建安管理制度

建安管理制度

建安管理制度1

第一章总则

第一条为做好中铁建安工程设计院有限公司（以下简称公司）

的保密工作，加强对重点部门、部位的监管，保护公司核心秘密

和信息安全，维护公司利益，促进公司健康发展，根据《中华人

民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国计算机信息系统安

全保护条例》、《中铁二十局集团有限公司保密要害部门、部位保

密管理办法》及有关保密工作规定等规定，结合本公司实际，特

制定本办法。

第二条适用范围

1.本办法适用于公司所有员工。

2.公司所有人员，包括设计人员、技术管理人员、行政管理

人员、后勤服务人员等（以下简称“丁作人员”）,都有保守公司

商业秘密的义务。

第二章保密范围

第三条公司秘密是指：设计过程涉密（国家或企业要求）图

纸及文件；不为公众所知晓、能为公司带来经济利益、具有实用

性且由采取保密措施的技术信息和经营信息。

1.本制度所称的不为公众所知晓，是指该信息不能从公开渠

道直接获取。

2.本制度所称的能为公司带来经济利益、具有实用性，是指

该信息具有确定的可应用性，能为公司带来现实的或者潜在的

经济利益或者竞争优势。

3.本制度所称的采取保密措施，包括签订保密承诺书或保密

协议、建立保密制度及采取其他合理的保密措施。

4.本制度所称的技术信息和经营信息，包括内部图纸和文件,

如勘察报告、测量成果、咨询报告、各阶段设计文件及图纸、可

研报告、造价咨询、管理诀窍、经营战略规划、客户名单、公司管

理制度、招投标中的投标报价及标书内容等。

第四条公司秘密包括但不限于以下事项。

1.公司生产经营、发展战略中的秘密事项。

2.公司就经营管理作出的重大决策中的秘密事项。

3.公司生产、科所、科技交流中的秘密事项。

4.公司对外活动（包括外事活动）中的秘密事项以及对外承

担保密义务的事项。

5.维护公司安全和追查侵犯公司利益的经济中的秘密事项。

6.承担国家有关要求的秘密事项。

7.其他公司秘密事项。

第三章密级分类

第五条公司秘密分为三类：绝密、机密和秘密。

第六条绝密是指与公司生存、生产、科研、经营、人事有重

大利益关系，一旦泄露会使公司的安全和利益（包括国家利益和

安全）遭受特别严重损害的事项，以及国家要求不得外泄事项，

主要包括以下内容。

1.公司招投标资料。

2.公司经营指导及底线单价。

3.按《档案法》规定属于绝密级别的各种档案。

4.公司重要会议纪要。

第七条机密是指与本公司的生存、生产、科研、经营、人事

有重要利益关系，一旦泄露会使公司安全和利益遭受严重损害的

事项，主要包括以下内容。

1.公司核心技术涉及的'设计图纸和相关资料。

2.尚未确定的公司重要人事调整及安排情况，综合办公室对

管理人员的考评材料。

3.公司薪金制度，财务专用印签、账号，保险柜密码，月度、

季度、年度财务预、决算报告及各类财务、统计报表，电脑开启

密码，重要磁盘等电子媒介的内容及其存放位置。

4.公司总体发展规划、经营战略、商务谈判内容及载体，正

式合同和协议文书。

第十条各密级知晓范围

1.绝密级

公司领导班子成员及与绝密内容有直接关系的工作人员。

2.机密级

副总级别以上管理人员以及与机密内容有直接关系的工作人

员。

3.秘密级

部门负责人级别以上管理人员以及与秘密内容有直接关系的

工作人员。

第十一条公司员工必须具有保密意识，做到不该问的绝对不

问，不该说的绝对不说，不该看的绝对不看。

第十二条如果在友外交往与合作中需要提供公司秘密，应先

报主管领导批准。在与合作单位的工作交往中，需要对方对我公

司的有关情况保密时，要与对方签订保密协议。

第十三条严禁在公共场合、公用电话、传真上交谈、传递保

密事项，不准在私人交往中泄露公司秘密。司机要对公司领导在

车内的谈话应严格保密。

第十四条公司员工发现公司秘密已经泄露或可能泄露时，应

立即采取补救措施并及时报告公司综合办公室，综合办公室应立

即做出相应处理。

第十五条文档人员、保密人员出现工作变动时应及时办理交

接手续，并由公司主管领导签字确认。

第十六条加强保密教育，每年组织不少于两次的全员保密学

习，提高保密意识。

第五章保密环节控制

第十七条涉密文件打印

1.文件送打印前，应由原稿提供部门领导签字，签字领导对

文件内容负责审查是否涉密，文件如有涉密内容，应在发文单上

记录涉及人员姓名，同时确定保密级别，需要发放的涉密文件应

有文件编号、发放范围和打印份数。

2.打印部门要做好登记，打印、校对人员的姓名应反映在发

文单中，保密文件应由综合办公室负责打印。

3.打印完毕，所有纸质文件废稿应全部销毁，电脑存盘的电

子文档应消除或加密保存。

第十八条涉密文件发送和E-mail使用

1.文件打印完毕，由文件印制部门专门人员负责转交发文部

门，并作登记，不得转交无关人员。

2.发文部门下发文件时应认真做好发文记录。建安管理制度

2

(1)参加施工的工人要熟知本工种的安全技术操作规程，操

作中坚守工作岗位，严禁酒后操作。

(2)非本工种禁止操作，现场必须带安全帽，禁止穿拖鞋或

光脚，交叉路口要有危险标记，要有防护棚或其它隔离设施。

(3)施工现场的脚手架、防护措施、安全标记不许自己拆动

变更位置。

(4)对起重机械和安全带、安全网要定期检查、保养，发现

问题及时解决。

(5)从事高空作业人员要定期检查身体，经医生诊断，凡有

血压高、心脏病、贫血等病不适合高空作业人员不得从事高空作

业。

(6)高空作业所有材料，要堆放平稳，工具应放入工具袋,

上下传递物件不准抛掷。

(7)高空作业要求衣服灵便，禁止穿硬底或带钉易滑的鞋,

遇到恶劣天气影响施工，禁止露天作业。

(8)梯子不得缺档，不得垫高使用，使用时上端要结牢，下

端采取防滑措施，禁止二人同一梯子上作业，高空作业地面联系

要有专人。禁止乘坐提升机上下楼。

(9)拆除带钉的板片，不得乱掷乱放，要求垛齐，避免伤脚。

(10)带尖、带刃之工具，安放妥当，以免伤手伤脚。禁止使

用无柄锂刀挫活。

(n)干木结构安袭活，如各部件还未钉牢，不准停下休息。

(12)危险部位的'边沿，坑口要严加栏护，封盖，及设置必

要的安全警示灯。

(13)深槽施工保持做到坡度稳定，及时完善护壁加固措施。

建安管理制度3

为落实国家电网公司《关于加强基建安全信息管理工作的通

知》精神及省公司基建安全信息管理工作规定，落实安全责任，

提高信息沟通时效性和工作效率，特制定本制度。

一、基建安全信息报表为月报，每月20E(遇节假日顺延)

12时前报送上月20日至本月20日的基建安全情况。

二、信息报表报送采用电子邮件方式。各单位指定一名本单

位基建安全信息管理联系人，并在每期月报末尾处将项目负责人

签名、报送人姓名、联系电话等信息一并上报。

三、各单位基建安全信息应严格采用国家电网公司《关于加

强基建安全信息管理工作的通知》附件中“基建安全信息月报电

子邮件填报格式”及填写说明填报。

四、基建安全信息文字部分按(参)照国家电网公司“基建

安全信息月报”表式及示例填写。

1、本单位当月发生的基建安全事故或不安全事件：若本单位

发生人身重伤及以上，较大设备、火灾、交通等事故，或发生造

成较大社会影响的事件，须单独编写事故报告。

2、本月基建安全管理方面开展的主要工作：当月开展的主要

安全管理性的工作。

3、下月主要风险及重点工作计划：对下月存在的主要安全风

险防控及拟开展的重点工作计划完成情况，应在下一期月报中有

所反映。

五、基建安全信息管理工作纪律。

1、基建安全信息管理工作是基建安全基础工作，各单位应确

保上报的信息及时、完整，能满足基建安全管理工作的‘需要。要

通过加强基建安全信息管理工作，及时准确掌握本单位在建工程

和施工企业承建工程中存在的重大风险作业情况。对于重点工程

中的重要危险作业、施工条件复杂且常规措施难以保证安全的作

业、首次应用新技术及新工艺的重大项目，要进行逐项跟踪管理，

确保安全总体局面稳定。

2、商洛供电局基建部对各单位的基建安全信息管理工作进行

督导，对工作不落实、报送不及时、内容缺失严重的单位进行通

报批评。建安管理制度4

第一章总则

第一条为加强青州至临述（鲁苏界）高速公路房建工程（以下

简称本项目）施工现场的安全生产管理，防止和杜绝安全事故，实

现安全生产的管理目标,保障建设的顺利完成，根据有关法律、法

规、规章及《安全生产合同》的规定，结合本项目实际，制定本办

法。

第二条本办法适用青临高速公路房建工程各施工、监理等参

建单位和个人。

第三条各参建单位应当遵守有关工程安全的法律法规，在各

自的业务范围内对高速公路房建工程的安全负责。

第二章安全生产管理职责

第四条项目办职责

1）严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承

包合同中的有关安全要求。

2）按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”

的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、

检查、总结和评比。

3）重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，

即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。

4）定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全

生产的精神。

5）组织对施工单位施工现场进行安全生产检查，监督施工单

位及时处理发现的各种安全隐患。

第五条施工单位职责

1）严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全

生产管理条例》等国家有关安全生产的法律法规、《公路水运工程

安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》和《公

路筑养路机械操作规程》等有关安全生产的规定。认真执行工程

承包合同中的有关安全要求。

2）坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的

原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全

各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职

安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工

程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本合

同的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结

和评比。

3）建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到

生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵

向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向

到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的

安全机构，应按《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定的最

低数量和资质条件配备专职安全生产管理人员，专职负责所有员

工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员有权

按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。

4）施工单位在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止

其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。

5）施工单位必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产考核

合格证书，参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守

本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者

方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、

压力容器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊

工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证

上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承

担管理责任。

6）对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有

足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用

方法；施工单位不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式

转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。

7）操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安

全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防

护用品的人员不得上岗。

8）所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有

安全员的签字记录,保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设

备和劳动保护用品严禁使用。

9）施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定

相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。

10）施工单位必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施

中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故,应按照《国

务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其他有关规定，

及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，严肃处理相关责

任人。

11）安全生产费用按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》

的相关规定使用和管理。

12）施工单位应对其人员进行培训，对施工设备等的布置应保

证安全，符合相应安全生产操作规程，应保证施工方案可行合理，

安全保证措施得当。

第六条监理单位的安全生产管理职责

1）监理单位依法对工程实施安全监理，按照法律、法规和工程

建设强制性标准进行监理，并承担相应的安全监理责任；

2）监理单位应当按照工程监理规范的要求，审查审批施工组

织设计中的安全技术保障措施和关键工序、关键部位的专项安全

施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理单位要编制安全生

产监理计划，明确监理人员安全方面的岗位职责、监理内容和方法;

3）对安全生产各环节尤其对危险性较大的工程作业加强巡视

检查；

4）对于发现的安全隐患问题，监理单位要立即通知施工单位

予以整改；

5）对安全问题严重或者屡教不改的，必要时要责令其立即停

工整改并及时向项目办报告；

6）监理单位应当填报安全监理日志和监理月报。

第七条其它相关单位的职责

1）试验检测单位为用于建设工程的建筑材料、建筑构配件、

安全防护用具和机械设备等产品出具的检测报告必须真实、准确,

并对检测数据和作出的结论负责。

2）接受委托的设计审查单位及其人员应当依照有关法律、法

规、规章和技术标准的规定,对施工图的结构安全和执行标准、规

范的情况进行审查，并南审查结果负责。

第三章安全生产组织机构

第八条安全生产组织机构建设是安全生产管理的组织落实体

系。项目力、、总监办、驻地办、各施工单位、各施工队和班组，都

要层层建立安全生产组织，把安全生产管理责任落实到人。各单位

一把手是安全生产第一责任人，施工单位项目经理是项目安全生

产的第一责任人，驻地监理是安全生产监督管理的第一责任人。

第九条各项目经理部成立相应安全生产领导小组，安全生产

领导小组由项目部经理、副经理、总工和专职安全员组成。按照

安全生产合同规定设置专职安全员。

第十条施工现场应设置安全管理人员和安全技术人员。施工

单位所辖工区（队）应有兼职安全员。施工员要同时负责现场安全。

工区（队）负责人是本工区（队）安全生产第一负责人。

第十一条施工单位项目部应建立保卫组织机构，设专人负责

保卫工作，负责施工驻地和施工现场的治安工作，保证施工的正常

进行。

第四章安全生产宣传教育

第十二条各单位应加强安全生产的宣传教育，提高全体参建

人员的安全意识，增加安全知识，提高安全生产技能，牢固树立安

全第一的思想，自觉遵守各项安全生产规章制度。安全生产宣传教

育须结合实际，针对性强,严禁走过场、流于形式。各级项目办应

认真组织各参建单位参加上级主管部门安排的“安全生产活动

月”、“百日安全竞赛”、“平安工地”等专项活动，各参建单

位应按规定要求积极参加，并将上述专项活动情况纳入季度检查

考评范畴。

第十三条各参建单位应定期组织本单位人员认真学习宣传各

级政府主管部门或安全监督机构的有关安全生产管理的政策、法

规,及时传达上级主管部门有关安全生产的文件及指示精神。经常

开展安全生产宣传活动,布置形式多样的宣传标语、宣传栏，大力

宣传贯彻国家、行业、省市政府主管部门或安全监督机构的有关

安全生产管理的政策、法规，加强对施工人员的安全生产教育，努

力营造安全生产、文明施工的良好氛围。

第十四条各承包人在工程正式开工前应当编制本单位安全生

产紧急预案，并上报监理人批准，建立应急救援组织或者配备应急

救援人员，配备必要的应急救援器材、设备、并定期组织演练。根

据工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环

节进行监控，并制定施工现场生产安全事故应急救援预案。

第十五条各承包人应定期（每月）召开安全生产总结会，通报

安全生产状况，安排下阶段的安全生产工作。

第十六条承包人特种作业人员必须经过专项业务培训I,持证

上岗；安全管理人员和作业人员必须定期进行安全教育培训和考

核；作业人员进入新岗位、新工地或采用新技术时必须进行上岗教

育培训I,经考核合格后方能上岗。

第十七条安全技术交底必须逐级落实，交至一线工人手中；必

须双方签字，确保交底二作落到实处；内容要有针对性，不得泛泛

而谈；要充分发挥专职安全员的作用；技术交底资料要纳入考核。

第五章安全生产技术管理制度

第十八条参建单位在工程建设活动中，应当具备法律、行政法

规规定的安全生产条件。任何单位和个人不得降低安全生产条件。

第十九条施工单位负责人、项目经理、技术负责人、专职安

全生产管理人员，必须按招标文件及有关规定持证上岗。

第二十条施工单位项目部应当对施工现场的安全技术资料建

立档案，并确定专人管理;安全技术资料应当真实、完整、齐全。

第二十一条施工单位项目部的‘安全管理机构必须对购置的

劳动保护用品和电气产品、架设机具、机械设备的安全防护设施

进行自检，严禁使用不合格产品。使用垂直运输设备、施工起重机

械前，还应当通过有关监督部门的验收，经验收合格后方可使用。

第二十二条施工单位项目部在编制施工（生产）组织设计和施

工（生产）方案时，应当枝据工程的特点制定相应的安全技术保障

措施、现场临时用电方案和施工安全紧急处理预案，并进行安全演

练。对基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆

除、爆破等关键工程须编制专项安全施工方案，对深基坑、地下暗

挖、高大模板工程的专项安全方案，必须经过专家论证，确保方案

切实可行。

第二十三条实行安全技术交底制度和班前安全例会制度。

1）下达每项施工（生产）任务时，同时下达书面安全技术交底,

下达方与接受方须履行交接手续，以签字为准，在交接手续不清的

情况下开工，发生问题，应追究相关人员的责任。

2）每个班前必须召开班前安全例会，安全负责人进行安全动

员，技术负责人进行安全技术交底，互相检查防护用品是否正确佩

戴，使全体人员在班前能够得到安全预知。

第二十四条施工现场的基础工程、主体工程、装饰装修工程、

脚手架工程施工和起重吊装作业、垂直运输作业、高空作业及临

时用电等，必须符合安全技术规范的要求。对脚手架、井架、垂直

升降机、安全网等临时设施，必须经施工单位技术负责人、专职安

全员、驻地办组织验收，凡验收不合格的，一律不准投入使用，验收

情况要有记录。加强对临时用电的管理，临时用电线路布设应规范

合理，严禁私拉乱扯，定期进行检查,及时处理安全隐患。

第二十五条项目部应建立防火组织机构和管理制度，在施工

现场必须按规定设置消防设施，加强对防火器材的管理，并使其保

持完好有效。在容易发生火灾的区域施工或者储存、使用易燃易

爆物品时，施工单位应当采取特殊消防安全措施。

第二十六条项目部要在施工现场入口处、垂直运输设备、施

工起重机械、临时用电设施、脚手架、“四口”（楼梯口、预留洞

口、通道口、阳台口）、基坑边沿、爆破物及有害气体和液体存放

处等危险部位，按照有关规定设置安全指示标志、警告标志、禁令

标志及安全操作规程牌、安全标语等，并采取必要的安全防护；对

施工区域内的供水、排水、供电、供气、供热和邮电通讯等地下

管线应当采取措施加以保护。

第二十七条在跨线交叉施工路段，施工单位要在现场设置专

职交通安全管理人员，负责现场交通疏导工作。

第六章高处作业

第二十八条从事高处作业人员首先应该进行体检，严禁患有

高血压、心脏病、贫血、癫痫等疾病以及其它不适于高处作业者

从事高处作业。

第二十九条气候恶劣（六级及以上强风、大雨、雷电、大雪、

浓雾等）及夜间无足够照明时，严禁进行高处和起重作业，必要时

应采取夜间施工安全措施。

第三十条高处作业面上的材料、所用物料应堆放平稳，工具随

时放入工具袋内，物料重量不可超过平台承重限度。传递物件要安

全可靠，严禁投掷。

第三十一条高处作业搭设的云梯、工作台、脚手架、防护栏、

防护网等必须牢固可靠。

第三十二条高处作业施工前，应由项目技术负责人逐级向施

工队、班组、高处作业人员做好安全技术交底工作。

第三十三条作业人员上下通行时不得攀登模板、脚手架、绳

索上下。

第三十四条加强个人防护，凡从事高处作业者，上身应采用紧

身工作服，防止在行走中刮碰，造成身体失去平?发生坠落事故，脚

下要穿软底防滑鞋，切忌穿拖鞋、塑料鞋、钉子鞋，以防滑倒和摔

落，作业者要正确配戴安全帽和安全绳。

第七章安全生产费用保障

第三十五条施工单位项目部对列入合同文件的安全作业环境

及安全施工措施费用，专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。

第三十六条安全生产费用使用主要包括以下几个方面：

1)安全技术措施费用

(1)施工安全防护用具，即安全网、脚手架、安全带、安全帽

等设施的采购和更新；

(2)安全设备与用具，即安全设备、设施的更新、改造和维护,

安全检测工具、仪器、仪表的采购和更新等。

(3)施工用电，即：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷

设、外电防护设施的采购和更新。

2)安全生产宣传教育和培训费用

(1)安全生产宣传标语牌、横幅等宣传用品费用。

(2)各类人员的安全教育培训、操作证培训、复训，经常性教

育培训等费用。

⑶现场警戒警示标志等其它安全防护费用。

3）应急预案中需配备的应急救援器材、设备和现场作业人员

安全防护物品支出等措施费、演练费。

4）安全生产检查与评价支出。

5）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

6）其他与安全生产直接相关的支出。

第八章事故隐患排查及整改制度

第三十七条安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）是指生产、

经营场所、设备、设施的不安全状态及管理措施上的缺陷，或者由

于作业人员的违章行为而可能导致人身伤亡或者经济损失的潜在

危险。

第三十八条各监理单位和各施工单位应当艰据自身工作特点,

定期对安全生产状况进行检查。对检查中发现的事故隐患，应登记

建档，采取整改措施，并记录在案；对重特大事故隐患，必须按规定

及时上报，并认真开展监控和整改工作。

第三十九条事故隐患实行一次整改制。凡列入本项目重点监

控整治的隐患，不能立即排除的，应发出隐患整改通知书，必须在

整改期限内完成，整改期限一般控制在三天内，对少数因特殊原因

不能按期完成的，整改期限不能超过一周时间。在整改期满后的3

个工作日内组织复查，并监督整改到位，对逾期仍未按通知书要求

整改的追究相关部门的责任，并依合同对存在隐患单位进行处罚。

第四十条任何部门和个人均有权利和义务向有关职能部门举

报各类事故隐患。接到举报后，相关职能部门应当对事故隐患进行

检查,并进行整治。

第九章事故报告与调查处理

第四十一条承包人进行安全事故处理应符合下列规定：

（一）安全事故处理必须坚持“事故原因不清不放过，事故责

任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没

有制定防范措施不放过”的原则。

（二）安全事故处理应按以下程序进行

L报告安全事故

无论何时,一旦发生危害工程或人身、财产安全、工程进度或

工程质量的事故时，承包人除采取必要的抢救措施以外必须立即

暂停此项目和与之有关的项目的施工。

质量或安全事故发生后，承包人（事故发生单位）必须以最快

的方式，将事故的简要情况同时向建设单位、监理单位、质量监督

站报告。在质量监督站初步确定质量事故的类别性质后，再按下述

要求进行报告。质量事故等级的划分和报告制度应按照原交通部

交公路发［1999190号文附件《公路工程质量管理办法》的规定办

理。质量问题［指质量较差、造成直接经济损失（包括修复费用）在

20万元以下］:承包人应在2d内书面上报建设单位、监理单位、

质量监督站。

一般质量事故［指质量低劣或达不到合格标准，需加固补强，

直接经济损失（包括修复赛用）在20万元至300万元之间的事故］:

承包人应在3d内书面上报质量监督站，同时报企业上级主管部门、

建设单位、监理单位和省级质量监督站。

重大质量事故［指由于责任过失造成工程倒塌、报废和造成人

身伤亡或者重大经济损失的事故］:承包人必须在2h内速报省级

交通主管部门和国务院交通主管部门，同时报告省级质量监督站

和部质监总站，并在12h内报出公路工程重大质量事故快报。

承包人必须在每月24日至25日期间将上月25日至当月24

日内交通建设工程安全生产事故统计月报表逐级上报。

2.事故应急处理

事故发生后，事故发生单位和该工程的建设、施工、监理等单

位，应严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事

故扩大。

因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时,应当做

出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、

物证,并应采取拍照或录像等直录方式反映现场原状。

3.事故调查

监理人视察了事故现场，提出处理意见，承包人在上报事故报

告、查明事故原因、消除事故产生的危害和影峋之后的7d之内，

可向监理人提交复工报告,请求批准复工。若事故原因迟迟未能查

明，监理人认为事故隐患尚未消除时，承包人不得复工。直到事故

原因查明并采取补救措施为止。

4.调查报告

项目为、、总监办、驻地办、承包人应及时成立联合调查组，对

事故进行详细的调查工作，调查组应把事故发生的经过、原因、性

质、损失、责任、处理意见、纠正和预防措施撰写成调查报告，并

经调查组全体人员签字确认后报项目办安全领导小组。

第十章奖惩

第四十二条对工程建设期间安全生产工作成绩显著的单位及

个人给予表彰和奖励。

第四十三条项目建设期间，从业单位如不按规定履行安全管

理职责、安全生产工作开展不力、发生安全生产责任事故的，将给

予全线通报批评、责令整改，并按规定追究有关当事人应负的责任。

第四十四条安全生产作为一项重要的考核内容纳入到各阶段

工程检查及劳动竞赛活动中，实行一票否决制。

附则

本办法自发布之日起施行。

二0一一年三月日建安管理制度5

为全面加强安全质量标准建设，坚持以“安全第一、质量为

本”为方针，紧紧围绕建设本质安全高效型现代化矿井为主线，

严格执行安全质量标准，狠抓责任落实，完善安全设施，提升装

备水平，改善作业环境，选树典型，相互促进，巩固提升，确保矿

井投产前安全质量标准化达到国家级标准，特制定本办法。

一、组织机构

（一）公司成立安全质量标准管理领导组

组长：—

副组长：—、—、—、—

（二）领导组的职责

1、负责安全质量标准的制定与修改，负责公司年度、季度、

月度安全质量标准达标规划、实施方案的制定。

2、督促落实安全质量隐患的排查、整改。

3、对安全质量标准化工作绩效进行考核、讲评、奖罚兑现。

4、积极配合上级安全质量标准检查并做好迎检工作。

（三）各项目部成立以项目部经理为组长的安全质量标准管

理领导组，制定本项目部的达标规划和实施方案，及时排查治理

各类安全质量隐患。

二、安全管理

（一）杜绝一切可能发生的重大事故；消灭人身死亡事故和

二级以上非伤亡事故。

（二）公司各工程合格品率达到100%、优良品率达到60%、

消灭不合格工程。

（三）投产前矿井安全质量标准达到国家级水平。

五、检查形式

（一）矿建工程

1、日常检查

在日常工作中对矿建工程开展随机性的专业检查，由公司安

全监察部负责对所查的安全质量隐患进行分类通报并做出处理和

跟踪落实，对属于否决扣分的问题做好统计，于当月30日前汇总

后报安全质量标准化办公室。

2、月度检查

每月下旬由安全质量标准化办公室牵头，各专业组参加，对

矿建工程进行月度检查，并按照《安全质量标准化检查评分表》

现场评分，于当日下午5点前将评分结果报安全质量标准化办公

室。

（二）土建工程

1、不定期检查

每月由工程部组织对土建工程进行不定期险查，并按照《地

面土建工程安全质量标准化日常检查评分表》现场评分。

2、正式考核检查

每月下旬由工程部牵头，相关部门参加，对土建工程进行正

式考核检查，并按照《地面土建工程安全质量标准化现场考核评

分表》对土建工程进行评分。

六、考核办法

（一）矿建工程

矿建项目部以施工队组作为考核单元，安全质量标准化分5

个专业，各专业实行百分制考核，施工队组及项目部满分100分。

1、专业分数及系数

机电运输：100分、系数为0.30

一通三防：100分、系数为0.25

掘进：100分、系数为0.20

生产调度：100分、系数为0.15

地测防治水：100分、系数为0.10

2、分数计算

在月度检查中，由各专业组按照《安全质量标准化检查评分

表》进行现场评分。

（1）施工队组专业得分

实行现场评分和专业否决分相结合的.方法进行考核，现场评

分乘系数减专业否决分后为施工队组专业得分。

（2）施工队组月度得分

各专业得分之和减否决分后为施工队组月度得分。

（3）项目部月度得分

将所辖施工队组的月度得分平均值作为该项目部月度得分。

（4）项目部季度得分

将季度内三个月的项目部月度得分平均值作为该项目部季度

得分。

3、等级界定

矿建项目部以季度得分作为等级界定依据，安全质量标准化

等级分为特级、一级、二级、不合格四个级别。

得分在90分以上的为特级；

得分在80分以上的为一级；

得分在70分以上的为二级；

得分在70分以下的为不合格。

（上属条款中所述“以上”含本数，所述“以下”不含本数）

4、否决扣分

⑴在施工中出现死亡事故或一级非伤亡事故的，直接界定为

不合格。

⑵发生1起重大未遂事故或二级非伤亡事故的，扣施工队组

月度得分5分；凡瞒报、漏报、推迟不报的每次均扣施工队组月

度得分2分。

⑶凡出现下列情形之一者，每次均扣施工队组月度得分2分：

①在上级部门检查中出现重大隐患的；

②未按规定处理上级部门或公司查出的重大隐患的；

③出现重大隐患未上报的；

④未制定或不落实重大隐患安全防范措施的；

⑤出现一次停产整顿的；

⑥受到上级部门通报批评或经济处罚的。

⑷凡出现下列情形之一者，每次均扣施工队组专业得分2分：

①在上级检查中，出现限期整改问题的；

②未提供仪器、仪表等检查用具的；

③未按时如实提供图纸、资料的；

④在日常检查中，查出的一般安全质量隐患未按期整改的。

⑸否决扣分相关要求

①由调度室负责将日常检查中查出的安全质量隐患及整改情

况汇总，于当月25日前报安全监察部。

②由安全监察部负责将各矿建施工队组的否决扣分情况汇总,

于当月30日前报安全质量标准化办公室。

（二）土建工程

1、检查分数及系数

不定期检查和正式考核检查实行百分制，项目部满分100分。

不定期检查：100分系数分0.40

正式考核检查：100分系数分0.60

2、分数计算

（1）项目部月度得分

实行不定期检查和正式考核检查相结合的方式进行考核。

项目部月度得分二不定期检查得分_0.40+正式考核检查得分

_0.60

（2）项目部季度得分

将季度内三个月的项目部月度得分平均值作为该项目部季度

得分。

3、等级界定

土建项目部以季度得分及否决项目作为等级界定依据，安全

质量标准化等级分为特级、一级、二级、不合格四个级别。

得分在90分以上的为特级；

得分在80分以上的为一级；

得分在7