DGJ 08-2007-2016 地质灾害危险性评估技术规程

上海市工程建设规范地质灾害危险性评估技术规程DGJ08一2007一2016J10897一2015主编单位:上海市规划和国土资源管理局上海市地质调查研究院批准部门:上海市住房和城乡建设管理委员会施行日期:2016年6月1日2016上海上海市住房和城乡建设管理委员会文件沪建标定[2016]21号上海市住房和城乡建设管理委员会关于批准《地质灾害危险性评估技术规程》为上海市工程建设规范的通知各有关单位:由上海市规划和国土资源管理局、上海市地质调查研究院主编的《地质灾害危险性评估技术规程》,经审核,并报住房和城乡建设部同意备案(备案号为J10897—2015),现批准为上海市工程建设规范,统一编号为DGJ08—2007—2016,自2016年6月1日起实施。其中第3.0.2条为强制性条文。原《建设项目地质灾害危险性评估技术规程》(DGJ08—2007—2006)同时废止。本规范由上海市住房和城乡建设管理委员会负责管理,上海市规划和国土资源管理局负责解释。特此通知。上海市住房和城乡建设管理委员会二。一六年一月八日—1—本规程是根据上海市城乡建设和交通委员会下达的沪建交[2012]1236号“关于印发《2013年上海市工程建设规范和标准设计编制计划》的通知”要求,由上海市规划和国土资源管理局、上海市地质调查研究院会同有关单位对上海市工程建设规范《建设项目地质灾害危险性评估技术规程》DGJ08—2007—2006进行修订。本规程在修订过程中,编制组开展了多个专题研究,调查总结了近十年来上海地区的地质灾害危险性评估实践经验和相关科研成果,提出了征求意见稿,并以多种方式广泛征求了本市有关单位和专家意见,最终修订而成。本规程共分八章、四附录,修订的主要内容有:1.适用范围在原工程建设项目的基础上,增加了分区单元。2.增加了“基本规定”一章,包括地质灾害危险性评估的灾种类型,现状评估、预测评估、综合评估要求,工作方案编制要求等内容。3.“评估级别与评估区范围”一章中,对评估级别划分的依据(地质环境条件复杂程度、建设项目重要性)和评估区范围进行了调整。4.将原规程中地质环境条件调查与评价内容单列一章,并细化了调查内容、调查方法、调查精度要求等。5.根据近年来地质灾害危险性评估工作的实际情况,调整了建设项目地质灾害危险性评估内容,特别增加了针对深基坑工程地面沉降危险性评估的相关内容。6.增加了“分区单元地质灾害危险性评估”一章。—2—执行。请各单位在执行本规程的过程中,注意总结经验,积累资料,如有意见或建议,请反馈至上海市规划和国土资源管理局地质资源处(地址:上海市北京西路99号;邮编:200003),或上海市建筑200032;E-mail:sHgcjsgf@sina.com),以供今后再次修订时参考。主编单位:上海市规划和国土资源管理局上海市地质调查研究院参编单位:上海岩土工程勘察设计研究院有限公司华东建筑设计研究院有限公司主要起草人:张先林王明辉严学新刘金宝(以下按姓氏笔画排列)王正平王晓铀王寒梅王翠玲占光辉史玉金孙莉何晔许丽萍朱建峰何中发李金柱杨天亮杨柏宁陈大平贾海黄鑫磊龚士良曾正强温晓华詹龙喜主要审查人:张文龙陈昌斌袁雅康高世轩张阿根唐祥达杨国祥上海市建筑建材业市场管理总站2015年4月—1—1总则 12术语 23基本规定 44评估级别与评估区范围 64.1评估级别 64.2评估区范围 95地质环境条件调查与评价 105.1一般规定 105.2调查与评价内容 105.3资料要求 126建设项目地质灾害危险性评估 146.1一般规定 146.2地质灾害危险性现状评估 146.3地质灾害危险性预测评估 166.4地质灾害危险性综合评估 217分区单元地质灾害危险性评估 237.1一般规定 237.2地质灾害危险性现状评估 237.3地质灾害危险性预测评估 247.4地质灾害危险性综合评估 268评估报告编制 27附录A建设项目地质灾害危险性评估工作程序 28附录B分区单元地质灾害危险性评估工作程序 29附录C建设项目地质灾害危险性评估报告编制格式 30—2—附录D分区单元地质灾害危险性评估报告编制格式 33本规程用词说明 37引用标准名录 38条文说明 39—3—contents1Generalprovisions 12Terms 23Basicrequirements 4 6 6 95Investigationandevaluationofgeologicalenvironment 105.1Generalregulations 105.2contentsofinvestigationandevaluation 105.3Datarequirement 126Riskassessmentofgeologicaldisasterforconstructprogrammer 146.1Generalregulations 146.2presentassessmentofgeologicaldisasterrisk 146.3predictionassessmentofgeologicaldisasterrisk 166.4compreHensiveassessmentofgeologicaldisasterrisk 217RiskassessmentofgeologicaldisasterfortHedivisionarea 237.1Generalregulations 237.2presentassessmentofgeologicaldisasterrisk 237.3predictionassessmentofgeologicaldisasterrisk 247.4compreHensiveassessmentofgeologicaldisasterrisk 26—4—8Compilationofassessmentreport…………27AppendixAworkingprocedureofgeologicaldisasterriskassessmentforconstructprogrammer………28AppendixBworkingprocedureofgeologicaldisasterriskassessmentfortHedivisionAppendixCReportformatofgeologicaldisasterriskassessmentforconstructprogrammer………30AppendixDReportformatofgeologicaldisasterriskassessmentfortHedivisioExplanationofworkingintHisspecification 37Listofquotedstandards 38Explanationofprovisions 39—1—1总则1●0●1为进一步加强地质灾害防治工作,规避地质风险,减轻灾害损失,确保工程安全,根据国家有关法律、法规,结合上海实际,制定本规程。1●0●2本规程适用于本市行政区域内的地质灾害危险性评估,评估工作不替代其他地质勘查与评价工作。1●0●3地质灾害危险性评估工作应在收集相关资料的基础上,查明评估区地质环境条件,对地质灾害的危险性作出符合实际的分析与评估,提出资料可靠、评估可信、结论正确、防治措施和建议合理的评估报告。1●0●4地质灾害危险性评估,除应符合本规程的规定外,尚应符合国家现行有关标准的规定。—2—2术语2.0.1地质灾害geologicaldisaster自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的与地质作用有关的灾害。2.0.2地质灾害危险性riskofgeologicaldisaster地质灾害发生的可能性及可能造成的危害程度。2.0.3地质灾害危险性评估riskassessmentofgeologicaldis-地质灾害发生的可能性及可能造成危害损失的综合估量。2.0.4地面沉降landsubsidence因自然因素或者人为活动引发地壳表层松散土层压缩并导致地面标高降低的地质现象。2.0.5地基变形deformationoffoundationsoils地基土在附加荷载或其他因素作用下产生变形的现象。2.0.6边坡失稳slopedestabilizing自然或人为形成的边坡在重力和其他因素作用下,失去稳定性而引起的滑移或坍塌现象。2.0.7砂土液化sandliquefaction砂土液化包括震动液化和渗流液化。震动液化是指饱和砂土、砂质粉土在地震动荷载作用下,因孔隙水压力骤增,导致砂土结构破坏,呈现液化状态的现象;渗流液化是指饱和砂、粉性土因水力坡度在动水压力作用下产生悬浮流动的现象。2.0.8水土突涌waterandsoilpiping当基坑下有承压水存在时,开挖基坑减小了含水层上覆隔水层或弱不透水层的厚度,当它减小到一定程度与承压水的水头压—3—力不能平衡时,基坑底板被顶裂或冲毁,形成突涌的现象。2.0.9水土污染waterandsoilpollution自然与人为因素影响下,地下水或土壤的物理、化学和生物的性质发生变化,从而降低地下水、土壤的质量或使用价值的现象。2.0.10岸带冲淤bankerosionanddeposition江、河、湖、海岸带,受水动力的冲刷作用而使岸带产生侵蚀;以及水体携带的泥沙在搬运过程中,因水的流速降低而逐渐堆积淤浅的现象。2.0.11浅层天然气害naturalgasdangerinsuperficialsoil浅部砂、粉性土层中赋存的具有一定压力和储量的天然气囊因揭露喷发或泄露造成危害的现象。—4—3基本规定3●0●1地质灾害危险性评估应在建设项目可行性研究阶段进行,分为建设项目地质灾害危险性评估和分区单元地质灾害危险性评估。3●0●2地质灾害危险性评估,应阐明评估区地质环境条件的基本特征,进行地质灾害危险性现状评估、预测评估和综合评估,提出地质灾害的防治措施与建议,并作出建设场地稳定性和适宜性评价结论。3●0●3地质灾害危险性分析评估方法应符合相应级别的要求。一级评估宜以定量分析为基础进行充分论证;二级评估宜采用定量与定性分析相结合的方法进行分析论证;三级评估可以定性分析为主。3●0●4地质灾害危险性评估的灾种主要有地面沉降、地基变形、边坡失稳、砂土液化、水土突涌、水土污染、岸带冲淤、浅层天然气害等。3●0●5地质灾害危险性现状评估应包括下列内容:1调查已有地质灾害的灾种、规模、分布、发展过程、发育现状、已造成的危害、处理措施及效果等。2分析地质灾害的成因,评价其主要诱发因素与形成机制。3●0●6地质灾害危险性预测评估应包括下列内容:1预测工程建设可能引发或加剧地质灾害的灾种、规模、范围与发展变化趋势及其对周边环境的影响与危害,并确定其危险性级别。2评估工程建设本身遭受地质灾害危害的可能性以及危害程度,并确定其危险性级别。—5—3●0●7地质灾害危险性综合评估应包括下列内容:1根据现状评估与预测评估的分析结果,对地质灾害危险性进行分级分区和综合评述。2提出消除或降低地质灾害危险性的防治措施。3对建设场地的稳定性和适宜性进行评估,对适宜性差的建设场地,应提出避让或另择场址的建议。3●0●8地质灾害危险性评估应编制工作方案。工作方案内容应包括目的任务、工程概况、已有地质资料分析、地质环境条件、评估等级、评估区范围、评估工作量、评估工作部署、评估技术方法要求、计划进度与人员安排、质量保障措施等。3●0●9地质灾害危险性评估工作程序可按本规程附录A和附录B执行。—6—4评估级别与评估区范围4●1评估级别4●1●1建设项目地质灾害危险性评估级别应根据地质环境条件的复杂程度以及建设项目重要性确定,并按表4●1●1划分。表4.1.1地质灾害危险性评估分级建设项目重要性地质环境条件复杂程度复杂中等简单重要建设项目一级一级一级较重要建设项目一级二级三级一般建设项目二级三级三级注:当建设项目周边环境条件复杂时,地质灾害危险性评估等级应在原有级别基础上向上升一级。4●1●2地质环境条件复杂程度可根据地形地貌、工程地质条件、水文地质条件确定,并按表4●1●2划分。表4.1.2地质环境条件复杂程度分类分类要素复杂程度类别复杂中等简单地形地貌地形复杂、涉及两种及以上地貌类型;或场地地表水系发育;或场地邻岸及近岸地形较简单、地貌类型单一;或场地地表水系较发育地形简单、地貌类型单一;或场地地表水系不发育或轻微发育—7—续表4.1.2分类要素复杂程度类别复杂中等简单工程地质条件地层分布不稳定,地基条件差;或不良地质条件发育;或跨越不同工程地质单元地层空间分布变化较不良地质条件较发育地层分布稳定,地基条件一般或良好;或不良地质条件不发育或轻微发育水文地质条件有影响工程建设的多层地下水地下水对工程建设影响较大未涉及对工程建设有影响的承压水注:每类条件中,地质环境条件复杂程度按“就高不就低”的原则,有一项符合条件者即为该类复杂程度类型。4.1.3建设项目重要性可根据其工程类型、规模及重要程度按表4.1.3划分,同一建设项目包含不同工程类型子项时,应以其中重要性级别最高的来确定。表4.1.3建设项目重要性分类项目分类重要建设项目较重要建设项目一般建设项目工程类别建筑工程单体建(构)筑物楼层数N(层)N≥3015≤N<30N<15高度E(m)E≥10050≤E<100E<50群体建筑建筑面积A(m2)A≥10000050000≤A<100000A<50000基坑工程开挖深度H(m)H≥157≤H<15H<7环境保护等级一级二级三级或无环境保护等级特殊工程航天、军工等重要设施(不包括单纯的办公、住宿等基建工程)———8—续表4.1.3项目分类重要建设项目较重要建设项目一般建设项目工程类别土木工程轨道交通工程磁悬浮工程;铁路轻轨工程 道路工程高速公路;高填土道路城市主干道;一二级公路三级及以下公路桥梁工程多孔跨径总长L(m)特大型Lz>1000100≤Lz≤1000中小型Lz<100单孔跨径Lk(m)Lk>15040≤Lk≤150Lk<40隧道工程城市隧道工程均属重要建设项目 水工工程给水工程供水能力S(m3/d)S≥20000050000≤S<200000S<50000排水工程排水能力D(m3/d)D≥10000050000≤D<100000D<50000堤岸工程海堤工程;长江与杭州湾沿岸堤防工程;上海中心城区黄浦江堤防工程黄浦江沿岸非中心城区及苏州河的堤防工程其他河流的堤岸工程港口工程码头吨级T(t)T≥100001000≤T<10000T<1000航道工程沿海通航吨级C(t)C≥50000C<50000 内河通航吨级I(t)I≥1000300≤I<1000I<300环卫工程垃圾处理场处理能力Fr(t/d)Fr≥1000500≤Fr<1000Fr<500污水处理厂处理能力Fs(m3/d)Fs≥20000050000≤Fs<200000Fs<50000机电工程机械设备安装工程电力、采掘等重化工业专用机械设备安装工程其他设备安装工程 管道工程管道长度L(Km)L≥105≤L<10L<5电力工程核电工程核电站——发电厂单机容量P(MW)P≥30050≤P<300P<50风力发电厂总装机量P(MW)P≥10050≤P<100P<50输变电工程电压V(KV)V≥330110≤V<330V<110—9—4●1●4分区单元地质灾害危险性评估级别应为一级。4.2评估区范围4●2●1建设项目地质灾害危险性评估区范围,应根据建设项目特点、地质环境条件、地质灾害种类以及各灾种影响范围综合确定,且不小于建设用地边界线外200m。4●2●2分区单元地质灾害危险性评估区范围应与分区单元范围一致。4●2●3地面沉降评估范围应根据区域地面沉降发育位置、可能产生地面沉降的影响范围等综合确定。—10—5地质环境条件调查与评价5●1●1地质环境条件调查内容应包括周边环境条件、自然地理、区域地质背景、工程地质条件、水文地质条件等,建设项目需要时还应开展水土环境质量调查。5●1●2地质环境条件调查应以搜集利用已有资料为主,当现有资料不能满足评估要求时,可采用野外调查、遥感调查、地球物理补充调查。各类调查方法应符合相关标准要求。5●1●3地质环境条件评价内容宜包括场地稳定性评价、工程地质条件评价、水文地质条件评价等,建设项目需要时还应进行水土环境质量评价。5●1●4应在分析评价地质环境条件的基础上,根据表4●1●2的规定,综合确定评估区地质环境条件复杂程度。5.2调查与评价内容5●2●1评估区周边环境条件调查宜包括下列内容:1建(构)筑物。2重大工程建设活动。3分区单元地质灾害危险性评估尚应调查评估区土地利用现状和规划概况。5●2●2评估区自然地理调查宜包括下列内容:1地貌类型、地形特征。—11—2气候、气象特征。3主要水系水文特征,河流宽度、深度、水位变化情况。5●2●3评估区及邻近地区区域地质背景调查与评价宜包括下列1调查基岩埋藏深度、岩性、断裂构造及活动性、固体矿产资源。2调查第四纪沉积环境、年代、厚度、沉积物等。3分析断裂活动性、地震活动强度等,评价拟建场地的稳定性。5●2●4评估区工程地质条件调查与评价宜包括下列内容:1调查各工程地质层的构成与空间分布特征、物理力学性质。2调查冲填土、暗浜、古河道等埋藏与分布特征。3分析评价地基土层的工程地质特性,重点评价不良地质条件。4当地基土层存在明显不同时,应进行工程地质分区,并分别评价各工程地质分区内的工程地质条件。5●2●5评估区及邻近地区水文地质条件调查与评价宜包括下列1调查含水层结构、富水性、渗透性、水化学特征、腐蚀性、地下水位及其动态变化特征、补径排条件等,重点调查与工程建设密切相关的含水层。2调查地下水开采与回灌情况。3开挖深度不小于15m的基坑工程,重点调查降水目的含水层地下水位动态变化特征及渗透系数、单井涌水量等相关水文地质参数。4分析各含水层的水文地质条件,重点分析与工程建设密切相关含水层的水文地质条件,评价其水位、水质、渗透性等对工程建设的影响。—12—5.2.6评估区水土环境质量调查与评价宜包括下列内容:1工业用地转型建设项目、可能造成水土污染的建设项目和对环境要求较高的建设项目应开展水土环境质量调查与评价。2宜根据建设项目特点,分析可能产生的污染物或特殊需求,结合场地所在区域水土背景组分,确定水土环境测试项目及特殊组分,调查水土环境质量背景值和污染源。3分析水土环境地球化学元素含量的分布特征,评价水土环境质量。5.3资料要求5.3.1建设项目地质灾害危险性评估地质环境条件调查应符合下列要求:1工程地质勘探孔应能反映评估区地基土层的基本情况,总数应不少于3个,线状工程重要工程节点应有勘探孔控制。2控制性勘探孔深度应能满足地质灾害危险性评估的要求。3评估区及邻近地区水文地质钻孔总数不宜少于2个。4评估区及邻近地区地质环境监测资料。5.3.2需进行水土环境质量调查的建设项目,土壤环境质量调查以0cm~150cm的表层土为主,调查点不宜小于4个/km2,总数不宜少于4个,地下水调查点总数不宜少于3个。有明显污染源或初步判断存在污染的区域,可依据任务委托要求开展水土环境质量专项调查。5.3.3分区单元地质灾害危险性评估地质环境条件调查应符合下列要求:1工程地质调查精度不宜小于1:50000,勘探孔总数不宜少于15个/100km2。2利用或补充勘探孔类型应以取土孔和静力触探孔为主,—13—勘探孔深度应能满足地质灾害危险性评估的要求。3评估区及邻近地区水文地质钻孔总数中心城不宜少于3个,中心城以外不宜少于2个。4评估区及邻近地区地质环境监测资料。5水土环境质量调查精度不宜小于1:250000。—14—6建设项目地质灾害危险性评估6●1●1建设项目地质灾害危险性评估应针对建设项目的工程类型,结合地质环境条件,评估工程建设引发和遭受地质灾害的危害程度。6●1●2建设项目地质灾害危险性评估灾种应根据评估区地质环境条件、建设项目特点和已有灾种综合确定,并按危险性大小排序。6●1●3建设项目地质灾害危险性预测评估宜搜集与评估区地质条件类似地区的地质灾害案例,分析地质灾害的成因、危害和防治措施。6●1●4采用降排水法施工的深基坑工程,在进行地质灾害危险性评估时,应将地面沉降危险性评估作为主要评估内容。6.2地质灾害危险性现状评估6●2●1地面沉降危险性现状评估宜符合下列要求:1调查评估区及邻近地区地面沉降现状及其危害,分析近年来地面沉降特征和变化规律。2分析区域地面沉降与地下水采灌、地下水位动态变化的相互关系,评价地下水采灌对地面沉降的影响。3调查评估区及邻近地区已有基坑工程,分析基坑降水引发的地面沉降特征及其影响。6●2●2地基变形危险性现状评估宜符合下列要求:1调查评估区各类相关建(构)筑物在附加荷载作用下产生—15—的地基变形及其危害。2调查评估区已有工程建设活动引发的地基变形及其危害。3分析评估区地基变形成因、类型及已采取的防治措施等。6.2.3边坡失稳危险性现状评估宜调查评估区已发生的基坑边坡失稳和河岸边坡失稳地质灾害及其危害,分析其类型、规模、性质、原因及采取的相关防治措施等,评价边坡失稳的影响与诱发因素。6.2.4砂土液化危险性现状评估宜调查评估区已发生的砂土液化地质灾害及其危害、采取的相关防治措施。6.2.5水土突涌危险性现状评估宜调查评估区已发生的水土突涌地质灾害及其危害、采取的相关防治措施。6.2.6水土污染危险性现状评估宜符合下列要求:1水土污染调查应结合建设项目类型和工程建设具体要求进行,土壤污染调查评价方法可按现行行业标准《土壤环境监测技术规范》HJ/T166执行,地下水污染调查评价方法可按现行行业标准《建设项目地下水环境影响评价规范》DZ0225执行。2工业用地转型建设项目,宜调查评估区内污染源分布情况,根据工业生产类型、主要产品和调查成果分析其主要污染物,进行水土污染评价,评估潜在的环境风险,并分析水土污染的主要原因。3可能造成水土污染的建设项目,宜根据建设项目可能产生的污染物,开展水土污染背景调查,进行水土污染评价。4环境要求较高的建设项目,宜根据项目本身对环境的要求,选择调查评价指标,进行水土污染评价。6.2.7岸带冲淤危险性现状评估宜符合下列要求:1调查评估区岸带水下地形、泥沙冲淤现状、岸带冲淤危害及采取的防治措施。2分析岸线形态、水下地形等历时变化特征,评估岸带现状和岸带稳定性。6.2.8浅层天然气害危险性现状评估宜符合下列要求:—16—1调查评估区含气地层的时代、成因、埋藏分布情况,调查浅层天然气在地层中的赋存情况。2调查评估区已发生的浅层天然气害及其危害、采取的相关防治措施。6.3地质灾害危险性预测评估I地面沉降6●3●1地面沉降危险性预测评估,应分析工程建设引发或加剧地面沉降的可能性及其对周边环境的影响与危害,评估工程建设本身遭受地面沉降的可能性和危害程度。6●3●2工程建设引发或加剧地面沉降的预测评估,宜根据拟建工程类型及特点,分析工程建设对评估区和邻近地区地下水位和地面沉降的影响,预测可能的影响范围和影响程度,评估工程建设本身引发或加剧地面沉降的危险性等级。6●3●3工程建设本身遭受地面沉降的预测评估,宜在分析建设工程遭受地面沉降原因的基础上,依据区域地下水采灌和周边工程建设现状,预测地面沉降及其对工程建设本身的影响,评估工程建设本身遭受地面沉降的危险性等级。6●3●4对于需要减压降水的基坑工程,地面沉降危险性预测评估除符合本节有关规定外,尚应符合下列要求:1预测评价基坑降排水对评估区和邻近地区地下水位和地面沉降的影响范围和影响程度,常用的评价方法有工程类比法、统计分析法、数学模型法等。2根据地面沉降防治分区管理要求,结合评估区工程地质条件和水文地质条件,分析基坑降水引发地面沉降规律,提出基坑外3倍开挖深度处的地下水位控制要求。3分析基坑工程止水帷幕阻断降水目的含水层的可能性,—17—地面沉降重点防治区内需要阻断降水目的含水层的基坑工程,应提出采取阻断降水目的含水层施工方法的建议。4止水帷幕无条件阻断降水目的含水层的基坑工程,应提出采取必要地面沉降防治措施的建议。"地基变形6●3●5地基变形危险性预测评估,应分析工程建设引发或加剧地基变形的可能性及其对周边环境的影响与危害,评估工程建设本身遭受地基变形的可能性和危害程度。6●3●6工程建设引发或加剧地基变形的预测评估,宜分析拟建工程可能采取的施工工艺类型,预测各类工程建设活动引发或加剧评估区已有建(构)筑物地基变形的可能性及对周边环境的影响与危害,评估工程建设引发或加剧地基变形的危险性等级。6●3●7工程建设本身遭受地基变形的预测评估,宜根据拟建工程的基础类型,分析基础持力层、下卧压缩层的压缩特性与变形特征,分析工程建设过程中与建成后在附加荷载作用下产生的地基变形对工程建设本身的影响,评估工程建设本身遭受地基变形的危险性等级。Ⅲ边坡失稳6●3●8边坡失稳危险性预测评估,应分析工程建设引发或加剧边坡失稳的可能性及对周边环境的影响与危害,评估工程建设本身遭受边坡失稳的可能性和危害程度。6●3●9工程建设引发或加剧基坑边坡失稳的预测评估应符合下列要求:1分析基坑开挖深度范围内涉及地基土层的工程地质特征,预测各类不良地质条件对基坑边坡稳定性的影响。2分析地下水与地表水的水力联系、地下水压力、基坑降水等地下水因素对基坑边坡稳定性的影响。—18—3分析基坑围护结构对基坑边坡稳定性的影响。4分析基坑规模、开挖深度、边坡形态及基坑施工时的其他自然、人为因素对基坑边坡稳定性的影响。5分析工程建设引发或加剧基坑边坡失稳的可能性及其对周边环境的影响与危害,评估工程建设引发或加剧基坑边坡失稳的危险性等级。6当工程需要且基础数据充分时宜定量分析评价边坡的稳定性。6●3●10工程建设引发或加剧河岸边坡失稳的预测评估应符合下列要求:1分析堤岸类型、护岸结构、岸坡土体性质,评估工程建设活动对河岸边坡稳定性的影响。2评估工程建设引发或加剧河岸边坡失稳的可能性及对周边环境的影响与危害,评估工程建设引发或加剧河岸边坡失稳的危险性等级。3对河流水动力条件有影响的建设项目,尚需分析工程建设过程中和建成后因河流水动力条件变化对河岸边坡稳定性的影响。6●3●11工程建设本身遭受边坡失稳的预测评估,宜根据工程建设引发或加剧边坡失稳的可能性,分析工程自身或周边工程边坡失稳和河岸边坡失稳对工程建设本身的危害,评估工程建设本身遭受边坡失稳的危险性等级。Ⅳ砂土液化6●3●12砂土液化危险性预测评估,应分析工程建设引发或加剧砂土液化的可能性及对周边环境的影响与危害,评估工程建设本身遭受砂土液化的可能性和危害程度。6●3●13工程建设引发或加剧砂土渗流液化的预测评估,宜分析评估区砂、粉性土层发育情况和地下水动水压力差,预测拟建场—19—地在地下水作用下产生砂土渗流液化的可能性及对周边环境的影响与危害,评估工程建设引发或加剧砂土渗流液化的危险性等级。6.3.14工程建设本身遭受砂土震动液化的预测评估,宜根据评估区饱和砂土或砂质粉土的埋藏分布条件以及物理力学性质,判别场地液化的可能性,确定可能液化的土层及其埋深,评估工程建设本身遭受砂土震动液化的危险性等级。6.3.15工程建设本身遭受砂土渗流液化的预测评估,宜根据评估区工程建设引发或加剧砂土渗流液化的可能性,分析砂土渗流液化对工程建设本身的危害,评估工程建设本身遭受砂土渗流液化的危险性等级。V水土突涌6.3.16水土突涌危险性预测评估,应分析工程建设引发或加剧水土突涌的可能性及对周边环境的影响与危害,评估工程建设本身遭受水土突涌的可能性和危害程度。6.3.17工程建设引发水土突涌的预测评估,宜分析评估区承压含水层埋藏分布特征和承压水位埋深,分析基坑开挖后坑内地基土抗承压水头的稳定性,预测因承压水压力引发水土突涌的可能性及对周边环境的影响与危害,评估工程建设引发或加剧水土突涌的危险性等级。地基土的抗承压水稳定性验算应符合现行上海市工程建设规范《基坑工程技术规范》DG/TJ08—61的规定。6.3.18工程建设本身遭受水土突涌的预测评估,宜分析工程自身或周边基坑工程引发的水土突涌对工程建设本身的危害,评估工程本身遭受水土突涌的危险性等级。Ⅵ水土污染6.3.19水土污染危险性预测评估,应分析工程建设引发或加剧水土污染的可能性及对周边环境的影响与危害,评估工程建设本—20—身遭受水土污染的可能性和危害程度。6●3●20工业用地转型建设项目,应在分析水土污染现状特征的基础上,根据拟建项目特点,预测工程建设及运营期间遭受已有水土污染的可能性和危害程度,评估工程建设引发和遭受水土污染的危险性等级。6●3●21可能造成水土污染的建设项目,应根据拟建项目特点,分析主要污染物的种类和排放量,预测工程建设及运营对水土环境质量的影响程度、范围、趋势等,评估工程建设引发和遭受水土污染的危险性等级。6●3●22对水土环境要求较高的建设项目,应根据水土污染现状评估结果,预测工程建设及运营期间遭受已有水土污染的可能性和危害程度,评估工程建设引发和遭受水土污染的危险性等级。Ⅶ岸带冲淤6●3●23岸带冲淤危险性预测评估,应分析工程建设引发或加剧岸带冲淤的可能性及对周边环境的影响与危害,评估工程建设本身遭受岸带冲淤的可能性和危害程度。6●3●24工程建设引发或加剧岸带冲淤的预测评估应符合下列要求:1分析潮流、风浪、径流等水动力条件及泥沙变化对岸带冲淤的影响,沿江沿海建设项目还应考虑海平面变化及风暴潮等因素。2分析工程建设过程中与建成后水动力条件的变化及其对岸带稳定性的影响。3预测岸带冲淤的程度、趋势及可能带来的危害与经济损失,评估工程建设引发或加剧岸带冲淤的危险性等级。6●3●25工程建设本身遭受岸带冲淤的预测评估,宜分析岸带冲淤对工程建设本身的危害,评估工程建设本身遭受岸带冲淤的危险性等级。—21—Ⅷ浅层天然气害6●3●26浅层天然气害危险性预测评估,应分析工程建设引发浅层天然气害的可能性及对周边环境的影响与危害,评估工程建设本身遭受浅层天然气害的可能性和危害程度。6●3●27工程建设引发或加剧浅层天然气害的预测评估,宜分析浅层天然气释放对周围土体的影响,评价其引发下伏土体失稳、加速砂土液化的可能性,评估工程建设引发或加剧浅层天然气害的危险性等级。6●3●28工程建设本身遭受浅层天然气害的预测评估,宜分析浅层天然气害对工程建设本身的危害,评估工程本身遭受浅层天然气害的危险性等级。6.4地质灾害危险性综合评估6●4●1应在地质灾害危险性现状评估和预测评估的基础上,充分考虑建设项目特点和地质环境条件的差异,根据地质灾害的种类、发生的可能性和危害程度,进行地质灾害危险性综合评估。6●4●2各评估灾种的地质灾害危险性等级应根据地质灾害发生的可能性和危害程度综合确定,并应符合表6●4●2的分级要求。表6.4.2评估灾种地质灾害危险性分级可能性危害程度可能性危害程度危险性等级大中小大大大中中大中小小中小小—22—6●4●3地质灾害危险性分级应在各评估灾种分级的基础上综合确定。当评估区有一种及以上灾种危险性级别为大时,地质灾害危险性级别确定为大;当评估区所有灾种危险性级别为小时,地质灾害危险性级别确定为小;其他情况下地质灾害危险性级别确定为中。6●4●4当评估区地质灾害危险性级别差异明显时宜进行地质灾害危险性分区,并评述各分区地质灾害的危害程度。6●4●5对评估区已有地质灾害和工程建设过程中或建成后引发和遭受的地质灾害,应结合项目特点提出针对性的地质灾害防治措施和建议。6●4●6建设项目拟建场地的适宜性可分为适宜、基本适宜、适宜性差三级,并应符合表6●4●6的分级要求。表6.4.6拟建场地适宜性分级级别分级要素地质灾害危险性防治措施适宜小具有成熟技术,效果明显中基本适宜中难度较大,但效果良好大适宜性差大难度大,效果难以确定—23—7分区单元地质灾害危险性评估7.1一般规定7.1.1分区单元地质灾害危险性评估应依据分区单元的规划特点,结合地质环境条件,评估工程建设引发和遭受地质灾害的危险性。7.1.2分区单元地质灾害危险性评估灾种应根据评估区地质环境条件、规划特点、可能的工程类型和已有地质灾害类型综合确定。7.1.3分区单元地质灾害危险性评估的工程类型宜包括天然地基工程、桩基工程、开挖深度小于15m的基坑工程。7.1.4分区单元地质灾害危险性评估可结合工程地质分区对各灾种进行危险性评估。7.1.5分区单元地质灾害危险性评估成果应根据规划的制定和调整,结合地质调查研究工作进展,进行动态更新。7.2地质灾害危险性现状评估7.2.1分区单元地质灾害调查宜符合下列规定:1地面沉降、水土污染宜调查区域背景值。2地基变形、砂土液化、水土突涌、边坡失稳、浅层天然气害宜调查已发生地质灾害现象或防治实例。3岸带冲淤宜进行专项调查。7.2.2地面沉降危险性现状评估,应调查区域地面沉降现状及其危害,分析地面沉降与地下水开采回灌、地下水位动态变化、大—24—规模工程建设的相互关系。7.2.3地基变形危险性现状评估,应调查评估区内地基变形现状及其危害,分析其原因。7.2.4边坡失稳危险性现状评估,应调查评估区已有边坡失稳地质灾害及其危害,分析其原因。7.2.5砂土液化危险性现状评估,应调查评估区已有砂土液化地质灾害及其危害,分析砂土液化特征。7.2.6水土突涌危险性现状评估,应调查评估区已有水土突涌地质灾害及其危害,分析水土突涌特征。7.2.7水土污染危险性现状评估,应调查评估区水土环境地球化学背景和重大污染源,分析主要元素含量特征,进行土壤和潜水污染综合评价。7.2.8岸带冲淤危险性现状评估,应调查评估区岸线形态、岸带冲淤危害及采取的防治措施,分析历年泥沙冲淤、水下地形变化规律,评估岸带冲淤现状和岸带稳定性。7.2.9浅层天然气害危险性现状评估,应调查评估区已有浅层天然气害,分析浅层天然气发育特征。7.3地质灾害危险性预测评估7.3.1地面沉降危险性预测评估应符合下列要求:1分析评估区工程建设引发或加剧地面沉降的可能性,评估工程建设本身遭受地面沉降危害的可能性及其危险程度。2开挖深度7m以上不足15m的基坑工程,宜根据评估区地质环境条件分析基坑工程降排水和止水帷幕阻断降水目的层的可能性,评估基坑降排水引发或加剧地面沉降的影响范围和影响程度,提出基坑外3倍开挖深度处的地下水位控制要求。7.3.2地基变形危险性预测评估应符合下列要求:1天然地基工程应重点分析不良地质条件引发的地基变—25—形,预测天然地基工程本身遭受地基变形危害的可能性和危害程度。2桩基工程应重点分析因地质条件变化或上部荷载差异过大所引起的桩基变形和不均匀变形及桩基施工对周围环境的影响,预测桩基工程本身遭受地基变形危害的可能性和危害程度。3基坑工程应根据开挖深度分析因软土变形、流砂、暗浜、开挖降水等引发的地基变形及其对周围环境的影响,预测基坑工程本身遭受地基变形危害的可能性和危害程度。7●3●3边坡失稳危险性预测评估应符合下列要求:1分析基坑开挖深度范围内揭示的土层和影响基坑边坡稳定的含水层,评价工程建设引发或加剧基坑边坡失稳的主要因素,评估工程建设引发和遭受基坑边坡失稳的可能性和危害程度。2分析主要河流堤岸类型、护岸结构、岸坡土体性质,预测工程建设对河岸边坡稳定性的影响,评估工程建设引发和遭受河岸边坡失稳的可能性和危害程度。7●3●4砂土液化危险性预测评估应分析浅部饱和砂、粉性土层的分布特征,评估工程建设引发和遭受砂土液化的可能性和危害程度。7●3●5水土突涌危险性预测评估,应根据评估区承压含水层顶面埋深和地下水位,评估基坑工程引发和遭受水土突涌的可能性和危害程度。7●3●6水土污染危险性预测评估,应针对评估区内已有或规划有可能造成水土污染建设项目的重点区域,分析工程建设或运行过程中引发和遭受水土污染的可能性和危害程度。7●3●7岸带冲淤危险性预测评估,应根据评估区历年岸带冲淤变化规律及现状特征,预测岸带冲淤的程度和趋势,分析近岸或沿岸工程建设引发和遭受岸带冲淤的可能性和危害程度。7●3●8浅层天然气害危险性预测评估,对在施工过程中可能揭—26—遇或穿越含气地层的工程类型,宜分析工程建设引发和遭受浅层天然气害的可能性和危害程度。7.4地质灾害危险性综合评估7●4●1地质灾害危险性分级宜在各地质分区内,根据工程类型,分别评估各灾种危险性级别,并形成地质灾害危险性分级综合表。7●4●2对评估区已有地质灾害和工程建设过程中或建成后引发和遭受的地质灾害,宜按评估灾种提出相应的防治措施和建议。7●4●3场地适宜性评估宜根据工程类型进行,并符合表6●4●6的分级要求。—27—8评估报告编制8●0●1评估报告所依据的资料与数据,必须经过检查、校验,确认真实无误后方可使用。收集的资料应注明来源,测试数据应注明测试单位,引用的文献资料应注明出处。8●0●2一级评估应编制地质灾害危险性评估报告,二级评估可提交简略评估文字成果,三级评估可在必要基础资料分析基础上作出概略评估并提交评估文字说明或表格式成果。8●0●3评估报告编写及内容要求可根据评估类型按附录C和附录D执行。8●0●4评估报告应有反映评估工作与评估成果的相关图件,其内容应包括:1地理位置图。2实际材料图。3工程地质剖面图。4水文地质剖面图。5其他所需的图件,如基岩地质图、地面沉降等值线图等。8●0●5图件比例尺可根据实际情况确定。图件可采用平面图、镶图、剖面图等形式,可采用插图、附图方式。综合性的图件应采用相同的底图。—28—附录A建设项目地质灾害危险性评估工作程序—29—附录B分区单元地质灾害危险性评估工作程序—30—附录C建设项目地质灾害危险性评估报告编制格式第一章前言应选择与本次评估工作相关的行政法规、主要技术标准以及文件。阐述地质灾害危险性评估的目的和任务。第二章建设项目概况与评估等级确定程性质、主要的工程设计与施工方案等基本情况。应附能表示建设项应具体说明评估级别确定的依据,应附评估等级确定的具体指标或要素对照表。明确评估范围与评估区面积、边界情况等,简要介绍评估工作基本情况,应附能表示评估区现状的评估范围图、实际材料图和工作量汇总表。—31—第三章地质环境条件概要介绍评估区的断裂构造、地震、第四纪地层的埋藏分布与地层岩性特征、矿产资源等基本情况。宜附基岩地质图。分析评估区及邻近地区各含水层的分布与特点,各含水层之间以及地下水与地表水的水力联系,地下水的开采量与回灌量变化,地下水位状况及其变化,地下水化学特征等。应附水文地质剖面图或钻孔柱状图。对与工程建设有密切联系的含水层应予重点分析。分析评估区内地基土层的特性及分布状况。当地基土层存在明显不同时,应进行工程地质分区。应附工程地质剖面图。总体评价评估区的地质稳定性、工程地质条件、水文地质条件、水土环境质量,确定地质环境条件复杂程度。第四章地质灾害危险性现状评估分析评估区的地质灾害灾种及其特征,宜按对建设项目影响程度大小为序排列。宜附相关的图表。—32—第五章地质灾害危险性预测评估一、工程建设引发或加剧地质灾害危险性的预测评估对建设项目在建设过程中及建成后引发或加剧各类地质灾害的危险性进行深入分析,评估其危害。宜附相关的分析图表。二、工程建设本身遭受地质灾害危险性的预测评估对建设项目遭受地质灾害危害的可能性与危害程度进行深入分析。宜附相关的分析图表。第六章地质灾害危险性综合评估及防治措施综合现状评估与预测评估结果,分析地质灾害发生或加剧的可能性及其危险性,进行地质灾害危险性分级、分区。提出消除或降低地质灾害发生可能性与危害程度的具体对策与针对性工程措施,应对防治措施方案的选择与实施效果进行必要的评估。对建设项目在拟建场地的适宜性进行分析评估,提出评估结论。第七章结论与建议全面总结评估工作取得的主要结论。对建设项目的勘察、设计、施工、管理等方面提出地质灾害防治参考文献列出评估所依据与参考的主要文献资料。—33—附录D分区单元地质灾害危险性评估报告编制格式第一章前言阐述评估区位置,写明具体行政区划,即区(县)、镇(乡)、街道等,各详细边界(可以是道路名称、河流名称等),评估区面积,附评估区地理位置示意图。2●评估区内已有重大建(构)筑物概况阐述评估区城市规划和土地利用规划情况,包括分区单元功能简要阐述评估工作利用的工作量及评估方法(可编制流程图)等,应附实际材料图和工作量汇总表。第二章地质环境条件—34—附基岩地质图。1●含水层划分及水文地质特征附水文地质剖面图。2●与工程建设相关的地下水位特征分析评估区工程地质层构成及特征,列工程地质层层序表和物理力学性质参数表,附工程地质剖面图。叙述主要工程地质层的空间分布特征(可主要介绍第②3、⑥、⑦层等),附埋藏分布图。首先根据地貌类型进行工程地质分区,然后根据评估区硬土层(第⑥层)和砂、粉性土层(第②3、③a层)的分布情况划分工程地质亚区。附工程地质分区图和分区评价表。分析评估区主要元素富集特征,评价土壤环境质量。分析评估区潜水常量组分、微量元素(有毒有害)等的含量特征、分布状况,评价地下水环境质量。第三章地质灾害危险性现状评估根据评估区地质环境条件和规划项目工程建设特点确定地质灾—35—害灾种。分析地质灾害的发育状况,以实例论证为主,附相关图件。第四章地质灾害危险性预测评估一、工程建设引发或加剧地质灾害危险性预测评估对工程建设过程中及建成后引发或加剧各类地质灾害的危险性进行深入分析。二、工程建设本身遭受地质灾害危害危险性预测评估对工程建设本身遭受地质灾害危害的危险性进行深入分析。第五章地质灾害危险性综合评估根据工程建设引发和遭受地质灾害的危险性进行分区、分级,列分级综合表,附相关图件。地质灾害危险性分级综合表样式工程地质区工程地质亚区工程类型地质灾害种类地面沉降地基变形边坡失稳砂土液化水土突涌水土污染岸带冲淤浅层天然气害天然地基工程桩基工程基坑(H<7m)基坑(7m≤H<15m)注:表中可用“十”表示地质灾害危险性级别为小,“十十”表示地质灾害危险性级别为中等,“十十十”表示地质灾害危险性级别为大,“—”表示无该项地质灾害;对于单个灾种一个工程地质区或亚区地质灾害危险性级别相同的可进行表格合并,便于查阅。—36—二、地质灾害防治措施针对各种地质灾害提出相应的防治措施,应有针对性。三、场地适宜性评估对规划场地的适宜性进行分析评估,提出评估结论。第六章结论与建议全面总结评估工作取得的主要结论。为避免或减轻地质灾害的危害,对勘察、设计、施工等后续工作所提出的具体建议。参考文献列出评估所依据与参考的主要文献资料。—37—本规程用词说明1为便于在执行本规程条文时区别对待,对于要求严格程度不同的用词说明如下:1)表示很严格,非这样做不可的用词:2)表示严格,在正常情况下均应这样做的用词:用词:4)表示有选择,在一定条件下可以这样做的用词,采用2条文中指明应按其他有关标准、规范执行的写法为“应按……执行”或“应符合……的规定(要求)”。—38—引用标准名录1《地下水质量标准》GB/T148482《土壤环境质量标准》GB156183《建设项目地下水环境影响评价规范》DZ02254《展览会用地土壤环境质量标准》HJ3505《土壤环境监测技术规范》HJ/T1666《岩土工程勘察规范》DGJ08—377《基坑工程技术规范》DG/TJ08—618《地基基础设计规范》DGJ08—11上海市工程建设规范地质灾害危险性评估技术规程DGJ08-2007-2016J10897-20152016上海—41—1总则 432术语 463基本规定 474评估级别与评估区范围 534●1评估级别 534●2评估区范围 615地质环境条件调查与评价 63 635●2调查与评价内容 64 656建设项目地质灾害危险性评估 68 686●2地质灾害危险性现状评估 686●3地质灾害危险性预测评估 736●4地质灾害危险性综合评估 797分区单元地质灾害危险性评估 82 827●2地质灾害危险性现状评估 827●3地质灾害危险性预测评估 837●4地质灾害危险性综合评估 838评估报告编制 85—42—contents1Generalprovisions 432Terms 463Basicrequirements 47 53 53 615Investigationandevaluationofgeologicalenvironment 63 635●2contentsofinvestigationandevaluation 64 656Riskassessmentofgeologicaldisasterforconstructprogrammer 68 686●2presentassessmentofgeologicaldisasterrisk 686●3predictionassessmentofgeologicaldisasterrisk 736●4compreHensiveassessmentofgeologi 797RiskassessmentofgeologicaldisasterfortHedivisionarea 82 827●2presentassessmentofgeologicaldisasterrisk 827●3predictionassessmentofgeologicaldisasterrisk 837●4compreHensiveassessmentofgeologic 838compilationofassessmentreport 85—43—1总则1.0.1上海市《建设工程地质灾害危险性评估技术规程》DBJ08—2007—2006(以下简称原《规程》)是2006年编制的全国第一本地方性地质灾害危险性评估规程,规定了地质灾害危险性评估的技术要求。原《规程》对上海地区建设项目地质灾害的评估、预防、治理等发挥了积极和重要的作用,评估对象涉及重要工业与设项目等。自1999年以来,至2012年共编制地质灾害危险性评估报告858篇,其中一级评估报告223篇,二级评估报告372篇,三级评估报告263篇;至2012年,共编制地质灾害危险性评估报告658篇,其中一级评估报告161篇,二级评估报告327篇,三级评估报告170篇。对比两个阶段的地质灾害危险性评估报告,可以明显感到自原《规程》实施以来编制的多数报告中,地质灾害危险性评估级别、范围、内容的确定越来越规范,运用地质资料开展地质灾害危险性评估的能力不断提高,所定义的地质灾害种类、采用的地质灾害评估方法更具有地方特色,符合上海市地质灾害特征。原《规程》的实施,提高了地质灾害危险性评估报告的质量,提出了建设项目可能引发或遭受的地质灾害及其防治措施,促进了地质灾害防治工作的开展,为地质灾害防治管理提供了技术支撑。为进一步加强本市建设项目地质灾害危险性评估工作,更好地贯彻落实国家关于加强地质灾害防治的要求,并与本市地质灾害危险性评估工作管理相协调,根据上海市城乡建设和交通委员会下达的沪建交[2012]1236号“关于印发《2013年上海市工程建设规范和标准设计编制计划》的通知”要求,对原《规程》进行修—44—订。本次修订从地质灾害危险性评估工作的现状出发,补充了分区单元地质灾害危险性评估的相关内容,深化了地面沉降中基坑降水相关的评估方法和内容,按住房和城乡建设部《工程建设标准编写规定》修改了体例,并与相关技术标准进行了协调。1.0.2为贯彻国家和上海地区相关要求,进一步加强地质灾害防治工作,简化审批流程,提高工作效率,上海市规划和国土资源管理局(以下简称市规划国土资源局)发布了《上海市地质灾害危险性评估管理规定》(沪规土资矿规[2013]446号)。文中规定本市地质灾害危险性评估工作实行分类管理,分为建设项目地质灾害危险性评估和分区单元地质灾害危险性评估。另外,根据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)和“国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知”(国土资发[2004]69号)规定:编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时,应当对规划区进行地质灾害危险性评估。上海城市总体规划已编制完毕,且针对城市总体规划已有相应的地质资料信息服务—规划区地质环境调查和规划地质评价,而分区单元地质灾害危险性评估主要针对规划特点进行编制,规划区地质灾害危险性评估可按分区单元地质灾害危险性评估的技术要求执行。综上所述,本规程适用范围在建设项目地质灾害危险性评估的基础上,增加了分区单元地质灾害危险性评估。1.0.3地质灾害危险性评估有助于建设项目避免或减轻地质灾害带来的不利影响,评估报告对工程设计的优化、施工方案的选择、建设项目的安全运营与日常维护,能提供基础性的技术服务。地质灾害危险性评估报告不仅为建设用地的审批服务,更是一份重要的技术性文件,是一项科学严谨的技术性工作。1.0.4本规程涉及地质勘查、设计、施工、监测、调查评价等专业,因此地质灾害危险性评估除应遵守本规程外,相关部分还应符合国土资源部《地质灾害危险性评估技术要求(试行)》、上海市—45—工程建设规范《岩土工程勘察规范》DGJ08—37、上海市工程建设规范《基坑工程技术规范》DG/TJ08—61以及国家、行业和本市现行的相关技术标准规定。—46—2术语2●0●6本规程中涉及的边坡类型主要指基坑边坡和河岸边坡两类,河岸边坡包括自然形成的岸坡和人为形成的江、河、湖、海堤等。—47—3基本规定3.0.1上海市地质灾害危险性评估实行分类评估。满足下列情况之一的建设项目应单独进行地质灾害危险性评估,并提交完整的地质灾害危险性评估报告:需报国家审批的项目;轨道交通、铁路、磁大市政工程;高度不小于150m的各类建(构)筑物工程;开挖深度不小于15m的基坑工程;其他需要单独进行地质灾害危险性评估的建设项目。除上述建设项目之外的其他建设项目,可不单独进行地质灾害危险性评估,直接采用建设项目所在分区单元地质灾害危险性评估报告的相关结论和建议,并实行告知承诺制。分区单元地质灾害危险性评估由市规划国土资源局组织实施,并在市规划国土资源局网站上发布,建设单位应到市规划国土资源局网站下载并阅知建设项目所在地区的分区单元地质灾害危险性报告内容,自觉落实防治措施,填写《建设项目地质灾害防治承诺书》。目前,根据以下分区原则将全市共划分为52个地质灾害危险性评估分区单元(表1和图1):与城市规划紧密结合,分区尽量与城市规划分区吻合,比如中心城分区、虹桥商务区分区则参照城市规划分区;方便审批管理,分区基本在各区县内进行,各区县内划分时,尽量以镇界为边界;突显城市近期建设规划,城市近期建设重点发展的地区尽量划分在一起,比如大虹桥、迪士尼、安亭国际汽车城等;突显地质灾害差异化管理,在地质灾害不易发地区可不进行地质灾害危险性评估,分区时不易发地区单独划在一起,在地质灾害低易发地区分区范围可适当扩大,在地质灾害高易发地区、中易发地区,同时又是城市近期重点建设的地区则分区范围适当缩小;在满足上述4条原则的前提下,分区边界尽量与区界、镇界等行政边界重合。在各分区单元内,针对除上述单独进行地质灾害危险性评估的建设项目外的一般建设项目,统一组织开展地质灾害危险性评估,称之为分区单元地质灾害危险性评估。表1地质灾害危险性评估分区单元序号分区名称分区编号面积(km2)所在区县1中央分区Z0111跨行政区2北分区Z11153西分区Z2984南分区Z3755东北分区Z4110浦东6张江分区Z5133浦东7虹桥主功能区分区HQ120跨行政区8虹桥商务区分区HQ2409综合保税区分区PD1155浦东10川沙分区PD29011周康航分区PD319712浦东机场分区PD413613惠南镇分区PD516314老港镇分区PD69115临港产业区分区PD711616临港主城区分区PD86917重装备产业园分区PD910218闵行主城区分区MH172闵行19闵行产业园分区MH214020浦江镇分区MH310221宝钢产业园分区BS147宝山22宝山新城分区BS214323宝山西部分区BS340—48——49—续表1序号分区名称分区编号面积(km2)所在区县24嘉定新城分区JD197嘉定25南翔江桥分区JD26226国际汽车城分区JD38927嘉定工业区分区JD47828嘉定西部分区JD511629松江新城分区SJ1149松江30佘山风景区分区SJ211531九亭泗泾洞泾分区SJ37932松江东南分区SJ411433松江西南分区SJ514834青浦新城分区QP1206青浦35徐泾赵巷分区QP26736青浦工业区分区QP313337淀山湖生态区分区QP424438金山新城分区JS1151金山39金山工业区分区JS212240朱泾镇分区JS37541枫泾城分区JS49142金山西南分区JS510643国际化工区分区JS615344南桥新城分区FX1185奉贤45奉城工业区分区FX214546奉贤东部分区FX321847奉贤杭州湾沿岸分区FX46048城桥新城分区CM1266崇明49崇明中部分区CM229950崇明西部分区CM331451陈家镇分区CM432852长兴横沙分区CM5132—50—图1上海市地质灾害危险性评估分区单元图国土资源部2004年颁布的《地质灾害危险性评估技术要求(试行)》第3.2条规定:在地质灾害易发区内进行工程建设,必须在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估。建设项目地质灾害危险性评估主要为建设项目的规划、设计提供服务,原则上应在建设项目可行性论证阶段进行,并将评估结果纳入建设项目的—51—可行性研究报告中。无法在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估或者按照国家规定不需要进行可行性研究的,可在建设项目申请用地前进行。3.0.2按照国土资源部《建设用地审查报批管理办法》,建设项目申请建设用地,应提交地质灾害危险性评估报告,地质灾害危险性评估报告是申请建设用地审查报批必备的附具材料。国土资源部2004年颁布的《地质灾害危险性评估技术要求(试行)》第3.5条对地质灾害危险性评估的主要内容与工作重点予以了明确:阐明工程建设区和规划区的地质环境条件基本特征;分析论证工程建设区和规划区各种地质灾害的危险性,进行现状评估、预测评估和综合评估;提出防治地质灾害措施与建议,并作出建设场地适宜性评价结论。根据上述规定,地质灾害危险性评估需首先开展地质环境条件调查与评价,在基本查明评估区地质环境条件基本特征基础上,再进行地质灾害危险性现状评估、预测评估和综合评估,提出地质灾害的防治措施与建议,并作出建设场地稳定性和适宜性评价结论,同时建设场地稳定性是进行工程建设的先决条件,因此增加建设场地稳定性评价结论要求。考虑到行政审批的强制要求,必须在申请建设用地审查报批时提供经技术审查的地质灾害危险性评估报告,因此将该条列为强制性条文。3.0.3不同级别的建设项目地质灾害评估,工作目的与工作任差异。一级评估是最高级别的地质灾害危险性评估,必须对评估区内所有的地质灾害类型逐一进行分析评估,强调了对量化分析的原则要求,对危险性级别定为中及以上的重要灾种基础数据充分时应采用定量分析方法。二级评估必须对评估区内主要的地质灾害类型进行分析评估,应有必要的量化分析。—52—三级评估要求相对较低,但也必须符合评估工作所应达到的目的与具体的工作要求,可以定性分析为主。3●0●4由于上海地处长江三角洲前缘,沉积环境海陆交互,陆域地区软弱地层广泛分布,地质环境条件相对脆弱,容易在自然因素和人为工程活动作用下,诱发或加剧地质灾害。针对上海特殊的地质条件,将在工程建设中容易引发并造成危害的环境地质问题,作为应进行地质灾害危险性评估的地质灾害类型(或灾种)。本规程列出的是上海已发现并可能产生较大影响或危害的八种地质灾害,对于本市行政区域内的少量山体、海岛、采石坑等,可能引发的滑坡、崩塌等灾害按国家有关标准执行。虽然地震灾害也是极为重要的灾种,但国家已有有关“地震安全性评价”等的专门规定,因此本规程未将“地震灾害”列入,仅在砂土液化地