街道新冠肺炎疫情防控应急预案

XX街道新冠肺炎疫情防控应急预案

为切实落实“四早”措施和常态化防控举措，有效防控

2020年秋冬季新冠肺炎疫情，根据《国务院应对新型冠状病

毒肺炎疫情联防联控机制关于加强秋冬季新冠肺炎疫情防

控工作的指导意见》、《XX省秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方

案》及《XX市萧山区2020年秋冬季新冠肺炎疫情防控王作

方案》等部署要求，结合XX街道实际，制定本工作方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和

经济社会发展的重要指示精神，坚持常态化科学精准防控与

局部应急处置相结合，全面落实“外防输入、内防反弹”的

总体防控策略，抓紧推进秋冬季新冠肺炎疫情防控的各项准

备工作，确保全街道不发生大范围疫情扩散传播，保障人民

群众生命安全和身体健康，维护经济社会秩序稳定。

二、工作原则

（一）落实责任，联防联控。强化村（社区）疫情防控

工作指挥运行体系建设，健全联防联控机制。落实属地责任、

主管责任、主体责任，确保“指令清晰、系统有序、条块畅

达、执行有力”，突出重点场所、重点机构、重点人群，强

化网格管理，巩固防控成果。

（二）充分准备，精准管控。深入推进爱国卫生工作。

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强化底线思维与风险意识，及早研究，提前部署，以工作的

确定性应对疫情的不确定性，做最充分的准备应对可能到来

的秋冬季疫情。完善分级响应机制，落实高中低地区差异化

防控策略，及时快速有效处置。

（三）保障有力，精密智控。做好疫情监测预警、医疗

救治、物资保障和社会防控。落实整体智治、闭环管理，健

全“宁聚蓝”精密智控机制。

三、组织构架

总指挥:XXX

常务副总指挥：XXX

副总指挥：XXX

成员：XXX

指挥部下设综合协调组、场所管理组、外口排摸组、信

访维稳组、舆情处置宣传组、医疗指导组。

（一）综合协调组

负责与上级工作机构的沟通对接；负责对各组综合协

调，做好每日疫情工作的统计汇总和信息报送；开展各类防

控指导工作，做好台账资料的整理等；同时负责做好物资协

调和后勤保障工作；负责其他有关日常事务等。

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX

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具体由XXX负责每日疫情工作量统计表汇总报送；由XXX

负责文件起草发放、每日信息和工作动态报送；由XXX负责

对村（社区）的防控指导工作；由XXX负责后勤保障和物资

调配。

（二）场所管理组

负责对辖区内各类宗教活动场所、聚餐会所、老年活动

室、公共浴室、网吧、KTV、教育培训机构等人员集聚场所

以及举办各类大型活动进行管控；其他有关配合性工作。

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX

XX派出所副所长、XX派出所副所长

（三）外口排摸组

指导各村（社区）对上级下发的境外回国人员、中高风

险地区来萧人员的出租房、自住户、在建工地、企业等进行

排摸，以及其他有关工作，排摸数据上报至综合协调组。

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX

（四）信访维稳组

负责疫情防控矛盾排查调处、信访接待化解、重点人群

管理等工作；其他有关配合性工作。

组长：XXX

成员：XXX

（五）舆情处置宣传组

负责对网络事件引发的舆论危机，分析舆情发展态势，

加强与网络的沟通，营造积极正面的防疫氛围，做好各类正

面宣传工作；其他有关配合性工作。

组长：XXX

组员：XXX

（六）医疗指导组

负责各类病例应急医疗指导工作，对上医疗协调沟通；

开展发热监测，组织协调卫生力量开展有关工作；其他有关

配合性工作。

组长：XXX

副组长:XXX

四、工作措施

（一）进一步强化预警监测机制

1.配合卫健部门强化入境人员健康监测、重点场所（学

校、监管场所、民政服务机构、餐馆、农贸市场等）人员监

测、社区监测等人群监测工作，组织大型活动、设立疫情防

控隔离点、新建或改建新冠肺炎定点医院等要开展社会风险

评估，精细化做好问题防范和化解工作。

2.根据上级卫健部门发布的预警信息，及时启动应急预

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案，按规定发布疫情信息，做好防控政策措施解读宣传，提

高公众自我防护意识，增强群众信心，做好舆情导控确保社

会稳定。

（二）进一步提升精密智控能力

1.强化上下联动。加强与区精密智控专班和相关部门的

协调、联系与沟通，及时调整完善街道精密智控方案措施，

增强工作针对性和有效性。加强对各村（社区）疫情防控精

密智控的指导督查，有效压实责任。

2.落实主体责任。落实网格化管理措施，及时掌握各村

（社区）居住人员、入境人员等的健康状况及外出旅行情况,

按规定要求对相关人员按规范开展集中隔离观察、排查追

踪、健康监测、随访管理等工作。

3.发挥“宁聚蓝”作用。加强防疫指挥部与“宁聚蓝”

平台平台的协作、合成作战，及时更新各类人员、疫情、物

资等重点信息，提升智控实战能力。

（三）进一步加强高风险人群管理

L加强入境人员管控。加强与区精密智控专班和相关部

门的沟通，健全入境来萧人员“提前知、提前控，全程知、

全程控”管控机制，做到闭环管理，确保不因境外输入病例

导致二代传播，杜绝三代传播和社区传播。

2.加强中高风险区域来萧返萧重点人群排查。及时响应

中高风险区域动态信息，实行与区域疫情风险等级相对应的

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人员安全流动管理机制。加强对重点地区来萧返萧人员提前

摸排和轨迹追踪，认真开展人员信息登记、健康管理和转运

引导。对有中高风险地区旅居史的来萧返萧人员，要求提供

到萧前7天内核酸检测阴性证明或出示包含核酸检测阴性信

息的“健康码”绿码，经核验后，在测温正常且做好个人防

护的前提下可自由有序流动。对无法提供核酸检测阴性信息

的，到达目的地后应立即引导其到综合服务点等指定场所接

受检测。对疫情形势发生变化但暂未调整风险等级的地区，

根据省里统一部署，对有相关地区旅居史人员采取必要的健

康管理措施。

（四）进一步强化常态化防控

L引导居民加强个人防护。强化个人是健康的第一责任

人理念，引导居民自觉履行个人防护责任义务。做好个人及

家庭成员的健康监测，主动报告疫情重点地区旅居史和人员

接触史。引导居民科学防护，养成“一米线”、勤洗手、戴

口罩、公筷制等卫生习惯和生活方式。不接触、购买和食用

野生动物。加强通风消毒，室内经常开窗通风，保持空气流

通。指导老年人、儿童、孕产妇、残疾人、严重慢性病患者

等重点人群做好个人防护，开展心理疏导和关爱帮扶等工

作。

2.完善常态化防翌形势下聚集性活动疫情防控保障工

作机制。各村社、单位举办会议、演出、展览等聚集性活动

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时，要切实履行主体责任，做好重点场所重点部位通风消毒、

人员健康监测管理，引导人群保持适当社交距离，落实必要

的防护措施。近14天有中高风险地区旅居史的活动参与人

员，须提供7天内核酸检测阴性等证明材料。

3•抓好学校防控。压紧压实属地村社和学校责任，实施

校园封闭式管理，全面落实“健康码”查验、测体温、系统

错峰错时、班级固化管理、家校联动等校园防控措施，严格

规范教学、住宿、就餐管理。加强学生心理疏导，实施有针

对性的心理干预，确保学生心理健康和校园安全。

4.强化医疗机构防控。加强就医流程管理，严格执行所

有进入医院人员“健康码”查验、测体温、戴口罩等管理要

求。加强医务人员防护管理，确保医务人员按规范做好个人

防护。

5.强化企事业单位防控。压实企事业单位主体责任，完

善企事业单位内部疫情防控组织体系，完善应急管理和处置

流程，完善异常情况应急处置等措施。加强员工日常健康监

测，做好工作场所通风换气、清洁消毒、集体用餐管理，减

少员工聚集活动。加强防控宣传教育，落实员工个人防护要

求。

6.加强社区防控。坚持关口前移，完善以基层党组织为

核心，村（居）委会为主导，业委会、物业公司和村（社区）

党员、志愿者、居民骨干等共同参与的基层社区防控架构，

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落实社区防控责任，做好组织动员、健康教育、信息告知飞

重点地区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等工作，

将防控措施落实到户、落实到人。

（五）进一步落实应急保障措施

L防疫物资准备。提早做好防疫物资准备，根据疫情走

势合理动态做好医疗资源储备。

2.消杀队伍准备。要组织社区卫生服务中心、PCO公司

建立专业消杀小组、做好外环境消毒杀虫工作。

3,强化秋冬季传染病防治。开展70周岁以上老人知情、

自愿、免费接种流感疫苗。将儿童、医务人员、教职工等重

点人群作为优先接种对象，减少常见呼吸道传染病发病，避

免造成医疗资源挤兑。

五、应急响应

（一）应急监测和风险预警

1.应急监测。疫情发生后，根据区疫情防控指挥部指示

启动应急监测。对确诊病例或无症状感染着暴露场所和单位

的可疑商品、食品、物品、环境及相关生产和交易环节开展

采样监测。对确诊病例及无症状感染者的密切接触者、暴露

人群、疑似病例及其他潜在风险人员开展主动追踪管理和核

酸、抗体扩大检测。如感染来源不明及疫情有扩散趋势时，

及时启动中、高风险区域内全员核酸检测。组织开展入户主

动排查，发现有发热、呼吸道症状或腹泻等消化道症状者，

及时送定点医疗机构排查和诊治。（责任单位：机关各办室、

社区卫生服务中心）

2.风险预警。根据省卫健委公布的疫情风险等级，结合

风险评估结果，精准划定和动态调整中高风险区的防控区域

及疫点疫区，及时预警重点地区重点人群和重点对象，严格

落实各项防控措施并果断处置，有效遏制疫情传播和扩散。

（责任单位：机关各办室）

（二）分区分级落实防控措施

完善分区分级防控管理机制，根据疫情防控需要启动落

实防控区域划定、人员流动管理、社区管理、学校和托幼机

构管理、企事业单位管理、特殊机构防控、公共场所管理、

医疗机构管理、隔离场所管理、公共交通管理、薄弱地区管

理、新冠疫苗应急接种等预案措施。（责任单位：机关各办

室、开发区教育指导中心、社区卫生服务中心、各村社）

六、工作要求

（一）加强组织领导。坚持党委统一领导、党政齐抓共

管的疫情防控工作机制，坚持依法防控、群防群控、联防联

控、群专结合，认真研判疫情防控风险，及时协调、解决疫

情防控中遇到的重大问题，确保各项疫情防控措施落地见

效。

（二）制定工作方案。各村（社区）要坚持因村制宜,

“一村一策”原则，抓紧研究制定适应本区域的秋冬季新冠

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肺炎疫情防控工作方案。

（三）做好应急准备。坚持人物同防、多病同防，做好

不同形势下的防控和应急处置准备，确保人员到位、设备到

位、设施到位、物资到位、能力到位。要做好防疫物资生产

企业摸排，及时掌握产能供给、产业链上下游供应情况。

（四）强化培训演练。积极组织开展医