水库安全隐患排查方案

水库安全隐患排查方案一、目的

水库安全隐患排查方案的制定，旨在确保水库运行的安全性，防范和减少水库安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定和谐。通过建立健全水库安全隐患排查体系，规范隐患排查工作程序，强化隐患整改措施，提高水库运行安全管理水平，为我国水库安全运行提供有力保障。

二、适用范围

本方案适用于我国各类水库的安全隐患排查工作，包括大型、中型、小型水库以及各类病险水库。涉及水库枢纽工程、水库大坝、泄洪设施、排水设施、水工建筑物、水库周边环境等各个方面的安全隐患排查。

三、职责

1.水库主管部门：负责组织、协调和指导水库安全隐患排查工作，制定排查方案，明确排查任务和责任，确保排查工作有序开展。

2.水库管理单位：具体负责水库安全隐患排查的实施，按照排查方案要求，开展隐患排查，及时上报排查结果，并对排查出的隐患进行整改。

3.专业技术人员：参与水库安全隐患排查工作，对排查过程中发现的问题进行技术分析，提出整改措施，协助水库管理单位进行隐患整改。

4.政府相关部门：负责对水库安全隐患排查工作进行监督和指导，对排查中发现的问题进行协调解决，确保水库安全隐患得到及时整改。

5.社会力量：积极参与水库安全隐患排查工作，提供相关信息和技术支持，协助水库管理单位提高隐患排查和整改能力。

6.广大人民群众：关心和支持水库安全隐患排查工作，积极参与排查活动，发现安全隐患及时报告，共同维护水库安全。

四、隐患排查范围

水库安全隐患排查范围应包括但不限于以下几个方面：

1.水库枢纽工程安全：

-大坝结构完整性，包括坝体、坝基、坝肩的稳定性；

-大坝排水系统，包括排水沟、排水井的通畅性；

-大坝监测设施，包括沉降、位移、渗流等监测设备的有效性；

-坝体裂缝、渗漏、侵蚀等异常情况；

-坝顶及附属建筑物的安全性。

2.水库大坝安全：

-大坝主体结构的安全性，包括混凝土、土石坝的强度和稳定性；

-大坝防渗系统的有效性，包括防渗墙、帷幕灌浆等；

-大坝排水系统的正常运行，包括排水廊道、排水井等；

-大坝上下游坡面的稳定性，防止滑坡和塌陷；

-大坝基础处理情况，包括软弱地基处理、防渗帷幕等。

3.泄洪设施安全：

-泄洪闸门的运行可靠性，包括启闭装置和电气设备的检查；

-泄洪渠道的通畅性，无杂草、淤积、障碍物；

-泄洪建筑物（如溢洪道、泄洪洞）的结构完整性；

-泄洪区安全设施的设置和维护情况。

4.排水设施安全：

-排水泵房的运行状况，包括水泵、电气设备和排水管线的检查；

-排水系统的通畅性，包括排水管道、排水井的检查；

-排水设施的抗洪能力，确保在设计标准内正常运行。

5.水工建筑物安全：

-水闸、桥梁、隧道等水工建筑物的结构安全；

-水工建筑物的防腐蚀、防冻措施；

-水工建筑物的监测设施运行状况。

6.水库周边环境安全：

-水库周边地质环境稳定性，防止滑坡、泥石流等自然灾害；

-水库周边生态环境的保护，防止污染和水土流失；

-水库周边居民区、重要设施的安全距离和影响评估。

7.水库运行管理安全：

-水库运行调度规程的遵守情况；

-水库水位、降雨量等监测数据的准确性；

-水库应急预案的制定和演练情况；

-水库安全管理人员的培训和安全意识。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对水库整体安全状况进行的全面检查，包括但不限于以下几个方面：

-对水库枢纽工程、大坝、泄洪设施、排水设施、水工建筑物等进行全面检查，评估其结构安全、运行状态和功能完整性；

-对水库周边环境进行综合评估，包括地质环境、生态环境和居民安全；

-检查水库运行管理系统的有效性，包括调度规程、监测设施、应急预案等；

-通过查阅资料、询问管理人员、现场观察等方式，对水库的安全管理进行全面评估。

（二）专业检查

专业检查是指由专业技术人员针对特定项目进行的深入检查，包括以下内容：

-结构安全检查，由结构工程师对大坝、水工建筑物等结构进行专业检测和评估；

-设备运行检查，由设备工程师对泄洪设施、排水设施等关键设备的运行状态进行检测；

-电气设备检查，由电气工程师对水库的供电、控制系统进行专业检测；

-环境影响评估，由环保专家对水库周边环境进行专业监测，评估其对水库安全的影响。

（三）季节性检查

季节性检查是根据季节变化对水库进行的检查，主要包括：

-春季检查，重点检查冬季可能对水库造成的影响，如冰冻、积雪等；

-夏季检查，关注高温、干旱对水库结构的影响，以及防溺水措施；

-秋季检查，检查水库准备过冬的情况，如排水设施的清淤、防冻措施的落实；

-冬季检查，对水库枢纽工程和设施进行保暖和防冻措施检查。

（四）节假日检查

节假日检查是在法定节假日前后对水库进行的专项检查，旨在确保节假日期间水库安全运行，包括：

-节假日前检查，确保水库运行状态良好，无安全隐患；

-节假日期间的巡查，增加巡查频次，确保水库安全；

-节假日后的检查，评估节假日期间水库运行情况，及时处理发现的问题。

（五）日常检查和定期检查

日常检查和定期检查是水库安全管理的重要组成部分，具体包括：

-日常检查，由水库管理人员每日进行，检查水库设施运行情况，发现并及时处理小问题；

-定期检查，按照制定的周期（如每周、每月）进行，对水库的关键部位和设施进行系统检查，记录检查结果，对发现的问题进行跟踪整改。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，工业安全检查的重点在于确保水库运行相关的工业设施安全可靠，防止因长假期间管理疏漏导致的安全生产事故。具体检查内容如下：

1.工业设施运行状态检查：

-对水库运行所依赖的工业设施，如发电机组、水泵、变压器等关键设备进行全面的运行状态检查，确保设备处于良好运行状态；

-检查设备的维护保养记录，确保长假前设备已进行必要的维护保养；

-对设备的安全防护装置进行检查，确保其可靠性和有效性。

2.工业控制系统检查：

-对自动化控制系统进行检查，确保其稳定性和准确性；

-检查控制系统是否有备份方案，以防长假期间出现故障时能够迅速切换；

-对控制室内的环境进行检查，确保温度、湿度等环境条件满足设备运行要求。

3.电气安全检查：

-对电气线路进行检查，确保无老化、破损现象；

-检查配电柜、开关箱等电气设备的接线和绝缘情况；

-对电气设备的接地和防雷设施进行检查，确保其有效性。

4.安全生产管理检查：

-检查安全生产责任制是否落实到位，确保每位员工都明确自己的安全生产职责；

-审核长假期间的安全生产计划和应急预案，确保计划的可行性和应急预案的实用性；

-检查安全培训记录，确保员工掌握必要的安全知识和操作技能。

5.工业场所环境检查：

-检查工业场所的卫生和清洁情况，确保无杂物堆放，通道畅通；

-对工业场所的危险化学品进行专项检查，确保储存和使用符合安全规定；

-检查工业场所的通风和照明条件，确保符合安全生产要求。

6.应急准备检查：

-检查应急物资和设备的准备情况，确保在紧急情况下能够迅速投入使用；

-对应急响应人员进行培训和演练，提高长假期间应对突发事件的能力；

-确保应急通讯设备处于良好状态，以便在紧急情况下及时沟通和协调。

（二）交通安全

长假期间，水库区域的交通安全检查至关重要，旨在确保人员车辆的安全通行，预防交通事故的发生。以下是交通安全检查的具体内容：

1.交通设施检查：

-检查水库区域内的道路状况，包括路面平整度、交通标志和标线的清晰度；

-对交通信号灯、警示标志、反光标志等交通安全设施进行检查和维护；

-确保道路排水系统畅通，防止长假期间降雨造成道路积水。

2.通行秩序管理：

-检查交通管制措施的实施情况，确保交通秩序井然；

-对重点路段和时段进行交通疏导，防止拥堵；

-加强对大型车辆和危险品运输车辆的监管，确保其符合安全标准。

3.交通安全宣传教育：

-在长假前通过多种渠道开展交通安全宣传教育，提高游客和当地居民的安全意识；

-在水库入口处设置交通安全提示牌，提醒游客遵守交通规则。

4.交通事故应急准备：

-检查交通事故应急预案，确保预案的可行性和有效性；

-配备必要的救援设备和物资，如拖车、急救包等；

-建立快速响应机制，确保一旦发生交通事故能够迅速处置。

5.车辆安全检查：

-对进入水库区域的车辆进行安全检查，特别是对旅游大巴、自驾游车辆进行重点检查；

-检查车辆的制动系统、轮胎、灯光等关键部件，确保车辆安全性能达标。

6.交通监控和管理：

-利用交通监控系统对重点路段进行实时监控，及时掌握交通状况；

-加强对交通违规行为的查处，确保交通规则得到遵守；

-在必要时实行交通管制，如临时封闭部分路段，以维护交通秩序和安全。

（三）环境保护安全

长假期间，水库区域的环境保护安全检查是确保水库生态环境健康和可持续利用的重要措施。以下为环境保护安全检查的具体内容：

1.水质监测：

-对水库水质进行采样检测，确保水质符合国家标准，无污染指标超标现象；

-检查水质监测设施是否运行正常，数据是否准确可靠；

-监测水库周边可能对水质造成影响的活动，如农业施肥、工业排放等。

2.生态保护检查：

-检查水库周边生态保护措施的实施情况，包括绿化带维护、湿地保护等；

-评估长假期间游客活动对生态环境的影响，采取相应措施减少负面影响；

-监测水库周边野生动物的活动状况，保护生物多样性。

3.污染防治措施：

-检查污染防治设施是否正常运行，如污水处理设施、垃圾收集设施等；

-确保长假期间污染防治措施得到加强，防止污染事故发生；

-对可能产生污染的临时活动进行监管，如临时摊点、临时建筑等。

4.环境风险防控：

-评估长假期间可能出现的突发环境风险，如油污泄漏、化学品泄漏等；

-制定环境风险应急预案，确保在突发情况下能够迅速响应和处理；

-对应急物资和设备进行检查，确保其处于可用状态。

5.环保法规执行：

-检查环保法规在水库区域的执行情况，确保法律法规得到遵守；

-对违反环保法规的行为进行查处，防止环境污染和生态破坏；

-加强环保宣传教育，提高公众的环保意识和法律意识。

6.环境监测与信息发布：

-对水库区域的环境质量进行持续监测，及时掌握环境变化情况；

-通过信息发布平台，向公众发布环境监测数据，提高透明度和公众参与度；

-在发现环境问题时，及时采取措施，并向相关部门报告，确保问题得到妥善处理。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是根据隐患的性质、可能造成的影响以及紧急程度对隐患进行分类，以便采取相应的排查和管理措施。具体分级如下：

1.重大隐患：

-可能导致重大人员伤亡、财产损失或对环境造成严重影响的隐患；

-涉及水库大坝安全、枢纽工程稳定性的隐患；

-需要立即采取措施进行整改的隐患。

2.较大隐患：

-可能导致较大人员伤亡、财产损失或对环境造成较大影响的隐患；

-涉及水库运行安全的关键设备设施的问题；

-需要在短期内采取措施进行整改的隐患。

3.一般隐患：

-可能导致人员轻伤、轻微财产损失或对环境造成一般影响的隐患；

-涉及水库日常运行管理的一般性问题；

-需要定期检查和整改的隐患。

4.小型隐患：

-对人员、财产和环境造成较小影响的隐患；

-涉及水库运行管理的细节问题；

-可以通过日常维护和简单措施解决的隐患。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是对隐患排查工作的组织、实施和跟踪整改进行系统管理，确保隐患得到及时发现和有效处理。以下为隐患排查管理的具体内容：

1.隐患排查组织：

-成立隐患排查领导小组，负责组织、协调和监督隐患排查工作；

-制定隐患排查计划和方案，明确排查任务、责任和时间表；

-确保隐患排查工作所需的人力、物力和财力得到充分保障。

2.隐患排查实施：

-按照隐患排查方案，开展定期和不定期的隐患排查；

-记录排查结果，对发现的问题进行分类和评估；

-对重大隐患立即采取措施，较大隐患制定整改计划，一般隐患和小型隐患纳入日常维护管理。

3.隐患整改跟踪：

-对排查发现的隐患进行跟踪管理，确保整改措施得到实施；

-定期对整改结果进行复查，验证整改效果；

-对整改不力的责任人和单位进行追责。

4.隐患排查信息管理：

-建立隐患排查数据库，对隐患信息进行归档和管理；

-通过信息化手段，提高隐患排查工作的效率和准确性；

-定期分析隐患排查数据，为水库安全管理提供决策支持。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保水库安全隐患得到有效记录、跟踪和监控的重要环节，具体内容包括：

1.事故隐患排查报告：

-制定统一格式的隐患排查报告模板，确保报告内容规范、完整；

-排查结束后，及时填写隐患排查报告，报告应包括排查时间、地点、参与人员、排查内容、发现隐患的描述、评估等级、整改建议等；

-对排查发现的重大隐患，应立即上报水库主管部门，并启动应急预案；

-定期汇总隐患排查报告，形成水库安全隐患排查汇总报告，提交给水库主管部门和相关部门。

2.隐患建档监控：

-对排查发现的隐患进行分类归档，建立隐患档案，档案内容应包括隐患的基本信息、排查记录、整改措施、整改结果等；

-隐患档案应实现信息化管理，便于查询、更新和分析；

-对重大隐患和较大隐患实行重点监控，定期更新隐患状态，确保整改措施的实施；

-对整改完成的隐患，应进行复查验证，确保整改效果，并将复查结果记录在隐患档案中；

-建立隐患排查和整改的跟踪机制，对整改不彻底或隐患重复出现的现象进行跟踪管理，防止隐患再次发生。

3.隐患监控预警：

-利用现代信息技术，如传感器、远程监控系统等，对关键部位和重大隐患进行实时监控；

-设立隐患监控预警系统，一旦监测到异常情况，立即发出预警信号；

-预警系统应与水库主管部门和应急管理部门的信息系统连接，确保预警信息能够及时传递。

4.隐患信息共享：

-建立隐患信息共享机制，确保水库安全隐患信息能够在相关部门之间及时共享；

-通过隐患信息共享，提高水库安全管理的协同性和效率；

-对外发布隐患信息时，应确保信息的准确性和及时性，避免引起不必要的恐慌和社会影响。