应急预案四川天兆猪业股份有限公司突发环境事件应急预案

应急预案编号:

四川天兆猪业股份有限公司

突发环境事件应急预案

制定单位四川天兆猪业股份有限公司

实施日期二0一七年二月一日

目录

第1章编制目的、依据、原则及范围.........................错误!未定义书签。

L1目的................................................错误!未定义书签。

1.2编制依据............................................错误!未定义书签。

1.3编制原则............................................错误!未定义书签。

1.4范围................................................错误!未定义书签。

第2章企业基本情况....................................错误!未定义书签。

第3章环境保护目标及外环境关系...........................错误!未定义书签。

第4章环境危险源分析.....................................错误!未定义书签。

4.1主要污染物产出情况分析............................错误!未定义书签。

4.1.1废水..........................................错误!未定义书签台

4.1.2废气..........................................错误!未定义书签。

4.1.3噪声..........................................，，错误!未定义书签。

4.1.4固体废物......................................错误!未定义书签6

4.2毒性危害识别.......................................错误!未定义书签。

4.3危险源辨识.........................................错误!未定义书签。

4.3.1沼气泄漏影响分析.............................错误!未定义书签。

4.3.2沼气爆炸燃烧影响分析.........................错误!未定义书签。

4.4项目的潜在事故.....................................错误!未定义书签。

第5章应急组织机构、人员和职责...........................错误!未定义书签。

5.1组织机构图.........................................错误!未定义书签。

5.2组织机构成员及职责................................错误!未定义书签。

5.3职责分工...........................................错误!未定义书签。

5.3.1应急指挥组...................................错误!未定义书签,

5.3.2疏散警戒组...................................错误!未定义书签。

5t3,3事故救援组（错!未定乂书。

5.3.4电气设备组....................................错误!未定义书签。

5.3.5医疗救护组....................................错误!未定义书签。

5.3.6后勤保障组...................................错误!未定义书签。

5.3.7信息联络组...................................错误!未定义书签。

第6章应急预案程序.......................................错误!未定义书签。

6.1预防与预警.........................................错误!未定义书签。

6.1.1预防..........................................错误!未定义书签。

6.1.2预警..........................................错误!未定义书签。

6.1.3措施..........................................错误!未定义书签。

6.2应急响应...........................................错误!未定义书签。

6,2,1报口程序错!未定乂书签Q

6.2.2报告内容......................................错误!未定义书签。

6.3应急预案的启动....................................错误!未定义书签。

6.3.1各应急小组工作..............................错误!未定义书签。

6.4事故控制后，指挥长工作............................错误!未定义书签。

6.4.1通知事故救援组组长...........................错误!未定义书签。

6.4.2通知医疗救护组组长...........................错误!未定义书签。

6.4.3根据事故调查结果制定预防类似事故的预防措施…错误!未定义书签。

6.5信息报送与处理.....................................错误!未定义书签。

6.5.1突发性环境污染事故报告时限和程序............错误!未定义书签。

652突发性环境污染事故报告方式与内容.............错误!未定义书签。

6.5.3指挥和协调...................................错误!未定义书签。

6.5.4应急监测.....................................错误!未定义书签。

655信息发布.......................................错误!未定义书签。

6.5.6安全防护......................................错误!未定义书签。

6.5.7应急终止......................................错误!未定义书签。

6.6应急保障...........................................错误!未定义书签。

6.6.1资金保障......................................错误!未定义书签。

6.6.2运输保障......................................错误!未定义书签。

6.6.3通信保障......................................错误!未定义书签。

6.6.4人力资源保障.................................错误!未定义书签。

6.6.5技术保障......................................错误!未定义书签。

6.6.6.口-彳专、1口训"演错误!未定乂书签。

6.7后期处置............................................错误!未定义书签。

第7章附则................................................错误!未定义书签。

7.1预案管理与更新.....................................错误!未定义书签。

7.2奖励...............................................错误!未定义书签。

7.3责任追究...........................................错误!未定义书签。

7,4施时I可，错!未定乂书签9

7.5预案解释...........................................错误!未定义书签。

第8章附件与附图.........................................错误!未定义书签。

附件1应急通讯录......................................错误!未定义书签。

附件2沼渣输出台账....................................错误!未定义书签。

附件3医疗废弃物交接管理登记表.......................错误!未定义书签。

附件4突发事件报告表..................................错误!未定义书签。

附图1项目地理位置图.................................，错误!未定义书签。

附图2周边环境目标保护分布图.........................错误!未定义书签。

附图3雨水及污水管网图................................错误!未定义书签。

附图4本单位撤离路线图................................错误!未定义书签。

第1章编制目的、依据、原则及范围

1.1目的

贯彻国家有关环境保护的规定和要求，确实加强和规范畜禽养殖生产

期间的环境保护工作，根据国家有关规定，结合公司实际，制定本应急预

案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、

《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

和《危险化学品管理条例》、《国家突发环境事件应急预案》、《危险化学品

重大危险源辨识》、《企业突发环境污染事故应急预案编制技术指南》等法

律法规及有关规定。

1.3编制原则

（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控

并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消

除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少

突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响,

最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导,

使本项目的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。

针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门

专业优势,使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响

相适应。

（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突

发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培

训演练，应急系统做到常备不懈。

1.4范围

本预案适用于四川天兆猪业股份有限公司厂区范围内发生或可能发

生的突发环境事件，主要包括生产过程中所涉及的废气、废水、固废等环

境污染、破坏事件及因自然灾害等不可抗拒因素导致的环境污染事故。

第2章企业基本情况

四川天兆猪业股份有限公司（以下简称四川天兆）成立于2004年，

是与加拿大大型养猪公司Hylife合资建立的专业从事优质种猪选育改

良，为我国养猪产业发展提供优质纯种长白猪、大白猪、杜洛克猪、皮特

兰猪、皮杜公猪及二元母猪的现代种猪产业集团。公司是国家农业产业化

重点龙头企业、国家生猪核心育种场（两家）、农业部确定的畜禽标准化

示范场、中国畜牧业协会猪业分会会长单位0

营运期污染物主要为能饲养至销售出场的过程中所产生的冲洗废水、

恶臭等；此外，还包括职工生活污水、生活垃圾以及沼气和污水处理设施

产生的废水、固废、恶臭。病死猪、胎衣等固废经高温无害化处理后作为

有机肥使用；粪污、废水先经沼气发酵后（图D,再进入污水处理站（图

2）,处理达标后用于灌溉。

表2-1单位基本情况一览表

四川天兆猪业股份有

单位名称法人代表余平

限公司

法人代表/环保负责人/电

电话话

南充市嘉陵区大通镇

通讯地址邮编637126

五村

传真E-mai1

职工人数60人倒班人数40人

生猪产员年存栏经产母猪1700

其他

（年）头

图1沼气发酵工艺流程图

am

树

活初存电

固体有犍姒麻魁工艺

图2污水处理工艺流程图

均筠池

▼

沼气池

▼

A啊竹池M

剩余再泥

初沉池

▼.

、

混G

A生物A池？

合

刃

尼

液

1▲”

网

•应

力

流

剩余污泥

泥

▼▼水

z污泥浓缩池分

A脱磷紫凝沉淀池

肉

液

▼▼

A消力池污源产化床

▼▼

脱氧池污泥外运

▼

人工海地

▼

逐田港溉

第3章环境保护目标及外环境关系

本项目厂址位于南充市嘉陵区大通镇5村，项目厂址位于曲水河流域

上游紧邻曲水河支流石膏堰，下游距大通中学1500m左右，项目厂界南

面IOO-2OOm农户13户、东面200-300m农户8户、西面200-300m农户

5户、北面50m为原龙池乡卫生院及龙池小学450人、考虑本项目348

亩用地红线内有海拔为342m（距场地水平面直线高度为20m）的山体，

实际测量项目建设厂房与龙池乡及龙池小学直线195m,因此可认为卫生

院及龙池小学不在本项目划定的卫生防护距离内。项目厂址下游10km内

有两处取水口，一处为大通中学自打地下水取水井，一处为大通镇深井地

下水取水口，其中大通镇深井地下水取水口所在水系位置与本项目所在水

系为不同水系，因此不在本次评价范围之内

表34主要环境保护目标一览表

受影响人

环境要素保护目标距离及方位保护级别

数

厂界外范围环境空气满足

大气环境厂址周围约500人

内居民GB3095-2002二级标准

西距离2OO-3OOm,农户5户

声环境厂界范围内北距离19511b龙池街道及小学声环境满足GB3096-2008

约500人

居民南面100-200111农户13户中2类标准

东面200-300m农户8户

地表水环曲水河支流非受纳水满足GB3838-2OO2中山类

东南面，紧邻

境之一石膏堰体水域标准

附近居民厂址周围地下水500人

地下水环满足GB/T14848-93中IH类

境大通中学取标准要求

下游，距离约1500m200人

水口

保护项目所在地边坡及其

生态环境生态周围农田和山脉/

它生态环境不受破坏

第4章环境危险源分析

公司存在的主要环境风险在于集粪池及厌氧罐、沼气储气罐、污水处

理等可能产生的粪污溢流、沼气泄漏等，给环境带来一定影响和一定安全

事故，给公司带来人员伤亡和财产损失。

4.1主要污染物产出情况分析

4.L1废水

(1)猪的饮水和养殖工艺用水

主要是猪场的猪饮用水和养殖工艺相关的清洗及其他用水，产生的废

水都通过收集管网排外到粪污处理中心(集粪池中)。

(2)生活污水

公司排放的污水主要为生活污水，公司在厂工作的员工共60人左右,

生活用水最大为15.12n?/d,排水量为12.0ii?/d,经管网排放至粪污处理

中和粪污一起处理。

4.1.2废气

项目废气主要包括工艺废气(恶臭)和沼气池产生的沼气及沼气发电

尾气，见表4-1。

表4-1项目废气情况

主要污染

产污源治理措施排放情况

物

结合科学饲料方法进行饲料营养成分的调配、防

臭添加剂的施用，从恶臭产生源头减少其产生量

猪

沼

#>通过养殖技

净配置风机等设备加强通风条件

气

化术上和管理

程

工

和每天定时清粪，及时冲洗圈舍；注意猪舍内通风上的各类措

水

污

恶臭气体处换气，保持圈舍和散养区清洁卫生施，确保无

建

理U

、

渣组

沼厂区绿化及合理设置平面布局

堆织监控点监

场设置的卫生防护距离的控制建设距离，

100m200nl控浓度达标

该距离内今后不得迁入居住等其它保护目标

沼渣堆肥场喷洒抑臭剂

沼气沼气池项目沼气，部分生活用气，其余发电供厂区使用.不外排

沼气发电

发电尾气经脱硫处理后达标排放达标排放

机组

4.1.3噪声

本项目对总平面合理布局；选用低噪设备，对产噪设备进行隔音、消

声、减振；对猪舍的猪叫采用建筑物隔音，并有序地将猪引至出猪台，避

免踩压，及时处理发情期母猪，合理安排猪舍，避免猪由于拥挤相互挤压;

对运输车辆加强管理和宣传，禁止鸣笛。各设备噪声和猪叫声采取以上措

施隔声降噪后，项目噪声可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB

12348-2008)2类标准限值。

4.1.4固体废物

生产过程中的固体废物主要是病死猪、分娩废物、员工生活垃圾、沼

渣、污水处理系统的污泥，其排放量见表4-2。

表4-2生产过程中的固体废物排放量

排放量

固体废物排放规律产生量(t/a)采取处置措施

(t/a)

沼渣连续547.5堆肥发酵后作有机肥0

病死猪尸体间断8高温无害化处理后做有机肥0

猪胞衣间断10高温无害化处理后做有机肥0

生活垃圾连续10.95交由当地环卫部门统一处理0

医疗垃圾间断3.5kg/a交由有资质单位处置0

污水站污泥连续200堆肥发酵后作有机肥0

4.2毒性危害识别

经过对建设项目的工程分析，根据猪的养育过程中生产粪污，粪污在

处理池中会产生一定氨气、甲烷、硫化氢、二氧化碳等有害气体。在生产

中不涉剧毒、高毒化学品。只是在日常过程注意有害气体的含量，防止事

故的发生。

4.3危险源辨识

本项目的主要危险源是沼气(甲烷)储罐。甲烷对人基本无毒，但浓

度过高时.，使空气中氧含量明显降低，使人窒息、。当空气中甲烷达25%-30%

时，可引起头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、共济失

调。若不及时远离，可致窒息死亡。空气中的甲烷含量只要超过5%〜15%

就十分易燃.

4.3.1沼气泄漏影响分析

项目平均产生沼气535.72m3/d,送贮气设备储存，沼气池产生的沼

气中H2s浓度为400mg/m\风险事故考虑贮气设备泄露沼气全部泄露和

净化前管道发生破裂两种情况。由于本项目100m范围内无敏感目标，事

故发生情况下H2s对项目周围的大气环境影响在可接受范围内o

4.3.2沼气爆炸燃烧影响分析

本项目中沼气为易燃气体，其特性如表4-3。

表4-3沼气特征性质

物料爆炸极限V%火灾危险类别灭火机种类

沼气5-15甲烷干粉

本项目日产沼气1190.721对，最大存储量为1200m3o沼气内甲烷占

70%,存在燃烧和爆炸的危险。

为防止沼气发生燃烧、爆炸的可能，应设置安全防火距离，贮气柜与

其他建筑、构筑物的防火间距应不小于表4-4的规定。罐区周围设有消防

通道。

表4-4湿式贮气柜与建筑物的防火间距单位：m

总容积(m3)

名称

<10001001-10000

明火或散发火花的地点，在用建筑物、甲乙丙

2530

类液体储罐、易燃材料堆场、甲类物品库房

一、二级1215

其他建筑耐火等级三级1520

四级2025

本项目安全距离设置为25mo同时应满足：①贮气柜外建围墙，站

内严禁火种；②贮气柜上安装避雷针，其接地电阻应小于10Qo安装沼气

泄漏检测仪；③选用仪表装置控制或指示钟罩的最高、最低操作限位；④

经常检查水槽和水封中的水位高度，定期检查柜体表面和涂刷油漆；⑤制

订详细的操作规程及岗位安全作业指导书，并严格监督落实；⑥强化安

全管理，强化职工风险意识。

根据现场踏勘，项目周围200m内有居民居住，为了保护环境以及员

工和居民人身安全，本项目要求以沼气存储罐为中心划定25m的安全防

护距离，同时要求业主做好风险防范，严格杜绝爆炸事故。

44项目的潜在事故

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）的规定,

确定潜在环境事故类型为沼气爆炸、泄漏以及粪污溢流给环境造成的影

响，评价等级为二级。

表4-5潜在风险事故因素分析

事故类型产生原因易发场所

1）管理不善，误操作

2）设备或管道泄漏使气体外逸形成爆

火灾爆炸炸性气体混合物沼气贮罐或管道

3）违章用火或用火不当

4）雷击、静电等因素

1）设备腐饨和管道堵塞和损坏

泄漏构筑物及管道

2）工艺、设备的操作不当

第5章应急组织机构、人员和职责

建立健全项目突发性环境污染事故应急组织体系，明确各应急组织机

构职责°

5.1组织机构图

当公司区域发生环境污染事故启动应急预案时，应以指挥领导小组为

基础，立即成立应急救援现场指挥部，负责全公司应急救援工作的组织和

指挥，指挥领导组组长任现场总指挥，当总指挥不在时，由在场的指挥领

导组副组长任副总指挥，全权负责现场的救援工作。其次依次由抢险组、

通讯组、救护组、警戒组、调查组、善后组具体负责应急救援工作，直到

上一级人员到达现场后，指挥权自动向上移交，以保证应急救援工作有秩

序的顺利进行。

5.3职责分工

在发生事故时，各应急小组按各自职责分工开展应急救援工作。通过

平时的演习、训练，完善事故应急预案。各应急小组主要职责如下：

5.3.1应急指挥组

指挥长：王元洪()

副指挥长：赵发宗()

(1)在日常工作中，负责制订和管理应急预案，配备应急人员、应

急装备，对外签订相关应急支援协议，并制定应急演练工作计划和组织应

急演习等。

(2)事故发生时，负责应急指挥、调试、协调等工作，包括就是否

需要外部应急/救援力量做出决策。

(3)第一时间接警，启动紧急联络网，对整体行动进行指挥并保持

联络，并根据事故等级，下达启动应急预案指令，同时向地方政府和上级

应急处理指挥部。

(4)负责制定环境事故的应急方案并组织现场实施，做好事故处置、

控制和善后工作，消除事故影响。

(5)落实环境污染事故应急处理指挥部的指令。

(6)当紧急情况解除后，发出解除警报的信息°

(7)组织事故调查，评估事故损失情况，总结经验教训。

(8)督促做好重大紧急事故的预防措施和紧急救援的各项准备工作

5.3.2疏散警戒组

组长：何郁松()

副组长：何远贵()

成员：薛亮()

冯运程()

饶春红()

(1)听到疏散信号后，指挥人员疏散。

(2)保证所有人(员工和外来人员)从工作区域疏散。

(3)疏散后负责各部门列队站，指挥各部门负责人清点人数后汇总。

(4)将疏散结果向指挥部报告。

(5)在事故现场设置警戒线，不允许不必要人员和车辆进入，对事

故现场外围区域进行保护，建立应急救援“绿色通道二

(6)配合医疗救护组或外来组织抢救补困伤员。

(7)外来医疗救护组织到来时引导救援组织进入现场。

5.3.3事故救援组

组长：徐子书()

副组长：任金蓉()

成员：赵桂云()

付俊华()

(1)负责向指挥部或外来救援组织提供灾害原材料或废物类别，现

场生产设备设施布局情况、工艺流程等，为指挥现场救援提供必要信息。

(2)灾害发生后，听从指挥部安排，利用防洪泄漏设备对事故现场

进行救援。

(3)负责监督和指挥现场救援人员的操作。

5.3.4电气设备组

组长：刘丹明()

副组长：刘刚()

成员：孙青松()

蒋秀荣()

陈凤财()

(1)灾害发生时负责机械设备和电气设备的紧急处理和设备抢修，

切断电源和恢复供电等。

(2)事故消除后，尽量组织力量抢修厂内的供电、供水等重要设施,

尽快恢复功能。

5.3.5医疗救护组

组长：谢开丽（）

副组长：董力（）

成员：程燕（）

（1）转移伤员至安全区域，并对伤员进行紧急处理。

（2）必要时向指挥部申请外部120支援。

（3）护送伤员到相应医院抢救，并向指挥部随时报告伤员病情变化

情况。

536后勤保障组

组长：刘晓辉（）

副组长：侯蓉（）

成员：任仁（）

李建蓉（）

（1）准备应急防护用品，放置在应急物资室，并定期清理和维护。

（2）在事故发生时及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处

置材料等应急物资送到事故现场。

（3）负责厂区内的治安警戒、治安管理和安全保卫工作，预防和打

击违法活动，维护厂区交通秩序。

（4）负责厂区内车辆及装备的调试。

5.3.7信息联络组

组长：况伟（）

副组长：黄勇（）

成员：秦勇（）

况鑫：（）

（1）承担与当地区域或各职能管理部门的应急指挥机构的联系工作,

及时将事故发生情况及最新进展向有关部门汇报，并将上级指挥机构的命

令及时向应急指挥小组汇报。

(2)编制新闻发布方案，决定新闻发布内容，负责新闻发布，接受

记者采访。

(3)收集、跟踪舆论，及时向上级或有关部门汇很、通报情况。

(4)通过各种方式，针对性地解疑释惑，澄清事实，批驳谣言，引

导舆论。

第6章应急预案程序

6.1预防与预警

6.1.1预防

针对公司存在的危险源，公司采取相应的安全防范措施,建立应急监控

系统，对重要设备的运行状况，重点区域的人员活动情况进行适时监控，在

事故未发生前预先发现隐患或事故发生时及时发现异常情况。另外通过相

关报警系统的设立，能够及时发现事故隐患进行报警，以便于第一时间采

取相应紧急措施，避免事故的发生或事态的扩大，避免环境安全事故的发

生。

表6-1环境污染事故危险源及监控报警设备一览表

序号监控污染源设备名称位置数量

1有机气体有机气体浓度监测仪沼气罐、相关设备2

2可燃气体监控探头各车间20

3可燃气体手动报警器各楼层24

6.1.2预警

根据《国家突发环境事件应急预案》的规定，环境突发事件的预警分

为四级，预警级别由低到高分别为一般环境事件、较大环境事件、重大环

境事件、特别重大环境事件。

应急指挥部应根据危害程度、紧急程度和发展势态，做出预警决定。发布

方式可通过电话、内部网络、广播及短信等方式。

进行事故预警的条件包括：泄漏、爆炸、火灾等

6.1.3措施

进入预警状态后，应当采取的措施：

（1）立即启动相关应急预案。

（2）发布预警公告。

（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。

（4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，环境监测部门立即开展

应急监测，随时掌握并报告事态进展情况°

（5）针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场

所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。

（6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。

6.2应急响应

6.2.1报告程序

事故发现（目击）者可按下述途径，将事故情况以最快的速度报告。

6.2.2报告内容

在什么位置？发生了什么事(事故类型)？人员伤亡情况及目前现场

的情况等。简单明了地重复二次。

6.3应急预案的启动

指挥长接到安全事故发生的报告后，立即明确事故发生的大小，启动

本应急预案，指挥长立即组织各应急小组进入应急响应状态。

6.3.1各应急小组工作

医疗救护组：

(1)立即组织人员将救护伤员可能所需医药物资运送至出事地点，成

立临时救护所：

(2)初步判断伤员情况，本着先重后轻的原则组织人员对伤员做临时

有效的救护：

(3)组织人员将已做过临时施救的伤员安全、迅速转运就近医院；

(4)随时向指挥长及相关小组反馈伤员的救护情况。

疏散警戒组；

(1)立即到达事故现场，对事故现场进行警戒，转移、撤离或者疏散

可能受到危害的人员，并进行妥善安置禁止闲杂人员进出现场，防止人为

破坏；

(2)保障主干道畅通，让停留在主干道的车辆一律疏散到周边安全位

置；

(3)保护好事故现场；

(4)与指挥长保持通讯畅通。

事故救援组：

(1)立即查明现场情况，并反馈情况；

(2)由组长组织小组成员在最短时间赶赴出事地点实施抢救。

(3)抢险组组长根据现场实际情况通知：A、机电管理人员管理现场的

机电设备，保证在施救过程中，机械设备正常运转，不因机械设备而发生

二次污染事故。必要时，保持照明设施供应；B、材料负责人随时提供救

灾所需工具、材料，相关材料的储放信息，及抢救物资的临时堆放场所的

提供；C、环境管理人员第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监

测，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作，

为如何施救提供方案；D、其他管理人员参与施救活动。

信息联络组：

(1)随时与指挥长保持联系，了解现场伤亡情况；

(2)立即打电话到医院，让医院派出救护车，并做好接受伤员准备；

(3)并派人到主要路口接医院救护车辆，引导车辆到达事故现场。

64事故控制后，指挥长工作

6.4.1通知事故救援组组长

(1)配合事故调查组查明事故原因：

(2)组织人员加固或拆除事故发生后遗留隐患；

(3)组织人员积极恢复生产。

6.4.2通知医疗救护组组长

(1)了解伤员情况，及时反馈情况；

(2)了解伤员家属家庭环境，根据国家有关政策给予相应补偿°

6.4.3根据事故调查结果制定预防类似事故的预防措施

(1)对事故责任人做出相应的处理：

(2)广泛开展事故原因分析教育活动；

(3)教育项目所有作业人员提高防护意识和自我保护能力。

6.5信息报送与处理

6.5.1突发性环境污染事故报告时限和程序

公司应立即在1小时内向所在地县级以上人民政府报告，同时向上一

级相关专业主管部门报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以

越级上报。

6.5.2突发性环境污染事故报告方式与内容

突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初

报从发现事件后立即上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结

果报告在事件处理完毕后立即上报。

初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事故的类型、发生时间、

地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转

化方式趋向等初步情况。

续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事

件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上,

报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、

处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。

6.5.3指挥和协调

(1)指挥和协调机制

根据需要，项目部成立环境应急领导指挥部，负责指导、协调突发性

环境污染事故的应对工作。

指挥部根据突发性环境污染事故的情况通知有关部门及其应急机构、

救援队伍和事故所在地人民政府应急救援指挥机构。各应急机构接到事故

信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场救援应急

领导指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，相互协同，密切配

合，共同实施环境应急和紧急处置行动。现场应急救援领导小组成立前,

各应急救援专业队伍必须在当地政府和事发单位的协调指挥下坚决、迅速

地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防二次

污染和次生、衍生事件发生。

应急状态时，专家组组织有关专家迅速对事件信息进行分析、评估，

提出应急处置方案和建议，供项目部领导决策参考。根据事件进展情况和

形势动态，提出相应的对策和意见；对突发性环境污染事故的危害范围、

发展趋势作出科学预测，为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依

据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定；指导各应急分队进行应

急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评

估。

发生环境事故的有关部门要及时、主动向环境应急领导指挥部提供应

急救援有关的基础资料

(2)指挥协调主要内容

环境应急领导指挥部协调的主要内容包括：

①提出现场应急行动原则要求；

②派出有关专家和人员参与现场应急救援领导小组的应急指挥工作：

③协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动；

④协调受威胁的周边地区危险源的监控工作；

⑤协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；

⑥根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间；

⑦及时向当地政府和上级主管部门报告应急行动的进展情况。

6.5.4应急监测

项目部环境监测部门第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急

监测,掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。

根据监测结果，综合分析突发性环境污染事故污染变化趋势，并通过

专家咨询和讨论的方式,预测并报告突发性环境污染事故的发展情况和污

染物的变化情况，作为突发性环境污染事故应急决策的依据。

6.5.5信息发布

突发性环境污染事故发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引

导社会舆论。

656安全防护

(1)应急人员的安全防护

现场处置人员应根据环境事故的特点，配备相应的专业防护装备，采

取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。

(2)受灾群众的安全防护

现场应急救援领导小组负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容

如下：

①根据突发性环境污染事故的性质、特点，告知群众应采取的安全

防护措施；

②根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏

散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离；

③在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。

6.5.7应急终止

(1)应急终止的条件

符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

①事件现场得到控制，事件条件己经消除；

②污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

③事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；

④事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

⑤采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能

引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

(2)应急终止的程序

①现场救援领导小组确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场

救援领导小组批准：

②现场救援领导小组向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命

令：

③应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监

测和评价工作。

(3)应急终止后的行动

①突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织相关部门认真

总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；

(2)组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行

性、应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改意

见。

③参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应

急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。

6.6应急保障

6.6.1资金保障

根据应急救援的需要和现场储备物资的损耗情况，及时向生产技术部

申报采购、更新计划，财务部从资金上予以保证。紧急情况下缺多少补多

少，确保应急救援需要。

6.6.2运输保障

运转的确认和调度由各应急领导小组组织实施6平时各应急车辆须保

证100公里以上的行车用油。开进中根据实际情况由应急领导小组统一组

织交通等勤务保障。

6.6.3通信保障

(1)应急启动时的通信保障。应急通知下达与接收以有线通信为主,

利用办公电话，实现应急信息快速传输。在外应急员的联络以移动电话等

无线通信为主，确保应急通知快速下达。

(2)开进中的通信保障中的通信保障。以无线通信为主。应急指令的

下达与接收，事故现场应急信息的通报与反馈，主要利用移动通讯。

(3)处置中的通信保障。采取无线通信、有线通信与运动通信相结合

的方式，以无线通信为主。

表6-2外部救援机构名单一览表

联系单位联系电话

公安报警110

消防报警119

医疗急救120

嘉陵区环保救援

嘉陵区安监局

嘉陵区应急办

664人力资源保障

项目部要建立突发性环境污染事故应急救援队伍，培训一支常备不

懈，熟悉环境应急知识，充分掌握各类突发性环境污染事故处置措施的预

备应急力量；保证在突发事故发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消

毒、监测等现场处置工作。

6.6.5技术保障

建立环境安全预警系统，组建专家组，确保在启动预警前、事件发生

后相关环境专家能迅速到位，为指挥决策提供服务。

6.6.6宣传、培训与演练

(1)应加强环境保护科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识,

增强职工的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。

(2)加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和

管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。

(3)定期组织环境应急实战演练，提高防范和处置突发性环境事故的

技能，增强实战能力。

(4)应急能力评价

为保障环境应急体系始终处于良好的战备状态，并实现持续改进，

对各级环境应急机构的设置情况、制度和工作程序的建立与执行情况、队

伍的建设和人员培训与考核情况、应急装备和经费管理与使用情况等，在

环境应急能力评价体系中实行自上而下的监督、检查和考核工作机制。

表6-3应急装备(物资)一览表

类别名称数量位置备注

报警系统警铃8个库房、猪舍、办公楼

灭火器60个各消防点

消防系统

消防水池1个厂区内

沙土100袋雨水口/污水站

污染防治

排气扇60个猪舍

防毒口罩20副夕卜/内勤

耐酸碱手套20副外/内勤

长筒靴20双夕卜/内勤

安全防护

安全帽30顶外/内勒

警示带2卷办公室

防护服2套办公室

医药箱2个办公室、污水处理站

创可帖40个办公室、污水处理站

医疗救护云南白药2瓶办公室、污水处理站

酒精若干办公室

其他药品若干办公室、污水处理站

6.7后期处置

在处理好污染、维修好设备后，组织有关专家对污染范围进行科学评

估，分析最有可能原因。针对于此对设备进行加装或改造。避免下次有同

类事件爆发。

第7章附则

7.1预案管理与更新

随着部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题

和出现新的情况，应及时修订完善本预案

7.2奖励

在突发环境事件应急救援工作中，做出突出贡献的个人和部门，应依

据有关规定给予奖励。

7.3责任追究

在突发环境事件应急工作中，有下列行为之一的，按照有关法律和规

定，对有关责任部门人员视情节和危害后果，对其甚至其部门给予行政处

分；其中，对其他人员的生命构成危害的保留依法追究刑事责任的权利。

（1）不认真履行环保法律、法规，引起突发环境事件的；

（2）不按照规定制定突发环境事件应急预案，拒绝承担突发环境事件应

急准备义务的：

（3）不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的；

（4）拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥或者在事件应

急响应时临阵脱逃的；

（5）盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的；

（6）有其他对环境事件应急工作造成危害行为的。

7.4实施时间

本预案自印发之日起执行。

7.5预案解释

本预案由本公司环境应急领导小组负责解释。

第8章附件与附图

附件与附图如下表:

附件