北京地区高校BALIS馆际互借系统现状调查和研究-以北京化工大学为例（二等奖）

（序号：）北京化工大学第九届“萌芽杯”参赛作品—C类 作品名称：北京地区高校BALIS馆际互借系统现状调查和研究——以北京化工大学为例 类别（调查报告/学术论文/创业计划书）：调查报告指导教师：刘学之负责人：黄雪群联系方式：2013年5月29日保密承诺本商业计划书内容涉及商业秘密，仅对有投资意向的投资者或意向落户地区有关部门公开。要求收到本商业计划书时做出以下承诺：妥善保管本商业计划书，未经申报人同意，不得向其他各方公开本商业计划书涉及的商业秘密。***有限责任公司20**年**月**日团队成员及指导老师介绍指导老师介绍：姓名刘学之所属学院经济管理学院职称副教授研究方向金融学团队成员介绍：姓名黄雪群所属学院经济管理学院专业国际经济与贸易班级国贸1102姓名孟洋所属学院经济管理学院专业国际经济与贸易班级国贸1101姓名马可所属学院经济管理学院专业国际经济与贸易班级国贸1103姓名袁豪所属学院经济管理学院专业国际经济与贸易班级国贸1101目录TOC\o"1-3"\h\u第一章馆际互借的基本情况 6第1.1节起源与背景 6第1.2节特性与优势 61.2.1特性 61.2.2优势 7第1.3节国外经验与国内现状 81.3.1国外经验 81.3.2国内现状 9第二章以北京化工大学为例的 12调查问卷与数据分析 12第2.1节BALIS馆际互借系统服务问卷调查 12第2.2节对调查结果的数据分析 14第三章BALIS馆际互借服务存在的主要问题 19第3.1节管理体制松散，宣传力度不强 19第3.2节服务对象狭窄,服务内容单一 22第3.3节用户流失严重，休眠用户较多 23第3.4节服务周期较长，物流成本较高 24第四章针对主要问题的解决措施 26第4.1节加强协调，大力宣传 26第4.2节扩大范围，丰富内容 26第4.3节有偿服务，深化宣传 27第4.4节完善机制，针对收费 27参考文献 29【摘要】本文以北京地区高校图书馆文献资源保障系统（BALIS）为研究对象，在北京化工大学展开了实地调查，结合调查结果和相关文献，分析了BALIS馆际互借系统的现状，发现其存在着诸如物流成本较高、休眠用户较多、服务对象狭窄、服务内容单一等需要不断改进的问题。作为新生事物，BALIS面临的挑战和机遇同在，我们对此提出了相应的建议和对策。馆际互借的基本情况第1.1节起源与背景关于馆际互借的历史可以追溯到19世纪。19世纪中叶,普鲁士10所大学图书馆建立了馆际互借关系。1917年,美国图书馆协会制定了世界上第一个馆际互借规则。1938年,国际图联(IFLA)制定了国际互借规则,国际性馆际互借业务开始开展。20世纪70年代以来,国际图联进一步推动了全球范围内的文献资源共享,制定并实施了“世界书目控制计划”(简称“UBC计划”)和“世界出版物的收集利用计划”(简称“UAP计划”)。20世纪60年代以后,联机检索系统在全球范围内迅速发展,为网络化资源共享奠定了基础,使资源共享跨入了新的阶段。从此,作为资源共享手段之一的馆际互借业务也得以快速地发展起来。我国馆际互借是高校图书馆之间进行资源共享的主要途径，而实现这个内容的最佳途径非建立图书馆联盟莫属。图书馆联盟的形成，意味着联盟内所有图书馆的收藏共同构成一体化收藏体系。近年来，高校图书馆界不仅建设了以中国高等教育文献保障系统（ChinaAcademicLibrary&InformationSystem，简称CALIS）为代表的全国性联盟，还发展了为数众多、特色鲜明的区域性联盟，北京地区高校图书馆文献资源保障体系（BeijingAcademicLibrary&InformationSystem，简称BALIS）就是其中一个比较典型的例子。2007年11月，在北京市教委和图工委的领导下，面向所有在京高校图书馆BALIS正式开始运作，标志着北京地区高校图书馆在共建共享的整体化建设道路上又向前迈进了一大步。其馆际互借中心设在北京邮电大学图书馆，该中心建设目的是：在北京地区高校图工委的统一领导下，采用集中式门户平台和分布式服务相结合的方式，充分利用北京高校丰富的馆藏资源和便捷的网络环境，为北京地区高校读者提供馆际互借服务。第1.2节特性与优势1.2.1特性馆际互借是在预先协商的机制下,中心图书馆或参与图书馆虚拟管理外馆资源,为读者提供最大限度的文献服务,是一种挖掘馆外资源潜力的信息服务流程重组模式。基于以下原因,馆际互借从提出之初就得到了文献研究和实践人员的重视。发展至今，逐渐衍生出以下特性：（1）文献的社会属性：图书馆具有很强的社会属性。文献信息收藏和服务是人类文化、教育、科技活动的重要基础,文献只有被广泛应用才能更好地发挥图书馆的社会属性,为人类的发展作出应有的贡献。（2）文献的资源性：知识经济的发展,再次向人们说明知识就是经济。图书文献是知识的重要载体,本身具有很高的经济价值,只有扩大被利用范围和频次,才能发挥更大的经济效益,同时也能为图书事业的进一步发展提供充裕的资金。（3）优势差异：由于文献服务对象、文献收集差异、资金差异和地域差异等,不同图书馆的收藏和空间位置是不同的。这种信息和空间的不对称性造成了图书馆之间的优势差异,如果能实现合作,可以取得很大的社会效益和经济效益。（4）文献的时效性：随着文献提供的信息逐渐被推广和应用,许多技术性文献的价值将急剧下降。因此文献持有者必须尽快让所管理的文献发挥作用,扩大被利用的效率。1.2.2优势正是由于BALIS馆际互借系统有着新生事物的特性，也使其拥有了独一无二的优势：（1）制约传统图书馆馆际互借的瓶颈问题对馆际互借活动进行评估,最主要的标准是根据用户发出申请到收到所需借阅的文献所花费的时间所引起的用户满意度来决定。传统馆际互借的各个环节之间的周转十分烦琐,费时费力,成为制约图书馆馆际互借工作的瓶颈问题。根据1985年OCLC的调查研究,每一项馆际互借的周转时间大约为12.65天,1990年的调查得出,其馆际互借的周转时间大约为6—10天。可见,传统条件下的馆际互借。主要通过邮政传递等方式完成,手续周折,即使在进入90年代后,国外已经建成基本上比较完备的公共书目信息共享网络系统,可是由于没有迅速发达的文献传递系统作为支撑,馆际互借的周转时间和效率仍然没有大的改观。当前,网络技术和通讯技术的发展,极大地影响和改变了馆际互借的工作流程,提高了馆际互借的运转效率。已开发的网上联机馆际互借系统超越了时空的限制,用户只需将自己所需资料的数据输入到馆际互借的表格中,根据终端屏幕上的提示,输入用户名、用户ID和接收文献馆名称就可完成对所需资料的馆际互借申请。可见,联机馆际互借系统的发送方式、发送环节及其效率有了很大改观:可实现用户自助的功能,可直接将申请发送到有可能借阅的图书馆,省去了中间环节,大大缩短发送馆际互借申请所花费的时间和答复时间。并且,用户可以对其借阅申请的情况进行跟踪查询。（2）随着数字化技术、全文数据库技术、超文本技术的发展,电子文献全文传递将是用户得到一次文献的最简便、最快捷的一种方式。网络环境下,理想的馆际互借系统应该能够实现,以电子方式将馆际互借申请发送到拥有所需文献的图书馆的馆际互借服务部,然后,以无须经过中转的“一站式”(One—stop—shop),来获取所需的全文电子文献,实现文献资源的即时传递,比传统的馆际互借大大提高了响应速度,而且能够同时对多个需求用户发送,实现真正意义上的资源共享。目前馆际互借和文献传递基本上摆脱了传统的完全人工方式,通常采用静电复制或电子转换原文献生成副本,然后通过传统邮寄或网络电子传递,可见,随着网络技术和数字化技术的不断进步,馆际互借的字面本意已经逐步演变,某些时候馆际互借不再意味着借阅收藏馆的原本文献了,文献传递正在越来越多地代替“馆际互借”。第1.3节国外经验与国内现状1.3.1国外经验（1）统一规划和协调机制[1]：由于图书资源与国民的素质教育、科学技术的传播与推广密切相关,因此各国对图书馆的使用效率都非常重视。英国大学图书馆资源共享的模式是以国家计划为指导,以政府强有力的投入作背景,以完善服务为目的。德国的馆际互借历史悠久,1893年就制定了馆际互借条例,以后又不断修订。1993年的版本规定,所有参加馆际互借的图书馆都必须将其藏书记录提供给地区性联合目录;每个参加馆有权利向其他馆索借所需的文献,同时也有义务向其他馆出借自己收藏的文献。早期的日本图书馆文献资源共享以政府及协会为指导,具有高度组织化、制度化和有序推进的发展格局。日本的图书馆协会在资源共享的协作中所订立的一些规章制度,包括成员馆的权利、义务、活动的项目、方法等,甚至具有行政法规的作用,带有强制性。自20世纪90年代以来,日本为适应时代需要,建立了一种新的模式,即建立一个固定的全国性的中心信息枢纽,该信息中心在行政上隶属于文部省,而主要服务对象则是大学图书馆。美国图书馆馆际互借的组织管理者是美国图书馆协会,它是美国图书馆界的专业组织,具有正规的组织结构和严格的规章制度。它依靠法律与政府发生关系,代替政府行使业内的组织、管理与调控职能,协助联邦机构提出图书馆服务的立法和法律实施的建议,监督行业规范与标准的制定和执行[2]。（2）资源优势互补原则：图书馆资源共享的目的就是充分利用图书馆的资源优势,形成互补的图书资料体系。为了实现有效的文献保障系统,德国的图书馆确定了各馆的采购重点,发展特色收藏。藏书建设的平衡和筛选工作借助于国家书目和德国公共图书馆采购中心、德国图书馆联合会和公共图书馆联合会的图书评价工作实现。英国为了实现大学图书馆资源共享,实行强调以专家规划为基础的项目管理模式,先由专门委员会提出项目指南,再由各校提出项目建议书,由专家委员会进行审评,一旦确定后即签订合同,拨款执行。（3）多种形式的收费制度：目前在国际上享有声誉又具有实力的文献中心几乎都采取收费制。英国大不列颠图书馆文献提供中心通常每篇论文收取7.25英镑的服务费;美国俄亥俄州的联机图书馆中心没有统一的馆际互借收费标准,各图书馆传递文献的收费标准也不统一；美国科罗拉多州公司的文献快递中心通常每篇论文收取10美元的服务费；德国采用政府补贴,图书馆会员按资源数质量和收入的比例交纳。英国的馆际互借属于收费制,由申请的图书馆负责支付,文献供应中心对馆际互借服务采用多种收费标准,该中心每年通过受理文献提供服务的收入有2千多万英磅之多。1.3.2国内现状(1)国内总体情况我国馆际互借开始于20世纪50年代。1957年,国务院批准实施《全国图书协调方案》，批准建立全国和地方的中心图书馆委员会,编制全国书刊联合目录两项计划。但由于历史原因,实际工作并没有开展。80年代初,由于缺少全国馆藏联合目录,馆际互借也只局限于本地区或本系统内以邮寄方式进行。1999年,由北京图书馆召集,全国公共图书馆、高校图书馆、国家行政机关图书馆以及情报院(所)等系统122个单位参加了全国文献信息共建共享协作会议,签署了《全国图书馆馆际互借公约》。此后北京图书馆与北京大学、清华大学、中国科学院分别签订了合作协议书,标志着我国图书馆馆际互借取得了较大的进展,进入了跨系统跨行业的合作领域[3]。（2）北京地区具体情况北京BALIS馆际互借服务于2008年4月1日正式投入使用，服务启动三年来，经历了调研、建设、宣传推广和发展等阶段，并取得了令人瞩目的成绩。BALIS馆际互借中心建立初期，申请加入的成员馆为55家，2009年增加到63家，截至2010年底BALIS馆际互借的成员馆已增至69家。在2008年4月到12月间各成员馆提交请求数量及接收请求数量仅为600余条，而在2009年底提交请求数量超过了3000条，2010年更是达到了6700余条。费用方面，从2008年系统试运行至今，馆际互借中心一直承担所有费用（物流费用与服务费用）。读者使用该服务无需支付任何费用。免费服务阶段经过了4次延长，并将继续延续到2011年底。在2009年5月、2010年5月，管理中心统一组织开展了宣传促进月活动。经过大力宣传与推广，各项服务工作大幅提升。[4]表1-1从表1可以看出，近两年BALIS馆际互借服务发展迅速。这与BALIS馆际互借服务自身的优势和特色是分不开的：有北京市得天独厚的地域优势、技术优势和专业学科门类齐全的文献资源优势；有方便快捷的操作系统；有北京市教委稳定的经费支持；有BALIS馆际互借中心长期以来的大力宣传、各成员馆同仁高效高质的服务；还有第三方物流公司长期安全、实效的图书运送保障。这些都为BALIS馆际互借服务发展提供了有利的条件。BALIS发展至今已小有规模，在北京地区拥有以下成员馆：表1-2序号学校序号学校1北方工业大学图书馆34北京外国语大学图书馆2北京城市学院图书馆35北京物资学院图书馆3北京大学图书馆36北京信息科技大学图书馆4北京大学医学部图书馆37北京邮电大学图书馆5北京第二外国语学院图书馆38北京语言大学图书馆6北京电影学院图书馆39北京政法职业学院图书馆7北京电子科技学院图书馆40北京中医药大学图书馆8北京电子科技职业学院图书馆41对外经济贸易大学图书馆9北京服装学院图书馆42国际关系学院图书馆10北京工商大学图书馆43华北电力大学图书馆11北京工业大学图书馆44清华大学图书馆12北京工业职业技术学院图书馆45首都经济贸易大学图书馆13北京航天航空大学图书馆46首都师范大学图书馆14北京化工大学北方学院图书馆47首都医科大学图书馆15北京化工大学图书馆48首钢工学院图书馆16北京吉利大学图书馆49外交学院图书馆17北京建筑工程学院50中国传媒大学图书馆18北京交通大学图书馆51中国矿业大学（北京）图书馆19北京教育学院图书馆52中国劳动关系学院图书馆20北京经济管理职业学院图书馆53中国农业大学图书馆21北京科技大学图书馆54中国青年政治学院图书馆22北京科技职业学院图书馆55中国人民大学图书馆23北京劳动保障职业学院图书馆56中国人民公安大学图书馆24北京理工大学图书馆57中国社会科学院研究生院图书馆25北京联合大学图书馆58中国石油大学（北京）图书馆26北京联合大学应用文理学院图书馆59中国政法大学图书馆27北京林业大学图书馆60中华女子学院图书馆28北京农学院图书馆61中央财经大学图书馆29北京农业职业学院图书馆62中央广播电视大学图书馆30北京青年政治学院图书馆63中央社会主义学院图书馆31北京师范大学图书馆64中央戏剧学院图书馆32北京石油化工学院图书馆65中央音乐学院图书馆33北京体育大学图书馆在以上成员馆中，选取三个进行介绍：清华大学清华大学图书馆为校内读者提供馆际互借服务已有数十年的历史,在原有的为读者从国家图书馆和中国科学院图书馆代借图书的基础上,于1995年正式成立了馆际互借服务处。在传统的代借图书服务的基础上,清华大学图书馆为校内外读者提供代检、代查和通过各种渠道传递各种文献的服务[5]。随着文献需求的不断增长和科技的飞速发展,馆际互借的自动化管理变得日趋重要。清华大学图书馆于1999年自行开发了图书馆馆际互借数据库服务和管理系统,使馆际互借工作迈上了一个新的台阶[6]。随着馆际工作业务的不断发展,清华大学图书馆于2003年成为OCLC(OnlineComputerLibraryCenter)提供馆,于2005年成为北京市北三环)学院路地区高校图书馆联合体的成员馆。这些都标志着清华大学图书馆的馆际互借服务向着文献信息资源共建、共知、共享的目标迈进了一步。由过去给本校学生、教职员工及少数提出申请的校外读者提供服务,发展成为在遵守本馆馆际互借原则的前提，下给一切提出申请的读者提供服务。这些申请者包括国内外的单位和个人。清华大学图书馆的馆际互借工作量呈逐年加速上升的趋势。这就要求工作人员要不断学习和总结经验,从而能够高效、准确地完成文献传递,满足读者的文献需求。中国农业大学在BALIS馆际互借系统便捷的服务和诸多优惠政策下，中国农业大学的馆际互借服务有了一定普及度。但是，通过BALIS馆际互借服务的实践，仍然发现注册的人多，发送请求的人少，读者一般是通过图书馆的各种宣传知道了BALIS系统就注册了，但是注册后不一定有需求，说明BALIS的宣传活动起了一定的作用，读者对图书馆服务的关注度有了提高。造成发送请求少的另外一个因素是，读者对系统不熟悉，不清楚如何注册、如何提交申请，遇到困难时可能就放弃了。这可能也是很多图书馆存在的问题，所以成员馆做工作不能停留在表面，应做更深人的工作，不仅让读者了解系统的功能，还要让读者真正学会如何用,更重要的是让读者意识到BALIS馆际互借系统对他们学习和科研的作用。BALIS为北京高校图书馆提供了一个很好的系统，而成员馆的任务就是让它发挥出最大的作用，利用率低可能是大多数成员馆存在的问题，如何提高利用率也是成员要解决的问题。中国传媒大学中国传媒大学图书馆于2008年6月正式开展BALIS馆际互借服务,主要完成了如下工作：一、积极参加各种活动积极参加BALIS馆际互借管理中心组织的各种培训、研讨活动，不断提高工作人员对于馆际互借系统的使用技能，并关注系统内各馆间的经验交流，取长补短。二、主动开展宣传工作主动开展BALIS馆际互借服务的宣传工作。在能够接触到读者的任何场合，介绍馆际互借服务，如新生入馆教育、研究生讲座、文献检索课、各类专题讲座等;配合馆际互借管理中心做好宣传资料的发放和展板展示；组织BALIS馆际互借服务的专题讲座；借助网络平台(校园网、图书馆)发布馆际互借服务新闻、公告等。三、认真做好本校读者的管理工作每天处理读者的注册请求，遇到有问题的读者，以电话或邮件方式耐心讲解；接到读者关于BALIS服务的咨询，工作人员做出认真、细致的解答；收到校内读者所借图书，第一时间在系统内做好操作并通知读者等等。四、认真履行本馆在系统内的服务职能每天检查有无待处理请求，接到请求第一时间采取行动并作好系统内相关操作；对于馆际互借管理中心、其他成员馆的各种需求都积极筹措,力争做到响应及时，服务周到；积极协助馆际互借管理中心做好各种数据统计、资料管理工作。对于北京其他高校开展的馆际互借服务，虽然存在不足，但有很多可取之处值得学习。以北京化工大学为例的调查问卷与数据分析第2.1节BALIS馆际互借系统服务问卷调查您好：为了了解北京高校BALIS馆际互借的使用情况，进行此次调查。谢谢！您所学专业属于A理科类B工学类C人文类D商学类2.您听说过BALIS馆际互借系统吗？A听说过B没听过3.您是通过什么途径了解到的？A学校宣传B同学介绍C网络途径D其他4.您注册过BALIS馆际互借系统吗？A已注册B未注册5.如果已注册，您平均的使用馆际互借的频率是？A．没用过B.每周一次C.每月一次D．每季度一次E.每年一次D.其他6.您认为馆际互借服务对你最大的帮助作用是（多选）A能够获取其他高校资源B降低购书费用C节约时间成本D其他_______7.您对BALIS馆际互借系统的评价是什么？A很好B好C一般D不好E很不好8.您平常获取本校图书馆未收藏的资源时，最主要通过哪种途径?（多选题）A自己去校外图书馆查询B馆际互借C网络免费资源D同行/同学E搜索引擎F其他9.您想使用BALIS馆际互借系统服务最主要获得哪一类书籍?（多选题）A文学类B人文社科C经济学D自然科学E其他10.您认为BALIS馆际互借系统的满足程度如何？A很好B好C一般D不好E很不好11.影响您使用BALIS馆际互借融合系统服务的最大的不足？（多选题）A系统运行速度慢B不能检索到文章的篇名C管理人员效率不够D宣传不够12.您对BALIS原文传递融合系统有什么建议？第2.2节对调查结果的数据分析针对2.您听说过BALIS馆际互借系统吗？A听说过B没听过图2-1在对200名同学的调查中，针对BALIS馆际互借系统，“听说过”的有112名，占比例56%；“没听说过”的有88人，占比例44%。以上数据从一个侧面反映了馆际互借的普及度问题和宣传效果问题。针对3.您是通过什么途径了解到的？A学校宣传B同学介绍C网络途径D其他图2-2在听说过BALIS馆际互借系统的112人中，有48人通过网络途径得知相关信息，占比例42.86%。绝大部分同学反映是通过自己的邮箱或是年级、班级公邮等收到有关BALIS馆际互借系统的电子邮件，还有一些同学是在登陆学校图书馆主页时，看到上面的馆际互借板块。有42人通过学校宣传了解，占比例37.5%，其中主要是通过在学校图书馆借书时，看到相关宣传材料以及在图书馆门口张贴的公告中和学校电子屏上曾经看到过。另外有12人通过同学介绍，口口相传而知，还有10人通过其他途径知晓，如杂志书籍等。前两种总的比例占到80.36%，说明学校宣传和网络途径在宣传效果中，可以起到比较好的效果。针对4.您注册过BALIS馆际互借系统吗？A已注册B未注册图2-3在两百名受访同学中，已经注册的同学有90人，占45%，未注册的有110人，占比例为55%。这也说明了BALIS馆际互借系统的宣传需要进一步加强。针对5.如果已注册，您平均的使用馆际互借的频率是？A．没用过B.每周一次C.每月一次E.每年一次图2-4对于已经注册的用户，我们进一步进行调查，结合已获得的数据，分析如下：以已注册用户90人为基数，没有使用过的有40人，占其中比例最大，接近半数。另外每年一次的同学27人，占据比例第二的位置，没用过的和每年一次的同学占全部注册用户的74.44%。以上数据充分说明了，注册用户中真正使用和充分使用BALIS馆际互借系统的用户占少数。6.您认为馆际互借服务对你最大的帮助作用是（多选）A能够获取其他高校资源B降低购书费用C节约时间成本D其他_______7.您对BALIS馆际互借系统的评价是什么？A很好B好C一般D不好E很不好以下两张表是基于调查问卷题六和题七：图2-4图2-5从以上数据可以初步得到结论：BALIS系统在同学们学术研究和课外阅读等方面起到了很重要的作用，主要表现在广泛可获取的资源，省时，经济等。而这正是BALIS吸引师生的地方，我们将结合BALIS的历史和现今使用情况，在调查论文的开始处为读者详细阐述BALIS的现状和优势。11.影响您使用BALIS馆际互借融合系统服务的最大的不足？（多选题）A系统运行速度慢B不能检索到文章的篇名C管理人员效率不够D宣传不够根据调查问卷第十一题，关于我校学生对BALIS系统提出的不足原因进行归纳，主要有以下几点，系统运行速度慢和操作繁琐，资源量短缺，服务效率低下，宣传不到位。并得到如下数据，归纳如下表所示：表2-1系统资源服务宣传48544696并且结合前面第二题的数据我们可以得到约62%的同学听说过BALIS而又有38%的同学未听到过有关BALIS系统的介绍，因此我们可以看到上表中关于宣传力度方面的选择量最多，所以我组队员特将宣传列为一项主要问题进行分析。再在62%的同学的其他选项中我们可以清楚地看到系统、资源、服务都占到差不多的比例程度，而资源的缺少仍为三项中的最多项，经过我组后期分析得到的结果中，我组认为各高校单位未将所有资源库开放或者说专业知识库开放等级低造成了如此的问题产生，此问题我组将其归入“开放度”的讨论中去。然后，系统运作和服务效率的选项也有相当大的比例。说到服务效率，其实在2012年BALIS原文传递评估得分中，我校排名第五，因此我校的服务效率在整个BALIS的成员馆中相对较好，而若纵观整个BALIS服务，因为BALIS对各成员馆采取只是道德的约束，所以整体服务效率低下也成为了当今BALIS系统面临的主要问题之一；系统方面，由于BALIS尚在成长，还未彻底成熟，数据库的管理与应用尚未与国际的馆际互借接轨，而因专业知识局限，本文将不涉及对系统数据库运行的分析，而更偏重于用户在使用时的便捷程度。表2-2：2012年BALIS原文传递评估得分序号单位名称服务能力服务效果规范分培训汇总分1中国人民大学1567.55597.582北京交通大学1566.55597.193中国农业大学15675597.164北京科技大学15675596.565北京化工大学15635594.886北京航空航天大学15635594.227北京理工大学1561.55592.258北大医学部1563.55491.759首都医科大学1560.55390.7510中央民族大学1456.55589.7第三章BALIS馆际互借服务存在的主要问题第3.1节管理体制松散，宣传力度不强首先，由于BALIS缺乏一种统一的管理，没有形成相应的管理体制，因此给馆际互借中心的运作带来相应困难。这与BALIS馆际互借的性质密不可分，其非实体联盟的现状导致了馆际互借管理中心对成员馆无法垂直领导，缺乏规章制度的约束，而全依赖于道义和责任心，必然影响BALIS馆际互借的运作效率和协调能力。下表是BALIS系统在2011年12月01日--2012年11月30日的服务量，截取其中处理请求量排名前十和其他个别单位的满足数量的数据情况做分析处理。表3-1序号单位名称处理请求数量满足数量1国家图书馆(NLC)957956202清华大学22688343中国人民大学图书馆7023534中国政法大学图书馆5043465中央财经大学4523436北京航空航天大学5833327北京科技大学4873328北京第二外国语学院5063159首都师范大学60930110北京大学56128126首都医科大学634934中国石油大学（北京）343242北京体育大学321644北京化工大学461446中央财大沙河校区141348北京化工大学（北区)147BALIS系统总计2082911809我们可以看到在这12个服务月中读者请求借书总量为20829册，而满足借书数量为11809册，满足率只有56.67%。我们可以分析上表初步得到以下结论：1、各BALIS成员高校单位在处理请求数量和满足数量这两项的差异都很大。2、比较序号为1、2、3、34、42、44的高校单位可得，根据单位的综合性程度的差别，数据差异也有不同的变化。比较序号为5和46，44和48的高校单位可得，根据单位的校区不同和藏书量不同，数据也会呈现出差异。若引进各校的满足率，如右图所示，若100%满足记为1，那么我们看到满足率并不与排名成正比，并且高点集中在中间区域（不考虑序号50以后的点，由于其处理请求基数很少）这样我们从图中可以得到排名中等的高校单位在处理请求的积极性上明显较高。而这差别全归咎于各成员馆工作人员的责任心。其次，除了道义差别外，BALIS馆际互借各个成员由于资源差异性较大，也导致了协调问题。资源较图3-1为充足的高校图书馆，以其资源优势，容易产生自给自足的心态，不利于资源的全方位流动和共享。另一方面，在实际运行过程中，很快形成了以几家规模较大的图书馆为“恒星馆”，其它高校图书馆为“卫星馆”的格局。以上表的数据显示，针对处理请求服务量，国家图书馆就占了全部成员馆处理请求总量的72.21%，这也从侧面反映了服务量在各个成员馆之间分布及其不均的现状。资源相对匮乏的“卫星馆”积极向“恒星馆”靠拢，吸纳“恒星馆”的资源，加重了“恒星馆”的工作负担。虽然序号为1的“恒心馆”的满足率仅为60%左右，然而其基数过大，实际服务效率要高过其他“卫星馆”。因此我小组认为，对检索数据系统稍作调整可进一步平衡“卫星馆”和“恒心馆”之间的工作量。现在的馆际互借搜索系统没有运用“卫星馆”优先原则，若做改动后，服务请求将先发往排名靠中的“卫星馆”，即上点图所示，从而先由“卫星馆”考虑是否满足其要求，对提高各馆积极性有相当大的作用。再者，BALIS的宣传力度不强是导致馆际互借服务业务难以大幅提升的重要原因。宣传方面无法达到良好效果就直接影响了馆际互借业务的普及度和使用度。这可以从BALIS读者使用人数上反映出来，如下表所示表3-2 从上表中，我们可以观察到，作为BALIS中的成员馆间使用馆际互借服务的差异较大，比较排名前十的高校，第一名北京交通大学的使用人数就是第十名北京师范大学的是17.61倍。计算方差说明了各校差异很大，宣传力度和效果也存在较大差异。而这与一线工作人员缺乏激励机制和缺乏充足宣传资金息息相关。一线工作人员对于整个馆际互借系统的推广具有重要作用，因为其直接服务于读者，其态度和责任心既直接影响了读者对于整个系统的看法，也通过影响馆际互借的服务效率间接影响读者的使用和反馈情况，他们的工作热情可以从馆际互借平均满足时间上进行反映。最后综合以上观点，来看看各单位的馆际互借系统的排名情况。表3-32012年馆际互借宣传月评估得分表单位名称服务效果（系统评分）总分发送请求得分满足数量得分开户人数清华大学13251088人民大学17201084北京交通大学20101080北京航空航天大学525373北京科技大学5151070北京语言大学1010868中国政法大学520368中国农业大学10101068中央财经大学520367北京体育大学1310567北京师范大学1310566信息科技大学1010866北外1010565首师大515565北京理工大学515565国际关系学院510863社会科学院研究生院170562北京化工大学510861华北电力大510861如上表显示的是，在宣传月期间北京BALIS系统各个成员馆的宣传效果。从“开户人数”这一项，可以反映出各个成员馆关于馆际互借基本知情度和普及度，我校在71个成员馆中并列第6，反映了我校宣传力度和效果处于中上水平。但相对而言，我校的“发送请求得分”并没有很高，处于10名之外，这一现象说明了我校馆际互借的情况是使用率不高，也可以从侧面反映出我校应当在宣传中注意的侧重点是加强已经开户的同学的使用率。在“满足数量”这项中，我校处于并列第9，一方面说明我校的藏书的数量有限，可以适当根据请求和学生的要求增加一些无法目前无法提供的书籍；另一方面这也和向我校发送借书请求的人员数量有关。第3.2节服务对象狭窄,服务内容单一首先，从服务对象来说，BALIS馆际互借服务主要面对的是北京地区的高校师生。整合各高校图书馆的文献资源，进行优势互补，以馆际互借的方式满足广大师生的科研、学习需要，是BALIS馆际互借服务的初衷。然而，BALIS馆际互借服务还远远没有做到这一点，从表1可以看出不管原因是什么，单从满足率这个比例来说，BALIS馆际互借服务还有很大的提升空间。其次，从服务范围说，北京是中央政府所在地，聚集着大量各类国家机关，也集中了大量的企事业单位，BALIS馆际互借服务范围却没有覆盖到他们，从长远来看，将失去很多潜在的重要用户，也将失去很多优质的资源，不利于资源的有效利用和BALIS的可持续发展。由于BALIS成员馆之间的开放程度不够，导致服务内容趋于单一。尽可扩大BALIS成员馆的开放程度，不过前提是需保护好个成员馆的自身利益，避免在向公众开放后，由于市民整体素质未跟上导致图书丢失和资料的损坏，因此，开放程度是一个很难把握的度。从实际操作来看，BALIS馆际互借服务的主要内容是提供各成员馆馆藏普通中文图书的借阅。在BALIS成员馆中，院系资料室不在开放之列，因此院系资料室的图书不在互借之列，并且一些外文、港台的图书也不能够外借，自建数据库、讲座视频资源等也未纳入互借范围。此间忽略了一个相当的群体，即考研群体。2013年全国考研人数到达了约为176万人，较2012年的165.6万人增长了6.28%。而各大高等院校在复试时出的专业题又各有偏向，从而若考生能接到各高等院校的专业书籍和资料，对于考生复习又有很大的帮助。在BALIS成员馆中，院系资料室不在开放之列，因此院系资料室的图书不在互借之列，并且一些外文、港台的图书也不能够外借，自建数据库、讲座视频资源等也未纳入互借范围[7]。由于开放程度不够，读者对于一些学术性强的精品图书的需求无法得到满足，导致BALIS馆际互借服务呈现文学类、经济类等图书的借阅量所占的比例较大，并且读者对文化休闲类图书的需求量远远大于学术性图书的情况。文献借阅范围的局限性在很大程度上削弱了BALIS馆际互借服务对读者的吸引力，影响了BALIS馆际互借服务质量的快速提升。第3.3节用户流失严重，休眠用户较多BALIS馆际互借服务的对象仅包含北京高校在校学生，在校期间利用该服务的人群，一旦毕业后就立即失去了使用馆际互借服务的权利，所以每到毕业时段就会产生大量的用户流失。毕业生在之前对馆际互借有一定了解后，熟悉并使用该服务的人数是极其可观的，而之后的新生并不能及时填补流失用户的空缺。可以说，每年毕业生不再使用馆际互借服务，算是对资源的一种闲置。用户流失严重的同时，休眠用户也是较多的。休眠用户指在馆际互借服务中注册但没有实际使用该服务的用户。针对馆际互借用户的情况，一方面随着宣传力度加大而申请注册的同学增多，但另一方面注册后而不使用的用户更多，这个现象值得思考。根据2011年12月01日2012年11月30日的统计数据显示：参与统计的76个成员馆中，总开户人数是12108人，未使用人数达7080人，占总开户人数的58.47%；在75个成员馆中，剔除个别极端的情况（未使用占比为0%或100%），未使用占比最低是8.66%（北京科技大学）、最高是99.34%（北京工业职业技术学院）。从以上两个信息来看，北京高校馆际互借服务的休眠用户大概占一半，数量是较多的；休眠用户在各个成员馆分布不平均，说明各高校的馆际互借服务水平参差不齐，既然有优秀的范例则减少休眠用户数量还是有方法可循的。表3-4：个别成员馆统计数据序号成员单位总开户人数利用人数未利用人数未使用占比1北京邮电大学世纪学院6600.00%2中央美术学院3300.00%3中国矿业大学(北京)3300.00%4北京教育学院1100.00%5国家图书馆1100.00%6北京科技大学127116118.66%7北京化工大学2508716365.20%8北京化工大学（北区）109377266.06%9北京工业职业技术学院453345099.34%10北京城市学院707100.00%图3-2至于休眠用户产生的原因，各个高校的情况不同，但大致都有共同点：深度宣传不足。如果仅以开户人数作为宣传效果的反映，有的高校做得很不错，然而实际上大多数用户都成了休眠用户。个别高校以开户人数为目标进行简单宣传，旨在引导学生注册而不注重用户的实际使用。事实证明宣传的重点不应放在“引导学生注册，争取更多用户”上，要拒绝“虚假普及”的表象。第3.4节服务周期较长，物流成本较高影响服务周期长短的因素主要有两个方面：其一，BALIS馆际互借系统内部的操作时间。这又可以分成主观和客观两个方面：首先客观方面，在BALIS馆际互借服务中，由于人员不足（大部分是兼职人员），加之操作系统略显复杂，往往造成服务周期较长。而主观方面主要取决于BALIS各个成员馆中负责人员的态度和行动。有的负责人在馆际互借工作上会出现拖沓或懒散的行为，直接导致了服务周期时间的增加。其二，BALIS馆际互借服务的物流时间。为了方便读者，BALIS馆际互借服务中的借出馆在收到读者的请求后，会通过物流公司将图书快递到借入馆，平均来说，读者需要等待2～5天才能拿到自己所借的图书，服务周期过长也影响了BALIS馆际互借服务的质量。图3-3BALIS馆际互借服务流程1、进入BALIS馆际互借读者系统：1、进入BALIS馆际互借读者系统：读者向图书所在馆提交馆际互借申请单2、检索图书读者向图书所在馆提交馆际互借申请单2、检索图书3、提交申请单3、提交申请单1、进入BALIS馆际互借管理员系统：1、进入BALIS馆际互借管理员系统：2、出借馆处理申请单3、出借馆把图书移交物流4、借入馆签收5、读者获取图书6、读者归还图书7、借入馆移交物流8、借出馆签收图书借出馆、图书借入馆处理读者申请单图书借出馆、图书借入馆处理读者申请单随着服务量的不断增加，物流费用的逐年上升，导致物流费用在整体费用支出中占绝大部分[8]。2008年，BALIS馆际互借服务中物流费用是4643元，2009年一跃达到26000元，2010年更是达到58300元。[9]物流费用是BALIS馆际互借系统外的一种损耗，这种损耗有时也会成为一种浪费。当读者借阅一本很普通的中文图书，而运送它的物流费用甚至已经超过了购买它的价格时，这样的损耗是相当不合算的。从另一个方面来说，来自政府的补贴不具有可持续性，BALIS馆际互借服务不可能永远免费下去。因此，如何严格控制物流成本，做到收支平衡是BALIS必须要考虑的问题。针对主要问题的解决措施第4.1节加强协调，大力宣传针对“管理体制松散，宣传力度不强”的问题，提出如下建议：加强协商，大力宣传。作为核心组织者，BALIS馆际互借管理中心应进一步加强各成员馆的业务培训和经验交流，取长补短。例如，每个月或者每两周组织一次会谈，各成员馆的代表可以在会谈中提出本馆面临的问题，依靠大家的力量尽量解决这些问题或提出有建设性的意见或建议；对于不能及时解决的问题，BALIS馆际互借管理中心可以针对问题进行集中整理总结，发现问题症结所在，从而进一步完善BALIS馆际互借服务的管理规章制度。此外，BALIS馆际互借管理中心还要有计划地多开展对各成员馆馆际互借员的集中培训，通过培训与交流使馆际互借员对其他馆的馆藏或电子资源有更全面的了解，不断提高馆际互借员对于馆际互借系统的使用技能，掌握BALIS的管理机制和服务规范，从而使各成员馆的工作能够高效、顺利地进行。除了制定馆际互借规章制度、组织各成员馆的培训和交流外，BALIS馆际互借管理中心在负责组织策划与服务相关的各项活动时还需考虑到以下两点：第一，要加大宣传资金的投入；第二，要加强宣传频率。以往的经验告诉我们，在BALIS馆际互借管理中心发起的宣传月期间，各成员馆都会积极配合BALIS馆际互借管理中心的宣传工作，并通过易拉宝、大屏幕、网页、馆刊、公开咨询台等多种形式进行宣传，使BALIS馆际互借的读者注册人数以及借阅量都有明显增加。因此，BALIS馆际互借管理中心应当设立专项资金用于馆际互借宣传月的推广活动。但除此之外，BALIS馆际互借管理中心还应有针对性地开展宣传活动，如应在每年9月对各高校新入职的老师、新入学的学生进行重点宣传，同时将BALIS馆际互借服务相关内容放在网页醒目位置，并在定期讲座中穿插BALIS的内容，让更多的师生了解和使用这项服务。第4.2节扩大范围，丰富内容针对“服务对象狭窄，服务内容单一”的问题，提出如下建议：扩大范围，丰富内容。BALIS作为北京地区的图书馆联盟，其服务对象不应仅局限于北京高校读者，还应致力于为全社会提供满意的服务。扩大服务对象不但可以满足更多的用户需求，还可以引进更多资源，从而分摊成本，降低BALIS的运营成本。除了向学生、教师、科研人员等读者群体服务外，BALIS还应该积极争取对外合作的机会，大胆地向北京市各政府机关、各大企事业单位开放，为他们进行有偿服务，实现优势互补、互利共赢，使政府机关和企事业单位得到所需的图书资源，BALIS提供服务得到有偿回报。这样，BALIS馆际互借管理中心就可以充分利用这些经费来构建完善的BALIS馆际互借服务制度和服务体系，或者建立更完善的激励机制，充分调动馆际互借员的积极性和工作热情，提高BALIS服务质量和效率。就目前馆际互借的服务范围来说，还远远不能满足高校读者科研和学习的需要。所以，BALIS应积极在各成员馆之间达成共识，拓宽图书服务范围，不断丰富服务内容，将港台图书、特藏的中文图书、院系资料室图书、外文图书与期刊以及自建数据库、会议视频资源、讲座资源等都纳入馆际互借服务的共享范畴，满足读者日益增长的资源获取需求。同时，BALIS馆际互借服务系统还可以与社会图书馆、科研单位图书馆和其他地区馆际互借服务系统实现对接，使省属、市属图书馆、档案馆、博物馆、其他地区高校内的资源实现一体化，更充分地满足读者的借阅需求，提高资源的利用率。第4.3节有偿服务，深化宣传针对“用户流失严重，休眠用户较多”的问题，提出如下建议：有偿服务，深化宣传。根据有关规定，高校学生毕业后无法再使用馆际互借服务，对读者而言失去了熟悉便捷的获取文献的方式，于BALIS也是一种资源闲置。所以，可以考虑改变服务模式。学生在校期间依然可以免费使用馆际互借服务，一旦毕业，信用良好的用户可以申请有偿服务，信用不良以及没有提出申请的用户则失去继续使用该服务的权利。这样的好处在于既满足用户真正的阅读需求，又给馆际互借服务提供了经费，并且不至于造成过大的服务负担。有偿服务的收费，应包含图书的运费以及少量服务费，其盈利可用于丰富图书资源和优化管理系统。对于休眠用户，各成员馆