重庆市藻渡水库工程环境影响报告书-上报

重庆市藻渡水库工程环境影响报告书概述

概述

一、项目背景及工程特点

藻渡河是綦江河右岸一级支流，发源于重庆市南川区金佛山自然保护

区，流经重庆市南川区、贵州省桐梓县、重庆市万盛经开区和綦江区，于綦

江区赶水镇汇入綦江河。藻渡河流域面积1189km2，河道全长102km，总落

差1615m，平均比降15.8‰。其中重庆市境内流域面积469km2，河长47km。

藻渡河流域跨重庆、贵州两省（市），整个流域未开展系统的水利水电

或水资源综合利用规划工作，也未开展相应的规划环境影响评价工作。藻渡

河干流已建有泥塘电站（引水式）、湾塘电站（引水式）、坡渡电站、岩洞

电站，在建的有金佛山水利工程。受重庆市水利投资（集团）有限公司（注：

2021年4月项目法人变更为重庆市藻渡水资源开发有限公司）的委托，长

江勘测规划设计研究有限责任公司（以下简称长江设计公司）承担了藻渡河

流域水利水电开发环境影响回顾性评价研究工作，2018年11月编制完成

《藻渡河流域水利水电开发环境影响回顾性评价研究报告》，2019年6月

通过重庆市生态环境局、贵州省生态环境厅联合组织的审查。

藻渡水库工程是藻渡河流域继金佛山水利工程的另一座控制性水利工

程。《长江流域综合规划（2012～2030年）》、《西南五省（自治区、直辖

市）重点水源工程近期建设规划》、《重庆市水资源综合规划》等均提出建

设藻渡水库工程。藻渡水库工程也是国务院常务会议确定的“在今明年和

‘十三五’期间分步建设纳入规划的172项重大水利工程”和国家2020～2022

年重点推进的150项重大水利工程计划之一。

藻渡水库工程位于藻渡河河口上游约1.2km处，坝址以上流域面积

1179km2，占藻渡河流域面积的99%，坝址天然径流多年平均流量25.1m3/s，

I

概述重庆市藻渡水库工程环境影响报告书

扣除上游金佛山水利工程、鲤鱼河引水工程引水后，坝址多年平均流量

21.3m3/s。

藻渡水库工程是藻渡河洪水的控制性工程，也是渝南片区的重要水源

地，工程任务以防洪、供水、灌溉为主，兼顾发电。工程建成后，可在河道

整治和护岸工程的基础上，将下游綦江城区的防洪标准提高至50年一遇；

规划水平年2035年，可向綦江区、万盛经开区、江津区、巴南区和南岸区

供水量约1.79亿m3（其中城乡生活和工业供水量1.24亿m3，灌溉供水量

0.54亿m3），提高渝南片区的供水能力，改善渝南片区水资源短缺的局面，

可发展灌溉面积16.59万亩，改善灌溉面积6.47万亩，为綦江区山地现代

农业示范区、江津区和巴南区国家现代农业综合示范的建设提供充足的水

资源保障；可利用下泄生态流量和弃水发电，年发电量4494万kW·h。

藻渡水库为大（2）型水库，正常蓄水位375m，死水位为342m，防洪

限制水位366.8m，防洪高水位376m，校核洪水位377.53m；水库总库容

1.99亿m3，其中防洪库容0.50亿m3，调节库容1.35亿m3，死库容0.48

亿m3；电站装设2大1小共3台机组，总容量为12MW。

藻渡水库工程由水源工程和输水工程组成。水源工程主要建筑物有混

凝土面板堆石坝、右岸溢洪道、左岸引水系统和放空洞及坝后地面厂房。输

水工程采用“总干渠+左、右干渠+支渠”的布置方案，主要建筑物由供水灌

溉取水口、43段隧洞、16座倒虹吸、3座箱涵、60段管道和41段明渠组

成。3条干渠总长95.08km，其中22段隧洞总长75.53km，占79.44%；12

条支渠总长131.72km，其中57条管道总长91.038km，占70.86%。

水源工程，输水工程的总干渠及石角、三江和文龙等3条配套支渠，以

及右干渠和一品、界石等2条配套支渠为优先建设项目。优先建设的的输水

工程包括13段隧洞、16座倒虹吸、3座箱涵、3段管道和4段明渠。左干

II

重庆市藻渡水库工程环境影响报告书概述

渠及其支渠后续实施。工程建成后，可向綦江区、万盛经开区、巴南区和南岸

区供水1.22亿m3，发展灌溉面积5.86万亩，改善灌溉面积2.89万亩。

藻渡水库正常蓄水位时水库面积566hm2，回水长度27.5km。优先实施

工程建设征地总面积8.75km2，其中枢纽工程建设区1.31km2（陆域面积

1.24km2，水域面积0.07km2），水库淹没区5.89km2（陆域面积4.95km2，

水域面积0.94km2），水库影响处理区陆域面积0.04km2，输水工程建设区

1.51km2（总干渠、右干渠、5条支渠，其中陆域面积1.50km2、水域面积

0.01km2）；建设征地涉及重庆市及贵州省4个区（县），15个镇（街道），

涉及迁建集镇1个，为贵州省桐梓县坡渡镇；工程规划设计水平年农村移

民生产安置人口4926人，农村移民搬迁安置人口2965人，坡渡集镇迁建

规划人口规模3622人。

藻渡水库工程（不含左干渠及其支渠）施工总工期为60个月，工程静态

总投资902375万元。

二、环境影响评价工作过程

2016年2月，受重庆市水利投资（集团）有限公司的委托，长江设计

公司开展藻渡水库工程可行性研究工作。2019年10月,长江设计公司编制

完成《重庆市藻渡水库工程可行性研究报告》（送审稿）。根据水利部水利

水电规划设计总院的审查意见，长江设计公司对《重庆市藻渡水库工程可行

性研究报告》进行了修改完善。

为保证环境影响评价工作的准确性、客观性、科学性，长江设计公司联

合中国水利水电科学研究院、四川大学、河海大学、西南大学、华中师范大

学等单位，开展了地表水环境影响、水污染防治规划、水温影响、地下水环

境影响、陆生生态调查与评价、水生生态调查与评价等专题研究工作。

针对本项目涉及的环境敏感区，建设单位组织编制了《重庆市藻渡水库

III

概述重庆市藻渡水库工程环境影响报告书

工程对綦江通惠河国家湿地公园生态影响专题报告》和《重庆市藻渡水库库

区回水对遵义娄山省级风景名胜区影响专题报告》，已取得主管部门批复。

重庆市林业局原则同意藻渡水库工程穿越该湿地公园（渝林湿〔2019〕36

号），贵州省林业局以黔林许准〔2021〕025号文同意藻渡水库淹没该风景

名胜区。

针对水库淹没和复建设施等涉及贵州省生态保护红线，输水线路以隧

洞方式穿越重庆市生态保护红线，建设单位组织编制了生态保护红线不可

避让性论证报告。贵州省人民政府以黔府函〔2021〕2号文向国家自然资源

部报送了藻渡水库等6个建设项目占用生态保护红线论证意见的函，重庆

市规划和自然资源局以渝规资函〔2021〕1815号文明确藻渡水库坝区和重

庆境内的水库淹没区不涉及生态保护红线，仅输水线路涉及生态保护红线，

且无法避让，隧洞采取了无害化穿越方式。

此外，綦江区生态环境局同意在綦江区赶水镇赶水水厂饮用水水源保

护区开展藻渡水库工程建设，以及输水线路以隧洞方式下穿綦江区文龙街

道青杠榜水库饮用水水源保护区；巴南区林业区回函同意输水线路以隧洞

方式下穿桥口坝国家森林公园的一般游憩区。

在上述工作的基础上，长江设计公司于2021年7月编制完成《重庆市

藻渡水库工程环境影响报告书》。

三、分析判定相关情况

本工程选址选线、规模、性质、施工及运行方式符合全国及重庆市和贵

州省生态功能区划、《长江经济带生态环境保护规划》等，以及《藻渡河流

域水利水电开发环境影响回顾性评价研究报告》评价结论及审查意见。

藻渡水库淹没区涉及《贵州省生态保护红线》划定的部分区域，将占用

生态保护红线面积78.42hm2。此外，坡渡新镇规划区、坡渡新镇水源水库、

IV

重庆市藻渡水库工程环境影响报告书概述

库区复建道路分别占用贵州省生态保护红线面积为8.32hm2、2.66hm2、

45.30hm2。藻渡水库工程输水路线涉及《重庆市生态保护红线》划定的大娄

山生物多样性维护生态保护红线，具体为界石支渠桩号JS14+300～

JS15+600段以隧洞形式下穿重庆市生态保护红线（下穿长度1.3km），但隧

洞入口、出口均位于生态保护红线范围之外，为无害化穿越。2019年11月，

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于在国土空间规划中统筹划定落

实三条控制线的指导意见》，要求各级政府及部门落实相关工作，在国土空

间规划编制中进一步协调边界矛盾，以符合生态保护红线有关规定。本工程

属于国家重大水利项目，针对与重庆市、贵州省生态保护红线存在的矛盾冲

突情况，因不可避让，贵州省人民政府以黔府函〔2021〕2号文向国家自然

资源部报送了藻渡水库等6个建设项目占用生态保护红线论证意见的函；

重庆市规划和自然资源局以渝规资函〔2021〕1815号文指出藻渡水库坝区

和重庆境内的水库淹没区不涉及生态保护红线，仅输水线路涉及生态保护

红线，且无法避让，隧洞采取了无害化穿越方式。

规划水平年2035年，渝南片区规划多年平均总配置水量15.59亿m3，

其中綦江区、万盛经开区、江津区、巴南区和南岸区配置水量分别为1.74亿

m3、1.32亿m3、1.64亿m3、2.73亿m3和2.54亿m3，各区均未超用水总

量。工程建设符合资源利用上线管控要求。

本工程对环境质量的影响主要为工程运行期对受水区12条退水河流水

质的影响。在落实重庆市人民政府批复的《重庆市藻渡水库工程水污染防治

规划》的情况下，规划水平年受水区所有退水河流均能满足水质目标要求。

本工程属于水利工程，不属于环境准入负面清单中所列的限制类、禁止

类项目，工程建设符合环境准入负面清单的要求。

针对水库回水淹没涉及贵州省遵义娄山省级风景名胜区的羊磴坡渡景

V

概述重庆市藻渡水库工程环境影响报告书

区，贵州省林业局以黔林许准〔2021〕025号文同意藻渡水库淹没该风景名

胜区。

藻渡水库水源工程施工涉及綦江区赶水镇赶水水厂饮用水水源保护区。

2019年4月重庆市綦江区水利局印发了《重庆市綦江区水利局关于赶水镇

藻渡水厂取水口停用替代方案的复函》（綦水函〔2019〕40号），同意施

工期停用赶水镇藻渡水厂（赶水水厂）取水口，改由现状水源为三马口水库

的铁石垭水厂供水，工程运行期由藻渡水库集中供水。綦江区生态环境局以

綦环函〔2021〕62号文同意在该饮用水水源保护区开展藻渡水库工程建设。

输水工程的总干渠望石坡隧洞下穿綦江区文龙街道青杠榜水库饮用水

水源保护区二级保护区陆域部分，下穿长度2.7km，工程隧洞进出口及施

工场地等均位于保护区范围外。綦江区生态环境局以綦环函〔2021〕63号

文同意藻渡水库工程以隧洞方式无害化下穿该水源保护区。

总干渠盐井坝倒虹吸下穿重庆綦江通惠河国家湿地公园，顶管下穿长

度182m，顶管顶进工作井及接收井均不在湿地公园范围内。2019年11月

重庆市林业局印发了《关于重庆市藻渡水库工程输水线路穿越重庆綦江通

惠河国家湿地公园的意见》（渝林湿〔2019〕36号文）原则同意藻渡水库

工程输水路线穿越该湿地公园。

右干渠的界石支渠以隧洞方式下穿巴南区桥口坝国家森林公园，下穿

长度1.3km，但隧洞进出口均不在森林公园范围内。巴南区林业局以巴南

林业函〔2021〕245号文同意界石支渠无害化方式地下穿越桥口坝国家森

林公园。

四、关注的主要环境问题及环境影响

关注的主要环境问题是水污染防治和水生态保护，重点关注项目实施

对水环境（水资源配置、水文情势、水温、水质）、生态环境（水生生态、

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重庆市藻渡水库工程环境影响报告书概述

陆生生态）及环境敏感区（重庆綦江通惠河国家湿地公园、桥口坝国家森林

公园等）的影响及保护对策措施。

（1）区域水资源配置

工程实施后，藻渡河流域水资源开发利用率提高，同时水资源的时空分

布发生变化，在汛期，水资源在水库的滞留时间增加；在枯水期，除根据供

水任务蓄积坝址上游来水外，利用调节库容满足坝址下游生态用水量。

（2）水文情势

工程实施后，坝前水位抬升，库区河段水面积增加、流速减缓，坝址下

游河段径流量减少，径流过程将会发生变化，主要表现为汛期下泄流量较天

然流量降低。本报告提出生态流量下放、设置生态流量实时在线监测系统等

措施。

（3）水温

水库总体呈季节性分层型水温结构特征。下泄水温在3～8月较天然水

温降低。工程提出供水灌溉取水口和引水发电取水口分别采用浮筒式取水、

叠梁门取水措施减缓低温水影响。

（4）水质

在规划年实施当地治污措施的情况下，受水区退水涉及的12条河流均

能满足水质目标要求。

（5）水生生态

藻渡河有重庆市重点保护鱼类2种，有濒危物种1种、易危物种5种，

无典型的洄游性鱼类分布。水库库尾以上分布有3处产粘性卵鱼类产卵场。

工程运行后，大坝阻隔河道，水库库区水域面积扩大、水深增加、流速减缓，

改变水生生物及鱼类的栖息环境，喜栖于流水和急流鱼类的数量将有所减

少，喜缓水和静水的鱼类数量将增加。在生态流量保障、低温水减缓措施等

VII

概述重庆市藻渡水库工程环境影响报告书

基础上，本报告还提出栖息地保护、升鱼机过鱼、鱼类增殖放流等鱼类保护

措施。

（6）陆生生态

藻渡水库淹没区分布有黄葛树古树4株，在水库蓄水前将采取异地移

栽的方式进行保护。评价区分布有国家二级重点保护野生动物8种，有重

庆市级重点保护野生动物13种，有贵州省级重点保护野生动物31种。工

程的施工和运行会带来一定程度生态环境的扰动和生境的占用，但工程建

设不会造成物种、植被类型及群落的消亡，不会造成区域生态景观体系组成

和结构的不稳定。本报告提出古树移栽、植被恢复、施工期生态保护管理及

宣传教育等陆生生态保护措施。

（7）环境敏感区

本工程避让綦江老瀛山市级自然保护区等环境敏感区，对确实不能避

让的遵义娄山省级风景名胜区、綦江通惠河国家湿地公园、巴南桥口坝国家

森林公园等3个生态敏感区，以及綦江区青杠榜水库饮用水水源保护区，

均以隧洞或倒虹吸方式下穿，进出口及施工场地等均位于敏感区范围外，减

缓对这4个环境敏感区的影响。

藻渡水库坝址位于赶水水厂饮用水水源保护区范围内，施工期水源替

代方案已获得相关部门的同意，綦江区生态环境局已同意在该水源保护区

开展工程建设。

本报告提出优化施工布置和时序，加强施工管理和参建人员环保宣传

教育，及时救护野生动物和恢复植被等措施。

（8）环境风险

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重庆市藻渡水库工程环境影响报告书概述

藻渡水库环境风险包括运行期生活污水事故排放、库区煤矿采空区积

水事故排放等，制订事故应急预案，采取事故应急防范措施，将有效控制

和减小事故危害。

五、环境影响评价的主要结论

藻渡水库工程符合国家及地方相关规划，除极端情况外，对于不同典型

洪水，藻渡水库工程可将下游綦江城区的防洪标准由20年一遇提高到50

年一遇，提高渝南片区城乡生产生活、农业灌溉用水保证率，改善渝南片区

的供水状况，从而促进渝南地区经济社会的可持续发展，具有显著的经济效

益、社会效益和生态效益。工程建设将对区域水环境、生态环境、环境空气、

声环境等造成影响，但在采取下泄生态流量、进行生态补偿与恢复以及认真

落实各项环境保护措施和污染防治措施后，不利影响将得到有效减缓。从环

境保护角度分析，工程建设是可行的。

六、致谢

本项目的环评工作得到了生态环境部及环境工程评估中心，重庆市生

态环境局，贵州省生态环境厅，重庆市水利局，贵州省水利厅，重庆市綦江

区、巴南区、江津区、南岸区政府、万盛经开区管委会及有关部门，贵州省

遵义市政府及有关部门、桐梓县政府及有关部门，建设单位重庆市藻渡水资

源开发有限公司以及各技术协作单位等的大力支持与帮助，在此一并表示

衷心的感谢！

IX

重庆市藻渡水库工程环境影响报告书1总则

1总则

1.1任务由来

2016年9月，受重庆市水利投资（集团）有限公司的委托，长江设计公

司开展藻渡水库工程可行性研究工作及藻渡水库工程环境影响报告书的编

制工作。

1.2编制目的

（1）分析工程与国家法律法规、相关政策及规划、藻渡河流域环境影

响回顾性评价的符合性，以及工程方案的环境合理性。

（2）调查工程影响区地表水及地下水环境、环境空气、声环境、生态

环境现状，明确工程评价范围内的环境功能目标、环境保护敏感目标以及是

否存在重大环境制约因素，识别存在的主要环境问题，优化工程方案。

（3）根据工程性质、运行特点及施工工艺、方法，预测评价工程施工

和运行对工程区及影响区的有利与不利环境影响。

（4）针对工程建设、运行可能对环境带来的不利影响，制定切实可行

的环境保护对策措施，使区域环境质量不因工程建设和运行而下降，生态系

统、生物多样性得到有效保护，充分发挥工程的经济效益、社会效益和环境

效益，促进工程区经济、社会、资源环境的协调可持续发展。

（5）拟定工程施工期及运行期的环境监测方案，动态掌握工程环境影

响状况并作出反馈，对环境保护措施进行调整和优化，保证工程环境保护措

施的实施效果达到相应环保要求。

（6）制定环境监督、管理和环境监理计划，明确各方的任务和职责，

为环境保护措施的实施提供保障。

1

1总则重庆市藻渡水库工程环境影响报告书

（7）分析、预测环境保护措施实施后，工程涉及区域环境质量的总体

变化趋势，从环境影响角度分析本工程建设的可行性，为工程方案论证、环

境管理和项目决策提供科学依据。

1.3编制依据

1.3.1法律

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月修订）；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月修订）；

（3）《中华人民共和国水法》（2016年7月修订）；

（4）《中华人民共和国防洪法》（2016年7月修订）；

（5）《中华人民共和国水土保持法》（2010年12月修订）；

（6）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月修订）；

（7）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月修正）；

（8）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018年12月修订）；

（9）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年4月修订）；

（10）《中华人民共和国土地管理法》（2019年8月修订）；

（11）《中华人民共和国野生动物保护法》（2018年10月修订）；

（12）《中华人民共和国森林法》（2009年8月修订；

（13）《中华人民共和国农业法》（2013年12月修订）；

（14）《中华人民共和国渔业法》（2013年12月修订）；

（15）《中华人民共和国矿产资源法》（2009年8月修订）；

（16）《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019年1月修订）；

（17）《中华人民共和国长江保护法》（2021年3月施行）等。

2

重庆市藻渡水库工程环境影响报告书1总则

1.3.2行政法规及规范性文件

（1）《建设项目环境保护管理条例》（2017年7月修订）；

（2）《中华人民共和国河道管理条例》（2017年10月修订）；

（3）《中华人民共和国野生植物保护条例》（2017年10月修订）；

（4）《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（2016年2月

修订）；

（5）《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》（2013年12月

修订）；

（6）《中华人民共和国自然保护区条例》（2017年10月修订）；

（7）《森林公园管理办法》（2016年9月修改）；

（8）《国家级森林公园管理办法》（2011年5月20日国家林业局令

第27号）；

（9）《基本农田保护条例》（2011年1月修订）；

（10）《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（中办、国办2017

年2月）；

（11）《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕

3号）；

（12）《全国主体功能区规划》（2010年12月）；

（13）《全国生态功能区划（修编版）》（2015年11月）；

（14）《全国重要江河湖泊水功能区划报告》（2011-2030年）（国函

〔2011〕167号）；

（15）《长江经济带发展规划纲要》（2016年6月）；

（16）《长江经济带生态环境保护规划》（环规财〔2017〕88号）；

3

1总则重庆市藻渡水库工程环境影响报告书

（17）《长江保护修复攻坚战行动计划》（环水体〔2018〕181号）；

（18）《长江流域综合利用规划》（2012～2030年）；

（19）《环境影响评价公众参与办法》（2019年1月）；

（20）《国家湿地公园管理办法》（2018年1月）

（21）《水产种质资源保护区管理暂行办法》（2011年3月）；

（22）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（2010年12月）；

（23）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2018年4月修订）；

（24）《国家重点保护野生植物名录（第一批）》（国家林业局第53

号令修正，2001年）；

（25）《国家重点保护野生动物名录》（国家林草局2021年第3号令

修正，2021年2月）；

（26）《农业部关于公布率先全面禁捕长江流域水生生物保护区名录

的通告》（农业部通告〔2017〕6号）；

（27）《农业农村部关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》

（农业农村部通告〔2019〕4号）；

（28）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环

发〔2012〕77号）；

（29）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环

发〔2012〕98号）；

（30）《关于进一步加强水生生物资源保护、严格环境影响评价管理

的通知》（环发〔2013〕86号）；

（31）《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工

作的意见》（环发〔2015〕178号）；

4

重庆市藻渡水库工程环境影响报告书1总则

（32）《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环

环评〔2016〕150号）；

（33）《关于印发水电水利建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设施

环境影响评价技术指南（试行）的函》（环评函〔2006〕4号）；

（34）《关于印发水电水利建设项目水环境与水生生态保护技术政策研

讨会会议纪要的函》（环办函〔2006〕11号）等。

1.3.3地方法规及规范性文件

（1）《重庆市环境保护条例》（2017年3月修订）；

（2）《重庆市水资源管理条例》（2015年5月修订）；

（3）《重庆市主体功能区规划》（2008年1月）；

（4）《重庆市生态功能区划（修编）》（2008年7月）；

（5）《重庆市水功能区划修编报告》（2010年版）；

（6）《重庆市重点生态功能区保护和建设规划（2011-2030年）》（渝

办发〔2011〕167号）；

（7）《重庆市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源

利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的实施意见》（渝府

发〔2020〕11号）；

（8）《关于公布重庆市重点保护水生野生动物名录的通知》（渝府发

〔1999〕65号）；

（9）《关于公布重庆市重点保护陆生野生动物名录的通知》（渝府发

〔1998〕166号）；

（10）《重庆市地面水域适用功能类别划分规定》（渝府发〔1998〕89

号）；

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1总则重庆市藻渡水库工程环境影响报告书

（11）《关于调整重庆市部分地表水域适用功能类别的通知》（渝环发

〔2007〕15号）；

（12）《重庆市人民政府批转重庆市地表水环境功能类别调整方案的通

知》（渝府发〔2012〕4号）；

（13）《重庆市人民政府关于批转重庆市地表水环境功能类别局部调整

方案的通知》（渝府发〔2016〕43号）；

（14）《重庆市人民政府办公厅关于印发主城区集中式饮用水源保护区

划定方案的通知》（渝办〔2011〕92号）；

（15）《重庆市实行最严格水资源管理制度考核办法》（渝府办发〔2013〕

95号）；

（16）《2016～2020年度水资源管理“三条红线”控制指标》（渝府

办发〔2016〕152号）；

（17）《重庆市人民政府办公厅关于印发主城区集中式饮用水源保护区

规定方案的通知》（渝办〔2011〕92号）；

（18）《重庆市人民政府办公厅关于批准万州等31个区县（自治县）

集中式饮用水源保护区调整方案的通知》（渝府办〔2013〕40号）；

（19）《重庆市人民政府办公厅关于批准万州等36个区县（自治县）

集中式饮用水源保护区调整方案的通知》（渝府办〔2016〕19号）；

（20）《重庆市人民政府办公厅关于批准万州等18个区县（自治县）

集中式饮用水源保护区调整方案的通知》（渝府办〔2017〕21号）；

（21）《重庆市人民政府办公厅关于批准万州区等区县（开发区）集中

式饮用水源保护区划分及调整方案的通知》（渝府办〔2018〕7号）；

6

重庆市藻渡水库工程环境影响报告书1总则

（22）《重庆市人民政府办公厅关于璧山区等区县（开发区）集中式饮

用水水源地保护区调整及撤销方案的通知》（渝府办〔2019〕6号）；

（23）《綦江区人民政府办公室关于印发集中式饮用水水源地保护区划

分调整及撤销方案的通知》（綦府办〔2020〕9号）；

（24）《重庆市环境保护局关于印发城市区域环境噪声标准适用区域划

分规定调整方案的通知》（渝环发〔2007〕39号）；

（25）《重庆市环境保护局关于修正城市区域环境噪声标准适用区域划

分规定调整方案有关内容的通知》（渝环发〔2007〕78号）；

（26）《贵州省生态文明建设促进条例》（2018年11月）；

（27）《贵州省生态环境保护条例》（2019年5月修订）；

（28）《贵州省建设项目环境准入清单管理办法（试行）》（2018年12月）；

（29）《贵州省水资源保护条例》（2017年1月）；

（30）《贵州省主体功能区规划》（2013年5月）；

（31）《贵州省水功能区划》（2015年版）；

（32）《贵州省生态功能区划》（2005年5月）；

（33）《贵州省生态保护红线》（2018年6月）；

（34）《贵州省重点保护野生动物名录》（黔府发〔1992〕44号）；

（35）《遵义市地表水环境功能区划类别规定》（2011年修订）；

（36）《省自然资源厅省生态环境厅省林业局关于进一步做好生态

保护红线评估优化工作的通知》（黔自然资函〔2019〕1074号）；

（37）《贵州省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通

知》（黔府发〔2020〕12号）等。

7

1总则重庆市藻渡水库工程环境影响报告书

1.3.4技术导则与规范

（1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；

（2）《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ/T2.3-2018）；

（3）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；

（4）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；

（5）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）；

（6）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；

（7）《环境影响评价价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）；

（8）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）；

（9）《环境影响评价技术导则水利水电工程》（HJ/T88-2003）；

（10）《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）；

（11）《污水监测技术规范》（HJ91.1-2019）；

（12）《地下水环境监测技术规范》（HJ164-2020）；

（13）《水域纳污能力计算规程》（GB/T25173-2010）；

（14）《水利水电工程水文计算规范》（SL/T278-2020）；

（15）《河湖生态环境需水计算规范》（SL/Z712-2014）；

（16）《水生生物增殖放流管理规定》（农业部〔2009〕第20号令）；

（17）《水利水电工程环境保护概估算编制规程》（SL359-2006）；

（18）《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（水利部2009

年第23号）；

（19）《水利水电工程水库库底清理设计规范》（SL644-2014）等。

8

重庆市藻渡水库工程环境影响报告书1总则

1.3.5环境质量标准与污染物排放标准

1.3.5.1环境质量标准

（1）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

（2）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）；

（3）《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）；

（4）《环境空气质量标准》（GB3095-2016）；

（5）《声环境质量标准》（GB3096-2008）；

（6）《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB

15618-2018）；

（7）《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB

36600-2018）；

（8）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）等。

1.3.5.2污染物排放标准

（1）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；

（2）《重庆市大气污染物综合排放标准》（DB50/418-2016）；

（3）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）；

（4）《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；

（5）《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）

等。

1.3.6相关技术报告及文件

（1）《重庆市水资源综合规划》；

（2）《西南五省（自治区、直辖市）重点水源工程近期建设规划》；

（3）《西南五省（自治区、直辖市）重点水源工程近期建设规划环境

9

1总则重庆市藻渡水库工程环境影响报告书

影响报告书》及审查意见；

（4）《藻渡河流域水利水电开发环境影响回顾性评价研究报告》及审

查意见；

（5）《重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；

（6）《重庆市城乡总体规划（2007—2020）》（2011年修订）；

（7）《重庆市水中长期供求规划》；

（8）《重庆市水利发展“十三五”规划》；

（9）《綦江航运综合开发规划报告》（2016年10月）；

（10）《重庆市长江主要支流和重要湖泊防洪工程建设规划报告

（2003～2010年）》；

（11）《綦江河防洪综合整治开发利用建设规划研究》（2016年11月）；

（12）《綦江县县城防洪规划报告》；

（13）《重庆市藻渡水库工程可行性研究报告》；

（14）《重庆市藻渡水库工程水资源论证报告》；

（15）《重庆市藻渡水库工程水污染防治规划》；

（16）綦江、藻渡河、扶欢河、蒲河、通惠河、一品河、花溪河等河流

“一河一策”方案等。

1.4评价标准

1.4.1环境质量标准

（1）地表水环境

水源工程涉及的地表水体：藻渡河，除贵州桐梓县境内河段执行《地表水

环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水标准外，其他河段执行Ⅲ类水标准。

输水线路及供水退水受纳水体：长江干流綦江河口～大溪河口段执行

10

重庆市藻渡水库工程环境影响报告书1总则

《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水标准，大溪河口～广阳镇

段执行Ⅲ类水标准；綦江干流（重庆境内）、扶欢河、蒲河、通惠河、新盛

河、杜市溪、民福溪、安家溪、一品河一品镇以上河段、花溪河南湖堤坝以

上河段、苦溪河雷家桥水库以上河段、渔溪河（长塘河）迎龙湖水库以上河

段执行Ⅲ类水标准，苦溪河雷家桥水库以下河段执行Ⅳ类水标准；一品河一

品镇至河口段、花溪河南湖堤坝以下河段执行Ⅴ类水标准；渔溪河（长塘河）

迎龙湖水库以下河段不纳入水环境质量考核。地表水环境功能区划及地表

水执行标准值详见表1.4-1和表1.4-2。

表1.4-1地表水环境功能区划

序号干流一级支流二级支流水域范围适用功能类别

綦江河口～大溪河口Ⅱ

1长江干流

大溪河口～广阳镇Ⅲ

2綦江干流綦江区、江津区河段Ⅲ

南川段Ⅲ

3藻渡河桐梓段Ⅱ

万盛、綦江区河段Ⅲ

4扶欢河（溱溪河）全河段Ⅲ

5綦江蒲河全河段Ⅲ

6通惠河全河段Ⅲ

7新盛河全河段Ⅲ

8杜市溪全河段Ⅲ

9长江民福溪全河段Ⅲ

10安家溪全河段Ⅲ

一品镇以上Ⅲ

11一品河

一品镇至河口Ⅴ

南湖堤坝以上河段Ⅲ

12花溪河

南湖堤坝以下河段Ⅴ

雷家桥水库以上Ⅲ

13苦溪河（长生河）

雷家桥水库以下Ⅳ

迎龙湖水库以上Ⅲ

14渔溪河（长塘河）

迎龙湖水库以下不纳入水环境质量考核

11

1总则重庆市藻渡水库工程环境影响报告书

表1.4-2地表水执行标准值单位：mg/L

《地表水环境质量《地表水环境质量《地表水环境质量《地表水环境质量

序号项目标准》标准》标准》标准》

Ⅱ类标准限值Ⅲ类标准限值Ⅳ类标准限值Ⅴ类标准限值

人为造成的环境水温变化应限制在：周平均最大温升≤1，周平均最大温

1水温（℃）

降≤2

2pH值（无量纲）6～9

3溶解氧≥6≥5≥3≥2

4高锰酸盐指数≤4≤6≤10≤15

化学需氧量

5≤15≤203040

（COD）

五日生化需氧量

6≤3≤4≤6≤10

（BOD5）

7氨氮（NH3-N）≤0.5≤1.0≤1.5≤2.0

≤0.1（湖、库≤0.2（湖、库≤0.3（湖、库≤0.4（湖、库

8总磷（以P计）

0.025）0.05）0.1）0.2）

总氮（湖、库，以

9≤0.5≤1.0≤1.5≤2.0

N计）

10铜≤1.0≤1.0≤1.0≤1.0

11锌≤1.0≤1.0≤2.0≤2.0

12氟化物（以F-计）≤1.0≤1.0≤1.5≤1.5

13硒≤0.01≤0.01≤0.02≤0.02

14砷≤0.05≤0.05≤0.1≤0.1

15汞≤0.00005≤0.0001≤0.001≤0.001

16镉≤0.005≤0.005≤0.005≤0.01

17铬（六价）≤0.05≤0.05≤0.05≤0.1

18铅≤0.01≤0.05≤0.05≤0.1

19氰化物≤0.05≤0.2≤0.2≤0.2

20挥发酚≤0.002≤0.005≤0.01≤0.1

21石油类≤0.05≤0.05≤0.5≤1.0

22阴离子表面活性剂≤0.2≤0.2≤0.3≤0.3

23硫化物≤0.1≤0.2≤0.5≤1.0

粪大肠菌群（个

24≤2000≤10000≤20000≤40000

/L）

（2）地下水环境

评价区执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准，详见表

12

重庆市藻渡水库工程环境影响报告书1总则

1.4-3。

表1.4-3地下水质量执行标准值单位：mg/L

序号项目标准值

1pH6.5～8.5

2总硬度450

3溶解性总固体1000

4硫酸盐250

5氯化物250

6铁0.3

7锰0.1

8挥发性酚类0.002

2

9耗氧量（CODMn，以O计）3.0

10硝酸盐（以N计）20.0

11亚硝酸盐（以N计）1.00

12氨氮（以N计）0.5

13氟化物1.0

14氰化物0.05

15砷0.01

16汞0.001

17镉0.005

18铬（六价）0.05

19铅0.01

20总大肠菌群（MPN/100mL或CFU/100mL）3.0

21菌落总数（个/L）100

22硫化物0.02

23氟化物1.0

（3）大气环境

遵义娄山省级风景名胜区执行《环境空气质量标准》（GB3095-2016）

一级标准，其余区域执行《环境空气质量标准》（GB3095-2016）二级标准，

详见表1.4-4。

表1.4-4环境空气执行标准值单位：mg/m3

《环境空气质量标准》一级标准浓度《环境空气质量标准》二级标准浓度

项目限值限值

年平均日平均年平均日平均

总悬浮颗粒物（TSP）0.080.120.200.30

可吸入颗粒物（PM10）0.040.050.070.15

二氧化硫（SO2）0.020.050.060.15

二氧化氮（NO2）0.040.080.040.08

一氧化碳（CO）—4.00—4.00

13

1总则重庆市藻渡水库工程环境影响报告书

（4）声环境

乡村居住区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准，

交通干线道路两侧35m范围内执行4a类标准，其他执行2类标准，详见

表1.4-5。

表1.4-5声环境执行标准值单位：dB（A）

《声环境质量标准》《声环境质量标准》《声环境质量标准》

项目

1类标准限值2类标准限值4a类标准限值

昼间556070

夜间455055

（5）土壤环境

本工程占地范围内和占地范围外的建设用地执行《土壤环境质量建

设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018），占地范围外

的农用地执行《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》

（GB15618-2018）。土壤环境质量标准详见表1.4-6～7。

表1.4-6土壤环境质量农用地（其它）土壤污染风险筛选值单位：mg/kg

序号污染项目pH≤5.55.5<pH≤6.56.5<pH≤7.5pH>7.5

1镉0.30.30.30.6

2汞1.31.82.43.4

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