安全风险抵押办法

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第一拿菖甥

第一条为了强化安全管理，进一步落实安全生产主体责任,

充分调动各级安全生产管理人员的积极性，有效杜绝各类事故的

发生，确保年度安全目标的顺利实现，特制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司安全风险抵押管理。

第三条本办法中“轻微伤”“轻伤”"重伤”概念，按照公

司《事故管理规定》第三条第（一）项第1、2、3目解释。

第二章机构队胆责

第四条安全刍产委员会负责安全风险抵押金考核结果的审批。

第五条安全环保部负责安全风险抵押金的监督、考核及结算。

第六条财务管理部负责安全风险抵押金的管理，并审核发

放安全风险抵押金。

第三章殿的是国及右全老核包杼

第七条缴纳戒围：集团公司领导，安全环保部和生产技术

部全体人员；规划发展部正、副部长，工程管理科全体人员；科

技研发中心正、副主任以及综合室、分析室、研发室、设计室正、

副主任、工程师；各分、子公司领导班子成员，安全环保科、生

产技术科和设备管理科全体人员；化工分公司、水泥有限公司质

量管理科班长及以上人员；化工分公司发运管理科班长及以上人

员（氯酸碱车辆档案管理专员除外）；各分厂厂长、工程师、技术

员、安全员、班长；综合管理部车辆驾驶员。

第八条集团公司缴纳安全风险抵押金人员安全责任目标

（一）公司领导安全责任目标：

公司杜绝人身重伤及以上事故。

（二）安全环保部安全责任目标：

1.部办、安全管理科、环保管理科、安全督查科安全责任目

标：公司杜绝人身重伤及以上事故。

2.部门人员（不包括消防队管理人员）杜绝二级人身轻伤事

故。

3.部办、消防队管理人员安全责任目标：公司杜绝人身重伤

及以上事故、杜绝消防队员重伤及以上事故、二级人身轻伤事故

不超过2人次/年。

（三）生产技术部安全责任目标：

1.公司杜绝重伤及以上事故。

2.部门人员杜绝二级人身轻伤事故。

（四）规划发展部（项目管理科除外）安全责任目标：

1.公司杜绝人身重伤及以上事故。

2.部门人员杜绝二级人身轻伤事故。

3.所负责项目承包商人员杜绝死亡事故。

（五）科技研发中心安全责任目标：

-2-

1.公司杜绝人身重伤及以上事故。

2.中心人员杜绝二级人身轻伤事故。

（六）集团调度安全责任目标：

1.当班杜绝人身重伤及以上事故。

2.当班杜绝直接经济损失100万元以上的火灾和爆炸事故。

3.每班二级人身轻伤人数（含劳务派遣人员）及火灾、爆炸事

故起数总和不超过4起。

4.调度考核指标包括上班期间运行和检修人员。

（七）综合管理部车辆驾驶员安全责任目标：

杜绝经济损失在3000元以上负主要责任的（含对等责任）交

通事故或经济损失在5000元以上负次要责任的交通事故或发生

交通事故造成人身轻伤及以上需住院治疗的。

第九条各分、子公司缴纳风险抵押金人员安全责任目标：

（一）各分、子公司正、副经理，安全环保科、生产技术科和

设备管理科人员安全责任目标：

1.本单位杜绝人身重伤及以上事故。

2.本单位杜绝直接经济损失100万元以上的火灾和爆炸事

故C

3.各分、子公司二级人身轻伤人数（含劳务派遣人员）及火

灾、爆炸事故起数总和指标如下：

单位二级人身轻伤人数及火灾、爆炸事故起数总和指标

化工分公司6起

热电分公司1起

水泥有限公司1起

锦源化工有限公司3起

（二）各分、子公司调度安全责任目标：

1.当班杜绝人身重伤及以上事故。

2.当班杜绝直接经济损失100万元以上的火灾和爆炸事故。

3.化工分公司每班二级人身轻伤人数（含劳务派遣人员）及

火灾、爆炸事故起数总和不超过2起。热电分公司、水泥有限公

司、锦源化工有限公司每班二级人身轻伤人数及火灾、爆炸事故

起数总和不超过1起。如本单位提前突破年度二级人身轻伤人数

及火灾、爆炸事故起数总和指标，则后续调度二级人身轻伤人数

及火灾、爆炸事故起数总和指标为零。调度考核指标包括上班期

间运行和检修人员。

（三）名分厂正、副厂长，工程师、技术员、安全员安全责任

目标：

1.本分厂杜绝人身重伤及以上事故。

2.本分厂杜绝直接经济损失100万元以上的火灾和爆炸事

故。

3.本分厂二级人身轻伤人数（含劳务派遣人员）及火灾、爆炸

事故起数总和指标由所属分、子公司确定，并报集团公司安全环

保部备案。

（四）化工分公司、水泥有限公司质量管理科正、副科长、技

术员、专员及班长安全责任目标：

-4-

1.本科室杜绝二级人身轻伤事故。

2.本科室三级人身轻微伤事故不超过2人次/年。

（五）发运管理科正、副科长、专员（氯酸碱车辆档案管理专

员除外）及班长安全责任目标：

1.本科室人员及所管辖劳务派遣人员杜绝二级人身轻伤事故。

2.本科室人员及所管辖劳务派遣人员三级人身轻微伤事故

不超过2人次/年。

（六）各分厂工段技术员、班长安全责任目标：无二级人身轻

伤、火灾、爆炸及以上事故；三级人身轻微伤事故不超过2人次

/年。

第十条班长及以上缴纳安全风险抵押金的管理人员，因违

章指挥或违章操作造成本人受轻伤或他人受轻伤者，扣除本人安

全风险抵押金。

第因章之金风冷抠押金微砂杼港笈老核兑猊

第十一条完成年度安全考核目标，年终按照《安全风险抵押

金缴纳标准及奖励系数》（见附件）一次性兑现安全风险抵押金。

第十二条未完成年度安全考核目标，按照以下情形及考核

范围扣除全部个人安全风险抵押金：

（一）发生人身重伤及以上事故的考核范围：集团公司领导，

安全环保部、生产技术部全体人员，当班总调度；事故所在分、

子公司领导班子成员，生产技术科、设备管理科和安全环保科全

体人员，当班调度；事故所在分厂正、副厂长，工程师、安全员、

技术员；事故发生工段技术员、白班班长、当班班长。

（二）发生直接经济损失100万元以上的火灾和爆炸事故，考

核范围：集团公司当班总调度；事故步在分、子公司领导班子成

员，生产技术科、设备管理科和安全环保科全体人员，当班调度;

事故所在分厂正、副厂长，工程师、安全员、技术员；事故发生

工段技术员、白班班长、当班班长。

（三）发生二级人身轻伤人数（含劳务派遣人员）和火灾、爆炸

事故起数总和超过考核指标的，按照以下情形进行考核：

1.集团公司总调度突破指标的考核范围：扣除当班总调度风

险抵押金。

2.分、子公司突破指标的考核范围：扣除事故所在分、子公

司领导班子成员，生产技术科、设备管理科和安全环保科全体人

员，突破事故考核指标的分厂正、副厂长，工程师、安全员、技

术员，事故发生工段技术员、白班班长、当班班长风险抵押金。

3.分、子公司横班突破指标的考核范围：扣除当班调度风险

抵押金。

4.分厂突破指标的考核范围：扣除分厂正、副厂长、工程师、

安全员、技术员，事故发生工段技术员、白班班长和当班班长风

险抵押金。

5.化工分公司质量管理科、发运管理科，水泥有限公司质量

管理科突破二级人身轻伤指标的考核范围：扣除正、副科长，技

术员、专员（化工分公司发运管理科氯酸碱车辆档案管理专员除

6

外），事故发生班组班长风险抵押金。

6.化工分公司质量管理科、发运管理科，水泥有限公司质量

管理科班组突破三级人身轻微伤指标的考核范围：扣除技术员、

专员（化工分公司发运管理科氯酸碱车辆档案管理专员除外），事

故发生班组班长风险抵押金。

7.班组突破指标的考核范围：扣除事故发生工段技术员、白

班班长和当班班长风险抵押金。

8.生产技术部人员发生二级人身轻伤事故的考核范围：扣除

事故本人，事故所在科正、副科长（正、副主任）、业务主管和正、

副部长风险抵押金。

9.安全环保部部办、安全管理科、环保管理科人员发生二级

人身轻伤事故的考核范围：扣除事故本人，事故所在科正、副科

长、业务主管、工程师和正、副部长风险抵押金；消防队队员发

生重伤及以上事故、二级人身轻伤事故超过2人次/年的考核范

围：扣除消防队所有缴纳安全风险抵押金人员以及安全环保部

正、副部长风险抵押金。

（四）规划发展部突破指标考核情况：部门人员发生二级人身

轻伤及以上事故或所负责项目承包商人员发生死亡事故的考核

范围：扣除事故本人，规划发展部正、副部长，工程管理科正、

副科长，业务主管、工程师风险抵押金。

（五）科技研发中心突破指标考核情况：科技研发中心人员发

生二级人身轻伤事故的考核范围：扣除事故本人（未缴纳安全风

险抵押金的人员除外），事故所在室正、副主任以及科技研发中

心正、副主任风险抵押金。

（六）发生交通事故，突破公司车辆驾驶员安全责任目标，扣

除该驾驶员风险抵押金。

（七）化工分公司工段技术员和各分、子公司白班班长杜绝二

级人身轻伤和火灾、爆炸事故，如突破指标，扣除风险抵押金。

其他技术员和安全员按分厂年度安全考核目标进行考核。

（八）因本单位原因造成外来人员受伤，列入本单位安全考核

指标；因外来人员（不含劳务派遣人员）自身原因造成其本人受伤

的，不列入本单位安全考核目标指标。

第十三条兼职人员接受双重安全责任目标考核。

第十四条安全风险抵押兑现方案由安全生产委员会批准

后，财务管理部予以兑现。

弟之章右金风冷抠押金您理反房立

第十五条安全风险抵押金实行专户管理，财务管理部应建

立“安全风险抵押金”专用账户。

第十六条所有缴纳风险抵押金的人员于当年1月25日前将

个人风险抵押金缴纳至财务管理部。

第十七条集团本部人员将缴纳凭证交予安全环保部进行登

记备案。各分、子公司人员交本单位安全环保科进行登记备案。

第十八条安全管理部门及时将安全风险抵押金缴纳人员和

情况进行登记备案，建立统计台账。

-8-

第十九条新任职、转正及外聘人员必须按照安全风险抵押

标准在下发任职文件，一周内缴纳风险抵押金；新任职的专职安

全管理人员在培训及取证考试合格后，一周内缴纳风险抵押金，

取证期间的风险抵押金按照原缴纳标准兑现。

第二十条考核期内进行人事调整的，安全风险抵押金以任

职时间和事故发生情况考核兑现，任职时间在自然月15日（包括

15日）以前的，本月予以兑现风险抵押金，在15日以后的本月不

予兑现风险抵押金。

第二十一条请假时间超过1个月的事假、产假、工伤假等,

期间发生的事故不予以考核，风险抵押金不予以兑现。

第二十二条各单位间存在人员借调关系的，被借调人发生

事故，由借调单位承担责任，并纳入年度安全考核目标。借调人

员如安全责任目标发生变化的，需报安全环保部备案。

第二十三条在职人员安全风险抵押金中途不予退还；与公

司解除劳动合同的人员未突破安全考核指标，每年的7月1日之

前辞职的，风险抵押金奖励金额不予兑现，年底本金统一退还；

每年7月1日之后辞职的，年底兑现6个月的风险抵押金奖励金

额，并返还本金。

第二十四条公司领导如调离或离任，需按照陕煤集团《安

全风险抵押办法》予以兑现。

第二十五条兼有多项岗位的，按最高岗位标准缴纳安全风

险抵押金。

第二十六条各单位发生安全事故后必须及时向集团公司安

全环保部汇报，驾驶员发生交通事故后必须及时向集团公司综合

管理部汇报；凡瞒报、谎报、漏报事故的，按有关规定进行严肃

处理，情节严重的没收该单位负责人及责任人安全风险抵押金。

第二十七条事故发生后，各单位在事故通报中明确安全风险

抵押金扣除人员，该部分人员在本年度不再缴纳安全风险抵押金。

第二十八条交通事故损失及责任认定：有交通管理部门交

通事故认定书的，依据交通事故认定书确定；无认定书的由综合

管理部会同相关部门召开事故分析会确定。事故损失金额计算不

考虑保险公司理赔因素，如因赔付改变主体责任的，公司将根据

实际情况认定责任。若驾驶员对事故认定有疑义，可向公司进行

申诉。

第六黄噫斜老佬

第二十九条对下列管理或职责履行不到位的，按照公司《安

全生产奖惩管理办法》，对责任单位或责任人进行考核：

（一）集团本部人员缴纳凭证未在安全环保部登记备案，各

分、子公司人员缴纳凭证未在本单位安全环保科登记备案的。

（二）存在人事调整时，各单位安全风险抵押金统计台账未及

时进行变更的。

（三）新任职、转正及外聘人员及专职安全管理人员在培训及

取证考试合格后一周内未缴纳风险抵押金的。

（四）各单位在事故通报中未明确安全风险抵押金扣除人员的。

10-

（五）将本单位人员安全风险抵押金缴纳金额统计错误的。

第七章附划

第三十条本办法在集团公司安全生产委员会领导下，由安

全环保部监督实施。

第三十一条本办法中未明确安全风险抵押金考核的特殊情

况，由安全生产委员会会议研究确定。

第三十二条本办法由集团公司安全环保部负责解释。

第三十三条江办法自2020年1月1日起执行。

附件：安全风险抵押金缴纳标准及奖励系数

附件:

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缴纳标准

序号缴纳人员奖励系数

（万元/人•年）

集团公司董事长、总经理、分管安全、生产、技术

18.01.0

的副职

其他副职（副总经理、纪委书记、工会主席、财务

2总监、总工程师、董事会秘书、其他同等职务人员），6.41.0

分管安全、生产、技术副总工程师

总经理助理、其他副总工程师、副总经济师（其他

35.01.0

同等职务人员）

4化工分公司经理3.01.5

安全环保部、生产技术部部长，锦源化工有限公司

52.51.5

经理，化工分公司分管安全、生产、技术的副职

安全环保部、生产技术部副部长，规划发展部部长，

科技研发中心正主任，热电分公司、水泥有限公司

62.01.5

经理，锦源化工有限公司分管安全、生产、技术的

副职

集团安全、生产、技术序列的主任工程师，规划发

7展部副部长，科技研发中心副主任，热电分公司、1.51.5

水泥有限公司分管安全、生产、技术副职

安全环保部和生产技术部科长、主任、业务主管（正

科级）、工程师（正科级）、队长，化工分公司、热

电分公司、水泥有限公司、锦源化工有限公司其他

81.21.5

副职，化工分公司、锦源化工有限公司生产技术科、

安全环保科、设备管理科科长、主任工程师、生产

分厂厂长

安全环保部和生产技术部副科长、副主任、业务主

管（副科级）、工程师（副科级）、副队长，规划发展

部工程管理科科长，科技研发中心研发室主任；化

91.01.5

工分公司、锦源化工有限公司安全环保科、生产技

术科、设备管理科副科长、业务主管（副科级）、工

程师，生产分厂副厂长

-12-

缴纳标准

序号缴纳人员奖励系数

（万元/人•年）

规划发展部工程管理科副科长、业务主管、工程师；

科技研发中心综合室、分析室、设计室主任，研发室

副主任；热电分公司、水泥有限公司生产技术科、安

100.81.5

全环保科、设备管理科科长、主任工程师、生产分厂

厂长；化工分公司质量管理科、发运管理科科长、水

泥有限公司质量管理科科长

热电分公司、水泥有限公司生产技术科、安全环保

科、设备管理科副科长、工程师，生产分厂副厂长；

110.71.5

化工分公司质量管理科、发运管理科副科长、水泥

有限公司质量管理科副科长

安全环保部和生产技术部（综合干事除外）其他人

员；科技研发中心综合室、分析室、设计室副主任，

12工