桥梁施工专项应急预案

(K14+460—K35+050)

安全生产事故桥梁施工专项应急救援预案

目录

一、总述......................................................1

1、编制目的..............................................1

2、编制依据..............................................1

二、指导思想及实施原则.......................................2

三、工程概况.................................................2

项目概况.................................................2

四、风险源分析...............................................3

五、应急救援组织机构与职责...................................5

一.各组织机构及权责....................................5

二.应急救援领导小组注意事项...........................9

六、预防与预警..............................................13

L风险源监控............................................13

2、预警行动............................................13

七、信息报告与处置..........................................14

八、应急响应................................................15

1、响应分级............................................15

2、响应程序............................................16

3、救援展开............................................17

4、应急终止............................................17

九、信息发布................................................17

十、事故应急救援程序图......................................18

十一、现场处置方案..........................................20

1.报警和联络方式.......................................20

2.物体打击事故的应急措施..............................21

3.高处坠落事故的应急措施..............................21

4.机械伤害事故应急预案.................................22

一、总述

为快速、及时、妥善地处理本项目生产过程中发生的安全事故，

做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人

员伤亡、财产损失和社会危害，根据《中华人民共和国安全生产法》、

《建设工程安全生产管理条例》、《国务院关于进一步加强安全生产

工作的决定》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《湖南省

安全生产管理条例》以及国家相关法律法规和上级有关要求，并结合

项目实际情况，制定本预案：

1、编制目的

为了应对xxxx项目经理部等级（in级）高度风险的5处桥梁工程

施工中可能发生的坍塌、高处坠落、触电伤害、物体打击等事故发

生后，能提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少

对环境和员工的危害。

2、编制依据

2.1湖南省高速公路标准化施工指南；

2.2建设部《建设工程安全生产管理条例》；2.3《

公路工程施工安全技术规范》。TGF90-2022）；2.4《

公路水运工程安全生产监督管理办法》；2.5《安全

生产法》等其它相关的内部安全生产文件。

2.6《高速公路桥梁、隧道、路堑桥梁施工安全总体风险评估报

告》；

2.7《高速公路桥梁施工安全专项风险评估报告》；

1

二、指导思想及实施原则

1、坚持“以人为本，预防为主”，针对施工过程中存在的重大危

（wei）险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，管

理各类事故隐患，做到防患于未然。各工区要紧紧结合各自施工区

实际，制定和完善安全生产专项应急救援预案、危（wei）险性较大

分部份项工程施工现场应急处置方案，做好相关应急准备工作，包

括救援队伍准备、物资准备、演练准备。

2、坚持“统一领导、统一指挥、紧急处置、快速反应、分级负

责、协调一致'’的原则，建立由项目经理、工区长、施工队长为主线

的应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，

确保施工过程中一旦浮现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应

急救援系统

三、工程概况

项目概况

本标段施工里程为K14+460—K35+050,主线长18.59km,桥梁18

座，（其中主线桥梁10座，总长2539m,互通区桥梁8座），天桥3

座，涵洞111道，其中圆管涵包括倒虹吸有29道，拱涵8道，拼装

盖板涵73道，渡槽1道！梁板预制953片！路基挖土方132.8万方，

路基挖石方315.1万方，路基填土方171.1万方，路基填石方301.2万方。

软基换填37.6万方、碎石桩6.2万米、路床土掺灰改性67.6万方，

路基掺灰处理41.88万方！最高墩是黄洞溪大桥右幅5#墩，墩高37.7m,

最高挖方高度在K26+380断面的左边坡，挖深为40.6m。最大填方高

度在19+620断面的右路堤，填高为30.15m。

2

四、风险源分析

根据《公路工程施工安全技术规范》JTGF90-2022,将本项目危

险性较大分部份项工程梳理如下：

序号类别单位工程

全线桥梁新路塘大桥

0#墩，五里牌分离式

4#墩，祠堂门口大桥

（中、1#、2#、3#、8#、

9#、10#墩、新屋院子

基础工程：1.桩基础。

桥全部桩基、黄洞溪

1;.挡土墙基础。

桥全部桩基采用人工

3.沉井等深水基础

挖孔桩施工，方案已

经专家评审。全线有

两处挡土墙基础并已

进行专项风险评估。

大型暂时工程：1.围堰工程。舞水大桥4#墩地系梁

2.各类工具式棱板工程采用钢套箱施工，并

23支架高度不小于5m；跨度小于10m.施已搭建钢平台，舞水

工总荷载不小于10klVm2；集中线荷载大桥上部结构采用挂

不小于15kN/mo篮施工。

3

4.搭设高度24m及以上的落地式钢管

脚手架工程；附着式整体和分片提升脚

手工程悬挑式脚手架工程、吊篮脚手架

工程；自制卸料平台、挪移操作平台工

程；新型及异型脚手架工程5.挂篮。

6.便桥、暂时码头。7.水上作业平台

桥涵工程：1.桥梁工程中的粱、拱、新路塘大桥上跨G320

柱等构件施工。2.打桩船作业。3.施国道，五里牌、田家

工船作业。4.边通航边施工作业。5.水溪、七星祖为涉铁桥

3

下工程中的水下焊接、混凝土浇注等。梁

(）.顶进工程。7.上跨或者下穿既有公路、

铁路、管线施工

根据以往施工项目经验和路桥行业施工特点，结合本项目施工环

境、施工工艺，本项目桥梁施工存在的主要危（wei）险源如下：

1、高处坠落；

2、坍塌；

3、触电；

4、机械伤害；

5、物体打击；

6、车辆伤害

项目部应根据实际情况增加或者减少风险种类。

4

五、应急救援组织机构与职责

一.各组织机构及权责

应急救援预案组织机构为项目部常设机构，项目部设立应急救援

总指挥一位，应急救援副总指挥一位。下设现场抢救组、技术处理组、

善后工作组、后勤保障组、事故调查组、医疗救护蛆六个常设暂时机

动小组，具体人员名单如下：

应急救援总指挥：XXXX

应急救援副总指挥：XXX

现场抢救组：XXXX

技术处理组：XXX

善后工作组：XXXX

后勤保障组：XXXX

事故调查组：XXX

医疗救护组：XXXXX

具体应急联系电话见应急联系电话一览表：

湖南省XXXX项目经理部

应急联系电话一览表

5

序号部门女B名职务£戈者岗位联系电话备注

1经理部

2经理部

3经理部

4经理部

5经理部

6经理部

7经理部

8经理部

9经理部

10经理部

11桥梁队

12桥梁队

应急救援组队员:

6

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.应急救援总指挥的职能及职责

①发布应急救援预案的启动命令；

②分析紧急状态，确定相应报警级别；

③现场的指挥与协调；

④与外界应急反应人员、部门、组织机构进行联络；

⑤应急评估、确定升高或者降低应急警报级别；

⑥通报外部机构，决定请求外部援助；

⑦次定应急撤离，以及事故现场外影响区域的安全性；

2、应急救援副总指挥的职能及职责

①协助总指挥组织和指挥现场应急救援操作任务；

②向总指挥提出采取减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；

③协调、组织获取应急所需的其他资源、设备以支援现场的应急

7

操作；

④组织相关技术和管理人员对施工场区巡查，定期检查各常设应

急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态。

3、现场抢救组的职能及职责

①抢救现场伤员；

②抢救现场物资

③在必要情况下组建现场消防队。

4、技术处理组的职能及职责

①、根据项目经理部的施工生产内容及特点，制定其可能浮现而

必须运用建造工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场

提供有效的工程技术服务做好技术储备；

②、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥

提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的

工程技术工作。

5、善后工作组织的职能和职责

①、慰问有关伤员及家属；

②、做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位

的相关矛盾；

③、保险理赔事宜的处理。

6、事故调查组的职能及职责

①、保护事故现场；

②、对现场有关实物资料进行取样封存;

8

③、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；

④、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育；

⑤、对事故进行经验性总结。

7、后勤保障组的职能及职责

①、迅速调配抢险物资器材至事故发生点；

②、提供和检查抢险人员的装备和安全防护；

③、及时提供后续的抢险物资；

④、迅速组织后勤必须供给物品，并及时输送后勤物品到抢险人

员手中。

8、医疗救护组的职能与职责

①、事先组成由合约部人员等组成的医疗救护队；

②、组织有关医疗人员对受伤人员实施救治和处置；

③、尽速联系医疗单位予以匡助。

二.应急救援领导小组注意事项

1、应急电话

(1)应急电话的安装要求。项目部和各工区安装固定电话，项目

主要人员挪移电话保证24小时开机。固定电话安装于办公室内。在

室外附近张贴“119”"120”“110”电话的安全提示标志，以便现场人

员了解，在应急时能快捷找到电话，拨打电话报警求救。

应急救援通讯一览表

名称联系电话地址

9

（2）应急电话的正确使用。工伤事故现场重病人员抢救应拨打

“120”救护电话，请医疗单位急救。火警、火灾事故应拨打“119”火

灾电话，请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警

电话“110”，向公安部门报警，这些都可以通过应急电话达到方便快

捷的目的。在施工过程中，由特定人员负责话机维护和及时缴纳电话费,

以保证通信的畅通。项目部人员应正确利用好电话通信工具，达到为现

场事故应急处理发挥作用的目的。

（3）电话报警须知；救援相关部门电话拨打电话时要尽量说清晰

以下几件事。

a）针对不同的事故事件应分别说明。

人员伤害—说明受伤人员数量、受伤部位、伤者症状和已经采

取了什么措施，以便让救护人员事先做好救急的准备。

b）讲清晰伤者（事故）发生在什么地方。

c）说明报救者单位、姓名、电话，以便救护车（消防车）找不

到所报地方时，随时通过电话通信联系。打完报救电话后，应问接报

人员还有什么问题不清晰，如无问题才干挂断电话。通完电话后，应

派人在现场外等候应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及

10

时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。

2.救援器材

(1)医疗器材；担架、氧气袋、塑料袋、急救箱。医疗器材应以

简单和合用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予

以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。

(2)抢救工具：普通工地常备工具，能基本满足使用，再也不详

细列出。

(3)通信器材：固定电话一部、手机若干部、对讲机若干台。

(4)灭火器材：灭火器日常要求就位，紧急情况下集中使用。

3.其它应急设备和设施

由于在现场时常会浮现一些不安全情况，甚至发生事故，或者因

采光和照明情况不好，在应急处理时就需要配备应急照明，现场常年

库存储备有手电筒若干把，应急照明车十台，桥区设置单独回路供

电，用于现场大面积照明。

由于现场有危(wei)险情况，在应急处理时用于危(wei)险

区域隔离的警戒带，各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌50

块。

有时为了安仝逃生，救生需要，还配置有安全带若干条，安全绳

若干条等专用应急设备和设施工具。

应急救援物资、设备设施的配备(见下表)：

湖南省xxxx项目经理部

应急物资装备清单

11

保管（操

序物资（设数

单位拥有单位存放地点作）人员联

号备）名称

系电话

1挖掘机台10项目部砂拌合站

台

2装载机10项目部碎拌合站

3

运输车20项目部碎拌合站

个

4

卷扬机台10项目部伦拌合站

5

空压机台10项目部碎拌合站

风动凿岩

6台10

项目部碎拌合站

机

变频深井Tt

71()

台项目部碎拌合站

泵

台

813

水泵

个项目部砂拌合站

9i1nV

照明车个项目部碎拌合站

10

田10

发机电项目部碎拌合站

11圈500

砂袋

盏项目部砂拌合站

12500

编织袋个项目部硅拌合站

135

担架项目部项目部

14100

警示带项目部碎拌合站

1530

警示灯

1650项目部碎拌合站

警示牌项目部碎拌合站

12

六、预防与预警

L风险源监控

施工现场施工所用的高、低压设备及路线，使用气焊、电焊等工

具焊接钢筋的生产现场，仓库、油库、办公及生活区域、拌合站、梁

场、基坑开挖、挖孔桩、运输、吊装梁体、高处作业是安全重点场所。

各工区、施工队、作业班组必须严格按照施工现场暂时用电施工

组织设计及《施工现场暂时用电安全及时规范》、《公路工程施工安

全技术规范》、《安全操作规程》、《专项施工方案》、《安全技术

交底》作业。

项目部每月至少二次对临电、电器设施、易燃易爆物品、油库、

生产区、拌合站、梁场、基坑开挖、挖孔桩、运输、吊装梁体、高处

作业、生活区组织检查，查出的问题即将落实整改，在落实前必须有

有效的防护措施。各工区、施工队每周不少于二次对上述检查项目进

行检查并落实整改。各生产班组必须每日坚持班前讲话、安全自检及

交接班制度，真正做到“四不伤害”。

项目部值班电工应每天对临电设施、施工用机电具，发现问题及

时采取措施，及时处理，安全员、后勤管理员应定期对职工宿舍进行

检查，对查出的火灾隐患进行整改。

2、预警行动

根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的安全事故进行预

警。预警级别根据可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，普通

划分为III级（较重）和IV级（普通）及V级，挨次用红色、橙色、黄

13

色和蓝色及淡蓝色表示。

较大事故（in级）是指造成3人以上io人以下死亡，或者io人以

上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的

事故。

普通事故（IV级）是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，

或者1000万元以下直接经济损失的事故。

伤人事故（V级）是指造成人员伤害，经济损失在20万元以下

的事故。

预警信息内容包括：事故的类别、预警级别、起始时间、可能影

响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

预警信息的发布由应急领导小组讨论通过，安全部负责发布。发

布可以通过广播、微信、警报器或者组织人员逐一通知的方式进行。

七、信息报告与处置

①信息报告与通知

项目部24小时应急职守电话：xxxxx

接收人员根据事故级别逐级上报。

当发生HI级应急响应时，接收人员除向项目经理汇报外，应即将

向xxxx安监局汇报，并即将向集团公司、xxxx公司、二监处报告，

集团公司风险管理中心24小时应急职守电话：xxxxxxxo

当发生IV级应急响应时，各工区应即将上报项目部，项目部按照

有关规定上报相关部门。

当发生V级应急响应时，各工区自行处理，同时上报项目部，项

14

目部视现场情况组织进行救援。

②信息上报

a发生较大安全事故，项目部要在1小时内报集团公司风险管理

中心、业主工程安全部、监理以及地方安监局等部门。内容要简单扼

要，主要说明事故发生时间、地点、性质、伤亡人数等。

b发生普通及以下事故，项目部要在1小时内报项目安全部、业

主工程安全部、监理等部门。内容要表达完整，说明事故发生的时间、

地点、性质、伤亡人数等。

③信息传递

事故发生后，除了用通迅工具简单汇报外，还应当用传真、网络

及书面资料向有关部门汇报。

八、应急响应

1、响应分级

①发生事故（险情）可能造成3人以上10人以下死亡，或者10

人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济

损失的事故III级应急响应c由项目部负责应急响应，及时上报属地安

监部门请求协助救援，并按照事故报告规定报集团公司请求启动集团

公司应急预案。

②发生事故（险情）可能造成3人以下死亡，或者10人以下重

伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故为IV级应急响应。由项

目部负责应急响应，必要时请求上级和驻地有关部门启动应急预案，

并按照事故报告规定逐级报至集团公司备案，由集团公司统计上报所

15

在地安监部门。

③发生伤人事故（V级）可能造成人员伤害，经济损失在20万

元以下的事故，由项目部自行处理。同时上报上级有关部门，项目部

视现场情况组织进行救援。

2、响应程序

启动应急响应时项目部各应急小组必须做到：通讯联络组按照职

责确保内部、外部的联系畅通；技术支持组根据现场情况，迅速做出

救援方案报领导小组；抢险抢救组根据领导小组下达的抢救方案，立

即展开营救；现场保卫组设立警戒线，确保场内场外道路畅通以及救

援车辆的顺利进出；后勤保障组确保抢救过程中的所有物资设备的供

给；医疗救护组在人员被救出后，在救护车到达前对受害人员进行包

扎治疗。

①当启动m级应急响应时，项目部应即将启动相应的应急预案，

同时向集团公司、业主等有关部门汇报。项目部应急领导小组根据现

场情况，根据“统一指挥、属地为主、专业处置”的原则配合地方和

上级部门进行救援，宏观调配各工区应急队伍、物资，各工区在指挥

部应急领导小组的统一指挥下进行抢救。

②当启动w级应急响应时，项目部迅速做出应急响应，救护伤员、

控制事态发展，并即将向上级应急领导小组汇报，上级应急领导小组

视现场情况决定是否请求上级和属地安监部门启动应急预案实施救

援。

③当启动v级应急响应时，项目部迅速做出应急响应，救护伤员、

16

控制事态发展。

总结：发生ni级（较重）险情启动一级应急行动，发生w级（一

般）险情时启动二级应急行动，发生v级时•，直接采取现场处置方案。

3、救援展开

当事故发生时项目部即将调动所有物资及人员对事故进行先期

处置，防止事故的进一步扩大，把事故的危害尽可能的降低到最低危

害程度，按照事先安排的分工各应急小组即将展开救援或者配合救援,

当向属地安监部门发出请求应急响应时，各应急小组应分工负责对口

配合实施救援工作。

4、应急终止

①当人员、财产被救出，导致滋生、衍生事故隐患被基本消除，

现场得到控制，环境符合有关标准后，经现场应急指挥小组长批准，

应急小组撤出抢救现场，现场应急终止。

②应急结束后，项目部把事故发生的详细经过、事故发生地的地

形地貌、工程概况、施工工艺等有关资料逐级上报。

③上级单位来调查事故原因时项目部及时的抽出人力物力财力

等方面积极的配合上级单位的调查，无条件的提供一切所需的资料。

④项目部协助或者编制事故救援工作总结报告。

九、信息发布

由上级组织实施的应急预案的事故信息，由上级归口业务部门及

时准确的向新闻媒体通报，由本级组织实施的应急预案的事故信息,

由本级主管部门（项目安全部）及时准确的向新闻媒体通报。

17

发布原则：实事求是、掌握原则、统一口径、归口发布

十、事故应急救援程序图

具体应急救援程序图如下:

18

突发事故发生

现场自救小组接到报警

抢救%伤人员I项目应急指挥中心i妾到报警启动枷场处置［方案

启动专项应急行动

上级或者地方政府接到

报警

公司应急救援系统

配合上级或者、地方政床

救援机构进行救援

进行现场应急救

援

抢救结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结

19

卜一、现场处置方案

1.报警和联络方式

一旦发生事故时，施工现场应急救援小组在进行现场抢救、抢险

的同时，要以最快的速度通过电话进行报警，如有人员伤亡的，要拨

打力20”急救电话；如果发生火灾，应拨打“119”火警电话。

(1)先期到达现场的处理人员赶到事故现场后，应当尽快对事故基

本情况进行初始评估，包括人员伤亡情况、受困人员情况等。

(2)需要发布信息时，由经项目部应急救援领导小组指定的人员负

责信息发布工作。

(3)封锁事故现场。严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危

险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故

现场的治安和交通秩序。

(4)探测引起事故事件的危(wei)险物资及危(wei)险源。根

据发生的事故(事件)，采取有针对性的安全技术措施，及时有效地

控制事故的扩大，消除事故危害和影响，并防止抢险过程中可能发

生的次生灾害。

(5)抢救受害人员。及时、有序地开展受害人员的现场抢救或者安

全转移，尽最大的可能降低人员的伤亡、减少事故所造成的财产损失，

采取安全可行的措施对人员进行施救，再做进一步处理。

(6)清理事故现场。按照事故对人员、环境已经造成或者可能造成

的危害，迅速采取