民用航空器病媒生物防控技术规范编制说明

《民用航空器病媒生物防控技术规范》编制说明编制说明的内容应包括并不限于：工作简况，包括任务来源、制订背景、起草过程、主要参加单位和工作组成员及其所做的工作等；（1）本标准任务来源：民航安全能力项目相关子课题。（2）制订背景：由于病媒生物（老鼠、蚊、蝇、蟑螂）可传播鼠疫、流行性出血病、疟疾等多种传染病，为防止传染病经航空器传播，《国际卫生条例》《国际民航公约》及附件9《简化手续》《传染病防治法》《国境卫生检疫法》都规定交通工具应防控病媒生物侵害，预防疾病传播。同时，航空器出现老鼠对航空安全带来重大隐患，老鼠会咬噬线路，鼠尿腐蚀作用对航空器精密仪器元件造成影响，并对旅客造成恐慌。民航规章《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121-R8）及《大型飞机公共航空运输航空卫生工作要求》（AC-121-FS-101R2）也要求航空器应开展病媒生物防控工作，保证航空器内的环境卫生符合国家有关规定。本标准根据上述法律法规要求，结合民航实际工作经验和技术要求，编制了《民用航空器病媒生物防控技术规范》初稿，作为配套技术规范，对于民航行业航空器病媒生物防控技术措施具有指导意义，统一行业内技术操作规范，加强质量控制，便于行业推广应用。（3）起草过程：主要是查阅文献及国内外相关标准，开展现场调研，组织可行性论证，标准编写等，举办专家咨询会，征求意见等。（4）主要参加单位包括中国民用航空局民用航空医学中心、国航股份、东航股份、南航股份、川航、厦航等单位。（5）工作组成员及其所做的工作包括病媒生物国内外法律法规及技术进展综述报告、文献资料收集、现场调研、撰写资料、征求意见及可行性论证、应用价值研讨等。标准编制原则、主要内容及其依据、解决的主要问题。如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等。修订标准时应列出与原标准的主要差异和水平对比；本标准是在《病媒生物密度监测方法》、《病媒生物密度控制水平》等相关国家卫生标准的引用参考下，针对民用航空器特殊座舱环境特点进行了优化，并提出了适合民航（时效性要求）的优先防控技术方法，监测频次，密度控制水平（限值）等，对于民航病媒生物防控更具有行业实用性和指导意义。试验验证的分析、综述报告；航空器病媒生物防控技术研究进展综述报告详见附件1。涉及专利的知识产权说明；无。产业化情况、推广应用论证和预期的经济效益、社会效益和生态效益等情况；本标准对于民航行业推广统一的有害生物防控技术规范具有重要的社会效益，为保障航空卫生安全提供技术支持。采用国际标准和国外先进标准情况，与国际、国外同类标准水平的对比情况，国内外关键指标对比分析或与测试的国外样品、样机的相关数据对比情况；目前，WHO已经出版了2版次的《航空器除虫方法和程序》（不含密度监测），我国出入境卫生检疫部门也颁布了行业标准《入出境航空器器械除鼠操作规程》（SN/T1299-2003）等，而本标准是针对航空器的病媒生物（鼠、蚊、蝇、蜚蠊）综合防控技术规范，包括了病媒生物密度监测、防控方法及效果评估等质量控制措施，技术规范更加完善。与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协调性；本标准是民航规章《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121-R8）及《大型飞机公共航空运输航空卫生工作要求》（AC-121-FS-101R2）关于航空器应开展病媒生物防控工作要求的配套技术规范，也是卫生标准涉及公共场所（如船舶、商场超市、餐饮服务场所、宾馆饭店等）病媒生物操作规程的补充完善。重大分歧意见的处理经过和依据；无。标准性质的建议说明；本标准建议为团体标准（技术规范）。贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）；计划通过申报举办民航公共卫生论坛（主题：航空器病媒生物防控技术培训）