《招投标与合同管理》-工程管理专业讲义

《相投标与合同管理》一工桎管理专业讲义

工程招投珞与常设合同管理

讲义1

主要内参

主要内家：

第一章咬谀工程合同管理法律基础

第一节建设工程合同管理概述

一.建设工程合同相关法律体系

二.建设工程合同管理的任务

三、建设工程合同管理的方法

第二节合同法律关系

一.合同，法律关架的构成

二，合同法律关系的产生、变更与清天

三、代理关系

目标要求：

熟悉：代理关系

掌握：合同族律关系

第一章走设工程合同管理概述

合同柒律关余(直点、)

一，合同法律关系的构成

(1)合同法律关东的概念

1.概念

合同决律关夕:是指由合同法律规范调整的、在民室流转过程中所产生的奴利义务关东。

2.合同法律关系的要麦

合同决律关系包括合同法律关条的主体、装体和内衮三个要素。

(二)合同法律关余的主体

合同法律关东的主体，是参加合同法律关系，享有相应权利、承担相应义务的当事人。合同

法律关夕:的主体可以是自然人、藻人、其他组狼。

1、自然人

2、族人

(I)机念

法人是指接照法定程序成立，设有一定的组织机构，拥有独立的财产版独立经叠管理的财产，

能以自己的名义在社会健济活动中享有权利和承担义务，并能在法院起诉和应素的社会组

钗。

(2)R个条件

依法成立----程序合法

有必要的财产或4线赛----实体要件，也是承担责任的基础

有自己的名称、组织机构和场所----外在袅现

能独立基胆民事责任——最本质的条件

法人的法定代表人是自然人，他依照冰律或它的组织章程规;t,代表法人行使职权。法人以

它的主要办事机构所在地为住所。

3.其他如奴

其他姐钗是指依凄成立，但不具备法人密格，而能以€己的名义参与民事活动的线管实体或

者法人的分支机构等•社会如织。如法人的分支机构、不具备杀人资格的联营体.合伙企业、

个人独资企业等。

第2讲讲义

合同法律关夕：(二)

(三｝同法律关系的客体

合同达律关系的客体，是指参加合同法律关系的主体享有的权利和承收的义务所共同指向的

对象。合同乐律关东的客体主要包括扬、行为和智力成果。

L物。是指可为人们控制、并具有经济价鱼的生产舜料和请费资料。如建筑材料，建.筑谀

各、义筑物等。

2.行为。指人的有奇短的活动。在合同法律关系中，多表现为究成一定的工作，如勘察谀

计、施工安装等。

3、智力成果。知识产权.技术秘忠等。

合同法律关余的内衮

合同法律关东的内东是指合同约定的和法律规定的权利义务。也是合同的具体要求，它决定

了合同法律关余的性质，也是联结合同主体的纽带。

二，同凉律关东的产生、变更和确天

三、代理关宗(熟悉)

(-)代理的规念4。特征

代理是代理人左代理权限内，以被代理人的名义实施的，其民事青任由极代理人承担的苏律

行为。代理具有以下特征：

L代理人必须在代理权限范国内卖四代理行为

2、代理人以极代理人的名义实施代理行分

3、代理人在波代理人的检权范围内独立地表现自己的意志

4、被代理人对代理行为承担民事责任

(二》代理的种类

根据代理权产生的依据不同，可将代理分为委托代理、法定代理和指定代理。

1、委托代理——代理权来源于鼓代理人的委托行为

注意：委托授权是一种单方餐律行为，即只要故代理人单方作出授权的意思表示，无论代理

人是否作出粕应表示，委托代理权即可产生法律效力。被代理人有权随时描L销其授权委托，

代理人也有权随时辞去所•臾委托。

2、法定代理----代理权来谦于法律的直接规定

3、指定代理——代理权来源于人民头院和有关单住的指定

(三)代理关系的终止

1.委托代理关系的终止

(\)代理期间届满或者代理事项龛成

(2)极代理人取讷委托就代理人辞去委托

(3)代理人无亡或代理人失去民事行为能力

(4)作为彼代理人或者代理人的杀人终止

2,指定代理或法定代理关东的终止

(1；极代理人取得农者恢复民事行为能力

(2)机代理人或代理人无亡

(3；指定代理的人先出院或指定单位撤销指定

(4J女护关系而天

第3讲讲义

合同担保

一，加保的概念

担保，是指当事人根搪决律规定或者叹方的定，为促使债务人履行债务实现债权人的权利的

法律制度。担保通米由当事人以会订立担保合同。

二、担保方式

根据《担保法》规定，料保方虬为保证、抵押、质押、名置和定金。

(一J保证

1、保证的概念和方灰

保证，是指保证人和债权人妁定，当债务人不履行债务时，保证入校照约定履行债务或者永

担责任的行为。

保证法律关呆中至少有三方备事人参加，即保证人、故保证人(债分人)和债权人。

注意：保证合同中的当事人是保证人和债权人O

《加保法》规定了两种保证方式，即一般保证和连带费任保证。

一般保证，是指当事人在保证合同中约定，债务人不能然行债务时，由保证人承担保隹责任

的保证。

连带责任保证，是指各事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的保证。

(二)抵押

1.抵押的概念

抵押，是指债务人或者第三人向债权人以不转移占有的方式提供一定的财产作为抵押物，用

以抵保债务履行的担保方式。

抵押法律关系的当事人为抵押人和抵押权人。抵押人是捐为担保债的履行而提供抵押物的债

务人或者第三人；抵押权人是指接受.加保的债权人。抵押人提供的用于担保债务履行的财产

为抵押物。

2,抵押物

(1)可以抵押的财产

(2)禁止抵押的财产

①土地所有权；

②耕地，宅基地、自留地、力智」等集体所有的土地使用权，但乐律规定除外；

⑶学校、幼儿园.医院等以公益为a的的事业单位、社会团体的教药设施、医疗卫生设此和

其他社会公益设施；④所有权、使用权不明或者有争议的财产；

⑤依娱汲查封、扣押、总管的财产；

⑥依法不得抵押的其他财产。

当事人以土地使用权、城市房地产、林木、航,空及、船舶、车柄等财产抵押的，底各办理抵

押物系记，抵押合同苗委记之日起生效。以其他财产做抵押的，可以自愿办理委记，抵押合

同t签订之日是生效。

(三)质押

1.质押的概念

质押，是指债务人或者第三人籽其动产礼权利移交给债权人占有，用以担保债权履行的担保

形式。债务人或者第三人为出质人，债权人为质权人，移交的动产或权利为质物。质仪属于

约定的担保物权，以转移占有为片征。

2、质押的分类

质押包括动产质押和权利质押。

（1）动产质押

动产质押是指债务人或者第三人将其动产移交给债权人占有，将核动产作为债权的担保。可

以作为质押的动产没有限制。

（2）权利质押

权利质押是指将一般的权利凭证交给债权人占有的担保。可以质押的权利包括：

①汇票，支票、本票、债券，存款单、仓单、提单；

②依法可以粕让的股份、股票；

③依法可以转让的商标专用权、专利权、著作权中的财产权；

④依柒可以质押的其他权利。

（皿）殁笈（法定担保）

I.险五的概念

绍宣是相债权人按照合同约定占有对方，债务人）的财产，有债务人不住艇合同约定的期

限版行其债务时，债权人有权依照柒律规定留，.该财产并享有处理该财产得到优先•免修的权

利OO

采用留歪担保的必须满足的条件是：

①留置的财产必须是债权人以合误方式占有债务人的动产；

②纽置的财产必须与债权人的债权有牵连关氽；

③债权人的债权已届清俵期；

④留置的财产必须是动产。

2.留，.权的运用范围

《加保法》规定：“因保管合同、运输合同.加工永携合同发生的债权，债务人不履行债务

的，债权人有留置权。”因此，留置很适用于保管合同、运输合同和加工承揽合同的债权担

保。

（五）定金

I.定金的概念

定全，是您当事人双力为了胆保信务的履行，妁走出当事^一方向对方先行支付给对方一定

致领的货币作为担保。

2.定金合同与定金数薮

定金应当以书面形式约定。定金数领由当事人约定，但不得超过主合同标的领的20%。

3、定全国则

债务人履行债务后，定金应当抵作价放或者收回。给付走金的一方不废行约定的债务的，无

权要求返还定金。收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双僖返还定金。

三、保证在建设工程中的应用

在灾设工程中，保证是最常用的加保方式。保证是处须由合同双方当事人以外的第三人

作为保证人的担保形式。

银行出具的保证称做保心，其他保证人出具的保证称做保证书。

在延设项目中，无论是地工投标阶段，还是四工履约阶段，由银行或第三人提供的信用

料保（投标保品、标约保国J都是担保决中所规定的保证。预付款担保也是如此。

合同的公证和暴证法律制度

第5讲讲义

主要内太

一、主要内衮

第二章合同法律制度

第一节合同当机述

1、合同的概念；2、《合同法》的基本原对；3、《合同法》内家简介；4.合同

的分类

第二节合同的订立

1.合同的形式和内参；2.要约与承诺；3、合同示治文本；4.格式条款；5.

缔约过失责任

二、百林要求

了解：合同的类别；格式条献；缔约过失责任

熟悉：合同的形式

掌握：要约与承诺

三、讲授内参

合同发机述

—.合同的概念

合同是平等主体的自然人.法人、其他组织之间设立、变更.终止民事权利义务关东的协设。

这里所捐的合同是狭义的合同。不包括婚姻、收养、监护等有关身份关夕:的法议，也不包括

劳动合同。

二，合同法的基本原则

(-)平等原则

(二)11愿原M

(三J公平原则

(^J)成实信用原则

(五J遵守法律决规和公序盟俗原则

三、《合同法》内东简介

《合同片》是调整平等主体的自勉人、/人、其他组织之间在设立，变更、终止合同时所发

生的社会关东的法律规徐总称。

《合同法》由总则、令别和附则三部分组成"总则包括8奉：一般规定、合同的仃立.合同

的效力、合同的履行、合同的变更和转让、合同的权利义务终止、违约青任、其他规定。分

则则规定了15种有名合同。

合同的分类(了斛)

(-)《合同曲》的基本分类

合同主要有：

买卖合同——文设工程物资集购合同

定设工程合同——建设工程勘察谈计合同

建设工程选工合同

委托合同——这设工程委托监理合同

1、主合同与从合同

立合同：指不依赖其他合同而独立存在的合同。为买卖合同、建筑工程花工合同等。

从合同：以主合同的存在为存在前提的合同。如担保合同.建设工程委托雀理合同。

2,要式合同与不要太合同

要式合同：法律要求於须具备一定形式和手续的合同。

不要人合向：法律不妥求处须具备一定力式和手赎的合同。

根据《合同决》规定，合同以不要尤为原则，以要式为例外。但由于建设工程合同标的较大、

此工周期长、风险大的特点，因此，该类合同的签订必须采用书面形太。

合同的订立

一、合同的形式和内泰(了斛)

(-)合同形式的概念和分类

合同的形式是各事人意思•表示一玫的外在表现形尤。

一般认为，合同的形式可分为书面形式.口头形灰和其他形式。

如果以合同形式的产生为依据划分，合同形式则可分为厘定形式和约定形式。

二，要约与承诺(掌捏)

(-)要约

1,要约的概念和条件

要约是布里和他人订立合同的意思表示。提出要妁的一方为要妁人，林更要妁的一方为更要

约人。要约人上行定的，殳妾约人既可以是特定的，也可以是不拈定的。要约应具备以下条

件：

(U内京具体确定

(2)表明经奂要约人承诺，要约人即更诚意思表示约束。

要约匈到达受.要约人时生效。

2,要约邀请

要约鼓靖是希里他人向力已发出要约的意愿表示。要约邀请与要约的区别如下：

要约要的邀.请

以与对方订立合同为目的以吸引对方向自己发出要约为目的

内定具体确定内衮不具体确定

对方豕诺，发出妻约方即受该意思表示约束对方发出妻的后，发出要约邀请的一方可不受的

束

是订立合同的出经程序是订立合同的预备行为，不是订立合同的必经程序

招标公小、商业户告、招股说明书、寄送的价目表等

第6讲讲义

合同的订立(二)

3、要妁的救回与秋勘

(\)要约的撤回

要约的做回，是指妻妁在发生法律效力之前■，欲使其不发生法律效力而取访要约的意思表示。

实质性变更视为新要约。

何谓“实质性变更”？

有关合同标的、数量、质量，价款和报酬、屐行期F艮，地点和方式、造约责任和斛决争权的

方式的变更都是对要约的实质性更更，除此之外的其他变更为非实质性变更。

(4)承诺必须在承诺期限内发出。

一般情况下，■迟到的承诺”不是承诺，除要约人及时通知交要约人该承诺有效外，只能视

为新要约。

在建设工程合同的相标投标中，含标人发出中标通知书的行为是豕诺。

2、承诺的期F艮

妄妁中规定有承诸期限的，受妾约人应注俅期限内以明示的力人作出。要约中所有规定承建

期限的，视要约的方式而定：

(\)要约以对话方式作出的，应各及时作出豕诺，但当事•人另有约定的除外；

(2)要约以非对话方式作出的，承诺应备在合理期F艮内到达。

3、迟到的承诺

超过永雷期F艮到达的承诺称为“迟到的承诺”。其有效性为下：

C)•臾要约人超过承诺期限发出的承诺。原明上不视为“承诺”，除养要约人及时通知交要

约人谖承诺有效。

(2)井更要约人责任原因延误到达的承诺。原则上视为“承诺”，除赤要约人及时通知更要

约人因承诺短期不接受。

4、承诺的撤回

承诺的做回是承诺人阻止承诺发生法律效力的意思表示。承诺可以披回，撤回承诺的通知应

当在承诺通知利达要约人之首到达或与承诺通知同时到达要约人。

(三)要约和承诺的生效

根据我国《合同法》规定，无论要约还是不错，埼采取到达文改。

(1)采取效据也丈形式订立合同，收件人指定特定未统接更数据电文的，该数据电文此入

该特定条统的时间，视为到达时同。

(2)未指定特定余货的，该数据电文进入收件人任何乐绕的首次时间，视为到达时间。

注意：合同的成立的过程：要约-----新要妁-----新要约-----承诺

(合同的成立

1.不要太合同的成立

如果决律法规、当事•人对合同的形式、程序没有带殊要求，则承诺生效时，合同成立。

一般情况下，承诺生效的地点为合同成立的地点。

采用数据也丈形式订立合同的，收件人的主聋业地为合同成立的地点；没有主营业地的，其

经常居住地为合同扁立的地曷。有事人另有约定的，按照其约定。

2.要式合同的成立

(1)各事人采用合同书形代订立合同的，双方各事人签字或呈奉时合同成立。

(2)采用信件，数据也文寻形式行点合同，击事人-更求签行确认书的，签仃确认书时合同

成立。

三、合同的示比文本

第7讲讲义

合同的效力

一、合同的生效「拿握)

(-)合同生效应当具备的条件

合同生效是指合同对双方当事人的法律约束力的开始。合同成立是合同生效的前提条件，但

成立的合同必须具备粕应的法律条件才能生效。合同生效必须具备以下条件：

1.当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能力

自然人：完全民事行为能力人可以订立一切由律允许的合同；

族人和其他组织：在经詈范囹内从事活动；

在罐设工程合同中

合同当事人一般应具才柒人资格，并且承包人还应具各相应的资质等级。

2.意愿表示其实

意思表示真实是合同的生效要件后非成立要件，意思表示不真实包括意思•与表示不一致和不

自由两种，具体表现为欺诈.奥均鼠重大误解等，奇咫表示不典实的合向不能取得法律效力。

3.不造反族律或社会公共利益

该条件是合同生效的重要条件，是对合同4由的限制。如以合法形式掩盖非法日的的合同以

及合同标的为禁止流通物的合同等，都不能取得当作效力。

(二J合同的生效时间

1、合同生效时间的一般规走

一般情况下，依在成立的合同，自成立时生效。具体讲：

(1J。头合同自受要约人承诺时生效；

(2)书面合同自双方当事人婺字或者玄章时生效

(3)法律规定式者当事•人妁定采用书面形式的合同，当事•人虽然未采用书面形式，但一方

当事人已线履行了全部或主要义务，对方当事人接交的，可以视为合同有效。

(4；盛律、行政法规规定度当办理批准、誉记等手续生效的，依照其规定。

(5)合同有适反法律或社会公共利益的条款，当事人取消或改正后，不影响合同其他条款

的效力。

第8讲讲义

合同的履行、变更和料让

一、合同的履行(掌握J

合同履行，是指合同各方各*人桧照合同的规定，全面敖行各4的义务，实现各自的权利，

使各方的目的得以实现的行为。

合同的履行，以有效的合同为前提和依据，因此，无效合同不存左柢行问题。

(二)合同履行的原则

(1)全面履行的原则

全面屐行，是指合同各事人双方应各按照合同约定全面履行自己的义务，包括履行义务的主

体、标的、数量、质量、价款或者版酬以及履行的方式、地点、期限孑，都应当接照合同的

约定全面履行。

第一，合同有明确约定的，楼照约文履行。

弟二，合同没有明确的走的，按照以下方尤履行：

⑦协仪补充

②不能达成补充协议的，按照合同有关条故或者文多习惯确定。

第三，合同内我不明确，又不能达成补充物•议时"的决律运用

①质量要求不明确的，桧照国家标准、行业林准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通

常标准或者符•合合同6的的特定标准旗行。

②价政或者版酬不明确的，按照订立合同时履行地市场价格履行；依法应当执行政府定价猊

者政府指导价的，捺照规定履行。

③屐行地点不明确，给付货币的，在接受,货币一方所在地屣行；交付不动产的，在不动产所

左地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。

④履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求及行，但应当给对方绻

要的准备时间。

⑤旅行方式不明确的，桧黑有利于实现合同目的的方式履行。

⑥履行专用的负担不明确的，由履行义务一方负担。

第回，桃行政府定价贰政府指导价的合同统行

《合同法》规定：“执行政府定价或者政府指导价的，在合同约定的丈付期限内政府价格调

整时，捺照交付时的价格计价。逾期支付标的物的，造价格上涨时，按照原价格执行；价格

下降时，校服新价格批行。迨期提和标的物灰岩曲期付款的，遢价格上涨用，按照新价格执

行；价格下降时，捺照原价格执行。”

(2)诚实信用原则

成实信用原则，要求叁事人根据合同的性质、目的和交3习惯总意地履行通知、协助、保专

等附陵义务。

二，合同的变更(掌握)

合同变更是指各事人对已经发生法律效力，但尚未屐行或,尚未克全版行的合同，限行修改或

补充所达成的协•议。

《合同法》规定：“当事人的商一致，可以变更合同。法律，行政法规规定变更合同应当办

理枇准、齐记手嫔的，依照其规定。”

第9讲讲义

合同的终止

三，合同臀除的概念及法律规定

(―J合同解除的概念

合同努*,是指对已较发生旅律效力，但尚未履行或者未完全履行的合同，因当事人一方的

意思表示或者双方的协议而使债权债务关未提癖归于曲天的行为。合同解除包括：约定斛除、

法定解除。

(二))约定解除合同

约定解除是当事人通过行使妁定的斛余权或者双方侨商决定而进行的合同解除。

1、当事人协商一改，可以斛除合同。是指合同叁事人双方线林甫后，一致同意解除合同，

而不是单方行使斛除权的解除。

2,约定一方解除合同条件的斛除。是指当事人在合同中约定有斛除合同的条件，当合同成

立之后，全部版行之的，由当事人一方在某种条件出现后享有斛除权，从而终止合同关系。

r回忆附条件的合同)

(三)法定斛除合同

苏定斛除是斛除条件直接由法律规定的合同筹除。

《合同片》规定：有下列情形之一的，当事人可以斛除合同：

(1)因不可抗力致使不能实现合同q的；

(2)右.领行期限届满之首，名事人一方明确表示或先以自己的行为表明不履行立曼债务；一

—先期造约

(3)当事人一方迟延版行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；

(4)各李^＜一方迟延版行债务或者有其他也约杼为玫便不能实现合同目的；——根本造约

(5)法律规定的其他情形。

(BJ合同斛除的法律后果

当事z＜一方依照决定斛除的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同i通知列达对方时等

除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲栽机构确认斛除合同的效力。

乐律、行政正规规定斛除合同应当办理枇准、登记等手线的，则应在办理完相应的手续后斛

合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经领行的，根据颁行情况和合同性质，当事人可以

要求快复原状、采取其他补执指饱，并有权要求赔楼损失。合同的权利义务终止，不影响合

问中结算和清理条款的效力。

0、债务相互抵销

债务相互抵销是指两个人彼此互负债务，各以其债权充各债务的请傕，使双方的债务在等领

范围内归于请天。债务抵布可以分为约定债务抵销和柒定债务抵销两类。

(一)法定债务抵销

条件:

1、当事人双方互负到期债务

2、债备标的物的种类、品质相同。

当事人主张抵裾的，应当通知对方。通知自到达对方时生效。

(二)的定债务抵销

条件要求不高，双方当事人物•甫一改即可。

也约责任

1,继续履行的条件

(1)叁事人一方有造约事实

(2)另一方当事人提出了继续履行的请求

C3；缝镇版行确有可能

2、有下列情形之一的，不得继续履行

(\)法律上或者事实上不能效行

(2)债务的标的不遮于强制履行或者履行布用过高

(3)债权人在合理期限内未要求鼠行。

注意：继续版行是一种可以与其他方式同时适用，旦在实践中通帝与其他方式同时返用的造

约费隹的承担方式。

(二)象取补故错在

主-曼发生或履杼合网质孝■不符合约束.的情况下，出违约方采取的修理.更掾、重新制作，退

货、或少价格或报酬等措施。

建设工林合同中，采取补救指花是施工单住承担适约责任你用的方法。

(三J赔傕检失

当事人一方不履行合同义务执者履行合同义务不符合约定，给对方逵戊损夫的，应当赔楼对

方的捡失。

叔大解裱棘应各相当于潼约行为所逵成的傲失，包括履行合同后可获省的利叁，但不得超过

违反合同一方订立合同时应当颜见的因造反合同可能逵成的损失。

应当注意：当事人一方造约后，对方应当采取适,各播在防止抗失的步大，没有采取藉在玫使

楹失必大的，不得就犷大的演失请求塔楼。当事人因防止极火犷大而攵出的合理费用，由造

约方承担。

(支付造约金

当事人可以约定一方适约时应当根据逅约情况向对方文付一定敷薮的造约金，也可以约定因

违约产生的损头额的赔楼办法。

约定也妁金低于造成扳头的，当事人可以靖求人氏法院灰停物机构予以增加；约定遢妁全过

分高于逵成旋失的，当事人可以请求人民出院或仲轨机构予以适.当减少。

造的会与赔嬉损失不能同时象用。

第10讲讲义

违约责任(二)

(五)定全罚则

给付定金的一方不履行约定债务的，无权要求返还定金，收受定金的一方不展行约定债务的

的，应当双僖返还定金。

当事人既约定透约公，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择透用违约金或定金条款。

但是两种违妁责任不能同时使用。

0、因不可抗力无法履约的责任豕担

1、因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，可以部分或全部免除责任。

2.当事人延迟履行后的不可抗力，不能免除责任。

3、当事人因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，并在合理的期限内提供证明。

合同争议的斛决

一、斛决合同争议的方法

合同争议也希合同纠纷，是指合同当事人对合同规定的权利义务产生了不同的理斛。合同争

议的解决方法有B种，即和解、碉群、仲栽和诉讼。

(-)和解

和努是指合同纠纷当事人在自愿友好的基础上，互相沟通、互相凉斛，从而斛决纠纷的一种

方式。

(二J谢努

调解，是指合同当事人对合同所约走的权利义务发生争议，不能达成茄斛体议时，在合同•售

理机关或有关机关、团体的主持下，通过对当事人迷杼说服教育，促使双方互相作出适各的

让步，平息争端，自愿达成伊议，以求将决合同争议的方兴。

以上两种方法都有其优缺点：

优点：

(\)简便另行，能经济及时地解决纠纷；

(2)有利于维护合同双方的友好合作关东，使合同能够更好得到履行；

f3J有利于和解体议的执行。

缺点：没有强制执行力。

(三)仲栽

仲裁，也称“公断”，是各本人双方在争议发生前或争议发生后达成林议，自愿将争议交给

第三者作出就决，并负有自动履行义务的一种努决争议的方式。

(诉论

诉松，是指合同当事人依法请求人民法院行使审判权，审理双方之间发生的合同争议，作出

有国家强制保证实现其合法权益.、从而斛决纠纷的审刻活动。

二、仲栽

(-)仲我的原则

1.自愿点则

(1J是否选择伸轨方式斛决纠纷——通过仲栽条款,或仲犹饯以

(2)逃蟀件机机构

2、公平合理原则

3、仲藕依法独立进行原则

仲裁机构是独立的组组，相互之间无亲属关东。仲栽依法独立进行，不免行政机关、团体或

个人的干咳。

4,一轨终局原则

轨决作出后，当事人就同一纠纷再中靖仲房或向人民法院起诉的，仲就委员会或者人民法院

不予受理。

(^)仲我委员会

仲就委员会可以在直椅市和省、自治区人民政府所在地的市设立，也可以根据需要在其他设

区的市设立。

仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系，相互之间也没有隶属关系。

r三)仲挑的机

1、仲轨法议的内家

(U请求仲栽的意思袅示

(2)仲栽事项

(3J选定的仲耗委员会

2、仲就伊议的作用

(\)合同当事人均•更仲栽的议的妁束；

(2)是仲栽机构对纠纷进行仲裁的先决嘉件；

(3)排除了法院对纠纷的管桧权；

(4)件栽机构应楼仲栽彷以进行仲我。

(^))仲我庭的组成

1、当事人约走由3名伸轨员组成仲我庭

2.当事人约定由1名仲篇员组成仲栽庭

(五)开庭和我决

1、开庭

(1)件栽应当开庭进行

(2)件栽不公开进行。当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家机需的除外。

2.证据

谁主张，谁举证。

3、辩论

4,我决

栽决应当桧照多救仲栽员的意见佐出，少数仲我员的不同意见可以记入邕录。仲栽底不能形

成多数意见时，就决应当桧照着布仲裁员的意见作出。

仲栽庭藕决纠纷时，其中一部分事实已经错楚，可以就该部分先行我决。

栽决书今作出之日起发生决律效力。

(六)申请椒茹赛决

当事人提出证据证明就决有下列情形之一的，可以向仲瓠委员会所在地的中级人先法院申请

批销机决：

(1)没有件就协议的；

(2)仲栽的事项不属于仲栽体议的范附或者仲就委员会无权仲我的；

(3)仲栽庭的组成或者件轨的程序造反法定程序的；

C4J我决所根据的证据是伪造的；

(5)对方当事人脸需了足以影响公正栽决的证据的；

(6)仲然黄在仲就该案时有奈财更贿、构私舜葬，柱法轨决行为的。

(七)执行

一方当事人不履行伸裁战决时，另一方当事人可以依.照《民事诉论法》的有关规定向人民柒

院申请执行。

三、诉讼

(-)建设工程合同纠纷的管辖

1、级别管辖

基层法院：除•法律有忖殊规定的所用B一审泰仲

中级生战：(I)重大妙外案件；

(2)在本辖区内有重大影响的案件；r主要看标的领)

C3J录高人民法院确是由中级法院管辖的余件。

高级决院：在本辖区内有重大影响的案件

景禹决虎：在全国简囹内有重大影响的案件

大部分也设工程合同纠纷由中级法陡A至嵩级法院管辖。

2,地城管辖

建_设工程合同纠纷一般都适用不动产所在地的专属管桧，由工程所在地人民法院管糅。

(二)诉讼中的证据

证据有以下几种：

(\)书证

(2)物证

(3)机听密科

(4)证人证言

(5)当事人的陈述

C6J鉴定结论

(7)勘睑邕录

当事人对自己提出的主张，有贵任提供证据;当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收

集的证焜,或者人民娱院认为审理案件需要的证据，人民柒院应当调查收集。

第11讲讲义

招标投打法律制度概述(一)

一，农设工程招标投标的规念

建筑产品也是商品，工程项目的建设以招标投标的方式选择卖卷单住，是运用竞争机制来体

现价值规律的科学管理模式。属于要约和承诺特殊表现形式的招林与投标是合同的形成过

程，招标人与中标人签订明确双方权利义务的合同。招标投标制是实现项q法人责任制的重

要保障措趋之一。

以下内家主妾以《招标杭提法》为依据。

二、政府行政主管部门对招标投标的监督(了解J

(一)依法核查必须采用招标方式选择承包单住的定设项目

(二)可以不进行招标的范围

必须招灯的范阳

(1)大型基础设边、公用事业等关余社会公共利益，公众安全的项人

(2；闺家投资.融•资的项目。

C3J使用国除组织或者外国政府贽款、援助赛金的项日。

其他柒律餐规：

(1)四工单项合同估算价在200万元人民币以上；

(2)重要设备、材料等货物的集的，单项合同估算价在100万元人民币以上；

(3)勘察、设计、女理等服务的采购，单项合同估算侪在50万元人民币以上。

为了防止将应该招标的工程项目化捶为零规避招标，即使单项合同估算价低于上述第(1)、

(2).(3)项规定的标准，但项目总投齐在3000万元人民币以上的勘察、设计、施