第六章-劳动力市场歧视与分割

第六章劳动力市场歧视与分割一、劳动力市场歧视的理论分析劳动力市场歧视歧视是在所有经济方面都相同的个人之间的报酬差别或者说是在劳动力市场上对工人与劳动生产率无关的个人特征的评价

假定：不同民族和性别劳动生产率相同（一）劳动力市场歧视劳动力市场上的歧视可分为两类：工资歧视和职业歧视就歧视与偏见的关系来说，歧视主要是指那些可以衡量的市场结果，例如：收入、工资、职业成就和就业水平等对歧视进行经济分析的目的旨在揭示这些情感是如何转入经济领域并影响劳动力行为和劳动力市场结果的（二）劳动力市场歧视理论

劳动力市场歧视是发生在劳动力市场上具有同等竞争能力的人却受到不平等的安排、提升或者是只得到与他们的表现无关而只是根据雇主的一些偏见所支付的工资报酬

前劳动力市场歧视剥夺的是他们生来俱有的天生的能力和就业前所应当掌握的能力

歧视对经济后果的影响：一是在前劳动力市场所获得的、能够在以后的劳动力市场中产生收益的技能，如教育和身体健康状况等；二是由这些特征所产生的在劳动力市场上的报酬

1.个人偏见理论

第一，雇主的个人偏见假设女性和男性劳动生产率相同有歧视偏好的雇主：男性工资为Wm，女性工资为Wf＋d（d为歧视系数，可用货币衡量）。当每个工人的总成本在歧视雇主看来相同的情况下，即当Wm

＝Wf＋d时，才愿雇用妇女，即：女性工资低于男性时，歧视雇主才愿雇用妇女，意即女性必须接受更低的工资大多数工人与女性工人工资差别的大小要依赖于两种因素的影响：一是女性劳动力的多少，供给量越大，其相对工资越低；二是取决于雇主的歧视程度。第二，雇员偏见第三，顾客歧视2.统计性歧视可理解为是对与劳动生产率有关的可测量的个人特征的预测，由于预测的指标不够准确而产生的甄别问题的一部分3.产生歧视的其他原因由独家垄断的市场结构中的企业引起，或是由工会组织所引起，其动机往往不是偏见，而是货币收益二、歧视的测定

（一）歧视测定的困难

收入差别是由于许多原因造成的。可能是由于人力资本投资上的差异、也可能是由于独家垄断市场结构和工会的影响而产生的，当然，也可能是由于歧视所致。经济学家是从相关条件相等时出现了不平等的结果来推断歧视现象是否存在，这就意味着对歧视的考察是间接计算的，报酬差距通常是用实际报酬差别中的比例来表示第一，在计算上必须对所有有关差距的全部因素加以分析，如果遗漏了某种因素，就会自动增加或减少“歧视”的后果第二，它忽略了对前劳动力市场歧视解释的可能性，而这也许正是造成人力资本差别或者其他特征差别的原因缺点：

（二）劳动力市场歧视测定的技术方法――差额法男性男性女性女性白人黑人白人黑人接受正规教育的年限12.8510.9612.7311.75完成学业后脱离劳动市场的年限0.510.635.754.03在职培训时间1.690.790.720.70工资率5.604.313.613.17可解释工资差别的百分比－53％44％32％不可解释的工资差别的百分比－47％56％68％表1收入差距因素与可解释的工资缺口的百分比

（W）工资Y0·W（EB）EBEWX·(E)受教育年限图2差额法基本原理WBWW··W（EW）VZ假定：接受教育的年限E是决定工人劳动生产率的唯一可变因素，W（EB）是黑人工人收入的函数图，W（Ew）是白人工人收入的函数图。假定白人具有的平均教育水平为EW，而黑人的平均年限只有EB。收入函数表明，白人工人获得的工资是WW，即点x，黑人工人获得的工资是WB，即点y。白人与黑人之间的工资差距则为WW-WB，其差额即为相应的工资差别WB﹡差额法把工资差别分解为两部分：一部分是在没有歧视情况下的工资差额，即假定同等教育程度黑人的收入与具有同等教育程度的白人的收入是相同的。在总差额中的这一部分，是较低的教育水平和较低的劳动生产率的结果另一部分是由于市场歧视所形成的工资差别男性男性女性女性白人黑人白人黑人接受正规教育的年限12.8510.9612.7311.75完成学业后脱离劳动市场的年限0.510.635.754.03在职培训时间1.690.790.720.70工资率5.604.313.613.17可解释工资差别的百分比－53％44％32％不可解释的工资差别的百分比－47％56％68％表1收入差距因素与可解释的工资缺口的百分比

有人认为差额法过高地估计了歧视的结果。其理由是：第一，由于工资差别是用工资差别的余额部分来衡量的，如果引起人们劳动生产率差异的因素未能在收入函数中被体现，就会低估由于劳动生产率差别而导致的工资差别，从而过高的估计了由于歧视产生的工资差别第二，文化因素以及大学中男女生的比例和男女生对职业选择的偏好三、政府对劳动力市场歧视的管制

（一）美国消除劳动力市场歧视的立法及实施

1.民权法和平等工资法

1964年美国民权法案奠定了联邦政府在就业方面的政策基础。该法在第7款中规定：任何雇主“凡因某人的种族、肤色、宗教、性别或原有国籍的不同而拒绝雇用或解雇某人；或者在就业报酬、条件、期限和待遇方面对某人进行歧视”，都是非法的行为。该法律在1972年又进行了修改，该条款适用于任何从事州际商业经营并雇用15名雇员以上的企业、15人或15人以上的工会、就业代理机构和州及当地政府的雇主。为了更好地执行这个法律，国会设立了EEOC，即平等就业机会委员会

1963年制定通过的平等工资法案是针对性别歧视而制定的法律2.反歧视计划的效果

衡量反歧视法律的效果可以有两种方法来测定。第一种方法是系统分析一段时间内黑人／白人或者是妇女／男性的工资差别。第二种方法是观察各个行业的一些公司、部门黑人和妇女的就业和工作方面的情况。

1963年的平等工资法案的效果较差，主要是因为它只规定了劳动生产率相等的人应获得相同的工资，而没有规定平等的雇用和晋升机会。（二）日本消除劳动力市场歧视的法律

《男女雇用机会平等法》，于1986年4月开始实施，其要点为：1.关于就业机会与劳动待遇方面的均等作为雇主的责任是：招聘、录用员工时，必须向女性提供与男性均等的机会，在工作岗位安排与提升方面要努力做到与男性均等；在退休、解雇方面禁止设置与男性不同的条件；禁止以婚姻、妊娠等作为解雇女性员工的理由；在福利方面禁止与男性差别对待2.关于女性员工劳动保护规定的修改其内容有：废除对担任管理职务、技术职务女职员在制度时间以外以及节假日进行工作的限制规定；废除担任政府部门认可的职种的女性员工在深夜进行工作的限制规定；承认女性妊娠、产期以外可以参与部分政府行政部门认可的低度危险及有害性工作的岗位3.有条件地放宽与产假相关的待遇（三）香港特别行政区消除歧视的规章和组织

平等机会委员会：负责执行反歧视条例，包括《性别歧视条例》、《残疾歧视条例》及《家庭岗位歧视条例》主要工作内容：1.教育及推广2.条例贯彻和指导3.调查和研究4.调查及调解（一）歧视现象分类

四、我国的劳动力市场歧视的问题1.性别歧视性别歧视通常采取两种比较明显的形式：2.年龄歧视3.户籍歧视其一，雇主支付给女性雇员的工资比其支付给那些与这些女职员处于同一职业、具有相同工作经验、具有相同生产率的男性雇员的工资要低，即工资歧视。其二，雇主有时会被认为是故意将与男性雇员具有相同教育水平和生产率潜力的女性雇员安排到低工资报酬的职业上或负较低责任水平的工作岗位上，而把高工资报酬的工作留给男性雇员，即职业歧视。（二）消除劳动力歧视的对策

首先应确立公平竞争的市场环境；其次加强法律建设，使之发挥维持市场公正和保护弱者权益的作用；再者应全面加强全社会的文化建设，提高广大雇主、雇员和人民的公平意识和社会责任感，最大限度地减少歧视现象的发生。案例1案例2案例3案例4（一）劳动力市场分割理论综述五、劳动力市场分割新古典经济学理论：假定市场主体都是追求利润最大化或效用最大化的理性行为者，工资可以使劳动力的供求实现平衡。舒尔茨和贝克尔：个人可以进行有目的的人力资本投资，通过人力资本投资既能够取得较高的生产率，也能够给投资者带来较高的预期收入。

1954年，美国经济学家克拉克·克尔

发表了一篇探讨劳动力市场分割问题的文章，这篇文章将劳动力市场的非竞争性问题追溯到了英国古典经济学家穆勒和凯尔恩斯，将劳动力市场划分为内部劳动力市场和外部劳动力市场，认为现实中的工资差别是劳动力市场分割的结果，从而最早提出了有关劳动力市场分割以及企业内部劳动力市场的思想。

20世纪60年代末，美国经济学家彼得·多林格尔和迈克尔·皮奥雷对波士顿的低工资群体进行了研究，发现很难用竞争理论和人力资本理论来说明高工资群体和低工资群体及失业者之间的区别，从而提出了双元结构劳动力市场模型，成为早期劳动力市场分割理论的典型代表。

中国从20世纪80年代初开始就有学者对劳动力市场的非竞争性进行研究。

张炳申：20世纪80年代中期相继发表多篇有关中国劳动力市场运行模式和规则的论文，特别是其在1994年出版的《劳动力市场配置论》一书，系统提出了中国劳动力市场配置理论，对中国传统非市场型配置模式的特性及效率、劳动力市场运行机制、中国劳动力市场发育状况及趋势等问题进行了深入和权威的论述。

20世纪90年代初期，国内学者开始引进劳动力市场分割的概念，用于描述中国劳动力市场上体制性分割的现象。

20世纪90年代中期以来，国内学者应用LMS框架对中国劳动力市场进行分析，有代表性的是：张炳申(1994)对珠江三角洲劳动力市场机制发育的研究；赖德胜(1996)、李萍(1999)对中国劳动力市场制度性分割的研究；张炳申(2000)对中国城镇劳动力配置二元结构及其转换的研究；江涛(2001)应用LMS理论对中国乡镇企业的城镇化集聚的研究；陆春燕(1999)对中国劳动力市场的分割与居民收入差距的关系的研究；Yangyao(1999)对中国乡村企业劳动力市场分割问题的研究；谭友林(2000)对劳动力市场分割与上海经济可持续发展的关系的研究；许经勇等(2000)对竞争性的劳动力市场的研究等。劳动力市场分割理论对研究中国劳动力市场问题提供了一个有意义的理论框架和分析思路。使我们从一个崭新的角度去分析和解释劳动力市场结构性短缺和过剩、人力资本积累激励缺乏、工资性收入差距及劳动力流动障碍等问题，并为最终解决这些问题提供了新的线索。（二）劳动力市场分割的类型劳动力市场的二级分割、劳动力市场的体制性分割、城乡劳动力市场的分割、内部劳动力市场和外部劳动力市场的分割等。由于各个国家历史的原因和各国具体情况的差异，各国的劳动力市场分割状况也有很大的差异。我国自从经济体制改革以来，劳动体制也发生了深刻的变化，在这一变化过程中劳动力市场分割问题也逐步形成其特性，主要有城乡劳动力市场分割、城市两级劳动力市场分割等。（三）劳动力市场分割与结构性失业

1.城乡劳动力市场分割对结构性失业的影响

第一，导致城市工资水平上升，就业人数减少，恶化结构性失业的状况;第二，遏制农村剩余劳动力的转移；户籍制度虽然有所放宽，但并未完全放开，与其相绑定的就业制度、社会福利制度以及相关歧视政策依然存在第三，制约农村人力资本投资的增加2.城市两级劳动力市场分割对结构性失业的影响

我国城市劳动力市场行业间分