第四章社会学三大理论与公共管理

第四章

社会学三大理论与公共管理社会学：19世纪末兴起,研究社会结构与活动的学科，研究小到人际交往，大到全球化。作用：认识、解释、预测、控制三大理论（三种主义，三大流派）：结构功能论社会冲突论符号互动论第一节结构功能理论社会是具有一定结构或组织化手段的系统。各组成部分以有序方式相互关联，对社会整体发挥着必要功能。整体以平衡状态存在，任何部分的变化都会趋于新的平衡。应用：执政党整合社会矛盾的各种举措从阶级到阶层：社会中所处地位和生产资料占有关系不同的集团；同一阶级中社会经济地位不同的层级。两阶级一阶层=>十大阶层民族关系：两个“离不开”=>三个结构功能主义理论代表人物及观点19世纪生物学、进化论运用到社会学，代表人物：孔德和斯宾塞，观点：社会与生物有机体相似（功能主义最基本思想）：具有结构；要得以延续必须满足自身基本需要；系统各部分需协调发挥作用,维持社会良性运行。应用：中国社会十大阶层：国家与社会管理；经理人员；私营企业主；专业技术人员；办事人员；个体工商户；商业服务业员工；产业工人；农业劳动者；城乡无业、失业、半失业者农民增收；社会保障=>让普通民众享受到社会发展的成果=>合法性；改革。代表人物：迪尔凯姆（当代功能主义奠基人）观点：社会是由道德价值观共识来规范的特殊有机体应用：思想政治教育常抓不懈；传统教育绝不能丢代表人物：帕森斯：观点：社会满足四个基本需求才能秩序稳定。目标获得；环境适应；将社会不同部分整合为整体；越轨行为控制。应用：社会主义社会、共产主义社会、和谐社会科学发展观：以人为本，全面、协调、可持续。民族政策；党员基础扩大化；对分裂主义的铁拳；问题官员惩戒。代表人物：默顿观点：社会系统组成部分发挥着正/反功能（阻止社会需求满足）；显/潜功能。应用：宗教：团结社会成员；激起社会纷争军队：保护社会免受伤害；耗尽社会资源政府：公共管理和服务；贪污腐败大学：培养专业人才；暂缓就业压力

结构功能主义的影响和评价50年代美国社会学中曾占主导地位。60年代中期开始饱受批评：把系统各组成部分存在的原因归之于对系统整体产生的有益后果；只强调社会整合，忽视社会冲突，不能合理地解释社会变迁。最严厉的批评来自冲突主义学派：研究稳定社会也许是十分有用。但放眼今天之世界，社会在飞速变迁，冲突不是例外而是规律。第二节社会冲突理论作为对结构功能主义理论的反思和对立物提出研究社会冲突起因、形式、制约因素及影响20世纪60年代后期流行于美、西欧，在西方社会学界引起巨大反响。结构功能论强调社会稳定整合（保守派），社会冲突论强调冲突有利社会巩固发展（激进派）。社会冲突理论代表人物及观点科塞：什么是冲突？冲突的功能及其影响因素？冲突是价值观、信仰以及对于稀缺的地位、权利和资源的分配上的争斗。判断下列冲突的类型：印度教派之争仇富心理朝鲜HI排名美国居于后列综合测评的“锱铢必较”美国要求人民币对外升值......冲突的功能及其影响因素冲突具有正负功能，不直接涉及基本价值观或共同观念，就不是破坏性的。正功能发挥与社会结构弹性有关：结构弹性大:易现冲突，但对社会无根本性破坏作用。<=可导致群体间接触面扩大，决策过程中集中与民主结合及社会控制增强结构僵硬:不易现冲突，一旦积累爆发，则破坏社会结构<=采取压制手段，不允许或压抑冲突要建立完善的社会安全阀制度：发泄敌对情绪；收集社情民意应用：信访制度要不要继续存在？公民、法人或者其它组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理肯定：法律外又一解决办法，较直接利益表达形式。批判：不伦不类，与法制社会不符，资源浪费百姓调侃其功效达伦多夫：阶级和冲突理论社会组织不是寻求均衡，而是强制性协调。分配不公等使社会分化为统治、被统治两大对立准群体一定条件下，准群体成利益群体，集体行动投入公开群体冲突=>再分配，新统治者和被统治者制度化，社会暂趋稳定和谐。和谐中潜伏着冲突危机，一旦时机成熟，成员会重新组织，进入另一轮争夺权力的冲突应用：中共过去作为革命党，而今作为执政党，在利用阶级和冲突理论方面，应该有什么不同？（政治学和民族学对民族政策的争论）第三节符号互动理论通过分析日常环境中人们相互作用发生的方式、机制和规律来研究人类群体生活。开创者米德，后继者托马斯、库利、布鲁默和G.库恩等。符号：所有能代表人的某种意义的事物，如语言、文字、动作、物品甚至场景等。事物之所以成为符号是因为人们赋予了它某种公认的意义。（如频繁看表、焚烧国旗）人的行动有社会意义，人们通过解释符号意义而做出反应，实现互动。=>正确解释符号意义重大，不同情景中符号可能具有不同含义。（如中国人与印度人的摇头，龙，红色）基本假定及应用基本假定：