房屋征收补偿资金管理办法

房屋征收补偿资金管理办法

一、总则

为确保房屋征收补偿资金的管理和使用规范、安全，维护被征收人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规，结合本市实际情况，特制定本办法。

二、资金来源及管理

1.房屋征收补偿资金（以下简称“补偿资金”）主要来源于财政预算安排、土地出让收入、征收范围内房地产转让收入等。

2.补偿资金实行专户管理，由市财政部门设立专门账户，进行统一收缴、拨付和管理。

3.征收部门应当在征收决定作出前，将征收补偿资金足额存入专门账户，确保补偿资金的安全。

4.补偿资金的使用应严格按照本办法规定，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。

三、补偿标准及方式

1.补偿标准：根据被征收房屋的区位、用途、建筑面积、结构等因素，参照房地产市场评估价确定。

2.补偿方式：货币补偿、产权调换、异地安置等。

3.征收部门应与被征收人签订补偿协议，明确补偿方式、补偿金额、支付期限等事项。

四、补偿资金支付及监管

1.征收部门在签订补偿协议后，按照协议约定及时将补偿资金支付给被征收人。

2.补偿资金的支付应当采取转账等非现金方式，确保资金安全。

3.市财政部门应加强对补偿资金的监管，对征收补偿资金的收缴、拨付、使用情况进行审查，发现问题及时纠正。

4.征收部门应定期向市财政部门报告补偿资金的使用情况，接受审计、监察等部门的监督。

五、法律责任

1.征收部门及其工作人员在补偿资金管理过程中，有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.被征收人弄虚作假、骗取补偿资金的，由征收部门依法追回，并依法追究法律责任。

3.其他违反本办法规定的行为，按照相关法律法规予以处理。

六、附则

1.本办法自发布之日起施行，有效期五年。

2.本办法实施前已进行的房屋征收补偿活动，继续按照原规定执行。

3.本办法未尽事宜，按照国家、省、市相关法律法规执行。

4.本办法由市房屋征收部门负责解释。

七、补偿资金的使用范围

1.补偿资金专项用于支付被征收人的房屋征收补偿费用，包括货币补偿、产权调换、异地安置等费用。

2.补偿资金还可用于征收过程中的搬迁补助费、临时安置补助费、停产停业损失补偿费等相关费用。

3.补偿资金不得用于支付与房屋征收补偿无关的费用，严禁挪作他用。

八、补偿资金的审批流程

1.征收部门在确定补偿资金需求后，应向市财政部门提交补偿资金申请报告。

2.市财政部门在收到申请报告后，应在规定时间内完成审查，并将补偿资金拨付至征收部门。

3.征收部门在获得补偿资金后，应严格按照补偿协议约定，及时足额支付给被征收人。

九、补偿资金的会计核算

1.征收部门应建立健全补偿资金的会计核算制度，确保资金使用的合规性、合理性。

2.征收部门应在会计账簿中单独设立补偿资金科目，详细记录补偿资金的来源、使用、结余等情况。

3.征收部门应定期对补偿资金进行内部审计，发现问题及时整改。

十、补偿资金的公开透明

1.征收部门应定期向社会公布补偿资金的筹集、使用、结余等情况，接受社会监督。

2.被征收人有权查询与自己相关的补偿资金使用情况，征收部门应提供便利。

3.市财政部门应加强对补偿资金公开透明度的监管，确保征收补偿活动的公开、公平、公正。

十一、补偿资金的风险防控

1.征收部门应建立健全补偿资金风险防控机制，确保资金安全。

2.征收部门应定期进行风险评估，针对潜在风险制定应急预案。

3.市财政部门应加强对补偿资金风险的监管，发现风险隐患及时采取措施予以化解。

十二、补偿资金的法律纠纷处理

1.因补偿资金产生的法律纠纷，双方应优先通过协商解决。

2.协商不成的，可通过调解、仲裁、诉讼等途径解决。

3.征收部门应积极配合相关部门处理补偿资金法律纠纷，维护社会稳定。

十三、补偿资金的档案管理

1.征收部门应建立健全补偿资金档案管理制度，确保档案的完整性、准确性和安全性。

2.征收部门应将补偿协议、支付凭证、会计账簿等相关资料归档保存，以备查阅。

3.补偿资金档案的保存期限不得低于五年，自征收项目完成之日起计算。

十四、补偿资金的监督与检查

1.市财政部门应定期对补偿资金的管理和使用情况进行监督与检查，确保资金的合理、规范使用。

2.审计部门应依法对补偿资金进行审计，发现问题及时提出整改意见，并对整改情况进行跟踪。

3.监察部门应加强对征收部门及其工作人员的监督，对违反本办法规定的行为进行查处。

十五、补偿资金的调整与优化

1.市财政部门应根据征收补偿实际情况，适时调整补偿资金预算，确保补偿资金的充足。

2.征收部门应定期分析补偿资金的使用效果，对补偿标准、方式等进行优化，以提高资金使用效率。

3.市财政部门应积极采纳合理的意见和建议，不断完善补偿资金管理政策。

十六、补偿资金的信息化建设

1.市财政部门应推动补偿资金管理信息化建设，实现补偿资金的在线审批、支付、监管等功能。

2.征收部门应利用信息技术，提高补偿资金管理的科学性、准确性和透明度。

3.信息化建设应确保数据安全，保护被征收人的个人信息和隐私。

十七、补偿资金的宣传教育

1.市财政部门应加强对补偿资金管理政策的宣传教育，提高被征收人和社会各界对补偿资金的认识。

2.征收部门应在征收过程中，积极向被征收人宣传补偿资金的相关政策，保障被征收人的知情权。

3.通过多种渠道和形式，加强补偿资金管理政策的宣传，为征收工作的顺利进行创造良好的社会氛围。

十八、补偿资金的社会参与

1.鼓励社会力量参与补偿资金管理的监督，提高补偿资金使用的公开性和公正性。

2.市财政部门可以聘请第三方专业机构对补偿资金的管理和使用进行评估，以提高资金使用效益。

3.加强与社会各界的沟通与协作，共同推动补偿资金管理工作的改进和完善。

十九、补偿资金的责任追究

1.对补偿资金管理不善、使用不当的，依法追究相关部门和责任人的责任。

2.对补偿资金管理中的违法违规行为，依法严肃查处，维护征收补偿工作的严肃性。

3.建立补偿资金责任追究制度，确保资金安全、合规使用。

二十、补偿资金的持续改进

1.市财政部门应不断总结经验，针对补偿资金管理中的问题进行改进。

2.征收部门应积极采纳被征收人和社会各界的意见和建议，优化补偿资金管理流程。

3.通过持续改进，不断提高补偿资金管理水平和征收工作的满意度。

二十一、补偿资金的风险评估机制

1.市财政部门应建立补偿资金风险评估机制，定期对补偿资金可能面临的各类风险进行评估。

2.征收部门在实施征收前，应进行风险评估，制定相应的风险防控措施，并报市财政部门备案。

3.风险评估应包括资金筹集、使用、管理等方面的风险，确保补偿资金的安全性和流动性。

二十二、补偿资金的紧急应对措施

1.遇有重大突发事件，可能影响补偿资金正常支付的情况，征收部门应立即启动应急预案。

2.应急预案应包括资金调配、应急支付、信息报告等紧急措施，确保被征收人的合法权益不受影响。

3.市财政部门应监督征收部门应急预案的执行情况，并提供必要的支持和协助。

二十三、补偿资金与征收进度的协调

1.征收部门应根据征收进度合理安排补偿资金的支付，确保征收工作有序进行。

2.市财政部门应根据征收部门的资金需求，及时调整补偿资金拨付计划，保障征收工作的资金需求。

3.征收部门应定期报告征收进度和补偿资金使用情况，以便市财政部门进行有效协调。

二十四、补偿资金的多渠道筹集

1.市财政部门应探索多渠道筹集补偿资金的方式，减轻财政压力，保障补偿资金的充足性。

2.鼓励通过政府和社会资本合作（PPP）等模式，吸引社会资本参与征收补偿工作。

3.市财政部门应制定相关政策，规范多渠道筹集补偿资金的行为，确保资金使用的透明和合规。

二十五、补偿资金的绩效评价

1.市财政部门应建立补偿资金绩效评价制度，对补偿资金的使用效果进行评价。

2.绩效评价应包括补偿资金的及时性、足额性、公平性、效率性等方面，评价结果作为改进补偿资金管理的依据。

3.征收部门应根据绩效评价结果，调整工作措施，提高补偿资金使用效益。

二十六、补偿资金与征收政策的衔接

1.市财政部门应确保补偿资金管理与征收政策的衔接，形成政策合力，促进征收工作的顺利进行。

2.征收部门在制定征收政策时，应充分考虑补偿资金的筹集、管理和使用，确保政策的一致性和连续性。

3.市财政部门应与征收部门密切配合，共同推进征收政策与补偿资金管理的协调发展。

二十七、补偿资金的社会稳定风险评估

1.征收部门在征收补偿前，应进行社会稳定风险评估，分析补偿资金管理可能引发的社会稳定问题。

2.市财政部门应指导征收部门制定相应的社会稳定风险防控措施，预防和化解因补偿资金管理引发的矛盾纠纷。

3.社会稳定风险评估结果应作为征收补偿工作决策的重要依据。

二十八、补偿资金管理的培训与指导

1.市财政部门应定期对征收部门及相关人员进行补偿资金管理方面的培训，提高管理水平和业务能力。

2.征收部门应加强对工作人员的指导和培训，确保工作人员熟悉补偿资金管理的相关政策法规。

3.市财政部门应提供必要的政策指导和技术支持，帮助征收部门解决补偿资金管理中的实际问题。

二十九、补偿资金的监督反馈机制

1.市财政部门应建立补偿资金监督反馈机制，及时收集被征收人、社会公众以及相关部门的意见和建议。

2.征收部门应定期对补偿资金管理中的问题和不足进行梳理，并向市财政部门反馈，共同研究解决方案。

3.通过监督反馈，不断完善补偿资金管理制度，提高征收补偿工作的质量和效率。

三十、补偿资金的法律法规完善

1.市财政部门应结合实际工作，推动补偿资金管理相关法律法规的完善，确保征收补偿工作依法依规进行。

2.征收部门在执行过程中发现法律法规不完善或存在漏洞的，应及时向市财政部门报告，并提出修改建议。

3.通过不断完善法律法规，为补偿资金管理提供更加有力的法制保障。

三十一、补偿资金管理的持续优化

1.市财政部门应持续关注补偿资金管理的新情况、新问题，不断优化管理流程和措施。

2.征收部门应积极探索高效、透明的补偿资金管理方式，提升征收补偿工作的满意度。

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