2024政府合同履约保证金托管与监督管理办法3篇

20XX专业合同封面COUNTRACTCOVER20XX专业合同封面COUNTRACTCOVER甲方：XXX乙方：XXXPERSONALRESUMERESUME2024政府合同履约保证金托管与监督管理办法本合同目录一览1.定义与解释1.1保证金1.2托管机构1.3监督管理机构1.4合同履行1.5合同解除1.6合同终止2.合同签订与生效2.1合同签订条件2.2合同签订程序2.3合同生效日期2.4合同备案3.保证金缴纳与托管3.1保证金缴纳标准3.2保证金缴纳方式3.3保证金托管账户3.4保证金缴纳期限4.监督管理机构职责4.1监督检查职责4.2信息收集与报告4.3保证金使用监督4.4违规处理5.合同履行情况评估5.1评估标准5.2评估程序5.3评估结果5.4评估报告6.合同解除与终止6.1合同解除条件6.2合同解除程序6.3合同终止条件6.4合同终止程序7.保证金退还7.1退还条件7.2退还程序7.3退还方式7.4退还期限8.违规处理8.1违规情形8.2处理程序8.3处理措施8.4处理结果9.争议解决9.1争议解决方式9.2争议解决程序9.3争议解决期限9.4争议解决费用10.合同附件10.1附件一：保证金缴纳证明10.2附件二：合同履行情况评估报告10.3附件三：违规处理决定书11.合同变更与解除11.1合同变更条件11.2合同变更程序11.3合同解除条件11.4合同解除程序12.合同终止后的处理12.1保证金退还12.2合同终止后的资料归档12.3合同终止后的其他事宜13.合同解除后的处理13.1保证金退还13.2合同解除后的资料归档13.3合同解除后的其他事宜14.合同签订双方的权利与义务14.1承包方的权利与义务14.2业主方的权利与义务第一部分：合同如下：1.定义与解释1.1保证金：指为确保合同履行，由承包方按照合同约定向业主方缴纳的一定金额的货币资金。1.2托管机构：指经业主方认可的，负责保管、监督和使用保证金的机构。1.3监督管理机构：指由政府相关部门或授权机构组成的，负责对保证金托管和使用进行监督管理的机构。1.4合同履行：指承包方按照合同约定，完成工程、提供服务或履行其他合同义务的行为。1.5合同解除：指在合同履行过程中，因特定原因导致合同提前终止的行为。1.6合同终止：指合同约定的期限届满或合同履行完毕，合同自然终止的行为。2.合同签订与生效2.1合同签订条件：双方签订合同时，应确保合同内容完整、条款明确，并符合国家相关法律法规。2.2合同签订程序：双方应按照法定程序签订合同，包括但不限于合同起草、会签、盖章等。2.3合同生效日期：合同自双方签字盖章之日起生效。2.4合同备案：合同签订后，双方应及时向监督管理机构备案。3.保证金缴纳与托管3.1保证金缴纳标准：保证金的具体金额由合同约定，一般不低于合同总价款的10%。3.2保证金缴纳方式：承包方应按照合同约定的时间和方式缴纳保证金。3.3保证金托管账户：保证金应存入双方共同认可的托管机构指定的账户。3.4保证金缴纳期限：承包方应在合同签订后规定的时间内缴纳保证金。4.监督管理机构职责4.1监督检查职责：监督管理机构负责对保证金托管和使用情况进行定期或不定期的监督检查。4.2信息收集与报告：监督管理机构应收集相关资料，对保证金使用情况进行跟踪，并及时向业主方报告。4.3保证金使用监督：监督管理机构应监督保证金的使用是否符合合同约定和法律法规。4.4违规处理：监督管理机构发现违规行为，应依法进行处理，并通知业主方。5.合同履行情况评估5.1评估标准：评估标准应根据合同约定和项目实际情况制定。5.2评估程序：评估程序应包括评估准备、实施、报告和反馈等环节。5.3评估结果：评估结果应客观、公正，并作为合同履行情况的重要依据。5.4评估报告：评估报告应详细记录评估过程和结果，并由评估人员签字确认。6.合同解除与终止6.1合同解除条件：在合同履行过程中，如出现合同约定的解除条件，承包方或业主方有权解除合同。6.2合同解除程序：合同解除前，双方应协商一致，签订解除合同协议。6.3合同终止条件：合同约定的期限届满或合同履行完毕，合同自然终止。6.4合同终止程序：合同终止前，双方应按照合同约定办理相关手续。7.保证金退还7.1退还条件：在合同履行完毕或解除后，且承包方无违约行为的情况下，业主方应退还保证金。7.2退还程序：退还保证金前，承包方应向业主方提交相关证明材料。7.3退还方式：保证金退还应按照合同约定或双方协商一致的方式执行。7.4退还期限：保证金退还应在合同履行完毕或解除后的规定时间内完成。8.违规处理8.1违规情形：包括但不限于承包方未按合同约定履行义务、提供虚假信息、擅自变更合同内容、拖欠工程款等。8.2处理程序：发现违规情形后，监督管理机构应进行调查核实，并依法提出处理意见。8.3处理措施：包括但不限于暂停项目施工、扣除保证金、终止合同、追究法律责任等。8.4处理结果：处理结果应书面通知承包方和业主方，并报相关主管部门备案。9.争议解决9.1争议解决方式：双方应优先通过协商解决争议，协商不成的，可向合同约定的仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。9.2争议解决程序：争议解决程序应遵循合法、公正、高效的原则，确保争议得到及时、公正的解决。9.3争议解决期限：争议解决期限自争议发生之日起计算，一般不超过60日。9.4争议解决费用：争议解决费用由败诉方承担，双方另有约定的除外。10.合同附件10.1附件一：保证金缴纳证明10.2附件二：合同履行情况评估报告10.3附件三：违规处理决定书10.4附件四：争议解决协议11.合同变更与解除11.1合同变更条件：在合同履行过程中，如因不可抗力或其他合理原因导致合同内容需要变更，双方可协商一致变更合同。11.2合同变更程序：合同变更应经双方签字盖章后生效，并报监督管理机构备案。11.3合同解除条件：在合同履行过程中，如出现合同约定的解除条件，承包方或业主方有权解除合同。11.4合同解除程序：合同解除前，双方应协商一致，签订解除合同协议，并报监督管理机构备案。12.合同终止后的处理12.1保证金退还：合同终止后，如承包方无违约行为，业主方应退还保证金。12.2合同终止后的资料归档：双方应将合同及相关资料整理归档，以备查验。12.3合同终止后的其他事宜：合同终止后，双方应按照法律法规和相关政策办理后续事宜。13.合同解除后的处理13.1保证金退还：合同解除后，如承包方无违约行为，业主方应退还保证金。13.2合同解除后的资料归档：双方应将合同及相关资料整理归档，以备查验。13.3合同解除后的其他事宜：合同解除后，双方应按照法律法规和相关政策办理后续事宜。14.合同签订双方的权利与义务14.1承包方的权利与义务14.1.1权利：按合同约定获得工程款、享有合同约定的其他权利。14.1.2义务：按照合同约定履行工程、服务等义务，遵守法律法规，保证工程质量，按时提交工程验收报告等。14.2业主方的权利与义务14.2.1权利：监督承包方履行合同义务，享有合同约定的其他权利。14.2.2义务：按照合同约定支付工程款，提供必要的施工条件，配合承包方完成工程验收等。第二部分：第三方介入后的修正15.第三方介入15.1第三方定义：在本合同中，第三方是指除甲乙双方以外的，为合同履行提供专业服务、咨询、评估、监督、监理等服务的自然人、法人或其他组织。15.2第三方介入条件：在合同履行过程中，如甲乙双方认为有必要引入第三方提供专业服务，应经双方协商一致，并签订补充协议。15.3第三方介入程序：15.3.1甲乙双方应共同确定第三方人选，并就第三方的职责、权利、义务及费用等进行协商。15.3.2签订补充协议，明确第三方介入的具体内容、期限、费用及违约责任。15.3.3第三方介入后，应按照补充协议的约定履行职责，并接受甲乙双方的监督。15.4第三方职责：15.4.1第三方应根据合同约定，提供专业服务，协助甲乙双方完成合同履行。15.4.2第三方应独立、客观、公正地履行职责，不得偏袒任何一方。15.4.3第三方应遵守国家法律法规和行业规范，确保服务质量。15.5第三方权利：15.5.1第三方有权要求甲乙双方提供必要的资料和条件，以履行其职责。15.5.2第三方有权根据合同约定，收取相应的服务费用。15.5.3第三方有权在合同履行过程中，提出合理化建议。15.6第三方与其他各方的划分说明：15.6.1第三方与甲乙双方的关系为委托服务关系，第三方不承担甲乙双方因合同履行产生的直接责任。15.6.2第三方在履行职责过程中，如因自身原因导致甲乙双方利益受损，应承担相应的赔偿责任。15.6.3第三方不得泄露甲乙双方的商业秘密和合同内容。16.第三方责任限额16.1第三方责任限额的设定：第三方责任限额应根据第三方提供服务的性质、风险程度和服务费用等因素综合考虑。16.2责任限额的确定方式：16.2.1双方在补充协议中约定第三方责任限额。16.2.2如无约定，则按照行业标准或市场惯例确定。16.3责任限额的适用范围：16.3.1责任限额适用于第三方在履行职责过程中，因疏忽、过失或违反合同约定给甲乙双方造成的损失。16.3.2责任限额不适用于第三方故意造成甲乙双方损失的情况。16.4责任限额的调整：16.4.1如第三方责任限额不足以弥补损失，甲乙双方可协商调整责任限额。16.4.2调整后的责任限额应书面通知第三方，并经三方确认。17.第三方介入后的合同变更17.1合同变更条件：第三方介入后，如因第三方原因导致合同内容需要变更，甲乙双方应协商一致，并签订变更协议。17.2合同变更程序：合同变更程序与原合同变更程序相同。17.3合同变更后的生效：变更协议经甲乙双方签字盖章后生效，并报监督管理机构备案。第三部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：1.附件一：保证金缴纳证明详细要求：证明保证金已按合同约定缴纳，包括缴纳金额、缴纳日期、缴纳方式等。附件说明：此证明应由银行出具，作为保证金缴纳的凭证。2.附件二：合同履行情况评估报告详细要求：报告应详细记录合同履行过程中的各项指标，包括工程质量、进度、安全等。附件说明：此报告应由第三方评估机构或监督管理机构出具。3.附件三：违规处理决定书详细要求：决定书应明确违规行为、处理措施、处理结果等。附件说明：此决定书由监督管理机构或相关主管部门出具。4.附件四：争议解决协议详细要求：协议应详细记录争议解决的方式、程序、结果等。附件说明：此协议由争议双方在争议解决后签订。5.附件五：第三方服务协议详细要求：协议应明确第三方提供服务的范围、内容、费用、责任等。附件说明：此协议由甲乙双方与第三方共同签订。6.附件六：合同变更协议详细要求：协议应详细记录合同变更的内容、原因、双方意见等。附件说明：此协议由甲乙双方在合同变更后签订。7.附件七：合同解除协议详细要求：协议应详细记录合同解除的原因、双方意见、后续处理等。附件说明：此协议由甲乙双方在合同解除后签订。8.附件八：合同终止协议详细要求：协议应详细记录合同终止的原因、双方意见、后续处理等。附件说明：此协议由甲乙双方在合同终止后签订。说明二：违约行为及责任认定：1.违约行为：承包方未按合同约定时间完成工程或提供服务。承包方提供的工程或服务不符合合同约定的质量标准。承包方擅自变更合同内容或增加工程量。业主方未按合同约定支付工程款。业主方未按合同约定提供必要的施工条件。第三方未按协议约定履行职责。2.责任认定标准：违约行为发生时，由监督管理机构或相关主管部门进行调查核实。根据调查结果，确定违约行为是否成立，并依据合同约定和相关法律法规，认定责任。责任认定标准包括但不限于违约行为对合同履行的影响程度、损失大小、主观过错等。3.违约责任示例说明：承包方未按合同约定时间完成工程，导致业主方遭受损失，承包方应承担相应的违约责任，包括赔偿业主方的损失、支付违约金等。承包方提供的工程不符合质量标准，导致工程返工，承包方应承担返工费用，并赔偿业主方的损失。第三方未按协议约定履行职责，导致合同履行受阻，第三方应承担相应的违约责任，包括赔偿甲乙双方的损失、支付违约金等。全文完。2024政府合同履约保证金托管与监督管理办法1合同目录一、总则1.目的与依据2.适用范围3.定义和解释4.政策导向二、保证金托管机构1.托管机构的设立2.托管机构的职责3.托管机构的资格要求4.托管机构的权利与义务三、保证金的管理与监督1.保证金的管理原则2.保证金收取与退还流程3.保证金账户管理4.保证金监督机制四、保证金的使用1.保证金的使用范围2.保证金的使用程序3.保证金使用申请与审批4.保证金使用后的报告与反馈五、保证金托管的具体操作1.保证金账户的开设2.保证金资金的划转3.保证金账户的变更与撤销4.保证金托管费用六、履约保证金监督管理1.监督管理的职责与分工2.监督管理的具体措施3.违规行为的处理4.监督管理的记录与报告七、合同履行情况评估1.评估标准与方法2.评估程序与时间安排3.评估结果的使用4.评估结果的反馈八、争议解决1.争议的类型与处理原则2.争议解决程序3.争议解决机构4.争议解决费用的承担九、合同终止后的保证金处理1.合同终止的条件2.保证金退还程序3.保证金退还条件4.保证金退还的期限十、违约责任1.违约的类型与认定2.违约责任的承担3.违约责任的追究4.违约责任的赔偿十一、保密与信息保护1.保密信息范围2.保密义务3.信息保护措施4.违反保密义务的处理十二、附则1.解释权2.生效日期3.修改与补充4.其他十三、合同附件1.保证金托管协议2.保证金使用申请表3.保证金退还申请表4.评估报告模板十四、合同签署与生效1.签署主体2.签署程序3.生效条件4.生效日期合同编号_________一、总则1.目的与依据为规范政府合同履约保证金托管与监督管理，保障政府合同的履行，维护国家利益和社会公共利益，根据《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，制定本办法。2.适用范围本办法适用于各级政府及其所属部门、单位与承包商、供应商、服务商等签订的政府合同，涉及履约保证金的收取、管理和使用。3.定义和解释（1）履约保证金：指合同当事人为保证合同履行而向对方支付的一定金额的货币或其他财产。（2）托管机构：指经政府批准，具有合法资质，承担履约保证金托管业务的金融机构或专业机构。（3）监督管理：指政府对履约保证金托管业务进行的管理和监督活动。4.政策导向（1）强化履约保证金制度，确保合同履行。（2）规范履约保证金托管行为，防范金融风险。（3）提高履约保证金使用效率，促进经济发展。二、保证金托管机构1.托管机构的设立（1）托管机构应当具备独立法人资格，有健全的组织机构和管理制度。2.托管机构的职责（1）按照合同约定，妥善保管履约保证金。（2）根据合同约定，按照规定程序收取和退还履约保证金。（3）按照规定，向监督管理部门报告履约保证金的管理情况。3.托管机构的资格要求（1）具有国家规定的金融机构或专业机构资质。（2）有专业的保证金托管团队和先进的技术设施。4.托管机构的权利与义务（1）有权了解合同履行情况，对履约保证金的使用情况进行监督。（2）有权拒绝不符合规定的保证金收取和退还申请。三、保证金的管理与监督1.保证金的管理原则（1）合规性原则：保证金的管理和使用必须符合国家法律法规和政策导向。（2）安全性原则：保证金的保管和使用必须确保资金安全。（3）效率性原则：保证金的收取、管理和使用必须高效、便捷。2.保证金收取与退还流程（1）合同签订后，承包商、供应商、服务商等应当按照合同约定向对方支付履约保证金。（2）托管机构收到保证金后，应当及时将保证金存入专用账户。（3）合同履行完毕或出现约定的退还情形时，保证金应当退还给支付方。3.保证金账户管理（1）保证金账户应当实行专户管理，不得挪用、占用。（2）保证金账户的收支情况应当定期向监督管理部门报告。4.保证金监督机制（1）监督管理部门对保证金托管业务进行定期和不定期的检查。（2）建立健全保证金托管业务的投诉举报制度。四、保证金的使用1.保证金的使用范围（1）合同履行过程中的违约赔偿。（2）合同履行过程中发生的其他损失。2.保证金使用程序（1）承包商、供应商、服务商等提出保证金使用申请。（2）托管机构对申请进行审核，确认是否符合使用条件。（3）监督管理部门对保证金使用进行审批。3.保证金使用申请与审批（1）保证金使用申请应当包括使用原因、金额、期限等内容。（2）监督管理部门应当在规定时限内完成审批。4.保证金使用后的报告与反馈（1）承包商、供应商、服务商等在使用保证金后，应当向监督管理部门报告使用情况。（2）监督管理部门对保证金使用情况进行监督，确保资金使用合规。五、保证金托管的具体操作1.保证金账户的开设（1）承包商、供应商、服务商等向托管机构申请开设保证金账户。（2）托管机构审核申请材料，符合条件后开设保证金账户。2.保证金资金的划转（1）承包商、供应商、服务商等按照合同约定支付履约保证金。（2）托管机构将保证金划入专用账户。3.保证金账户的变更与撤销（1）承包商、供应商、服务商等因合同变更等原因需要变更保证金账户的，应当向托管机构提出申请。（2）托管机构审核申请，符合条件后办理变更手续。4.保证金托管费用（1）保证金托管费用按照国家规定或合同约定收取。（2）保证金托管费用应当单独列账，不得与其他费用混同。六、履约保证金监督管理1.监督管理的职责与分工（1）监督管理部门负责履约保证金托管业务的监督管理。（2）各相关部门按照职责分工，共同做好履约保证金托管工作。2.监督管理的具体措施（1）建立健全保证金托管业务的规章制度。（2）加强对保证金托管业务的监督检查。（3）对违反本办法的行为，依法予以查处。3.违规行为的处理（1）对违反本办法的托管机构，依法给予警告、罚款、暂停业务等处罚。（2）对违反本办法的个人，依法给予警告、罚款等处罚。4.监督管理的记录与报告（1）监督管理部门应当建立保证金托管业务档案，并定期进行整理、归档。（2）监督管理部门应当定期向政府报告保证金托管工作情况。七、合同履行情况评估1.评估标准与方法（1）评估标准应当符合国家法律法规和政策导向。（2）评估方法应当科学、合理，能够全面反映合同履行情况。2.评估程序与时间安排（1）评估程序应当公开、透明，确保评估结果的公正性。（2）评估时间应当根据合同履行情况合理安排。3.评估结果的使用（1）评估结果作为政府合同履约保证金收取、管理和使用的依据。（2）评估结果作为政府合同履约情况考核的重要指标。4.评估结果的反馈（1）评估结果应当及时反馈给合同当事人。（2）合同当事人对评估结果有异议的，可以向监督管理部门提出申诉。八、争议解决1.争议的类型与处理原则（1）争议类型包括但不限于合同解释、保证金收取与退还、违约责任等。（2）处理原则为公正、公平、及时、高效。2.争议解决程序（1）争议双方应通过协商解决争议。（2）协商不成，争议双方可向监督管理部门申请调解。（3）调解不成，争议双方可依法向人民法院提起诉讼。3.争议解决机构（1）争议解决机构包括调解委员会和人民法院。4.争议解决费用的承担（1）争议解决费用由争议双方按照法律规定或合同约定承担。九、合同终止后的保证金处理1.合同终止的条件（1）合同约定的终止条件成就。（2）合同履行完毕或解除。2.保证金退还程序（1）合同终止后，承包商、供应商、服务商等提出保证金退还申请。（2）托管机构审核申请，确认无误后办理退还手续。3.保证金退还条件（1）合同履行完毕或解除。（2）未发生违约行为。4.保证金退还的期限（1）保证金退还期限为合同终止之日起30日内。十、违约责任1.违约的类型与认定（1）违约类型包括但不限于逾期履行、不完全履行、拒绝履行等。（2）违约认定依据合同约定和法律法规。2.违约责任的承担（1）违约方应当承担违约责任，包括但不限于支付违约金、赔偿损失等。（2）违约责任的具体承担方式由合同约定或法律法规规定。3.违约责任的追究（1）违约方未按约定承担违约责任的，守约方有权依法追究其违约责任。4.违约责任的赔偿（1）赔偿金额根据违约行为的性质、程度和造成的损失确定。十一、保密与信息保护1.保密信息范围（1）涉及政府合同履行过程中的商业秘密、技术秘密、个人隐私等信息。2.保密义务（1）合同各方对保密信息负有保密义务，未经授权不得泄露。3.信息保护措施（1）采取必要的技术和管理措施，确保保密信息安全。4.违反保密义务的处理（1）违反保密义务的，依法承担法律责任。十二、附则1.解释权（1）本办法由监督管理部门负责解释。2.生效日期（1）本办法自发布之日起施行。3.修改与补充（1）本办法如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。4.其他（1）本办法未尽事宜，按国家法律法规执行。十三、合同附件1.保证金托管协议2.保证金使用申请表3.保证金退还申请表4.评估报告模板十四、合同签署与生效1.签署主体（1）合同各方应当具备合法的主体资格。2.签署程序（1）合同各方应当按照法定程序签署合同。3.生效条件（1）合同各方签署后，合同生效。4.生效日期（1）合同生效日期为合同签署之日起。[此处为合同各方签字部分]政府方代表（签字）：日期：承包商/供应商/服务商代表（签字）：日期：多方为主导时的，附件条款及说明一、当甲方为主导时，增加的多项条款及说明1.甲方主导条款（1）甲方有权对合同履约过程中的重大事项作出决策。（2）甲方有权对乙方履约过程中的监督和管理提出具体要求。2.甲方责任条款（1）甲方负责确保合同履约保证金的使用符合国家法律法规和政策导向。（2）甲方对保证金托管业务的风险承担主要责任。3.甲方义务条款（1）甲方应按时支付履约保证金，并确保乙方及时收到。（2）甲方应配合乙方进行保证金账户的开设和管理。4.甲方权利条款（1）甲方有权对乙方的履约情况进行监督和检查。（2）甲方有权要求乙方提供合同履约相关资料。二、当乙方为主导时，增加的多项条款及说明1.乙方主导条款（1）乙方有权对合同履约过程中的重大事项作出决策。（2）乙方有权对甲方履约过程中的监督和管理提出具体要求。2.乙方责任条款（1）乙方负责确保合同履约保证金的使用符合国家法律法规和政策导向。（2）乙方对保证金托管业务的风险承担主要责任。3.乙方义务条款（1）乙方应按时支付履约保证金，并确保甲方及时收到。（2）乙方应配合甲方进行保证金账户的开设和管理。4.乙方权利条款（1）乙方有权对甲方的履约情况进行监督和检查。（2）乙方有权要求甲方提供合同履约相关资料。三、当有第三方中介时，增加的多项条款及说明1.第三方中介条款（1）合同各方可聘请第三方中介机构参与合同履约的监督和管理。（2）第三方中介机构应具备合法资质，并具备相应的专业能力。2.第三方中介责任条款（1）第三方中介机构对合同履约情况进行监督和检查，确保合同各方履行合同义务。（2）第三方中介机构对监督过程中发现的问题，有权向合同各方提出整改意见。3.第三方中介义务条款（1）第三方中介机构应严格按照合同约定和法律法规进行工作。（2）第三方中介机构应保守合同履行过程中的商业秘密、技术秘密和个人隐私。4.第三方中介权利条款（1）第三方中介机构有权要求合同各方提供合同履约相关资料。（2）第三方中介机构有权对合同履约情况进行评估，并向合同各方提出评估报告。5.第三方中介费用条款（1）第三方中介机构的服务费用由合同各方按照约定承担。（2）第三方中介机构的服务费用应当合理，不得过高。6.第三方中介责任追究条款（1）第三方中介机构在履行职责过程中出现违规行为的，依法承担相应责任。（2）合同各方有权向监督管理部门投诉第三方中介机构的违规行为。附件及其他补充说明一、附件列表：1.保证金托管协议2.保证金使用申请表3.保证金退还申请表4.评估报告模板5.第三方中介机构资质证明6.合同履行情况评估标准7.争议解决程序及规则8.违约责任认定标准9.保密协议10.其他相关文件及资料二、违约行为及认定：1.违约行为：逾期履行合同义务；不完全履行合同义务；拒绝履行合同义务；违反合同约定的保密义务；违反保证金使用规定；其他违反合同约定的行为。2.违约认定：违约行为发生时，由监督管理部门或第三方中介机构进行认定；合同各方对违约行为的认定有异议的，可向监督管理部门提出申诉；监督管理部门或第三方中介机构根据合同约定、法律法规及事实情况作出认定。三、法律名词及解释：1.履约保证金：为保证合同履行而支付的一定金额的货币或其他财产。2.托管机构：指经政府批准，具有合法资质，承担履约保证金托管业务的金融机构或专业机构。3.监督管理：指政府对履约保证金托管业务进行的管理和监督活动。4.违约责任：指合同当事人因违反合同约定而应承担的法律责任。5.保密信息：涉及商业秘密、技术秘密、个人隐私等信息。四、执行中遇到的问题及解决办法：1.问题：保证金账户开设时间长。解决办法：优化开户流程，提高开户效率。2.问题：保证金使用审批流程复杂。解决办法：简化审批流程，提高审批效率。3.问题：第三方中介机构资质难以评估。解决办法：建立第三方中介机构评估体系，确保中介机构资质。4.问题：违约行为认定标准不明确。解决办法：制定详细的违约行为认定标准，明确违约责任。5.问题：保密信息泄露风险。解决办法：加强保密意识教育，完善保密措施。五、所有应用场景：1.政府采购合同；2.政府工程建设合同；3.政府与社会资本合作（PPP）项目合同；4.政府科研合同；5.政府服务外包合同；6.其他涉及履约保证金的政府合同。全文完。2024政府合同履约保证金托管与监督管理办法2合同编号_________一、合同主体1.甲方（担保人）：2.乙方（委托人）：3.其他相关方：二、合同前言2.1背景和目的为规范政府合同履约保证金托管与监督管理，保障政府合同各方权益，维护公平、公正、公开的市场秩序，根据《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，制定本办法。2.2合同依据1.《中华人民共和国合同法》2.《中华人民共和国担保法》3.《中华人民共和国招投标法》4.《中华人民共和国政府采购法》5.其他相关法律法规三、定义与解释3.1专业术语1.履约保证金：指为保障政府合同履行，乙方根据合同约定向甲方缴纳的保证金。2.保证金托管：指甲方对乙方缴纳的履约保证金进行保管、监督和管理的活动。3.履约监督：指甲方对乙方履行政府合同情况进行监督检查的活动。3.2关键词解释1.政府合同：指政府作为一方当事人，与其他法人、其他组织或个人依法订立的合同。2.履约：指合同当事人按照合同约定履行合同义务的行为。3.保证金退还：指合同履行完毕或出现其他合同约定情形时，甲方将保证金退还给乙方。四、权利与义务4.1甲方的权利和义务1.依法对乙方缴纳的履约保证金进行托管和管理。2.对乙方履行政府合同情况进行监督检查。3.保障政府合同各方权益，维护公平、公正、公开的市场秩序。4.依法处理乙方违约行为。4.2乙方的权利和义务1.按照合同约定缴纳履约保证金。2.履行政府合同约定的各项义务。3.配合甲方对履约保证金进行托管和管理。4.依法承担违约责任。五、履行条款5.1合同履行时间1.合同生效之日起至政府合同履行完毕之日止。2.甲方对乙方缴纳的履约保证金进行托管和监督管理的期限，自保证金缴纳之日起至政府合同履行完毕之日止。5.2合同履行地点1.甲方指定的保证金托管机构所在地。2.政府合同约定的履行地点。5.3合同履行方式1.甲方对乙方缴纳的履约保证金进行托管和管理。2.甲方对乙方履行政府合同情况进行监督检查。3.甲方依法处理乙方违约行为。六、合同的生效和终止6.1生效条件1.甲方、乙方及其他相关方在合同上签字盖章。2.保证金缴纳完毕。6.2终止条件1.政府合同履行完毕。2.合同约定的其他终止条件。6.3终止程序1.双方协商一致，签署终止协议。2.甲方退还乙方保证金。6.4终止后果1.合同终止后，各方应依法履行合同终止后的义务。2.合同终止后，保证金退还给乙方。七、费用与支付7.1费用构成1.保证金托管费：乙方根据合同约定缴纳的履约保证金，甲方按照约定的比例收取托管费用。2.监督管理费：甲方对乙方履约保证金进行监督管理所发生的合理费用。3.其他费用：根据合同约定，双方可能产生的其他相关费用。7.2支付方式1.乙方应按照合同约定的时间和方式，向甲方支付保证金托管费和监督管理费。2.支付方式可以包括银行转账、现金支付等，具体方式由双方协商确定。7.3支付时间1.保证金托管费应在合同签订后五个工作日内支付。2.监督管理费应在每个会计年度结束后十五个工作日内支付。7.4支付条款1.甲方应在收到乙方支付的费用后，向乙方开具合法的收款凭证。2.乙方应在支付费用时，提供相关支付凭证，以便甲方核对。八、违约责任8.1甲方违约1.甲方未按照合同约定履行保证金托管和监督管理义务的，应承担相应的违约责任。2.甲方因违约给乙方造成损失的，应赔偿乙方因此遭受的直接损失。8.2乙方违约1.乙方未按照合同约定缴纳履约保证金的，应承担相应的违约责任。2.乙方因违约给甲方或其他相关方造成损失的，应赔偿相应损失。8.3赔偿金额和方式1.违约赔偿金额应按照实际损失计算，包括直接损失和间接损失。2.赔偿方式可以包括货币赔偿、实物赔偿等，具体方式由双方协商确定。九、保密条款9.1保密内容1.双方在合同履行过程中知悉的对方商业秘密、技术秘密、财务信息等。2.双方在合同履行过程中知悉的其他不宜公开的信息。9.2保密期限1.保密期限自合同签订之日起至合同终止后三年。9.3保密履行方式1.双方应采取合理措施，防止保密内容的泄露。2.双方不得以任何形式泄露、传播或利用保密内容。十、不可抗力10.1不可抗力定义1.不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。10.2不可抗力事件1.自然灾害，如地震、洪水、火灾等。2.社会事件，如战争、罢工、政府行为等。10.3不可抗力发生时的责任和义务1.发生不可抗力事件时，双方应立即通知对方。2.双方应采取措施减轻不可抗力事件造成的损失。10.4不可抗力实例1.疫情防控措施导致的政府合同履行受阻。2.国家政策调整导致的政府合同履行困难。十一、争议解决11.1协商解决1.双方应友好协商解决合同履行过程中的争议。11.2调解、仲裁或诉讼1.协商不成的，双方可以选择调解、仲裁或诉讼解决争议。2.仲裁或诉讼的管辖法院或仲裁机构由双方协商确定。十二、合同的转让12.1转让规定1.未经对方同意，任何一方不得转让合同的权利和义务。12.2不得转让的情形1.合同中明确约定不得转让的权利和义务。2.法律法规规定不得转让的权利和义务。十三、权利的保留13.1权力保留1.本合同中未明确约定的权利，甲方保留依法享有的其他权利。13.2特殊权力保留1.甲方保留在乙方违约时，按照法律规定和合同约定采取必要措施的权利。十四、合同的修改和补充14.1修改和补充程序1.合同的修改和补充应当由双方协商一致，并以书面形式进行。14.2修改和补充效力1.经双方签字盖章的修改和补充协议，与本合同具有同等法律效力。十五、协助与配合15.1相互协作事项1.双方应相互协助，确保合同的有效履行。15.2协作与配合方式1.双方应按照合同约定和实际情况，采取适当的协作与配合方式。十六、其他条款16.1法律适用1.本合同适用中华人民共和国法律。16.2合同的完整性和独立性1.本合同构成双方之间的完整协议，不因其他书面或口头协议的存在而失效。16.3增减条款1.未经双方书面同意，任何一方不得对本合同进行增减条款。十七、签字、日期、盖章甲方（担保人）：（签字）（盖章）乙方（委托人）：（签字）（盖章）____年__月__日附件及其他说明解释一、附件列表：1.乙方缴