DB3301T 0342-2021 公共资源交易开标直播平台管理服务规范

ICS03.080CCSA003301IDB3301/T0342—2021前言 2规范性引用文件 3术语和定义 4平台功能要求 5人员要求 26场所与设施要求 27直播过程管理 38应急管理 39投诉处理 3附录A（规范性）直播开标流程图 5附录B（资料性）工程建设项目电子标开标规范用语 7参考文献 8DB3301/T0342—2021本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由杭州市行政审批服务管理办公室提出并归口。本文件起草单位：杭州市公共资源交易中心高新技术产业开发区（滨江）分中心、杭州市公共资源交易中心、浙江省长三角标准技术研究院。本文件主要起草人：俞浩川、谢筱权、阮东坡、谢倩、冯枫、林盛、余莹、来国龙、邓铭庭。1DB3301/T0342—2021公共资源交易开标直播平台管理服务规范本文件规定了公共资源交易开标直播平台管理服务的平台功能要求、人员要求、场所与设施要求、直播过程管理、应急管理、投诉处理等内容。本文件适用于各级公共资源交易中心公共资源交易开标直播平台管理服务。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB7000.1灯具第1部分：一般要求与试验GB/T20269信息安全技术信息系统安全管理要求GB/T20270信息安全技术网络基础安全技术要求GB/T20271信息安全技术信息系统通用安全技术要求GB/T22081信息技术安全技术信息安全控制实践指南GB50034建筑照明设计标准3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1公共资源涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的货物、服务、工程、土地、矿产等资源。3.2公共资源交易涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的招标、谈判、磋商、询价、拍卖、挂牌等交易方式组织的交易活动。3.3直播平台基于互联网，以视频、音频、图文等形式向公众实时直播现场信息的发布平台。4平台功能要求4.1开标直播平台应通过网络安全设备、日志审计系统、CA认证等方式保障平台安全。4.2开标直播平台应实现与杭州市公共资源交易平台数据对接，满足现场开标直播交易数据内容准确，系统宜与公共资源交易电子档案系统实现对接并同步升级。2DB3301/T0342—20214.3开标直播平台应提供扫描交易公告二维码的方式进入开标直播间，或提示网络访问杭州市公共资源交易网“开标直播”栏目，观看项目的开标直播情况。4.4开标直播平台信息资源库应实行动态管理，由专人负责。信息应完整、准确。4.5开标直播平台运营商宜采用主备模式，各类系统数据宜设置异地备份。4.6开标直播平台宜设置各类管理角色，并开设对应的业务流程及权限；宜增加观众信息统计功能，突出直播观看的便捷性。5人员要求5.1应建立工作人员管理制度，明确职责权限、工作内容等要求。5.2公共资源交易中心工作人员应具备较高的政治素质，符合专业岗位任职要求，定期接受专业培训，不断提高工作技能。5.3业主（代理）人员应熟悉公共资源交易直播工作，遵守职业道德和交易规则，遵循相关保密制度。5.4公共资源交易中心工作人员、代理机构工作人员、业主代表、监管人员、软件技术服务人员等相关人员进入开标区应穿戴标识马甲或工作牌。5.5宜配备1名及以上软件技术服务人员提供开标直播现场技术支持保障。6场所与设施要求6.1场所要求6.1.1应参照《公共资源交易平台服务标准（试行）》的规定配备必要的服务和办公设施，以及电子交易系统软硬件设备。6.1.2应根据实际需要，设置相应数量的开标直播室，单个直播室面积应不小于14m2，以主摄像机能够将背景墙及主持桌拍摄完整为原则。6.1.3开标直播室应配备电子监控设备、开标电脑、拾音、直播台、录播设备、背景墙等基础设施设6.1.4开标直播室应根据需求安装暖通、新风及消防等系统。6.1.5开标直播室应选用技术参数齐全、效率高的光源和灯具，并符合下列规定：a)满足开标直播画面效果的需要；b)灯光宜以LED灯光光源为主，注重区分直播席位与普通空间的照度要求；c)灯具配备的规格及数量应符合GB50034的规定；d)灯具的电气、机械、防火性能应符合GB7000.1的规定。6.1.6应在开标直播室外显著位置设置信息及使用状态发布显示设备。6.1.7应在服务场所设置清晰的导向标识、门牌标识和安全标志。6.2设施要求6.2.1直播网络6.2.1.1单个开标直播室互联网带宽应达到4M以上，以满足直播流量需求。6.2.1.2应最低支持10万人并发观看，支持突发情况下不低于100万人并发观看。6.2.2直播画面3DB3301/T0342—20216.2.2.1开标直播平台支持1080P，30FPS及以上标准，宜根据用户的观看端网络环境自动调整视频播放的分辨率，以满足直播画面清晰流畅。6.2.2.2视频信号应采用单画面播出和合成画面播出两种播出形式，画面形式均应合成音频。6.2.3存储按照项目分类做好直播音视频的存储，开标现场采集的音视频传输到直播平台后，由云端自动存储音视频资料，存储时间应不低于6个月。7直播过程管理7.1应安排公共资源交易中心工作人员负责维持开标区的现场秩序，安排软件技术服务人员提供现场或远程帮助服务。7.2开标直播工作流程应规范，工作人员用语应规范。直播开标流程见附录A，工程建设项目电子标开标规范用语见附录B。7.3开标直播前，公共资源交易中心工作人员应审核检查时间是否校准，时间应统一采用北京标准时。7.4开标直播前，应按照交易项目的特点、流程，做好场所、设施、技术等服务保障的准备工作。主要包括下列内容：a)直播前半小时对所有软硬件设施设备进行检查，确认工作正常；b)测试系统是否正常，打开直播间；c)宜采用短信、电话或者其他方式通知项目的实施主体或其代理机构做好交易实施的相关准备工作。7.5项目发生变化应及时更新开标直播的信息，包括开标时间、开标地点、项目名称等。7.6开标直播时，如出现交易系统故障、网络中断等情况，直播照常进行；如开标直播系统故障，应提示投标人登录杭州市公共资源交易网站直播室通过图文直播关注项目开标有关情况。7.7开标直播过程中应提供全过程见证服务，对开标直播过程的音视频、系统关键信息进行记录。7.8开标直播结束后，公共资源交易中心工作人员应及时关闭直播设备。7.9应定期对开标直播设备进行巡检维护，发现设备故障无法排除时应及时反馈。8应急管理8.1应急管理应遵循下列原则：a)预防为主，加强巡检；b)快速反应，妥善处置；c)积极配合，协同应对。8.2应建立突发性事件应急处理预案，明确突发性情况的应对措施。8.3应急处置操作流程、应急处理预案应符合《杭州市公共资源交易中心系统故障应急处置办法》的规定。8.4突发性情况处理结束后，记录应随项目一并存档，妥善保存。9投诉处理4DB3301/T0342—20219.1投诉处理应遵循下列原则：a)合理合法；b)公平公正；c)尊重事实；d)快速响应；e)及时反馈。9.2应完善服务监督形式，建立服务质量监督的反馈和投诉制度，公布电话、信箱等投诉方式，畅通监督渠道。9.3应建立投诉处理机制，对监督监察中发现的问题以及投诉问题，配合相关部门及时调查核实5(规范性)A.1工程建设项目开启直播(开标前10分钟)开启开标打印信用分(如有)打印工程量清单(如有)抽取相关系数(下浮率或K1、K2值)项目名称图A.1工程建设项目电子标直播开标流程图6A.2政府采购项目图A.2为政府采购项目直播开标流程。标(报价)一览表督人员开启直播(开标前10分钟)图A.2政府采购项目直播开标流程图7DB3301/T0342—2021（资料性）工程建设项目电子标开标规范用语B.1开启开标各投标单位，接收投标文件的截止时间已到，现在开始开标。本次开标为电子标项目。本次开标项目名称为：XXXXB.2抽取系数（评标办法中未规定的无需此步骤）下面开始抽系数，抽取的系数为：B.3投标文件解密导入B.3.1到规定时间共有X家投标单位上传电子投标文件，下面开始解密导入。B.3.2所有投标单位的投标文件全部解密和导入成功（或共有X家投标单位的投标文件解密失败，有X家投标单位的投标文件导入失败）。B.4打印签到验证（如有）根据项目企业、从业人员资格核对表显示，企业和从业人员资格全部符合要求（或XX单位的资质不符合要求，XX单位的从业人员有在建在投项目，其余单位和人员均符合要B.5打印信用分（如