露天矿应急预案

目录

1、总则......................................................2

1.1、编制目的..............................................2

1.2.编制依据..............................................2

1.3.工作原则..............................................2

1.4、适用范围.............................................2

2、组织体系...................................................3

2.1、防汛指挥机构..........................................3

2.2、基层各段成立现场防汛小组..............................3

3、预防与预警机制.............................................5

3.1、洪灾事故的预防........................................5

3.2、预警行动..............................................7

3.3、信息收集和报告........................................7

3.4、事故报告程序..........................................8

3.5、报告内容..............................................8

4、应急响应...................................................9

4.1、分级响应机制..........................................9

4.2、应急响应程序..........................................9

4.3、应急处置措施.........................................10

4.4、应急结束............................................11

4.5、善后处置与复原.......................................11

4.6、调查和总结...........................................12

6、应急保障..................................................12

6.1、信息保障.............................................12

6.2、指挥系统技术保障.....................................12

7、预案的演练和培训.......................................13

7.1.预案培训.............................................13

7.2、预案演练.............................................13

8.附贝IJ....................................................................................................................................................14

8.1、预案修订.............................................14

8.2、预案管理.............................................14

8.3、预案的实施...........................................14

露天煤矿防汛应急预案

1、总则

1.1\编制目的

为做好露天矿洪涝灾难突发性事务的防范与处置，保证抗洪抢险工作高

效有序地进行，最大限度地削减人员伤亡和财产损失，维护正常的生产秩

序，特制定本预案。

L2、编制依据

依照《中华人民共和国平安生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人

民共和国防汛条例》与公司有关文件指示等与相关法律、法规，结合我矿

实际，制定本预案。特制订《露天煤矿防汛应急预案》（以下简称《预案》）。

1.3s工作原则

坚决贯彻矿长负责制；以防为主，防治结合;全面部署，保证重点;统一指

挥，统一调度;工程措施和非工程措施相结合;尽可能调动全矿一切主动因素

做好防汛工作C

1.4、适用范围

露天矿坑下采场、水泵房、排土场、施工队临建区。

222、运输段现场急救小组

组长:陈占国

副组长：孙文祥、张国峰、阎国军

成员：运输段全体成员

223、运输段现场急救小组

组长:李俊寅

副组长：李百文、王会运

成员：防排段全体成员

2.3、主要职责

231、防汛指挥机构职责

应急防汛指挥部全权负责指挥、协调、组织、复原全过程的应急救援工

作。具体职责如下：

a.依据汛情状况与时制定相应对策，下达防汛指令。

b.依据汛情状况确定是否疏散人员。

c.依据天气状况、结合天气预报，与时做出防汛措施。

(1)总指挥职责：

a、加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对露天矿防汛工作探讨,

完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

b、实行一切必要手段，组织全矿职工全面进行防洪抗汛工作，把洪水

造成的损失降到最低点

c.与上级取得联系，依据救援的进程，确定是否调动其他救援力气。

(2)副总指挥职责：

a.制定防汛方案和救援措施并负责组织实施。

b.负责防汛、救援所需物资和机械的调集。

c.负责人员的组织协调防汛、救援过程中的平安保障。

(3)指挥部成员职责：

负责组织、指挥、协调防汛与救援某一方面的具体事宜。

232、防汛办公室主要职责

a.组长是该组的第一指挥者。负责组织现场防汛和对洪水的限制；负责

对小组成员的任务支配。

b.副组长是组长的助手，帮助组长完成防汛工作。组长不在位时，行使

组长的权利。

233、基层各段成立现场防汛小组

防汛小组应常常处于应急状态，接到防汛通知后，应在5分钟内动身，

以最快的速度到达现场开展防汛工作。

3、预防与预警机制

3.1s洪灾事故的预防

3.1.1、露天矿放排段应时刻关注当地灾难性天气预报，总结洪水期雨量规

律，并将结果与时报送矿防汛指挥部和公司防汛抗旱指挥机构。

3.1.2、在雨季到来之际，放排段要对水泵房机械进行一次全面的检修，以

保障水泵能全部正常运转。

323、当大雨发生时，安质部要加强对露天矿各个挡墙的巡察，确保挡墙

完好。

324、当大雨发生时，各外委施工单位必需停止生产，并把坑上各破道口

封死，避开坑上雨水流到坑下。

325、生产技术部在汛期来临之前作好采场四周防洪沟的巡察、检查工

作，发觉问题与时支配有关单位处理

326、夏汛期来临之前，防排段组织安装好两台570KW防洪泵，并对防

洪泵与坑下防洪管路进行通水试验，确保其处于完好备用状态，以应对可

能发生的汛情、险情。

327、机电部无论何时、何种状况都要保证防洪供电系统的完好，确保

防汛设施、抢救设施正常供电。

328、在夏汛期采剥段要撤出最下部采煤台阶的作业设备，如生产急需,

要落实好防范措施。

329、随时监视、监听天气状况的改变，一旦出现恶劣天气，矿防汛领

导小组，车间防汛机构要24小时处于戒备状态，开通全部的通讯工具，

保证汛情信息的畅通。

3210、各段在5月末前要依据各自负责区段的特点备好防汛器材，到期

不备者按相应的制度考核，出现问题要追究责任。

3211、在灾难出现时除按各自的分工做好各自工作外，还要听从矿防汛

工作领导小组指挥，任何单位和个人不得以各种理由加以拒绝。

3212、在出现大、暴雨时，防排段除保证正常排水外，要派专人负责监

视坑下水情，与时打开防洪泵的各级阀门，在水位没过吸水眼时马上启动

防洪泵排水。调度室、安质部各派专人带领人员与设备在采场四周、坑下

巡察监视水情，与时加固各处防洪坝防止决口。其他单位和个人坚守岗位,

听从防汛领导小组的指挥。

3213、企管部按矿工作支配做好防汛物资的储备工作(铁锹、编织袋等)。

3214、运输段在汛期来临之前将全部的运输车辆、工程机械检修完好，

达到最佳状态，随时听从调遣

3.2、预警行动

要常常对露天矿四周防洪沟进行定期检查，对易引起洪灾事故的地方与

时实行好相应的对策，在雨季到来之际，要做到坚持早发觉、早预警、早

报告、早处置的原则，定期开展洪灾风险评估工作。

321、预警的方式

采纳电话、对讲机、干脆喊话的方式预警。报警电话：6765806

322、预警的方法

当有人发觉洪灾发生时，即刻用电话或喊话的方式通知相关区域内工作

人员和值班领导，并由调度室汇报公司总调度室

3.3、信息收集和报告

331、信息上报

内部信息统一上报调度室。对外信息上报必需遵守以下规定：

(1)对外信息上报由综合办负责。

(2)对外上报的信息必需经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批

准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告任何应急信息，以确

保对外信息的精确性。

(3)发觉汛情要立刻向调度室报告。如洪灾较大无法限制，调度室要在

10分钟之内上报，并恳求公司支援。

3.4、事故报告程序

露天煤矿防汛办公室负责收集洪灾事故发生的主要信息，接到洪灾事故

报告后，马上报告公司总调度室。

3.4.1、报告程序

a、当发生汛情事故时，任何部门和个人应马上向矿调度部和消防救援队

报告。

b、发生汛情事故或险情时：职工应立刻向当班组长报告。

当班组长第一时间应向调度部报告，然后防汛指挥常设办公室。

c、调度部接到汛情事故报告后，马上启动本预案，并通知事故应急救援

指挥部领导与各应急救援小组组长、副组长。

e、发生汛情事故时，矿事故应急救援指挥部依据总指挥的指令，向公司

有关部门报告并恳求紧急救援，向旁边兄弟单位求援。圻从上级救援工作

吩咐，听从上级指挥Q

3.5、报告内容

331、发生汛情事故的具体地点、时间。

332、事故类型：洪灾。

333、发生汛情时有无人员伤亡状况。

334、有无二次险情发生的可能性。

335、发生汛情事故的严峻程度。

336、发生汛情时人员的抢救以与所实行的应急措施。

337、依据汛情严峻状况是否须要有关部门、单位帮助救援工作；报告人

的姓名、职务、联系方式。

4、应急响应

4.1s分级响应机制

按洪涝灾难的严峻程度和范围，应急响应行动分为IV级。

I级（红色）特殊严峻

II级（橙色）严重

川级（黄色）较重

IV级（蓝色）一般

进入汛期，露天矿各级防汛指挥机构实行24小时值班制度，全程跟踪雨

情、水情、工情、并依据不同状况启动相关应急程序

4.2s应急响应程序

421、应急防汛指挥程序

（1）报告程序。发生汛情时立刻向调度室值班人员和值班领导汇报，值

班领导同时通知其他指挥部成员，指挥部组成员在规定时间内马上赶赴现

场。

(2)现场抢救程序。应急汛情指挥部必需组织人员马上进入事故现场。

并马上做出抢险方案。

(3)总指挥不在状况下，副总指挥负责。

422、扩大应急响应程序

(1)汛情与响应级别确定后。接到汛情发生的报告后，总指挥按工作

程序对汛情做出推断，初步确定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，

则启动本预案的应急程序。

(2)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效限制，应马上扩大

应急响应。依据汛情的发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。

4.3、应急处置措施

本预案启动后，由露天矿汛情应急救援指挥部统一指挥应急抢险救援工

作。要进一步核实汛情事故的有关信息，包括汛情事故的具体时间、地点、

缘由，遇险人员的地点。同时，亲密关注事故的事态发展，保证参加抢险

救援人员的平安

431、发生汛情时的汇报

一旦发生汛情，各单位的值班人员，应立刻汇报给矿调度室，矿调度依

据各单位的责任，组织抗洪抢险工作。

432、抗洪抢险措施

a、一旦发觉汛情，现场人员要立刻用电话或对讲机汇报给矿调度室。

b、现场调度得到信息后，马上赶到现场指挥人员和设备的撤离工作，

矿调度要与时通知防汛领导小组，并组织基层各抢险队快速进行抗洪抢

险。

C、各段、班组听从防汛工作领导小组的统一指挥和调度，主动地投入

到抗洪抢险第一线，避开人员伤亡，将灾难造成的财产损失削减到最低程

度。

433、按规定撤离

依据撤离路途、确定撤离去向和数量，组织外委施工单位按依次撤离,

以免造成相互干扰和交通堵塞，影响撤离速度。

4.3.4、运输段车辆调配

露天矿发生汛情时，运输段车辆必需做好随时调动打算、用于物质

转移、坑上、坑下防洪打算。

4.4、应急结束

露天煤矿汛情事故处置结束后，次生、衍生事务或者相关危急因素清除

后，现场指挥部撤销，应急工作结束。

4.4.1应急结束的标准

汛情事故遇险人员被平安救出；遇险人员和遇难人员被全部脱离危急区

域，并确认完毕；确认遇险人员无生还可能。

4.5、善后处置与复原

45汛情事故影响消退

应急抢险工作结束后，应做如下工作

(1)清理事故现场。

(2)在上级部门、指导下、帮助下，露天矿尽快组织复原生产。

(3)上级部门或露天矿组织有关部门和专家对洪灾事故的影响范围和危

害程度进行评估，并提出预防和改进措施，进一步完善洪灾事故应急救援

预案。

4.6、调查和总结

做好汛情事故的调查、总结工作。要对汛情事务的性质、影响、责任、

阅历教训和复原重建等问题进行调查评估。表彰嘉奖有功人员，惩处有关

6、应急保障

露天矿各有关部门要依据职责分工和相关预案做好对汛情事故的应对

工作，同时依据《露天矿防汛事故应急预案》切实做好洪灾事故的人力、

物力、财力、交通运输、医疗卫生与通信保障等工作，保证应急抢险工作

的须要和群众的基本生活，以与复原重建工作的顺当进行。

6.1、信息保障

露天矿汛情事故应急预案启动后，通信联络组要马上明确参加部门的

通讯联系方式，分级联系方式，给汛情应急指挥部供应备用方案和通讯录。

保障现场的通信不受干扰。保证汛情预案中涉与到的单位、部门、人员应

保证相互间通讯、信息(利用电话、传真、电子邮件等；的通畅。

6.2、指挥系统技术保障

621、汛情事故现场救援和工程抢险装备保障

生产技术