、刘教授到一个国有大型企业去咨询，该企业张总在办公室热情接待了刘教授，并向刘教授介绍企业的总体情况。张总讲了不到15分钟，办公室的门就开了一条缝，有人在外面叫张总出去一下。于是张总就说：“对不起，我先出去一下”。10分钟后张总回来继续介绍情况。不到15分钟，办公室的门又开了，又有人叫张总出去一下，这回张总又出去了10分钟。整个下午3小时张总共出去了10次之多，使得企业情况介绍时断时续，刘教授显得很不耐烦。这说明（）。A、张总不重视管理咨询；B、张总的公司可能这几天正好遇到紧急情况；C、张总可能过于集权；D、张总重视民主管理10、（）的研究者得出结论，（9，9）型管理者工作效果最佳。A、俄亥俄州立大学的研究；B、密歇根大学的研究；C、艾奥瓦大学的研究；D、管理方格11、下列有关领导理论的说法中正确的是（）A．管理学中有一套特质理论总是可以把领导者和非领导者区分开来。B．艾奥瓦大学对领导行为的研究中将领导的行为划分为两个维度：关怀维度和定规维度。C．路径——目标理论认为，领导者所要做的就是授权给下属。D．管理方格论从关心生产和关心人两个维度来考察领导方式，其中四种极端的管理方式是：乡村俱乐部型管理、团队管理、任务型管理、贫乏型管理。12．下列有关激励理论的说法中正确的是（）A．激励的本质是加强、引导和维持行为的活动或过程。B．动机就是个体通过艰苦努力实现组织目标的愿望，而这种努力又能满足个体的某些需要。C．激励的基础是满足劳动者的生理需要。D．马斯洛的需求层次理论由低级到高级需求依次为：生理需要、安全需要、尊重需要、社交需要、自我实现需要。13．下列有关组织设计理论的说法中错误的是（）A.盈利性组织和非盈利性组织性质不同，其适用的管理原则也不同。B.在一个组织中，授权者对于受权者的行为负有最终的责任。C.直线制组织结构具有责权明确、统一指挥的优点，因此它适用于大型企业。D.矩阵制组织结构适用于创新工作较多或经营环境复杂多变的组织。14．下列有关战略理论的说法中错误的是（）A.核心竞争力的建立更多的来自于企业内部的实体资源的累积。B.公司层战略主要包括：成本领先、差异化与目标聚焦。C.较高的初始投资、产品明显的差异性与规模经济都限制了新加入者的进入。D.SWOT分析存在着明显的局限性，表现为外部机会与威胁是由分析人员所识别，缺乏统一的标准，容易产生战略人为塑造的困境。15．下列说法中正确的是（）A.组织的一切工作都应围绕着组织目标而开展。B.目标管理是管理者确定具体的绩效目标，然后定期地评审目标方面的进展情况。C.目标管理强调成果，实行“效益至上”。D.网络计划技术法就是通过建立线性规划模型来求解最优方案的计划方法。16．下列说法中错误的是（）A.环境复杂性程度是环境中的要素数量以及组织所拥有的与这些要素相关的知识广度。B.弱文化会对管理者产生更大的冲击。C.组织领导者的模范行为在组织文化的塑造中起到号召作用和导向作用。D.万能论认为管理者对组织的成败负有直接责任。17．以无形的、非正式的、非强制性的各种规范和人际伦理关系为准则，对组织成员的思想和行为起到一定的限制作用，这就是组织文化的（）。A.导向功能B.约束功能C.激励功能D.凝聚功能18．霍桑研究对（）这种管理理念产生了巨大的影响。A.高层管理责任的重要性B.组织中个人行为的作用C.管理中科学原则的重要性D.组织通过多种方式运用等级原则19.假设你召集下属开会，研究解决领导所布置的一项紧急任务，结果其中有位比较罗嗦的人大讲特讲与主题无关的教条理论，耽误很多时间。你认为如何应付这种情况为好？A.任其讲下去，让其它与会者群起而攻之B.不客气地打断其讲话，让别人发言C.有策略地打断其讲话，指出时间很宝贵D.允许其畅所欲言以表示广开言路20.在篮球比赛中，教练员根据场上的局势及时调整战术，并更换队员。从管理职能上讲，教练员行使的职能是（）。A.计划职能B.领导职能C.组织职能D.控制职能21.利用期望理论和强化理论激励员工，通常可采用（）。A．浮动工资B.计时工资C.岗位工资D．员工持股22.路径——目标模型中，（）的领导者让下属知道对他的期望是什么，以及完成工作的时间安排，并对如何完成任务给予具体指令。A.指示型领导B.支持型领导C.参与型领导D.成就取向型领导23.你认为下述方法中，最有效的留住人才的方法是（）A.提供比较高的薪水B.提供很好的工作环境C.提供很多的培训机会D.培养其对企业的认同和归属感24.非正式组织在正式组织中的存在是不可避免的，那么非正式组织产生的主要的原因是（）Ａ.组织成员具有客观的感情满足的需要Ｂ.正式组织不能满足组织成员在价值实现方面的需求Ｃ.正式组织不能满足组织成员安全方面的需求Ｄ.正式组织不能满足组织成员在归属方面的需求25.差异化战略的成功实施不是源于（）。A.产品的差异化B.生产过程（工艺）的差异化C.取得某种对顾客有价值的独特性D.规模经济性26.“凡事预则立，不预则废。”是强调（）的重要性。Ａ.预防Ｂ.预测Ｃ.组织Ｄ.计划27.盈亏平衡分析是用来研究下列哪几种量之间的关系的（）。A.产量、成本、利润B.产量、利润C.产量、成本D.产量、成本、价格单选1~5BCDDC6~10BACCD11~15DACAA16~20BBBCD21~25AADDD26~27DA1.管理的核心是(D)A.决策B.领导C.激励D.处理好人际关系2.霍桑实验的结论中对职工的定性是（B）A．经济人B．社会人C．自我实现人D．复杂人3.古典管理理论阶段的代表性理论是(A)A.科学管理理论B行政组织理论C.行为科学理论D.权变理论4.直线型组织结构一般只适用于（B）A．需要按职能专业化管理的小型组织B．没有必要按职能实现专业化管理的小型组织C．需要按职能专业化管理的中型组织D．需要按职能专业化管理的大型组织5.双因素理论中的双因素指的是（D）A.人和物的因素B.信息与环境C.自然因素和社会因素D.保健因素与激励因素6.专业化管理程度高,但部门之间协调性比较差,并存在多头领导现象.这是哪类组织结构类型的特点？（B）-A.直线制B.职能制C直线职能制D.事业部制E.矩阵制二、判断题（每小题2分，共20分）1.权变理论是基于自我实现人假设提出来的.(×)2.需求层次论是激励理论的基础理论。(√)3.决策最终选择的一般只是满意方案，而不是最优方案。(√)4.管理幅度是指一个管理者直接指挥下级的数目.管理幅度应该适当才能进行有效的管理.(√)5.冲突对组织都是有害的,冲突管理就是要尽可能减少或消除冲突.(×)6.管理的效益原理认为:管理工作都应该力图以最小的投入和消耗,获取最大的收益.(√)7.最小后悔值决策方法中的后悔值就是机会损失值.(√)8.公平理论认为一个人的公平感觉取决于其每次的投入与报酬之间是否对等.(×)9.高语境文化中的人们更加倾向于坦率的和直接的交流方式(×)10.“胡萝卜加大棒”是泰勒制的管理信条。(√)一、选择题（每小题2.5分，共25分）1．马斯洛需求层次理论中，决定人行为的需求是：（）A．最高层次的需求B．最低层次的需求C．安定的需求D．主导需求2．当组织的环境是复杂且多变时，或组织重视对人才的培养时，组织一般倾向于：（）A．集权B．分权C．关心人D．关心工作3．某公司有96名作业人员，如果基层管理幅度为8，高层管理人员的管理幅度为3，则该公司的中层管理人员的管理幅度应该是：（）A．3B．4C．5D．64．“运筹帷幄之中，决胜千里之外”，这里的“运筹帷幄”反映了管理哪一个职能？（）A．组织职能B．领导职能C．计划职能D．控制职能5．某企业提出如下目标“：质量上台阶，管理上水平，效益创一流，人人争上游”。该目标存在哪方面欠缺？（）A．目标缺乏鼓动性B．目标表达不够清楚C．目标无法考核D．目标设定得太高6．有些从某一职位退下来的干部常常抱怨：“人走茶凉”，这反映了他们过去曾经拥有的影响力来自于：（）A．个人专长B．个人品质C．职位权力D．个人魅力7．中小企业采用最多的部门划分方法是：（）A．按人数划分部门B．按职能划分部门目标C．按地区划分部门D．按时间划分部门8．下列几项活动中，哪一项不属于管理活动？（）A．部队的班长与战士谈心B．企业的总会计师对财务部门进行检查C．学生制定自己的学习计划D．医院的外科主任主持会诊9．随着主管人员由低到高的升迁过程，其工作性质也逐渐变得：（）A．具体、技术性强B．抽象、战略性很强C．模糊、技术性强D．具体、战略性很强10．一个企业中处于较低层次的管理人员所做出的决策数量很多且很重要，在决策时受到的限制很少，则可以认为该企业：（）A．管理人员的素质较高B．高层主管比较开明C．组织集权程度较高D．组织分权程度较高三、简答题（每小题6分，共30分）1．简述霍桑试验的结论及意义。2．简述管理理论的三个发展阶段。3．影响管理幅度的因素有那些？4．领导者的权威主要包括那些方面？5．试述领导生命周期理论的内容。一、选择题（每小题2.5分，共25分）1.D2.B3.B4.C5.C6.C7.B8.C9.B10.D三、简答题（每小题6分，共30分）1.答：结论：工人是“社会人”，而不是单纯追求金钱收入的“经济人”；企业中除了“正式组织”之外，还存在着“非正式组织”；新型的领导在于通过对职工“满足度”的增加，来提高工人的“士气”，从而达到提高效率的目的；意义：对管理者和监督者进行教育和训练，改变它们对工人的态度和监督方式，管理者的提拔的标准包括人际关系能力；加强沟通和意见交流，建立面谈和和解制度，消除不满和争端，下级参与政策，改善人际关系、提高士气；重视、利用和倡导非正式组织2.答：古典管理理论阶段（泰勒的科学管理、法约尔的古典组织理论）；近代管理理论阶段（巴纳德的自觉协作系统、梅奥的人际关系理论）；现代管理理论阶段（管理程序学派、行为科学学派、社会系统和技术系统学派等）。3.答：影响管理跨度因素：（1）主管人员及下属能力（2）下属工作程序的标准化程度（3）面临问题的种类（4）工作任务的协调性（5）授权是否充分（6）组织沟通渠道4.答：领导的来源：惩罚权是来自于恐惧的力量；奖赏权是来自于追求满足的欲望；合法权是来自于传统观念；专长权是来自于特殊技能或知识的影响力；感召权是来自于个人拥有的独特智谋、或个人特质。5.答：情景因素是被领导者的成熟程度，所谓成熟度，是个体对自己的直接行为负责任的能力和意愿，包括工作成熟度和心理成熟度。领导方式改变如下：（1）不成熟，高工作，低关系（2）不太成熟，高工作，高关系（3）比较成熟，低工作，高关系（4）成熟，低工作，低关系。管理学概论试卷类型：A卷单项选择题（本大题共20分，每小题2分）1．梅奥的霍桑试验表明()。A.非正式组织对组织目标的达成是有害的B.非正式组织对组织目标的达成是有益的C.企业应采取一切措施来取缔非正式组织D.企业应该正视非正式组织的存在2．组织理论上把管理层次多而管理幅度小的结构称之为()。A.锥式结构B.扁平结构C.直线结构D.矩形结构3.在篮球比赛中，教练员根据场上的局势及时调整战术，并更换队员。从管理职能上讲，教练员行使的职能是（）。A.计划职能B.领导职能C.组织职能D.控制职能4．西蒙把决策活动分为两类，程序化决策与非程序化决策，其区分标准是（）。A.经营活动与业务活动B.重复性工作或非重复性工作C.最优化标准或满意标准D.计算机决策或非计算机决策5．“无为而治”体现了中国古代哪一流派的管理思想（）。A．儒家B.道家C.法家D.墨家6．某企业采用直线职能制的组织结构，企业中共有管理人员44人，其中厂长1人，车间主任4人，班组长20人，职能科长4人，科员15人。每一岗位均不设副职。厂长的管理幅度为（）。A.4B.8C.24D.287．提出期望值理论的管理学家是（）。A.马斯洛B.赫兹伯格C.亚当斯D.弗鲁姆8．在对管理者对人性的假设方面，认为员工能自我控制，承担责任的积极理论是（）。A．X理论B．U理论C．Y理论D．Z理论9．“治病不如防病，防病不如讲究卫生”这一说法强调了以下哪种控制方式（）。A．预先控制B．实时控制C．反馈控制D．同期控制10．一家产品单一的跨国公司在世界许多地区拥有客户和分支机构，该公司的组织结构应考虑按什么因素来划分部门?（）A.职能B.产品C.地区D.矩阵结构三、名词解释（本大题共15分，每小题3分）1．战略计划2．非正式组织3．激励4.职能权力5．滚动方式计划四、简答题（本大题共20分，每小题5分）1．简述计划编制的一般步骤。2．简述组织中授权的过程及原则。3．简述目标管理的概念及含义。4．简述领导应该具备的素质。五、案例分析题（本大题共30分，1小题10分，2小题20分）1．某企业原先重大战略决策的基本过程是由各部门(如财务部、销售部、生产部、人事部等)独立把各自部门的情况写成报告送给总经理，再由总经理综合完成有关的战略方案。后来，对此过程作了些调整，这就是：总经理收到各部门呈上的报告后，有选择地找些管理人员来磋商，最后由自己形成决策。再后来，总经理在收到报告后，就把这些报告交给一个由各部门人员共同参与组成的委员会，通过委员会全体成员的面对面讨论，最终形成有关决策。请对该企业的决策变化过程阐述你自己看法。（10分）2．中华商务中心是一家合资企业，以物业经营为主要业务。目前有写字楼租户272家，公寓租户426家，商场租户106家。公司在总经理下设有物业部、市场部、财务部、人事部、公关部、业务发展部等部门。物业部下设置了写字楼管理部、公寓管理部、商场管理部以及其他配套部门。试分析：（1）整个公司和物业部内部的组织结构设计分别采取了何种部门划分形式，并画图说明。（10分）（2）若业务规模持续增长，该如何对公司组织结构进行变革，并请说明变革后新组织机构的优点。（10分）答案单项选择题（本大题共20分，每小题2分）D2A3D4B5B6B7D8C9A10C三、名词解释（本大题共15分，每小题3分）1．战略计划：指应用于整体组织的，为组织未来较长时期（通常为5年以上）设立总体目标和寻求组织在环境中地位的计划。2．非正式组织：是人们在共同的工作或活动中，由于抱有共同的社会感情、兴趣爱好、共同利益为基础而自发形成的组织。有以下特点：（1）自发性，（2）内聚性（3）不稳定性（4）领袖人物权威性。3．激励：利用某种外部因素影响人们的内在需求和动机，调动人的积极性与创造性，从而加强、引导和维持行为趋向于固定目标的活动或过程。4．职能权力：直线主管把原本属于自己的指挥和命令直线下属的某些权力授给有关参谋部门或参谋人员行使，即在某种职能范围内具有一定决策监督和控制权。5.滚动方式计划：制订组织在一个时期的行动计划后，在执行过程中根据内外条件的变化定期加以修改，使计划期不断延伸，流动向前。四、简答题（本大题共20分，每小题5分）目标管理的概念：目标管理是组织依据外部环境和内部条件的总和平衡，确定一定时期内要达到的目标，并为实现该目标所进行的组织、激励、控制和检查工作的管理方法。主要含义为：（1）目标管理追求工作效果，是轻过程而重结果的管理方法；（2）目标管理是一种综合的科学管理方法，把“作业为中心”的管理和“以人为中心”的管理结合起来使人对工作产生兴趣、自我控制和实现自身价值；（3）目标管理是一种立体的多维的管理体制，即目标层层展开，逐级落实；（4）目标管理不同于传统的责任制。4．领导应该具备的素质包括：（1）思想品德素质；（2）知识素质；（3）能力素质；（4）心理素质；（5）身体素质。五、案例分析题（本大题共30分，1小题10分，2小题20分）1．论述要点：（1）决策的原则与基本理论；（2）决策的基本过程；（3）领导方式与沟通。2．分析要点：（1）分别采用了职能部门化和服务业务部门化。（2）在业务扩张到一定规模时，可以考虑采用事业部制来克服直线职能制组织结构的管理缺陷，列举说明事业部制的优点，集权与分权的结合等内容。一、单项选择题（每题1分，共30分）1、韦伯被尊称为（A）A.组织理论之父B.科学理论之父C.行为理论之父D.现代管理之父2、在计划表现形式中，规定处理问题的例行方法、步骤的是(C)A.战略B.规划C.程序D.规则3、一般说来，管理层次所拥有的能够确定集权或分权程度的是(B)A.审批权B.决策权C.组织权D.计划权4、美国管理学家卡茨认为，一个主管人员至少应具有的三大基本技能是(A)A.技术技能、人事技能、概念技能B.技术技能、学习技能、人事技能C.人事技能、学习技能、概念技能D.概念技能、学习技能、技术技能5、“主管人员越是能够了解下属的需求和愿望，并给予满足，就越能够调动下属的积极性，使之能为实现组织的目标做出更大的贡献”原理属于(B)A.沟通联络原理B.激励原理C.直接管理原理D.目标协调原理6、美国心理学家赫茨伯格(F.Herzberg)认为(C)A.保健因素能直接起激励职工的作用B.保健因素改善后会导致积极的后果C.保健因素能防止职工产生不满的情绪D.激励因素不能产生使职工满足的积极效果7、A厂在生产纸张的过程中，由于废水的排放造成环境的污染，因此被国家有关部门明令关闭，在该案例中，影响A厂的主要环境因素是（D）A．技术环境B．自然环境C．社会文化环境D．政治环境8、在一个企业中，哪类经营单位可以为企业发展带来高额利润（B）A、明星B、金牛C、幼童D、瘦狗9、公平理论中，横向比较如果出现Qp/IpC他可能自觉的增加投入量D此人对组织的激励措施感到不公平，要求增加报酬10、一般来说，领导方式的基本类型有三种，下列分类正确的是（C）A、专权型领导有限专权型领导和民主型领导B、专权型领导民主型领导和有限民主型领导C、专权型领导民主型型领导和放任型领导D、专权型领导有限集权型领导和放任自由型领导11、从输出端提取信息的控制是（D）A现场控制B直接控制C前馈控制D反馈控制12、使计划数字化的工作被称为（D）A.规划B.决策C.预测D.预算13、在选拔主管人员时，重点应放在候选人在实践中所表现出来的（C）A.个人素质B.知识结构C.管理能力D.工作热情14、现场控制方法主要适用于（C）A．高层主管人员B．中层主管人员C．基层主管人员15、霍桑实验的三个结论中对人的定性是（B）A．经济人B．社会人C．自我实现人D．复杂人16、Y理论的要点之一是（D）A、多数人的个人目标与组织目标是相矛盾的B、多数人的工作是为了满足基本的需要C、人是由社会需求而引起动机的D、在适当条件下，一般人不仅会接受某种职责，而且还会主动寻求职责17、某企业在推行目标管理中，提出了如下的目标：“质量上台阶，管理上水平，效益创一流，人人争上游。”该企业所设定的目标存在着哪方面的欠缺？（C）A.目标缺乏鼓动性B.目标表达不够清楚C.目标无法考核D.目标设定得太高18、管理的核心是（A）A、决策B、计划C、控制D、领导19、下列控制中不属于前馈控制的是（D）A、猎人为了射中飞禽，总是把枪瞄准飞禽飞行的前方B、足球运动员将球传向正在跑动的队友的前方C、为了控制流行病而服用预防药物D、税务机关对某公司的账目进行清查20、下列手段中属于正强化的内容（C）A、批评B、降级C、提升D、罚款21、下列哪种情况不宜采用双向沟通：（C）A、时间比较充裕，问题比较棘手B、下属能对解决问题提供有价值的信息和建议。C、时间较紧，问题简单D、对下属解决问题的接受程度至关重要。22、能够增强企业对用户谈判能力的是（D）A．用户的相对购买量较大B．用户的绝对购买量较大C．企业提供的是标准产品D．产品是用户生产产品的主要构成部分23、布莱克和穆顿提出的管理方格理论以为下列哪种方式使领导工作最有成效（D）A、只注重任务的完成，不重视人的因素B、特别关系职工，不管生产任务的完成C、即不过于重视人的因素，也不过于重视任务因素D、对生产和人的关系都很重视24、下列哪一项在组织设计中运用了“职能部门化”标准（D）A、某保险公司将其部门划分寿保部和非寿保部。B、某电视台将其部门划分为亚洲部、欧洲部和美洲部C、某汽车公司将其部门划分为轿车部和卡车部D、某企业将其部门划分为生产部、营销部及财务部。25、锥形结构的管理组织结构形态的优点有（D）A、层次少，信息传递速度快B、有利于下属主动性和首创精神的发挥C、信息传递过程中失真的可能性小D、有利于主管对下属进行详尽的指导。26、梅奥等人通过霍桑试验得出结论：人们的生产效率不仅受到物理的、生理的因素的影响，而且还受到社会环境、社会心理因素的影响。由此创立了(C)。A．行为科学学说B．人文关系学说C．人际关系学说D.管理科学学说27、企业在长期的生产经营和管理活动中创造的具有本企业特色的精神文化和物质文化就是(C)。A．企业精神B.企业价值观C．企业文化D.企业环境28、以下不属于管理职能的是(C).A.组织活动B.控制活动C.有效获取资源D.计划与决策29、管理人员在事故发生之前就采取有效的预防措施，防患于未然，这样的控制活动，是控制的最高境界，即(B)。A．现场控制B．前馈控制C．即时控制D.后馈控制30、“管理的十四项原则”是由(C)提出来的。A．韦伯B．泰罗C．法约尔D.西蒙31、古典管理理论认为人是(C)。A．复杂人B．经济人C．社会人D.自然人32、某企业生产某种产品，固定成本为160000元，单位变动成本为10000元，每台售价为12000元，试计算该产品的盈亏平衡点是（D）。A．14台B．12.5台C．7.3台D.80台33、南方某厂订立有严格的上、下班制度并一直遵照执行。一天深夜突降大雪，给交通带来极大不便，次日早晨便有许多同志上班迟到了，厂长决定对此日的迟到者免于惩罚。对此，企业内部职工议论纷纷。在下列议论中，你认为哪种说法最有道理?(D)A.厂长滥用职权B.厂长执行管理制度应征询大部分职工的意见C.治厂制度又不是厂长一人订的，厂长无权随便变动D.规章制度应有一定的灵活性，特殊情况可以特殊处理34.奠定科学管理理论基础的著作是（B）。A．斯密的《国富论》B.泰罗的《科学管理原理》C.法约尔的《科学管理原理》D.法约尔的《工业管理和一般管理》35.将短期计划、中期计划和长期计划有机结合起来的计划方法是（A）。A.滚动计划法B.甘特图C.网络计划技术D.期望值法36.在组织规模一定的情况下，管理层次与管理幅度之间（B）。A.成正比关系B.成反比关系C.互不相关D.曲线相关37.提出X-Y理论的是（B）。A.赫茨伯格B.麦克里格C.麦克利兰D.布莱克38.管理方格图理论认为，最好的领导方式是（B）。A.（1、1）型B.（9、9）型C.（5、5）型D.（1、9）型39.进行控制的首要步骤是（A）。A.确定控制目标B.衡量实际业绩C.进行差异分析D.采取纠偏措施40.目标管理强调以人为中心的（D）。A.主动式管理B.被动式管理C.强制式管理D.放松式管理41.根据组织原则，制定具体方法和措施，开展正常的组织活动，并根据业务的发展和环境的变化调整组织结构，这就是（C）。A.组织设计B.组织协调C.组织变革D.组织活动42.提出公平理论的是（D）。A.弗鲁姆B.德鲁克C.卢桑斯D.亚当斯43.一个组织在正常情况下，一个管理人员能够直接指挥的人数有多少被称为（B）。A.管理层次B.管理幅度C.管理结构D.组织结构44.（A）是第一个将管理定义为一组普遍的职能的人。A.法约尔B.韦伯C.泰罗D.霍桑45、下列哪项不是内部提升的优点：（C）A候选人能较快地胜任工作B激励组织内成员的进取心C可给组织带来新的思路和方法D可使企业培训员工的投资得到回报46.不确定性决策和风险性决策的主要区别在于（C）A.风险的大小B.可控程度C.能否确定客观概率D.环境的稳定性47.某顾客准备在银行办理一期固定存款业务，在可供选择的三家银行中，一年期利率分别是3.15%，2.98%，3.21%。该顾客面临的决策就是选择哪家银行。这种决策属于什么类型的决策？如果这三家银行都存在倒闭的可能，但不知道倒闭的概率，则这种决策又属于何种类型的决策？（A）A.确定型决策，非确定型决策B.非确定型决策，风险型决策C.确定型决策，风险型决策D.风险型决策，非确定型决策48.管理者对某一情况进行分析,从而提出行动方案。因此,他需要做以下工作:（1）分析评价各方案;（2）确定决策目标;（3）选择满意方案并实施;（4）认识和分析问题;（5）拟定备选行动方案。正确的分析思路应该是：（B）A.(5)→(3)→(4)→(1)→(2)B.(4)→(2)→(5)→(1)→(3)C.(5)→(4)→(2)→(1)→(3)D.(4)→(5)→(1)→(2)→(3)49.中华商务中心是一家合资企业，以物业经营为主要业务。目前有写字楼租户272家，公寓租户426家，商场租户106家。公司在总经理下设有物业部、市场部、财务部、人事部、公关部、业务发展等部门。物业部下设置了写字楼管理部、公寓管理部、商场管理部以及其它配套部门。试问，其整个公司和物业部内部的组织结构设计，分别采取了何种部门划分形式？（A）A.职能部门化和顾客部门化B.顾客部门化和职能部门化C.均为职能部门化D.均为顾客部门化50.某公司改善了小李的工作条件，小李的积极性和主动性并没有提高，不久小李接到了一项具有挑战性的任务，他工作特别卖力，这可运用哪一种激励理论来解释?（B）A.期望理论B.激励-保健理论C.公平理论D.强化理论51.根据领导的权变理论，领导的有效性取决于：（D）A.领导者所采取的领导方式是民主式还是专制式B.领导者的个人风格C.领导者的知识、经验和能力D.领导者是否适应所处的具体环境52.中国有些国有企业引入奖金机制的目的是发挥奖金的极力作用，但现在许多企业的奖金已经成为工资的一部分，奖金变成了保健因素。这说明：（C）A.双因素理论在中国不怎么适用B.保健和激励因素的具体内容在不同国家是不一样的C.防止激励因素向保健因素转化是管理者的重要责任D.将奖金设计成为激励因素本身就是错误的53、某部门多年来生产任务完成得都很好，职工经济收入也很高，但领导和职工的关系却很紧张。请根据管理方格理论判断属于哪种领导类型？（B）A.贫乏型B.任务型C.乡村俱乐部型D.团队型54.作为企业的总裁，王晶在近几个月里一直在寻找时间来思考一下公司的长远发展问题。这个星期他加班加点地把手里的事情处理完了，从今天开始他准备不受干扰地集中考虑重大问题。一大早他就坐在办公室考虑这个问题。但好景不长，正常上班时间一到，大约每隔20分钟左右就人进来签字或请示。王晶非常恼火。你认为这种情况可能的原因是：（B）A.今天企业中出现了紧急情况B.王晶可能比较集权C.企业中的其他管理者都不能负起责任来D.企业中没有良好的计划55.某公司属下分公司的会计科长一方面要向分公司经理汇报工作，另一方面又要遵守由总公司制定的会计章程和设计的会计报表，会计科长的直接主管应该是：（A）A.分公司经理B.总公司财务经理C.总公司总经理D.上述三人都是56.康全公司是一家设计环保设备的公司，经营规模虽然不大但发展迅速。公司自成立以来，为了保证行动的一致性，一直实行较强的集权。请问下列哪一种情况出现时，公司有可能改变过强的集权倾向？（B）A.宏观经济增长速度加快B.公司经营业务范围拓展C.市场对企业产品的需求下降D.国家发布了新的技术标准57.一位父亲为了鼓励小孩用功学习，向小孩提出：如果在下学期每门功课都考95分以上，就给物质奖励。下述什么情况下，小孩会受到激励而用功学习？（D）A.平时成绩好，有可能各门功课都考到95分以上B.奖励的东西是小孩最想要的C.父亲说话从来都是算数的D.上述三种情况同时存在58.戴立在改革开放初期创办了一家小型私营食品企业。由于产品口味好、价格面向一般大众，很快就确立了消费者认可的品牌，销路非常好。在此情况下，企业的员工人数也随之增加：由原来的6名家族成员增加到现在的120名，工厂规模也扩大了很多。在感受成功喜悦的同时，他也意识到了前所未有的困扰——他越来越感到工作力不从心。每天疲于奔命于处理各种各样的琐事。但是尽管如此，工厂的管理还是给人以很混乱的感觉。为此，戴立请教了许多人，具有代表性的建议有以下四种，哪个有效？（C）A.戴立应抽出时间去某著名商学院接受管理方面的培训B.应聘请一位顾问，帮他出谋划策C.对于企业的组织机构进行改革，在戴立和一线工人之间增加一个管理层D.应招聘一名能干的助理，帮他处理各种琐事59.某总经理把产品销售的责任委派给一位市场经营的副总经理，由其负责所有地区的经销办事处，但同时总经理又要求各地区经销办事处的经理们直接向总会计师汇报每天的销售数字，而总会计师也可以直接向各销售办事处的经理们下指令。总经理的这种做法违反了什么原则：（B）A.权责对等原则B.命令统一原则C.集权化原则D.职务提高、职能分散原则60.如果你是一家公司的经理，当你发现公司中存在许多小团体时，你的态度是（D）A.立即宣布这些团体为非法，予以取缔B.深入调查，找出团体的负责人，并向他们发出警告，不要再搞小团体C.只要小团体的存在不影响企业正常运行，可以对其不闻不问，听之任之D.正视小团体的客观存在，允许乃至鼓励小团体的存在，对其加以积极引导61.企业中常常见到员工之间在贡献和报酬上会相互参照攀比，你认为员工最可能将哪一类人作为自己攀比的对象？（D）A.企业的高层管理人员B.员工的直线上司C.企业中其他部门的领导D.与自己处于相近层次的人62.公司的几个青年大学生在讨论明年报考MBA的事情。大家最关心的是英语考试的难度，据说明年的难度将会有很大提高。请根据激励理论中的期望理论，判断以下四人中谁向公司提出报考的可能性最大？（C）A.小郑大学学的是日语，两年前来到公司，才开始跟着电视台初级班业余学了些英语B.小齐英语不错，本科就学管理，但他妻子年底就要分娩，家中又无老人可以依靠C.小吴被公认为“高材生”，英语棒，数学强，知识面广，渴望深造，又无家庭负担D.小冯素来冷静多思，不做没有把握的事情。她自信MBA联考每门过关绝对没有问题，但认为公司里想报考的人太多，领导最多只会批准1人，而自己与领导关系平平，肯定没有希望获得领导批准。三、简答题（第1、2小题各7分，第3小题6分，共20分）2.简要说明管理幅度的概念及其影响因素。管理宽度也称管理幅度，是指主管人员有效地监督、管理其直接下属的人数。确定管理宽度最有效的方法是随机制宜，即依据所处的条件而定。影响管理宽第四篇：最新公共管理学答案全公共管理学三、简答题1、什么是公共管理的内涵？P2所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。主要包括以下几点：（1）公共管理的主体是公共组织（2）公共管理的客体是社会公共事务（3）公共管理的目的是实现公共利益（4）公共管理的过程是公共权利的运作过程2、政府职能演变经过那几个阶段？P34（1）限制政府干预（2）主张政府干预（3）对政府职能的重新思考3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现？P45政府失效理论的基本观点是对人的“经济人”的假设。即认为人是自利的、理性的，而且每个人都在追求个人利益的最大化，政府公务员也不例外。由此看来，在政治决策过程中，人的一切行为都可看成是经济行为，而使“政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。（1）公共政策失效（2）公共产品供给的低效率（3）内部性与政府扩张（4）“寻租”及腐败4、简述非政府公共组织的基本特征。P49（1）非政府性（2）公益性（3）正规性（4）专门性（5）志愿性5、公共政策的特征表现在哪些方面？P71（1）公共性(2）利益选择性（3）目标指向性（4）权威约束性（5）功能多极性（6）动态稳定性6、简述公共政策规划的主体和基本原则。P84公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。（1）执政党（2）立法机关（3）行政机关（4）利益集团（5）大众传媒政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则。（1）公正原则（2）受益原则（3）系统原则（4）权变原则（5）优化原则7、分析影响公共政策执行的相关因素。P97（1）政策本身的因素：一项可以有效执行的政策依赖于政策的质量。政策的质量主要通过政策的合理性和可行性来衡量。（2）政治因素：第一，政治体制影响政策的执行。第二，；利益格局也会影响政策的执行。（3）行政因素：行政因素主要包括政策执行机构，政策执行人员的素质和政策执行所需要的各种资源（4）沟通因素：在政策执行过程中，对政策的理解会影响执行的结果。四、论述题1、如何理解公共管理模式的基本特征？P14第一，公共利益与个人利益统一，重在公共利益。第二，政府组织与其他公共组织统一，重在政府组织。第三，社会问题管理与资源管理统一，重在问题解决。第四，结果管理与过程管理统一，重在结果管理。第五，管理所追求的公平与效率统一，重在公平。第六，公共组织的外部管理与内部管理统一，重在外部管理。第七，服务管理与管制管理统一，重在服务。第八，管理制度与技术统一，重在制度创新。2、分析转型期我国政府职能转换中存在的主要问题。P40（1）政府职能的越位和错位。政府职能的越位，主要是指政府干了不该干的事情和管了不该管的事情，过多的参与了本来可以通过市场进行的私人产品的生产与供应。这样，既破坏了市场机制的有效性，也消弱了政府的正常职能。政府职能错位，主要是指政府内部发生的职能混乱现象，即你干了我的事，我越了你的权。（2）政府职能的缺位和不到位。政府职能的缺位是指本来应该由政府生产和提供的公共产品和服务，政府却没有充分尽职尽责，甚至在某些公共领域出现了真空。政府职能的不到位，主要是指一些政府的职能只能体现在文件上、书本和口头上，而在实践操作和执行中远远没有实现。3、分析公共政策制定民主化、科学化的必要性和基本对策。P90三、简答题1、简述政府组织的基本特征。P115（1）政治性。(2)社会性（3）权威性(4）法制性（5）系统性2、简述公共组织设计的原则。P124（1）职能目标原则（2）完整统一原则（3）精干效能原则（4）法制原则（5）职、权、责一致原则（6）人本原则3、简述公共组织变革的主要类型和特点。P126（1）以外延为主的变革和以内涵为主的变革。以外延为主的变革侧重组织实体的外部规模和技术特征，其特点是易于实行、政治效应强，在一定程度上能提高行政效率，但是其成果不易巩固。以组织结构为中心的变革着眼于公共组织的职能范围、权力体系、机构设置、人员编制以及管理层次与幅度的调整，是常见的组织变革模式，其主要目的是公共组织的合理化和科学化。以人为中心的变革则着眼于公共组织成员的知识、技能等素质的提高，特别是其观念、态度的更新以及个体行为、群体行为和人际关系的调整，从而达到提高组织效率的目的。（3）激进式的变革和渐进式的变革激进式的变革也成突变式的变革，主要是指在较短时间内，通过自上而下的方式，全面改革组织系统，使原有的组织形态实现较大的转变。这种类型的改革，雷厉风行，行动迅速，容易造成较强的社会心理震动，对改革的环境质量要求较高。渐进式的变革是指通过有计划、有步骤地逐个实现改革的阶段目标通过阶段性的调适，最终实现改革的总目标。这种类型的改革，一般表现为较长时间跨度的、较缓慢的、连续性的变化变化的量和质都较小，对社会的震动较小，不能及时触及公共组织的实质问题，因而见效较慢。4、简述公共组织未来的发展趋势。P134第一，功能的分化与重合第二，结构的扁平化第三，机构和人员的灵活化第四，工作方式的弹性化第五，工作单元的团队化第六，组织系统的开放化第七，管理取向的人性化第八，管理机制的市场化第九，组织的虚拟化5、简述人力资源管理的基本职能。P148第一，人力资源的获取第二，人力资源的发展第三，人力资源的激励第四，人力资源的维持第五，人力资源的研究6、简述公共部门人力资源规划的程序。P156第一，确立组织目标第二，收集信息第三，预测供需第四，编制人力资源规划五，实施与评估人力资源规划7、简述西方国家公务员制度的基本特点。P175第一，公开考试，择优录用第二，严格考核，功绩晋升第三，政治中立，职务常任第四，人事分类，依法管理第五，专业培训，素质更新。8、简述公共财政的基本职能。P194（1）资源配置职能。是指政府通过财政手段选择提供某种消费品，并为之提供资金的职责和功能。（2）调节收入分配职能。指政府为了为了实现收入公平分配的目标而对市场经济形成的收入分配格局予以调整的职责和功能。（3）稳定经济职能。是指政府具有运用财政政策等宏观调控手段，保证国民经济稳定增长的职责和功能。9、简述国家预算的原则。P203第一，完整性原则第二，统一性原则第三，可靠性原则第四，公开性原则第五，性原则10、简述政府审计的程序。P213（1）检查阶段。向被审计单位发出审计通知，开始审计检查。（2）报告阶段。审计人员对审计事项进行审计后，应当向其所属的审计机关提出审计报告。（3）执行阶段。被审计单位应当执行审计决定，将应当缴纳的款项缴入专门账户，将依法没收的违法所得和罚款，全部上缴国库。被审计单位或协助执行的有关主管机关应当将执行情况书面报告审计机关。审计机关应当检查审计决定的执行情况。四、论述题1、结合实际分析公共组织变革的动力与阻力，并阐述消解其阻力的对策。A、动力第一，环境。组织的变革常常是由其所处的外部环境的变化引起的。第二，技术。主要指计算机网络技术和现代办公自动化技术。第三，目标与价值观。公共组织的目标是其价值观的反应和真实体现，价值观则是其组织的灵魂和理性支撑。第四，职能。管理职能是公共组织存在的基础，是确定赋于公共组织何种权利责任、机构设置、职位安排等内容的根本依据。因此，管理职能的变化必然引起公共组织结构的变化。第五，组织成员的心理。组织成员的心理，尤其是组织成员的动机、愿望、态度以及与之一致的群体效应对组织变革具有推动作用。第六，专家。专家不一定是组织的正式成员，也不一定拥有固定的职权，但他们丰富而优越的系统知识、理论和方法，有助于他们对组织的历史、现状和发展前途作出科学的分析和论证，而这些正是变革所必需的。由于他们的介入和帮助，公共组织的变革往往变得比较清晰和容易。因此，专家是推动公共组织变革的特殊动力。第一，认知。人们对公共组织变革的目的、机制和前景的理解和看待有时差别很大，其结果可能导致基于理解不清或理解混乱而抵制、干扰变革。第二，利益。从实质上说，公共组织的变革，意味着组织内权利、利益和资源的调整和再分配，因此必然会触动某些人的切身利益，进而形成不满和阻力。第三，成本。任何组织的变革都要付出一定的成本，如果成本投入大于收益，改革的发展就难以继续进行。第四，组织惰性。公共组织的成员是独此一家的专业人员，他们在本质上趋于僵硬、保守、墨守成规、动作缓慢。而变革的本质就是对既定模式和习惯的一种否定，因此容易受到组织惰性的抵制和阻挠。第五，变革的不确定性。公共组织变革的复杂性，人们很难在变革付诸实践之前证明改革是有益的，更难对自己从变革中获得的预期收益进行精确计算，这容易使人们产生不安心理，对变革产生疑虑，进而形成消极态度和抵触性行为，妨碍和制约变革的顺利进行。第六，习惯性。当变革试图改变公共组织成员的某种习惯性的时候，就会给他们带来强理性的感情震荡，使他们失去公正的判断变革的客观尺度，或者招致他们下意识的不良反应，产生抵制态度。C、消解阻力的对策。第一，客观分析变革的动力与阻力的强弱。采取措施，增强支持因素，消弱消极因素，推动变革前进。第二，精心设计方案，加强改革宣传。消除人们的误解，有助于制定合理的改革方案。第三，进行人事调整，做好组织保证。从宏观的组织体系上保证未来的改革能顺利进行。第四，提高普通工作人员对组织变革的参与程度。从而尽量降低组织变革的阻力。第五，正确运用组织动力，消除对变革的抵制心里。第六，强化革新行为。对表现出新态度、新行为的团体和个人给予积极的宣传和充分的肯定。第七，折中妥协。在实际过程中，多数变革都存在这种现象，只是这种妥协的程度不同而已。第八，提高领导者的自身素质，完善领导行为方式。第九，妥善安置因改革而受到冲击的人员。2、谈谈你对公共部门人力资源特性的认识与理解。P152（1）人力资源的能动性。人不同于自然界的其他生物，人有思想感情，能够有目的的进行活动，具有主观能动性。（2）人力资源的再生性。人力资源是在身份资源，其再生性基于人口的再生产和劳动力的再生产。（3）人力资源的社会性。任何人力资源的成长和发展都是在一定的时代背景下进行的。（4）人力资源的时效性。人力资源在使用的过程中，具有一定的时效性。（5）人力资源的高增值性。随着时间的推移，人力资源的经济价值呈不断上升的趋势。（6）公共部门的人力资源的自身的特殊性a.政治性b.道德性。3、谈谈你对我国公务员制度的认识和理解。P180a.义务与权力。国家公务员作为公民，享有和承担宪法和法律赋予公民的各项权利和义务，并且与国家行政机关建立起一定的义务与权力b.职位分类，录用和聘任。c.考核，职务任免，升降奖惩。d.薪酬保障。e.培训，交流与回避。f.辞退，辞职和退休。我国的公务员制度，是社会主义国家行政机关的人事制度，他继承了党和国家干部人事制度的优良传统，同时也借鉴了西方国家的一些科学管理的办法。公共管理学作业3三、简答题1、简述政府信息资源及其管理的基本内容。P227政府信息资源的主要内容包括：（1）政府决策信息（2）服务信息（3）反馈信息（4）政府之间交流信息政府信息资源管理除包括对信息内容的管理外还应包括与政府信息资源开发和利用有关的决策、计划、预算、组织、指导、培训等活动，特别是与信息内容及其相关资源相关的人员管理、设备管理、资金管理和技术规范、标准的管理。2、简述我国政府信息公开存在的问题及对策。P240问题：（1）信息公开主体的工作不到位。（2）信息公开的时效性差（3）信息公开的方式上存在问题对策：（1）加强责任意识、转变观念（2）明确职责，落实行动（3）规范行为，依法行动（4）加强网站建设，提高效率3、简述电子政务的主要作用。P243（1）拓展政府服务空间，优化政府服务手段（2）扩大公民参政渠道，更新参政技术手段（3）提高政府运作透