DB3308T 094-2021 不动产登记一窗受理平台技术规范　

ICS35.240.01CCSL67DB3308DB3308/T094—20212021-11-19发布2021-12-19实施衢州市市场监督管理局发布IDB3308/T094—2021 I前言 II 2规范性引用文件 3术语和定义 3.1一证通办 3.2全市通办 4总体架构 5平台建设 5.1功能建设 5.2接口规范 5.3安全要求 6平台应用 6.1“一证通办”应用 6.2“全市通办”应用 7平台安全 附录A（规范性）关联机构业务系统交互共享数据表 IIDB3308/T094—2021本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由衢州市营商环境建设办公室提出并归口。本文件主要起草单位：衢州市营商环境建设办公室、浙江臻善科技股份有限公司、浙江省方大标准信息有限公司。本文件主要起草人：曹云、许敬群、李文阳、李子川、裴晓阳、马颖、叶金飞、陈旭文、陈群、魏春梅、汪佳磊、祁劲松。本文件为首次发布。1DB3308/T094—2021不动产登记一窗受理平台技术规范1范围本文件规定了衢州市不动产登记一窗受理平台建设的总体架构、平台建设、平台应用、平台安全等本文件适用于不动产登记一窗受理平台建设与应用。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1一证通办公民个人凭居民身份证（电子身份证）即可办理相关事项，无需提供由政府机关产生的其他证明材料。个人在现场填写申请表、承诺书等材料的也可视作“一证通办”。3.2全市通办依托不动产登记一窗受理平台和线下办事窗口，通过整合公共数据资源、网络数据交换、共享和委托，实现全市域、跨区县不动产登记办事窗口等场所的业务通办。4总体架构基于省市级政务服务网搭建适用于政务外网运行的不动产登记一窗受理平台，通过接口服务对接形式支持与各大关联业务系统之间的数据交互、共享，实现不动产登记与房产交易、纳税等业务的协同办理，总体架构见图1。2政务云政务云1、省级政务服务网系统送2、市级不动产登记一窗受理平台送M4、关联机构业务系统Hǔ4、关联机构业务注1:省级政务服务网：提供用户信息认证、申请入口以及数据共享等组件的集成应用。注2:市级不动产登记一窗受理平台：提供登记业务申请受理、数据交互共享、办件流转、效能监管等功能及组件的集成应用。注3:市县登记系统：提供登记业务办理、办件结果反馈等功能的集成应用。注4:关联机构业务系统：提供登记业务办理过程中涉及的各关联机构的数据交互共享功能的集成和应用，包含住建、民政、公安、教育、法院等业务系统。注5:省级不动产登记一窗云平台：提供登记业务办理结果效能监管。应符合但不限于以下功能需求：应提供页面导航与定位、信息填写向导、错误操作提醒、办理状态标注等功能。3DB3308/T094—2021应提供法规咨询展示模块，供社会公众浏览阅读，宜提供人工与智能客服相结合的咨询服务。信息查询应具备不动产权利人、利害关系人按照相关规定在线查询不动产登记相关信息等功能，具体包括以下内容：a)根据业务号或受理编号查询办件进度；b)根据权利人名称、权利人证件号、产权证号等主要信息对产权证书进行核验；c)根据权利人名称、权利人证件号等主要信息进行不动产权属证明的统一查询、打印，并支持自动加盖法定的水印和电子签章。网上申请应具备业务类型选择功能，系统根据办件类型，动态显示需要用户操作的信息页面，具体包括以下a)应在不动产登记一窗受理平台建设网上申请渠道，支持申请用户按照不动产坐落、证书号、不动产单元号、权利人姓名、证件号等关键字段组合模式查询、提取相应的不动产单元信息，并自动关联提取相应产权信息；b)应结合部门信息共享，运用各部门已有的数据信息和电子证照实现申请材料的自动关联和填充；c)可通过高拍仪、扫描仪等设备采集未实现共享的电子材料。应具有线上预约等功能，具体包括以下内容：a)应支持用户按照登记类型自主选择不动产登记办理点、办理日期、办理时间进行不动产登记预约申请、预约查询及预约取消；b)应支持实体大厅叫号系统与不动产登记一窗受理平台预约模块衔接。单据打印应在重要环节提供相应表单、卡、册预览及打印功能。已打印的凭证可用于后续环节工作流转。5.1.3业务联审应实现不动产登记过程中涉及税务、住建等多部门协同审批办理，需具备以下功能,业务联审流程a)税务部门信息推送及交互。1)信息推送：根据税务部门完税业务的受理要求，通过一窗受理平台建设对应接口服务，推送涉税信息，将不动产登记一窗受理平台提取的部门共享电子证照数据推送给税务管理系统；2)信息获取：不动产登记一窗受理平台获取税务管理系统受理信息提取状态、补退件情况及相关完税信息；b)住建部门信息推送及交互。3)信息推送：不动产登记一窗受理平台进行受理时，不动产登记受理信息、提取的部门共享电子证照数据统一推送给房管系统；同时进行不动产登记信息查询，确认是否存在交易限制；4)信息获取：房管系统交易备案后，将交易信息推送给不动产登记一窗受理平台，支持不动产登记工作人员及时获取交易备案信息，进行房产交易验证。4实名认证登录浙江政务服务网(不动产转移登记)核实不动产信息、身不动产审核审核、登簿审核、登簿申请端上报。5.2接口规范5.2.1接口标准5DB3308/T094—2021请求方式采用POST方式进行交互。5.2.2请求参数峰格式。5.2.3返回结果采用json格式，字段命名采用驼峰格式（见表）。表1返还示例{}5.3安全要求5.3.1单点登入应依托浙江政务服务网，通过单点登录（SSO）集成，实现公众用户、政务工作人员的身份统一认证、一站式登录。5.3.2反向代理宜采用反向代理，将有关服务请求发送给代理服务器，由代理服务接受客户机请求后，向主机发出并接收目的主机返回的数据，发送给客户机。5.3.3HTTPS数据传输宜采用网络传输通道https加密及数据传输加密设计，并在传输数据之前开展客户端（浏览器）与服务端（网站）之间的接洽。5.3.4黑白名单访问设置对于恶意攻击的IP地址进行黑名单式管理进行拦截。对于政府内部办公网的IP段、业务接口调用IP或其它已确认正常的IP，添加至白名单予以放行。5.3.5服务器要求应符合但不限于以下服务器需求：6a)宜采用云对象存储服务(OSS)进行服务器文件存储；b)应支持用户对存储空间设置防盗链；c)应提供在HTML5协议中跨域资源共享的设置，实现跨域资源共享；d)应允许在一个域名中加载的客户端Web应用程序与另一个域中的资源进行交互。6平台应用6.1“一证通办”应用。银行进度跟踪册信息_。联办市级不动产登记一窗受理平台验数据不权属法院教育公安示例：通过不动产登记一窗受理平台办理商品房转移登记，办件材料可从业务系统共享取得(见表2)。表2商品房转移登记“一证通办”1登记申请书登记中心2申请人身份证明公安部门3房屋买卖合同房管部门4税务部门7DB3308/T094—2021567//6.1.2接口规范按5.2接口规范规定执行。6.1.3数据交互与税务交互按照不动产登记涉及税费缴纳服务场景，不动产登记一窗受理平台与税务系统交互宜采用接口服务方式，应符合以下要求：a)向税务系统推送不动产办件受理信息，包括房屋客体数据、申请人信息数据、电子证照数据、房管合同数据；b)提取民政、公安等部门共享电子证照数据、房管合同影像信息进行整合，推送至税务系统；c)提供不动产登记信息查询接口，供税务部门交易纳税房屋套数信息核查；d)从税务系统获取契税的完税编码、完税时间，记载在不动产权证上。与房管交互按照不动产房产交易登记服务场景，不动产登记一窗受理平台与房管系统交互宜采用接口服务方式，应符合以下要求：a)获取房管系统的网签合同及合同影像信息；b)提供不动产登记信息及单元信息查询接口，供房管系统交易网签核查；c)提取民政、公安等部门共享电子证照数据、房管合同影像信息进行整合，推送至房管交易系统。与银行交互按照不动产抵押登记（银行商业贷款）服务场景，不动产登记一窗受理平台与银行服务系统交互宜采用接口服务方式，应符合以下要求：a)获取不动产抵押登记业务相应的抵押预受理信息、抵押合同影像信息；b)提供不动产登记信息查询接口，供银行获取不动产登记及限制状态信息，用于贷款抵押物核验。与公积金交互按照不动产抵押登记（公积金贷款）服务场景，不动产登记一窗受理平台与公积金系统交互宜采用接口服务方式，应符合以下要求：a)获取公积金的抵押信息、抵押合同影像信息；b)提供不动产登记信息查询接口，供公积金部门获取不动产登记信息、抵押信息，用于抵押贷款核查。与法院交互按照不动产查解封登记服务场景，不动产登记一窗受理平台与法院系统交互宜采用接口服务方式，应符合以下要求：a)获取涉及不动产处置的生效法律文书，包括相关材料、查封解封相关信息以及申请人信息；8DB3308/T094—2021b)提供不动产登记信息查询接口，包括房产客体信息、权力信息、查封信息等，用于法院不动产产权核验。与公证处交互按照不动产依公证转移登记服务场景，不动产登记一窗受理平台与公证系统交互宜采用接口服务方式，应符合以下要求：a)获取公证系统的公证信息；b)提供不动产登记信息及单元信息查询接口，供公证系统核查；c)提取民政、公安等部门共享电子证照数据、房管合同影像信息进行整合，推送至房管交易系统。6.1.4数据共享与民政部门对接数据共享要求如下：a)应通过调用省、市民政婚姻信息接口，获取对应申请人的婚姻信息；b)应通过调用市民政门牌信息接口，获取对应不动产登记产权最新的门牌证信息；c)应提供不动产登记信息查询接口，供民政部门不动产权核验。与公安部门对接应通过调用国家、省人口信息、省流动人口信息、市户籍信息等接口，获取申请人身份信息。与市场监督管理部门对接应通过调用省企业基本信息接口，获取对应企业的注册登记信息。与教育部门对接应提供不动产权属信息查询接口，用于教育部门核查入学申请不动产产权是否符合入学标准。与拆迁办对接应与拆迁办进行数据对接，获取拆迁办的产权调换协议书、安置房交接书影像信息。与住建部门对接应与住建部门进行数据对接，获得“施工图联审，竣工测验合一”验收通过后的不动产数据信息。与邮政对接应与邮政EMS系统对接，支持不动产登记一窗受理平台在登记完成后快递送达不动产权证书。要求如下：a)应与邮政EMS系统接口对接，支持自动生成快递单号等面单信息，满足不动产权证书快递送达需求；b)宜通过再造数据交互接口，实现快递进度实时跟踪与反馈。与财政对接应与财政非税系统、浙江省公共支付平台对接，支持不动产登记一窗受理平台收件办理时获取缴费信息和在线缴费。要求如下：9a)应通过接口服务对接或其他可行方式，完成与财政非税系统、浙江省公共支付平台的对接；产登记产权情况核查。动产登记一窗受理平台与各县(市、区)不动产登记系统接口的方式，实现业务衔接。“全市通办”服登记系统1ǔ办结信息推送3登记信息查询市级不动产一窗受理平台按5.2接口规范规定执行。a)角色、人员分级管理、映射绑定；b)根据业务范围设置人员权限。DB3308/T094—2021b)受理人员对提交的申请材料及相关信息进行录入；c)通过数据查询接口查询客体信息、权力信息、限制信息等数据。6.2.5办件分发应支持根据办件归属地信息，通过不动产登记一窗受理平台统一分发到对应属地不动产登记系统，包含以下内容：a)通过关键字对不动产登记业务进行区分；b)通过办件分发接口根据关键字识别办理业务对应属地登记系统，推送办件信息。6.2.6办件跟踪应支持不动产登记一窗受理平台查询属地登记系统办件的办理状态及结果。7平台安全应做好不动产登记信息涉及的商业秘密和个人隐私的保护工作，系统应用、数据处理、传输等环节的人员、设备、网络等管理痕迹应可追溯。安全保障具体内容包括：a)用户权限管理：应对用户权限进行统一管理、配置；b)网络安全保障：对提供互联网的数据查询服务接口，设置为单向连接模式；c)系统安全建设：应采用负载均衡（SLB）技术，对多台云服务器进行流量分发的负载均衡服务；d)数据传输管理：调用服务应采用RSA非对称加密认证形式，请求参数应带时间戳。每个请求参数和返回参数，应进行统一加密、解密标识；e)查询日志记录：功能应用、数据处理、传输、申请查询等环节涉及到的人员、设备、网络等管理应支持日志记录、可追溯。DB3308/T094—2021A关联机构业务系统交互共享数据表关联机构业务系统交互共享数据见表A.1。表A.1关联机构业务系统交互共享数据表息数DB3308/T094—2021表A.1（续）询表A.1（续）DB3308/T094—2021权利面积单元bsm表A.1（续）DB3308/T094—2021套内面积附件实体（去阿里云存