疫情防控应急预案(一)

疫情防控应急预案

一、总则

1.1编制目的

为做好疫情防控防控工作，最大限度的减少疫情对员工健康造成的危害，

保障员工身心健康和生命安全，编制此预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国传染病防治法》

《突发公共卫生事件应急条例》

《国家突发公共卫生事件应急预案》

《防控方案》（第七版）

1.3适用范围

本预案规定了对疫情的防控、响应和处置程序。适用于经理部所属生产、

生活、隔离区域疫情突发事件的现场应急处置和应急救援工作。

L4专业名词解释

（一）密切接触者

1.同一房间共生活的家庭成员；

2.直接照顾者或提供诊疗、护理服务；

3.在同一空间内实施可能会产生气溶胶诊疗活动的医护人员；

4.在办公室、车间班组电梯食堂教等同一场所有近距离接触的人员；

5.密闭环境下共餐、同娱乐以及提供饮和服务的人员；

6.探视病例的医护人员、家属或其他有近距离接触的人员；

7.乘坐同一交通工具并有近距离接触（1.5米）人员，包括交通工具上照

料护理人员、同行人员（家人、同事、朋友等）;

8.暴露于可能被病例或无症状感染者污染环境的人员；

9.现场调查人员评估认为其他符合密切接触者判定标准的人员。

（二）交通工具密切接触者

1.飞机。一般情况下，与病例座位的同排和前后各三排座位的全部旅客及

在上述区域内提供客舱服务的乘务人员作为密切接触者。其他同航班乘客作为

一般接触者。

2.铁路列车。全封闭空调列车，病例所在硬座、硬卧车厢或软卧同包厢的

全部乘客和乘务人员。非全封闭的普通列车，病例同间软卧包厢内，或同节硬

座（硬卧）车厢内同格及前后邻格的旅客，以及为该区域服务的乘务人员。

3.汽车。全封闭空调客车，与病例同乘一辆汽车的所有人员。通风的普通

客车，与病例同车前后三排座位的乘客和驾乘人员。

4.轮船。与病例同一舱室内的全部人员和为该舱室提供服务的乘务人员。

二、组织机构及职责

2.1应急组织体系

经理部成立应急领导小组，下设健康监测组、综合信息组、车辆运送组、

后勤保障组、海上防疫组五个应急小组，由经理部应急领导小组统一指挥、协

调经理部的疫情防控工作。应急领导小组组成为：

组长：XXX

副组长：XXX

组员：XXX

2.2机构与职责

2.2.1应急领导小组组长

经理部成立疫情应急领导小组，由项目经理、项目书记任组长。

组长：XXX

职责：

1、贯彻落实XXX集团、公司、地方政府、业主单位等上级单位关于疫情防

控的决策部署。

2、负责全经理部疫情防控工作的组织领导，统筹协调。

3、密切关注疫情动态，统筹安排做好物资储备和应急准备，保证疫情防控

工作资金充足。

4、加强应急值守，保证信息畅通，对员工上报的疫情信息、，做到及时反应，

跟踪处置，一旦发现经理部出现疑似或确诊病例，及时上报。

组长：XXX

职责：

1、协调经理部内部及分包队伍的疫情防范应对工作，跟踪掌握疫情的进展

情况。

2、做好舆情引导，对职工焦虑情绪进行心理疏导，防止内部恐慌情绪蔓延，

确保员工队伍稳定。

3、适当组织经理部职工疫情防御技能培训和应急防控知识宣传工作。

4、监督经理部卫生消毒、食品采购、应急物资落实情况。

5、组织安排经理部人员、分包人员进行新冠疫苗接种工作。

2.2.2应急领导小组副组长

副组长：XXX

职责：

1、监督应急物资储备工作，确保采购储备充足的应急物资。

2、监督落实项目人员体温检测工作，做好疑似人员自我隔离及体温检测工

作。

3、掌握发热门诊数量、联系方式、运送路线，保证疑似或确诊人员及时获

得治疗。

4、发现疑似或确诊病例，协助组织做好人员隔离、核酸检测工作。

2.2.3健康监测组

组长：XXX

成员：XXX

职责：XXX

1、负责施工人员的体温、身体情况监测。

2、一旦发现疑似病例立即联系分管副组长，并检查统计疑似病例密切接触

者。

3、做好疫情防控措施交底及防疫知识宣传教育工作。

4、负责应急物资的入库统计、储备及发放的统计工作。

5、负责疫情防控“一人一档”的统计收集，发现异常情况及时报告领导小

组。

2.2.4综合信息组

组长：XXX

组员：XXX

职责：XXX

1、负责收集发布上级发布的疫情防控信息，利用宣传栏、公告、标语等宣

传普及科学防治知识。

2、负责收集国家、地方卫健委及新闻媒体关于疫情的最新动态。

2.2.5车辆运送组

组长：XXX

组员：XXX

职责：

1、保证车辆正常运行，随时待命。

2、车辆出现异常及时通知分管副组长，并及时维修，保证应急处置工作正

常进行。

3、每日上班前、下班后、外出后做好车辆消毒工作。

4、配合应急领导小组副组长做好项目的应急物资采购储备工作。

2.2.6后勤保障组

组长：XXX

组员：食堂后勤人员

职责：

1、负责日常生活物资和后勤应急物资的采购及储备工作。

2、负责做好办公区、宿舍、食堂、卫生间等生活设施的消毒工作。

2.2.7海上防疫组

组长：XXX

成员：XXX

职责：

1、负责船员体温监测、上报船员身体状况、船上卫生消毒工作。

2、一旦发现船上身体异常人员及时联系分管副组长。

3、审批船员离船上船申请，做好海上人员进出把控工作。

2.2.8应急领导小组值守电话

应急领导小组值守通讯录

姓名职务电话姓名职务电话

1经理XXXXXXXXXXX7综合部部长XXXXXXXXXXX

2书记XXXXXXXXXXX8合约部部长XXXXXXXXXXX

3总工XXXXXXXXXXX9施工员XXXXXXXXXXX

4副经理XXXXXXXXXXX10财务主管XXXXXXXXXXX

5总工XXXXXXXXXXX11工程技术部XXXXXXXXXXX

6安全主管XXXXXXXXXXX12船舶调度XXXXXXXXXXX

三、预防与预警

3.1信息监测

综合信息组应当密切关注国家及地方卫健委、新闻媒体等发布的最新疫情

动态信息并及时通过QQ群、微信群等及时上报至应急领导小组，并按照其统一

规定和要求，结合实际，组织开展职工疫情感染的主动监测，包括：疫情监测、

主要症状监测等。

3.2预警

综合信息组应当密切关注国家及地方卫健委、政府新闻媒体公开发布的预

警信息，及时，准确、客观、全面地向应急领导小组，兄弟单位、各部门和员

工通报疫情感染的肺炎疫情预警信息和应对措施，保障各项应急工作顺利开展;

充分利用网络、电话等多渠道进行通报预警。

3.3信息报告

经理部内部发生疫情疫情后应当立即启动应急预案，组织应对工作，同时

按照相关规定，及时向相关方报送疫情信息，报送信息必须及时、客观、全面、

准确，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。

综合信息组统筹安保人员负责进入办公楼、项目部职工的信息统计及报告。

负责与当地政府、业主及公司的沟通及报告工作。负责分包队伍相关疫情的信

息统计及报告。

3.4防控措施

3.4.1疫情防控一般要求

(1)多饮水。加强宣传教育，鼓励员工日常多饮水，每天饮水摄入量不少

于1500毫升。

(2)勤洗手。办公区、生活区、作业现场设置固定池，并配置杀菌洗手液

或用酒精成分的免洗洗手液。由后勤保障组定期检查杀菌洗手液物资使用状况

并及时补充。洗手池、办公区、作业场所等醒目位置张贴“七步洗手法”和“正

确佩戴口罩”宣传海报，时常提醒员工勤洗手和佩戴口罩。

(3)戴好口罩。户外露天环境下，通风条件良好，周边25平方米以内无

人时，可以不戴口罩；当需要与其他一般人员沟通交流时，及时佩戴好口罩，

并保持1.5米安全社交距离。在经理部驻地入口和项目工地入口设置专用废弃

口罩垃圾桶并配备消毒喷雾，不能随意丢弃。

(4)少接触。一般人员做到坚决隔断与外部人员的接触，必须与外部人员

接触的情况下，应升级防疫装备，增添护目镜和手套，在接触完成后，应及时

洗手，并使用酒精或含氯消毒液对外套、鞋底消杀处理。

（5）少聚集。宣传和引导员工在休息期间或下班后，严格贯彻落实“少聚

集、不聚集”的措施，经理部应进行定期和不定期巡检，加强措施落实的监督

检查工作。在各种场所，人员应遵守并保持3米以上社交距离。

（6）通勤管理

接送人员之前应对每天往来现场和营区的通勤车辆进行全面消杀，原则上

车辆乘位及乘坐人员应保持固定。员工上下车前后，均应洗手，且按秩序保持

安全的距离。乘坐通勤车辆时，应指定专人在人员上车前检测体温，允许体温

正常（不超过37.2℃）,且正确佩戴口罩的人员按自己的座位编号乘坐。未佩戴

口罩者，不允许乘坐。

3.4.2办公区域疫情防控

1、进入办公区域的检查监测

由项目部综合部安排专人轮流进行值守，从开门至夜间闭门之间全程有人进

行值守检查，（项目部职工与外来人员分开）进行信息登记（见附件一人员健

康状况登记表）。

（1）所有职工每次进入办公楼前自觉接受体温检测，体温正常可入楼工作，

并到卫生间洗手。若体温超过37.2C,请勿入楼工作，并回家观察休息，必要

时到医院就诊。

（2）公务外来人员进入办公楼须佩戴口罩。每次进入办公楼前首先进行体

温检测，并介绍有中高风险区居住旅行史和发热、咳嗽、呼吸不畅等症状。无

上述情况，且体温在37.2°正常条件下，方可入楼公干。

2、项目部办公室防护措施

(1)办公区必须环境清洁，每日保洁人员进行打扫。

(2)每间办公室每日至少通风3次，每次20-30分钟，接待公务外来人员

后必须进行通风，由项目部综合部进行监督。

(3)人与人之间保持L5米以上距离，多人办公室必须佩戴口罩。

(4)保持勤洗手、多饮水，坚持在进食前、如厕后按照七步法严格洗手。

(5)接待外来人员双方佩戴口罩。

3、项目部进行会议防护措施

开会人员必须全部佩戴口罩，进入会议室前洗手消毒。开会人员间隔L5米

以上。减少集中开会，控制会议时间，会议时间过长时，开窗通风1次。会议

结束后场地、家具须进行消毒C

项目部综合部安排后勤人员负责会议室的相关措施落实。

3.4.3疫情期间的消毒

1、消毒方法

(1)酒精：酒精能使细菌的蛋白质变性凝固。消毒皮肤可使用75%医用酒精。

(2)蒸笼：从沸腾开始20分钟即可达到消毒目的，适用于消毒餐具、衣物

和包扎伤口的纱布。

(3)煮沸：100C也能使细菌的蛋白质变性，需要消毒杀菌的物品需要全部

浸过水面。适用于餐具、茶杯等等小件物品。

(4)天然紫外线：天然紫外线就是太阳光，杀菌效果可是不容忽视。适用

于空气、衣物、被褥等。

(5)空气清洁：保持室内空气清洁，常通风换气是必要的，尤其在秋冬天

气，别因为寒冷而忽视了通风c

（6）高锌酸钾溶液：使用5%。高镒酸钾可消毒餐具、蔬菜和水果，浸泡1分

钟之后用干净饮用水再冲洗一遍即可。

（7）漂白粉：漂白粉能使细菌的酶失去活性导致死亡，是非常有效的消毒

杀菌法。在桌椅、床、地板、墙面等使用厂3%漂白水（漂白粉加清水），用抹布

擦拭即可达到消毒目的。

（8）消毒液：消毒液包含氯能有效消毒杀菌，直接稀释之后装在塑料壶即

可进行消毒杀菌，但需要注意避开食物和餐具。适用于桌、椅、床、墙面、地

板等。

2、公共区域

每日须对门厅、楼道、会议室、电梯、楼梯、卫生间等公共部位进行消毒,

尽量使用喷雾消毒。每个区域使用的保洁用具要分开，避免混用。

3、传真机及电话消毒

建议座机电话每日75%酒精擦拭两次，如果使用频繁可增加至四次。

4、空调消毒如何做

（1）中央空调系统风机盘管正常使用时，定期对送风口、回风口进行消毒。

（2）中央空调新风系统正常使用时，若出现疫情，不要停止风机运行，应

在人员撤离后，对排风支管封闭，运行一段时间后关断新风排风系统，同时进

行消毒。

（3）带回风的全空气系统，应把回风完全封闭，保证系统全新风运行。

3.4.4食堂及后勤应急处置措施

1、食堂进餐

（1）采用分餐进食，避免人员密集。

(2)餐厅每日消毒1次，无人员时开启紫光灯消毒，餐桌椅使用后进行消

毒。

(3)餐具用品须高温消毒，餐具不得使用消毒液消毒。

(4)操作间保持清洁干燥，严禁生食和熟食用品混用，避免肉类生食。建

议营养配餐，清淡适口。

2、后勤人员

(1)服务人员、安保人员、清洁人员工作时须佩戴口罩，并与人保持安全

距离。

(2)食堂采购人员或供货人员须佩戴口罩和一次性橡胶手套，避免直接手

触肉禽类生鲜材料，摘手套后及时洗手消毒。

(3)保洁人员工作时须佩戴一次性橡胶手套，工作结束后洗手消毒。

(4)安保人员须佩戴口罩工作，并认真询问和登记外来人员状况，发现异

常情况及时报告。

3、生鲜市场采购

(1)接触动物和动物产品后，用肥皂和清水洗手；

(2)避免触摸眼、鼻、口；

(3)避免与生病的动物和病变的肉接触；

(4)避免与市场里的流浪动物、垃圾废水接触。

3.4.5送医应急处置措施

1、何时就医

患者主要临床表现为发热、乏力，呼吸道症状以干咳为主，并逐渐出现呼吸

困难，严重者表现为急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸

中毒和出凝血功能障碍。部分患者起病症状轻微，可无发热。多数患者为中轻

症，预后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。如出现发热、乏力、干咳表现,

并不意味着已经被感染了。

但如果出现(1)发热(腋下体温237.2℃)、咳嗽、气促等急性呼吸道感染

症状；(2)且有中高风险区旅行或居住史；应到连云港指定医疗机构进行排查、

诊治。

2、就医时注意事项

(1)如果接触者出现症状，要提前选择有发热门诊的定点医院。

(2)前往医院的路上，及就医全程应该佩戴口罩。

(3)避免搭乘公共交通，应该呼叫救护车或者使用私人车辆运送病人，如

果可以，路上打开车窗。

(4)生病的密切接触者应时刻保持呼吸道卫生和进行双手清洁。在路上和

医院站着或坐着时，尽可能远离其他人(至少1.5米)。

(5)任何被呼吸道分泌物或体液污染的物体表面都应该用含有稀释漂白剂

的消毒剂清洁、消毒。

(6)就医时，应如实详细讲述患病情况和就医过程，尤其是应告知医生近

期的旅行和居住史、肺炎患者或疑似患者的接触史、动物接触史等。

3、就医车辆

(1)由经理部指定专人使用送医车辆或呼叫救护车进行送医，连云港设有

发热门诊的定点医院见附录。就医车辆每次使用后进行消毒、通风。

(2)被送医人员不得坐于前排，不和司机进行接触。

(3)司机必须做好个人防护，佩戴的口罩使用后及时进行抛弃，防护眼镜

及时进行消毒，消毒及洗手前不触摸眼、口、鼻等，在所送人员确诊前做好自

我隔离，若确诊则遵从疾控要求进行处置。

3.4.6施工现场防疫管理

卫生防疫组每日对办公区、会议室、生活区、食堂、厕所、浴室等公共区

域进行消毒（重点对门把手、水龙头、空调、办公桌等进行消毒），垃圾指

定专人处理并消毒，保持环境卫生。

每日作业前、作业后对施工现场重点区域（如楼梯、扶手、休息区、主道

路等）进行消杀。

现场施工车辆、设备使用前后由使用人员进行消毒。

健康监测组每日上班前、下班前对现场工人进行体温量测并记录。

就餐时以班组为单位采取分餐制度，就餐人员保持安全距离，不得交头接

耳，严禁扎堆就餐。

健康监测组和综合信息组通过张贴宣传画，设置宣传栏等全面宣传防疫知

识，提高所有人员防疫意识，自觉执行防疫措施。

3.4.7外出采购人员管理

外出采购前外出人员必须涮好一次性防护口罩、一次性橡胶手套，外出车

辆配备消毒液、喷壶、一次性口罩和一次性橡胶手套。

外出采购期间不得前往与采购任务无关的其他场所，不得捎带其他无关人

员，返回驻地后及时人员却车辆要及时进行消毒。

外出采购的物资必须经过卫生防疫组进行消毒，置于通风阴凉处1小时后

方可入库。

3.4.8防疫物资人员管理

应急领导小组副组长为防疫物资采购储备管理总负责人。

车辆运送组负责配合做好防疫物资的外出采购任务。

综合信息组负责防疫物资的入库、储备和发放记录。

入库记录与发放记录应当对应，任何人员领取防疫物资都应当履行签字手

续。

四、应急处置

4.1响应启动

当出现以下情况时经理部立即启动应急预案：

1、驻地或现场人员出现高烧(体温超过37.2℃)、呕吐、咳嗽、头晕、乏

力、腹泻和失去嗅觉等疑似症状时；

2、驻地或现场人员与已确诊人员/密切接触者构成密切接触；

3、驻地或现场人员曾前往或来自中高风险区域时。

4.2响应程序

(1)报告程序

应急领导小组成员或其他人员在收到相关疫情信息后，立即报告项目应急

领导小组副组长和组长，由组长决定启动经理部应急响应。

(2)首次应急会议

启动命令下达后，由应急领导小组组长主持召开应急会议，应急领导小组

副组长、成员参加。

(3)后续应急会议

应急领导小组组长或副组长根据应急工作需要，召开后续的应急会议，研

究解决应急处置有关问题，各应急小组落实应急领导小组决定的工作事项。

4.2.2应急程序

(1)应急领导小组组长的应急行动

a.宣布启动经理部突发事件应急响应；

b.主持首次应急会议；

c.批准重大应急决策；

d.决定向公司、XXX集团和地方政府等有关部门报告；

e.落实地方政府指示和XXX集团、公司要求；

f.指挥应急处置行动；

g.审批对外公布的材料；

h.宣布经理部应急状态的解除。

(2)应急领导小组副组长的应急行动

a.协助组长工作；

b.根据授权代理行使组长应急职责；

c.组织业务范围内突发事件的专项应急指挥；

d.组织召开后续应急会议，部署应急工作；

e.调动防疫物资、车辆等应急资源；

f.协调有关部门的应急响应行动；

g.及时向组长报告突发事件发展态势。

4.3应急处置

4.3.1应急处置原则

按照属地管理原则，服从政府部门等的统一指挥和调度，配合做好相关工

作。

4.3.2应急处置措施

(1)当应急领导小组组长宣布启动应急响应后，各应急小组紧急集合，由

组长进行任务安排，健康监测组为各小组人员统一配发N95口罩，防护服，一

次性手套，防护眼镜和面罩。

(2)卫生防疫组立即前往驻地或现场，将疑似人员隔离至临时隔离点，排

查与疑似人员有密切接触的人员。

(3)排查结束后由应急领导小组副组长联系发热门诊，报告地址，疑似人

员和密切接触者状况和人员数量等信息，并安排专人到路口迎接车辆。疑似人

员和密切接触者在医院观察治疗的，经理部应全程保持跟踪和关怀，确保第一

时间获得诊疗信息及核酸检测结果。

(4)卫生防疫组开展对疑似人员和密切接触者的办公住所的全面消杀工作。

(5)疑似人员和密切接触者检测结果未公布前所有人员居家隔离，工地停

工，所有人员不得随意外出，检测结果公布后服从并配合政府、卫生部门安排

和决定。

4.4应急结束

当经理部疫情感染的肺炎疫情应急处置工作结束，或相关危险因素排除后，

或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现，按照卫生部门、地

方政府要求，经理部应急领导小组确认应急状态可以解除时，向公司应急领导

小组办公室报告，由经理部应急领导小组组长决定并发布应急状态解除命令，

宣布应急状态解除。

五、后期处置

经理部应当做好疫情感染人员和应急处置人员的安抚、安置和善后处理等

工作，配合专业卫生机构做好现场污染物收集、清理与处理工作，必要时采取

隔离措施以防污染扩大。对因参与疫情感染的肺炎疫情应急处理工作致病、致

残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

事件应急响应终止后，应急领导小组应当组织有关人员对疫情感染的肺炎

疫情的应急处理情况进行评估，完成调查报告。调查报告内容主要包括事件概

况、现场调查处理概况、患者救治情况、隔离情况以及所采取其他措施及经济

损失情况的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。

积极配合地方政府卫生行政部门有关调查取证工作。

六、发热门诊一览表

附件一人员健康状况登记表

项目部进出人员健康状况登记表

号记日期:

时测体温

一周内是否有咳一周内是否有发近期是否与省外人家人/朋友是否

序号•如％年龄性别/r联系电话