火灾专项应急预案 (二)

火灾专项应急预案

1、编制目的

为确保火灾变乱一旦发生时，项目部上下能全力处置火灾变乱，

并及时、迅速、高效地控制火灾变乱的发展，最大限度减少火灾变乱

损失和变乱影响，保障项目财产和人员的安全。特编制本变乱应急预

案。

2、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国突发事件应对法》

《生产安全变乱敷陈和调查处理条例》

《企业职T伤亡变乱敷陈和处理规定》

《生产安全变乱应急预案办理法子》

《广西壮族自治区安全生产条例》

《生产经营单位安全生产变乱应急预案编制导则》

《南宁市安全生产变乱灾难应急预案》

《岗位安全生产操作规程》

《安全生产办理轨制》

《消防法》

《企事业消防安全办理》

3、合用范围

本预案合用于XXXXXX生活区及所辖施工现场火灾变乱发生时采

取的应急准备与响应的指导性法子。

4、变乱类型和风险程度分析

在施工过程中存在诸多火灾隐患，分外是在施工的高峰期间，明

火作业增多，易燃材料增多，施工交叉，极易发生火灾变乱。

生活区、办公区、施工区、库房、施工现场发生火灾变乱，会造

成人员伤亡、财产损失、设备被毁、施工间断、风险环境，甚至影响

周边居民生产生活。

5、应急处置基本原则

火灾变乱应急处置要坚持“实行先控制后灭火、先救人后灭火、

先重点后普通”的原则，划出隔离带和警戒线，庇护好现场。消防人

到达火场后，由相关人员应该主动向消防队报告请示火场情况，积极

协助公安消防队，做好分散抢救工作，救灭后要认真检查火灾现场是

否存有余火，防止二次火灾变乱的发生。

6、组织机构与职责

6.1应急组织体系

项目部应急组织体系由项目部应急辅导小组和各施工队应急辅

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导小分队构成。

项目部应急辅导小组名单：

组长：XXXXX

副组长：XXXXX

组员：XXXXXX及各作业队队长。

应急辅导小组通讯录(见综合应急预案附表)。

6.2应急救援专职部门及职责：

项目经理部下设应急辅导小组，安质环保部为应急救援辅导小组

的日常工作部门，负责变乱预防控制法子的落实和应急响应预案实施

效果的日常检查工作，并负责与各队及本地的安全监督办理机构保持

时常性的联系，项目综合办公室配合与本地医疗卫生机构取得联系，

确保变乱发生的救治工作。

6.2.1应急救援辅导小组职责

(1)督导做好重大生产安全变乱应急救援的各顼准备工作，组

织救援演练：

(2)发生重大生产安全变乱时，负责发布和解除应急救援命令；

(3)按照变乱发生状态，具体全面放置安全变乱应急救援预案

的快速有效实施；组织有关部门和人员，迅速开展抢险救灾，救治伤

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员。并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理法子。防止变乱的扩

大和蔓延，最大限度地降低变乱损失；

(4)按照变乱灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及

时指挥、组织分散工作。

(5)密切凝视安全变乱操纵情况，组织召开变乱现场会议，做

好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工

作。

(6)向上级敷陈变乱和变乱救援情况，适时发布变乱救援公告，

必要时向有关部门发出救援请求；

(7)指定有关部门配合上级部门进行变乱调查处理；

(8)按照《预案》实施过程中发生的变化，应及时对《预案》

提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断获得规范和完善；

6.2.2应急救援指挥机构总指挥(组长)由项目经理担任，其职

责为：

(1)决意是否存在或者可能存在重大紧急变乱，要求应急办事

机构提供辅助以便实施更高一级应急计划。

(2)复查和评估变乱可能发展标的目的，确定其可能的发展过

程。

(3)有针对性的决意工程的部份停工，并与辅导小组的关键人

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员配合指挥现场人员撤离。

(4)与外界应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业放置。

(5)在紧急状态结束后，组织对受影响地点的恢复，并组织人

员参加变乱的分析和处理。

6.2.3副总指挥(副组长)的主要职责

(1)评估变乱的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的

安全和减少设施和财产损失。

(2)放置寻觅受伤者等工作事宜。

(3)设立与应急中心的通讯联络，为应急办事机构提供建议和

信息。

6.2.4应急小组职责

(1)通讯联络组职责：

出确保与最高办理者和外部联系畅通、表里信息反馈迅速。

②保持通讯设施和设备处于良好状态。

③负责应急过程的记录与整理及对外联络。

(2)技术支持组职责：

用提出抢险抢救及避免变乱扩大的暂时应急方案和法子。

②指导抢险抢救组实施应急方案和法子。

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③修补实施中的应急方案和法子存在的缺陷。

④绘制变乱现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准

确的抢险救援信息资料。

(3)现场保卫组职责：

由庇护受害人财产。

②设置变乱现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。

③保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入。

④抢险救援结束后，封锁变乱现场直到收到明确解除指令。

(4)抢险抢救组职责：

用实施抢险抢救的应急方案和法子，并不断加以改善。

②寻觅受害者并转移到安全地带。

③在变乱有可能扩大进行救援时，高度注意避免意外伤害。

④抢险救援结束后，对结果进行复查和评估。

(5)医疗救护组职责：

出在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工

呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等)。

②使重度受伤者优先获得外部救援机构的救护。

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③协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护

理。

（6）后勤保障组职责：

出保障系统内各组人员必需的防护、救护用品及生活物质的供

给。

②提供合格的抢险救援的物资及设备。

（7）各应急小分队（作业队）职责：

由在项目部应急辅导小组的统一辅导下，行使本项目区域的应急

预防法子。

②坚守放置，提供项目部应急辅导小组下达的各种应急需求。

③组织得力，指挥好一线抢险队伍的救援工作。

7、预防与预警

7.1危（wei）险源监控及预防预控法子

7.1.1项目部结合本工程施工工艺及施工环境等辨识出施工过程

中存在可能导致火灾变乱发生的危（wei）险源，并对其进行分级，

将风险较大的重要危（wei）险源作为重点监控对象。

7.1.2预防预控法子

（1）对工作人员进行防火安全教育

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辅助工作人员学习防火、灭火、避难、危(wei)险品转移等各

种安全分散知识和应对方式，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的

心理承受能力和应变力。一旦发生突发事件，工作人员不仅可以沉

稳、自救，还可以镇静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾变乱

损失降低到最低水平。

(2)项目经理部的建(构)筑物和大型设备，必需按照国家发

布的有关防火规定和本地消防机关的要求，设置消防设备和器材。

(3)重要采剥设备，应配备灭火器材。设备加注燃油时，严禁

吸烟和明火照明。

(4)禁止在设备上存放汽油和其他燃料材料，禁止用汽油擦洗

设备，使用过的油纱等易燃材料，应妥善办理。

(5)项目经理部职工在预防火灾及灭火过程中应该具备的几点

常识：

①应懂得本项目有儿种消防系统及分布情况；

②应明了各种救火工具的摆放位置；

③学会报火灾；

④应应学会最基本的灭火器使用；

⑤应学会最基本的灭火方式和逃生方式。

7.2预警行动

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发现火灾苗头，如烟、油、味、色等异常状态，即为变乱前兆，

按照现场处置方案及时确定应对，并通知有关部门采取相应行动，预

防变乱发生。按照灾情预警，可能造成严重人员伤亡和财产损失，紧

急转移人员，及时做出必要的预警或者向项目部应急救援指挥中心提

出相应的预警建议。相关单位随时做好启动应急预案准备工作。

按照有关部门提供的灾害预警预报信息，结合预警地区的自然条

件、人口和社会经济等相关资料，进行分析评估，及时对可能受到火

灾威胁的相关地区和人口数量做出灾情预警。

8、信息敷陈轨范

8.1变乱发生后，变乱现场有关人员该当即将向项目负责人敷陈；

项目负责人接到敷陈后，即将采取应急法子。发生死亡、重伤或者重

大经济损失变乱时，应即将向项目公司应急指挥中心敷陈，指挥中

心或者变乱单位负责人应于1小时内，向变乱发生地县级以上人民

政府安全生产监督办理部门和负有安全生产监督办理职责的有关部

门敷陈。

外部应急通讯

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单位名称电话号码单位名称电话号码

邕宁区安监局邕宁区人民医院

匿宁区质量监督站邕宁区卫生防疫站

邕宁区环保局邕宁区供电局95598

邕宁区交通运输局邕宁区人民政府

南宁市公安局邕宁分局火警119

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匿宁区卫生局公安报警110

邕宁区气象局邕宁区建设局

变乱敷陈应包孕以下内容：

(1)发生变乱的单位名称及工程详细名称；

(2)变乱发生的时间、地点；

(3)变乱的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

(4)变乱原因、性质的初步判断；

(5)变乱抢救处理的情况和采取的法子；

(6)需要有关部门和单位协助变乱抢救和处理的有关事宜。

(7)变乱的敷陈单位、签发人和时间。

(突发事件变乱敷陈单见综合应急预案附表)

8.2变乱单位必需严格庇护变乱现场，并迅速采取必要的法子抢

救人员和财产，防止变乱要延扩大。因抢救伤员、防止变乱的扩大及

疏通交通等原因需要挪移现场物件时，必需做出符号、拍照、录相、

详细记录和绘制变乱现场图，并妥善保留现场重要痕迹、手证，封存

内业资料，为变乱调查提供原始资料。任何单位和个人不得隐瞒、谎

报。

8.3当变乱无法包管控制事态发展时，应寻求外部支援。

8.4项目部24小时应急值守电话：xxxxx

9、应急处置

9.1响应分级

9.1.1发生变乱（险情）可能造成人员特大伤亡变乱、虽没有人

员伤亡但经济损失较大、社会影响较大的变乱，为【级应急响应。由

项目部按照变乱敷陈规定逐级敷陈属地政府有关部门和上级，借助属

本地政府和上级应急预案实施应急响应，开展应急救援。

9.1.2发生变乱可能造成一次负伤5人及以上、一次重伤3人及

以上、一次死亡3人及以上的变乱、虽没有人员伤亡但经济损失在

10万元及以上的变乱，为H级应急响应。由上级负责应急响应。

9.1.3发生变乱可能造成一次负伤4人、一次重伤2人或者死亡

1-2人的变乱、虽没有人员伤亡但经济损失在5万元以上10万元以

下的变乱，为m级应急响应。由项目部负责应急响应，并按照变乱

敷陈规定报上级。

9.1.4发生变乱可能造成轻伤、一次负伤3人以下或者一次重伤

一人的变乱、虽没有人员伤亡但经济损失在5万元以下的变乱，为

IV级应急响应。由施工队负责应急响应，并按照变乱敷陈规定逐级

报至项

目部备案，由项目部统计上报。

9.2响应轨范

9.2.1应急响应流程

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应急响应流程分为：接警通报、判断、应急启动、指挥控制、应

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急响应、应急恢复和应急结束等儿个步骤。

9.2.2应急响应行动

(1)当启动I级应急响应时，项目部在报告请示的同时要启动

相应的应急预案，进行先期处置，控制事态发展，等地方应急预案实

施后，项目部应急辅导小组按照“统一指挥、属地为主、专业处置”

的原则配合地方和上级部门进行救援。

(2)当启动II级应急响应时，项目部在进行报告请示的同时，

即将启动应急预案，在上级应急辅导小组到达之前，进行抢救抢险，

控制事态发展。上级启动应急预案后，项目部应急辅导小组是主要的

救援力量，配合上级应急辅导小组进行抢救。

(3)当启动m级应急响应时，项目部应即将启动相应的应急预

案，同时向上级、业主、监理等有关部门报告请示。项目部应急辅导

小组按照现场情况，宏观调配各施工队应急队伍、物资，各施工队在

项目部应急辅导小组的统一指挥下进行抢救：

通讯联络组按照职责确保内部、外部的联系畅通；技术支持组按

照现场情况，迅速做出救援方案报辅导小组；抢险抢救组按照辅导小

组下达的抢救方案，即将展开营救；现场保卫组设立警戒线，确保场

内场外道路畅通以及救援车辆的顺利进出；后勤保障组确保抢救过程

中的所有物资设备的供给；医疗救护组在人员被救出后，在救护车到

达前对受害人员进行包扎治疗。

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(4)当启动IV级应急响应时，事发地的施工队迅速做出应急响

应，救护伤员、控制事态发展，并即将向项目部应急辅导小组报告请

ZjSo

(5)扩大应急：如果项目部辅导小组估计变乱的事态有进一步

扩大的可能，凭借项目部的应急预案控制不了局面的话，应即将向本

地、上级等上级部门报告请示，请求启动上一级的应急预案。

9.2.3应急避险

(1)在分散人群过程中，要选择开辟专用安全通道，合理有序

引导撤离，避免人员会萃、恐慌行为、“竞争性”拥挤，再进入火场，

穿越烟气空间等行为，防止互相横车乐或者二次变乱受到伤害。

(2)在现场抢救伤员的过程中，要正确施救，避免受伤人员加

重伤害程度。

(3)参加应急抢险救援的工作人员，该当装备齐全各种安全防

护用品或者消防器材、绝缘工具和安全设备，事发现场该当进行必要

的技术处理。灭火时，按照物质及其燃烧特性，采取分歧的灭火设

备，以免用错灭火设备而加大火势。

(4)先期处置后，现场消防灭火人员及时撤离重火灾地点，及

时对作业厂区表里进行有效隔离。重焚烧灾区域由专业救援队伍进行

灭火。作业厂区外居民撤出危(wei)险地带，对受伤人员进行救治

工作，对重伤人员转移至医疗机构就医。

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(5)当扑救火灾时，灭火后应继续降温一段时间，确信不会复

燃时方可撤离，以免引起第二次火灾。

(6)火灾区域内的人员避险。火灾袭来要迅速撤离危(wei)险

区；用水将毛巾(布)等浸湿，捂住口鼻.，防止吸入高温烟气。用

水浸湿棉被地毯等，包裹好身体，就地滚出烟火区逃生。穿过烟火

区时，爬行或者尽量使身体贴近地面，不要站立行走，不要乘坐电

梯。身上着火以后不能奔驰，可就地打滚或者用厚重的衣物压灭火焰。

不能随便开启门窗，防止新鲜空气大量涌入。不要盲目跳楼，沿最

佳路径逃生。

9.2.3扩大应急

火势开始蔓延扩大，若项目部没有能力、无法采取有效法子，不

能即将歼灭或者已波及到周围建造物等无力控制事态时，扩大应急，

并及时向公司和政府、供电部门、社会应急救援机构(如119、

120、110等)敷陈，请求启动他们的应急预案。

9.3处置法子

9.3.1发生火灾爆炸变乱的基本应急法子

(1)进行火情侦察，确定燃烧物质和有无人员被困。

(2)迅速歼灭火源，控制危(wei)险源，堵截电源、可燃物

体(液体)

的输送，对现场进行不间断检测，防止事态扩大。

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⑶火灾发生初期，是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员,

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要利用现场灭火器材，尽快把火歼灭。并按既定灭火救援现场处置方

案展开灭火行动。

(4)在扑救火灾的同时拨打“119”电话报警和及时向上级有关

部门及辅导敷陈。

(5)现场办理人员要即将指挥员工搬离火场附近的可燃物，避

免火灾区域扩大。确定水源位置，搞好火场供水。

(6)划定警戒区域，实行交通管制；组织有关人员对变乱区域

进行庇护。

(7)及时指挥、引导员工按预定的路线、方式分散，撤离变乱

区域，抢救被困人员。疏通事发现场道路，包管救援工作顺利进行。

(8)发生员工伤亡，要即将进行施救，将伤员撤离危(wei)

险区域，同时拨打“120”电话求救。

(9)选择好灭火阵地，庇护起火点，减少水渍损失；分散和庇

护物资；必要时采取火场破拆、排烟和断电法子。

(10)专业消防队到达火场后，坚守消防指挥员的组织指挥。相

关人员应该主动向消防队报告请示火场情况积极协助公安消防队伍。

9.3.2任何员工一旦发现火情，视火情进行以下应急操作：

(1)局部轻微着火，不危及人员安全，可以即将歼灭的即将进

行歼灭。

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(2)局部着火，可以歼灭但可能蔓延扩大的，在不危及人员安

全的情况下，应组织周围人员参预灭火，防止火势蔓延扩大，并向现

场办理人员报告请示。

9.3.3对火势蔓延扩大，弗成能即将歼灭的按以下方式处理：

(1)即将进行人员的紧急分散，指定安全分散地点，由安全员

清点人数，发现有缺少人员的情况时，现场最高辅导或者消防队员即

将向应急救援辅导小组报告请示。

(2)拨打消防报警电话“119”，通报火场信息：单位名称、地

址、着火地点、着火物资及火势大小，联系电话，回答“119”扣问

并派人到路口接应消防车。

(3)发现人员受伤，即将送往医院或者拨打“120”救护电话与

医院联系。

9.3.4初起火灾的扑救

发生火灾后，要及时利用本项目部的灭火器材、设备进行扑救：

(1)间断中止可燃物：将燃烧点附近可能成为火势蔓延的可燃物

移走；封锁有关阀门，堵截流向燃烧点的可燃气体和液体；采用泥土、

黄砂筑堤等方式，阻挠流淌的可燃液体流向燃烧点。

(2)冷却：利用现场的消防给水系统、灭火器、水桶、面盆等进

行灭火。

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(3)窒息：利用容器、设备的顶盖盖没燃烧区；油锅着火时，立

即盖上锅盖；将毯子、棉被、麻袋等浸湿后覆盖在燃烧物概况；用沙、

土覆盖燃烧物。对忌水物质，必需采用干燥沙、土扑救。

(4)扑打：对小面积草地、灌木及其他固体可燃物燃烧，火势较

小时，可用扫帚、树枝条、衣物扑打。

(5)断电：如发生电气火灾，或者火势威胁到电气路线、电气设

备，或者电气影响灭火人员安全时，首先要堵截电源。如使用水、泡

沫等灭火剂灭火，必需在堵截电源以后进行。

(6)阻挠火势蔓延：对封锁条件较好的小面积室内着火，在未做

好灭火准备前，先封锁门窗，以阻挠新鲜空气进入。与着火建造相邻

的房间，先关上相邻房门，可能条件下还应再向门上浇水。

(7)防爆：将受到火势威胁的易燃易爆物质、压力容器等转移到

安全地区。

9.3.5现场救援应急处置法子

(1)当发生火灾变乱时，按照现场和受伤者的伤情的具体情况，

即将打“119”急救电话，详细敷陈变乱发生地址、人员受伤的情况

和可能需要配合救援的设备。

(2)在急救中心专业人员未到达之前，应按照变乱现场的整体

情况、位置和伤者的伤情、部位，在排除报答加重伤者伤情的情况下，

即将组织人员进行抢救。

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(3)抢救前首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤

者发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳住手者，该当进行人工呼

吸，胸外心脏挤压(但必需注意骨折的部位)。处于休克状态的伤员

要让其肃静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度摆布，尽快

送医院进行抢救治疗。

(4)出现颅脑外伤，必需维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面

部转向一侧，以防舌根下坠或者分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。

有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折

及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或者清洁布等覆盖伤

口，用绷带或者布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。

(5)发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或者清洁布等覆盖

伤口，用绷带或者布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架

或者硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢

救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或者单肩背

运。

(6)发现伤者手足骨折或者其他部位骨折的，不要盲目搬动伤者,

应在骨折部位用夹板暂时固定，使断端再也不移位或者刺伤肌肉、神

经或者血管；

(7)遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在

头低脚高的卧位，并注意保暖；若伤员有断肢情况发生应及早用干净

的干布(灭菌敷料)包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。

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（8）在施救的同时应尽快送往就近医院；伤者送往医院抢救时，

途中尽量减少颠簸，同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口

的情况。

（9）如因长方形构件（电杆）打击（压倒）致伤，要按照现场

的实际情况迅速调动起重机、手提点工具等机械设备配合施救。

9.3.2现场应急指挥小组在抢救伤员的同时，应放置人员维护现

场秩序，庇护变乱现场。

9.3.3现场指挥应按照事态，迅速调感人员、设备进行现场救援，

并做好现场警戒工作，以防事态扩大