《数字楼宇 评价指标体系》编制说明

团体标准

《数字楼宇评价指标体系》

编制说明

（征求意见稿）

《数字楼宇评价指标体系》标准编制组

2023年12月

一、工作概况

1、任务来源及起草单位

为贯彻落实浙江省委省政府决策部署，大力实施数字经济创新

提质“一号发展工程”，加快推动数字经济产业发展，认真研究适

用于数字经济产业园区、数字楼宇的评估评价标准，2023年7月25日，

经浙江省智慧城市促进会组织评审，《数字楼宇评价指标体系》团

体标准正式立项。该标准由浙江省数字经济发展中心、杭州数梦工

场科技有限公司联合牵头，杭州市西湖区数据资源管理局、上海长

三角商业创新研究院、西湖新基建科技有限公司、杭州西投鑫睿产

业运营管理有限公司、绿城产业科技集团有限公司、浙江省图灵互

联网研究院等单位参与起草。

2、编制背景及意义

随着城市化进程加速，当前，大量数字经济企业聚集在城市

楼宇中，楼宇已经成为培育数字经济，尤其是数字经济中小科创

企业、小微企业、初创企业的重要载体。推进数字楼宇发展，培

育壮大数字经济核心产业，打造具有竞争力的数字产业集群，是

落实数字经济发展的必然选择。

起草单位研制形成以数字楼宇为主体，研制符合当前数字经

济发展需求的评价指标体系，可以更加精准地为数字楼宇建设与

发展水平进行评估评价，有助于了解数字楼宇的整体态势，识别

楼宇运行管理面临的风险和问题，优化楼宇数字经济产业结构，

提高楼宇整体效益，同时有助于不同楼宇之间互相借鉴先进经验

和做法，引导各数字楼宇充分发掘自身特色和发展优势，助力数

字经济高质量可持续发展。

3、编制工作过程

2023年2月，由浙江省数字经济发展中心、杭州数梦工场科

技有限公司等相关单位提出标准研制设想，开展标准预研相关工

作。

2023年2月-7月，起草组对标准内容进行多次专题讨论，形

成标准草案初稿。

2023年7月25日，《数字楼宇评价指标体系》经浙江省智慧

城市促进会组织专家审定后正式立项，开展标准研制工作。

2023年8月，在标准立项材料基础上，根据立项评审会专家

意见修订，讨论并确定该标准的主要内容，明确标准调研计划。

2023年8月9日，标准起草组在杭州市西湖区数据资源管理局

召开调研交流讨论会暨标准起草组第一次全体会议，深入调研讨

论指标合理性、可行性等内容。

2023年11月24日，标准起草组在杭州市西湖区西投创智中心

开展调研及交流讨论会，重点讨论楼宇数字化支撑与服务相关指

标内容。

2023年11月29日，标准起草组在杭州市余杭区浙江（杭州）

知识产权创新产业园开展调研及交流讨论会，深入调研楼宇运营

管理与服务以及数字经济产业等情况，讨论标准指标体系具体内

容。

2023年12月6日，标准起草组召开标准起草组第二次全体会

议，对标准相关内容的科学性、可行性以及指标体系具体内容进

行讨论，并明确标准推进计划。

2023年12月14日，形成标准征求意见稿和征求意见稿编制说

明。

二、标准内容

1、标准的主要内容

本文件给出了数字楼宇的评价指标体系、指标说明、测算方法

和指标体系运用、管理运行机制以及指标权重（推荐性）。

数字楼宇评价评价指标体系由一级指标和二级指标组成。一级

指标共5项，包括楼宇经济效益、楼宇数字经济竞争力、楼宇数字经

济创新力、楼宇管理数字化、楼宇服务数字化；二级指标19项。

2、标准编制原则

（1）理论和实践结合：充分贯彻落实浙江省数字经济创新

提质“一号发展工程”发展要求，以浙江省西湖区数字孪生楼宇

经济试点建设实践，结合浙江省对数字楼宇建设评估评价的工作

要求，形成数字楼宇评价指标体系，并面向杭州市西湖区数据

资源管理局、西投创智中心、浙江知识产权创新产业园等单位开

展实地调研工作，为标准编制提供了坚实的理论和实践基础。

（2）全面与重点结合：数字楼宇评价指标体系涉及面广，

本标准在研制过程中注重系统全面、突出重点、科学合理，以促进

数字经济产业发展为引导，反映楼宇数字化、楼宇经济效益、楼宇

数字经济产业发展、楼宇科技创新水平等情况，并体现楼宇管理数

字化、楼宇服务数字化水平。

（3）前瞻与实用结合：本标准研究充分考虑数字楼宇发展

趋势和特点，并在标准研究过程中，在多地积极开展标准调研工

作，将典型的、具有示范推广价值的楼宇运营与服务建设内容转

化为标准内容，加强了标准落地可实用性，实现了前瞻性和实用

性的统一。

三、验证情况分析

在该标准研制过程中，充分借鉴参考了数字经济、智慧楼宇及

各细分领域相关指标建设实践经验，并面向杭州市西湖区数据资源

管理局、西投创智中心、浙江知识产权创新产业园等单位开展了标

准的调研与分析工作，及时对标准内容进行完善。

四、知识产权情况说明

该标准未涉及到知识产权。

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

标准研制团队吸纳研究机构、地方政府、社会企业等相关方积

极参与，并共同推动标准的验证、应用实施。标准研制过程中便充

分吸纳了西湖区数据资源管理局、西投创智中心、浙江知识产权创

新产业园以及上海等地方经验。

标准给出了适用于数字楼宇评价工作的一套指标体系，可以为

各地方数字楼宇规划、设计、实施、运营、持续改进等提供重要的

指导和参考依据，以评促进引导数字楼宇积极发挥数字经济产业的

承载能力与水平，提高楼宇经济效益，促进数字经济高质量稳定发

展。

六、采用国际标准和国外先进标准情况

无。

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性

与现行有关法律法规和强制性标准无冲突。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

未涉及重大分歧意见。