农民合作社经营管理实务指南

农民合作社经营管理实务指南TOC\o"1-2"\h\u19471第一章合作社概述 2272891.1合作社的定义与特征 2167591.2合作社的发展历程 354661.3合作社的组织结构 3103第二章合作社注册与成立 3313762.1合作社注册流程 3194122.2合作社章程制定 49572.3合作社成立手续 422545第三章合作社成员管理 5105873.1成员资格与权益 5172423.1.1成员资格 586313.1.2成员权益 5163223.2成员加入与退出 5162983.2.1成员加入 5249693.2.2成员退出 5184543.3成员大会与董事会 6238443.3.1成员大会 6318243.3.2董事会 66777第四章合作社财务管理 6186584.1财务管理基本要求 6284564.2合作社会计制度 7172224.3财务报告与审计 781404.3.1财务报告 7139604.3.2审计 72205第五章合作社市场营销 8158595.1市场调查与预测 840655.2市场营销策略 897835.3品牌建设与推广 822786第六章合作社项目管理 9206506.1项目策划与评估 995466.1.1项目策划 9290676.1.2项目评估 9306166.2项目实施与监控 1024216.2.1项目实施 10313616.2.2项目监控 10152096.3项目成果与评价 10257886.3.1项目成果 10276656.3.2项目评价 1113782第七章合作社人力资源管理 11154027.1人力资源规划 11136847.2员工招聘与培训 11161857.2.1员工招聘 11127167.2.2员工培训 1263957.3员工激励与考核 1274967.3.1员工激励 12161687.3.2员工考核 1229925第八章合作社法律事务 12190758.1合作社法律法规 13190278.2合作社合同管理 13228738.3合作社纠纷处理 133995第九章合作社文化建设 14222159.1合作社价值观 14183299.1.1确立价值观的重要性 14219059.1.2合作社价值观的内容 14123059.2合作社形象塑造 14251639.2.1合作社形象的定义 14229399.2.2合作社形象塑造的策略 1541279.3合作社公益活动 1510019.3.1公益活动的意义 15236749.3.2合作社公益活动的类型 1523459.3.3合作社公益活动实施要点 1510594第十章合作社持续发展 161474310.1合作社战略规划 161927210.2合作社技术创新 162060010.3合作社与社会责任 16第一章合作社概述1.1合作社的定义与特征合作社作为一种特殊的企业组织形式，其定义可概括为：由自愿加入的成员共同出资、共同经营、共享利益、共担风险的经济组织。合作社的核心特征在于其成员的互助合作，具体表现为以下几点：（1）自愿加入：合作社成员基于共同利益和需求，自愿加入合作社，形成互助合作关系。（2）民主管理：合作社实行民主管理制度，成员享有平等的表决权，参与合作社的决策和管理。（3）共享利益：合作社成员共同承担风险，共享合作社的经营成果。（4）非营利性：合作社以服务成员为主要目的，不以营利为目的。（5）限制股金分红：合作社对成员的股金分红进行限制，保证合作社的可持续发展。1.2合作社的发展历程合作社作为一种经济组织，其发展历程可追溯至19世纪。以下是合作社发展的重要阶段：（1）起源阶段：19世纪初，英国出现了一种名为“罗虚代尔先锋社”的消费合作社，标志着合作社的诞生。（2）发展阶段：19世纪末至20世纪初，合作社在欧洲、北美等地迅速发展，形成了各种类型的合作社，如农业生产合作社、消费合作社、信用合作社等。（3）成熟阶段：20世纪中叶，合作社在各国政策支持和市场需求的推动下，逐渐成熟，成为全球范围内重要的经济组织形式。（4）转型阶段：21世纪初，面对全球经济一体化和市场竞争加剧，合作社开始寻求转型升级，以适应新的发展环境。1.3合作社的组织结构合作社的组织结构主要包括以下几个层面：（1）成员层面：合作社由自愿加入的成员组成，成员享有平等的权益，承担相应的义务。（2）决策层面：合作社设立董事会和监事会，董事会负责合作社的日常经营管理，监事会对董事会的工作进行监督。（3）执行层面：合作社设立总经理，负责具体事务的执行。（4）部门设置：合作社根据业务需求，设立农业生产、销售、财务、人力资源等部门，实现业务的专业化运营。（5）分支机构：合作社可根据发展需要，设立分支机构，拓展业务范围。第二章合作社注册与成立2.1合作社注册流程农民合作社的注册流程是合作社成立的关键步骤。发起人应当根据《农民专业合作社法》及相关法律法规，组织召开合作社创立大会。在创立大会上，应当选举产生合作社的理事长、理事会成员、监事会成员等组织机构。以下为合作社注册的具体流程：（1）确立合作社名称和经营范围。合作社的名称应具有独特性，不得与已注册的合作社名称相同或近似。经营范围应明确合作社的主要业务和辅助业务。（2）编写合作社章程。合作社章程是合作社的组织和行为准则，应当在创立大会上讨论通过。（3）筹备创立大会。发起人应提前筹备创立大会，通知参会人员，保证创立大会的顺利召开。（4）办理工商注册。在创立大会结束后，合作社应当向工商行政管理部门提交相关材料，申请办理工商注册手续。主要包括：合作社章程、创立大会决议、理事长、理事会成员、监事会成员的身份证明等。（5）领取营业执照。工商行政管理部门审核通过后，颁发营业执照，合作社正式成立。2.2合作社章程制定合作社章程是合作社的组织和行为准则，是合作社运行的基础。制定合作社章程应当遵循以下原则：（1）合法性。合作社章程应当符合国家法律法规及相关政策。（2）民主性。合作社章程应当充分体现民主决策原则，保障成员的知情权、参与权、决策权和监督权。（3）公平性。合作社章程应当保障成员的合法权益，公平对待所有成员。（4）可操作性。合作社章程应当具备可操作性，便于合作社的日常管理和运行。合作社章程主要内容包括：合作社名称、住所、经营范围、成员资格、入社与退社、成员权利与义务、组织机构、财务管理、盈余分配、终止与清算等。2.3合作社成立手续合作社成立手续主要包括以下内容：（1）工商注册。合作社向工商行政管理部门提交相关材料，申请办理工商注册手续。（2）税务登记。合作社在领取营业执照后，应当向税务机关申请办理税务登记。（3）开设银行账户。合作社在领取营业执照后，应当向银行申请开设基本账户。（4）办理社会保险登记。合作社应当依法为员工办理社会保险登记。（5）办理其他相关手续。根据合作社的经营范围，可能还需要办理其他相关手续，如安全生产许可证、环保审批等。第三章合作社成员管理3.1成员资格与权益3.1.1成员资格农民合作社作为农民自愿联合、民主管理的经济组织，成员资格的确定。根据《农民专业合作社法》的相关规定，合作社成员应当具备以下条件：（1）具有完全民事行为能力的农民；（2）承认并遵守合作社章程；（3）有加入合作社的意愿；（4）能够为合作社的发展作出贡献。3.1.2成员权益农民合作社成员享有以下权益：（1）按照合作社章程规定，参加合作社的经营管理活动；（2）按照贡献大小，分享合作社的盈余；（3）对合作社事务享有表决权、选举权和被选举权；（4）优先获得合作社提供的技术、信息、物资和资金支持；（5）合作社终止时，按照出资额比例分享剩余财产。3.2成员加入与退出3.2.1成员加入农民合作社成员的加入应遵循以下程序：（1）提交书面申请，表明加入合作社的意愿；（2）提交相关证明材料，证明具备成员资格；（3）经合作社成员大会或董事会审议通过；（4）签订成员合作协议，明确双方权利义务；（5）办理入社手续，成为合作社成员。3.2.2成员退出农民合作社成员退出应遵循以下程序：（1）提前书面通知合作社，说明退出原因；（2）办理退出手续，包括退还出资、清算盈余分配等；（3）退出后，成员不再享有合作社成员权益。3.3成员大会与董事会3.3.1成员大会农民合作社成员大会是合作社的最高权力机构，负责决定合作社的重大事项。成员大会的主要职责包括：（1）制定和修改合作社章程；（2）选举和罢免董事会成员；（3）审议董事会的工作报告和财务报告；（4）决定合作社的经营方针和投资计划；（5）决定合作社的解散、合并、分立等事项。3.3.2董事会农民合作社董事会是合作社的执行机构，负责合作社的日常经营管理。董事会的主要职责包括：（1）执行成员大会的决议；（2）制定合作社的经营计划和财务预算；（3）组织实施合作社的经营计划；（4）决定合作社内部管理机构的设置和人员配备；（5）代表合作社对外签订合同、处理诉讼等事务。第四章合作社财务管理4.1财务管理基本要求农民合作社在进行财务管理时，应遵循以下基本要求：（1）合法性原则：合作社的财务管理应严格遵守国家相关法律法规，保证财务活动的合法性。（2）真实性原则：合作社应真实、完整、准确地记录和反映财务活动，不得有任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。（3）及时性原则：合作社应及时对财务活动进行核算、报告和审计，保证财务信息的时效性。（4）有效性原则：合作社应合理使用资金，提高资金使用效益，保证财务活动的有效性。（5）安全性原则：合作社在进行财务活动时，应充分考虑风险因素，保证资金安全。4.2合作社会计制度合作社会计制度是合作社进行财务管理的重要依据。以下为合作社会计制度的主要内容：（1）会计科目设置：合作社应根据自身业务特点和财务需求，合理设置会计科目，以便对财务活动进行分类和汇总。（2）会计核算方法：合作社应采用借贷记账法进行会计核算，保证财务信息的准确性和完整性。（3）会计凭证管理：合作社应建立健全会计凭证管理制度，对原始凭证、记账凭证进行严格审核、归档和保管。（4）财务报表编制：合作社应按照规定定期编制资产负债表、利润表、现金流量表等财务报表，全面反映合作社的财务状况。（5）财务分析：合作社应根据财务报表，对财务状况进行分析，为经营决策提供依据。4.3财务报告与审计4.3.1财务报告合作社应定期编制财务报告，主要包括年度财务报告和季度财务报告。财务报告应包括以下内容：（1）财务报表：资产负债表、利润表、现金流量表等。（2）财务分析：对财务报表进行分析，包括财务状况、经营成果和现金流量等方面的分析。（3）重要事项说明：对影响财务报告的重要事项进行说明。4.3.2审计合作社应建立健全审计制度，对财务报告进行审计。审计主要包括以下内容：（1）审计程序：审计人员应遵循规定的审计程序，保证审计工作的有效性。（2）审计范围：审计范围应包括合作社的全部财务活动。（3）审计方法：审计人员应采用适当的审计方法，对财务报告的真实性、完整性、合规性进行审查。（4）审计报告：审计人员应编写审计报告，对审计结果进行总结，并提出改进建议。通过以上财务报告与审计工作，合作社可以及时发觉和纠正财务问题，提高财务管理水平，为合作社的可持续发展提供有力保障。第五章合作社市场营销5.1市场调查与预测市场调查与预测是合作社市场营销的基础环节。合作社应对目标市场进行详细调查，了解市场需求、竞争对手、消费者偏好等方面的信息。市场调查的方法包括问卷调查、访谈、实地考察等。通过市场调查，合作社可以更加准确地把握市场需求，为制定市场营销策略提供依据。合作社还需对市场进行预测。市场预测主要包括市场容量、市场趋势、消费者需求等方面的预测。预测方法有定性预测和定量预测两种，合作社可根据实际情况选择合适的方法。市场预测有助于合作社提前做好市场布局，降低市场风险。5.2市场营销策略合作社应根据市场调查与预测结果，制定相应的市场营销策略。以下为几种常用的市场营销策略：（1）产品策略：合作社应注重产品质量，提供符合消费者需求的产品。同时可根据市场需求，开发具有特色的产品，提高产品竞争力。（2）价格策略：合作社应合理制定产品价格，既要考虑成本，又要考虑消费者承受能力。可采用市场渗透定价、差异化定价等策略。（3）渠道策略：合作社应选择合适的销售渠道，如电商平台、实体店、批发市场等。同时要加强渠道管理，提高渠道效益。（4）促销策略：合作社可采用广告、促销活动、公关等方式，提高产品知名度和美誉度。5.3品牌建设与推广品牌是合作社的核心竞争力。合作社应重视品牌建设与推广，以下为几个方面的建议：（1）明确品牌定位：合作社应根据市场需求，明确品牌特色和目标消费者，为品牌建设奠定基础。（2）打造品牌形象：合作社应通过视觉设计、企业文化、产品包装等方面，塑造独特的品牌形象。（3）提高品牌知名度：合作社可通过线上线下渠道，开展品牌宣传活动，提高品牌知名度。（4）加强品牌保护：合作社应注册商标，保护品牌权益。同时要关注市场动态，防止品牌侵权行为。（5）持续优化产品与服务：合作社要关注消费者需求，不断优化产品与服务，提升品牌价值。第六章合作社项目管理6.1项目策划与评估6.1.1项目策划项目策划是合作社项目管理的第一步，其核心在于明确项目目标、内容、预期效果及实施策略。项目策划应遵循以下原则：（1）实事求是：根据合作社的实际情况，充分了解市场需求、资源状况、技术条件等因素，保证项目具有可行性和实用性。（2）创新性：项目策划应注重创新，充分利用新技术、新理念、新模式，提高合作社的竞争力。（3）可持续性：项目策划应考虑长期发展，保证项目在实施过程中能够持续产生效益。（4）合作性：项目策划应强调合作社与其他主体（如企业、科研机构等）的合作，共同推进项目实施。6.1.2项目评估项目评估是对项目策划的进一步论证，主要包括以下几个方面：（1）技术可行性评估：评估项目所采用的技术是否成熟、可靠，是否符合国家相关标准。（2）经济效益评估：分析项目的投资回报率、盈利能力、成本控制等方面，保证项目具有良好的经济效益。（3）社会效益评估：评估项目对合作社成员、当地社区及环境的影响，保证项目具有积极的社会效益。（4）风险评估：分析项目实施过程中可能遇到的风险，制定相应的风险应对措施。6.2项目实施与监控6.2.1项目实施项目实施是项目管理的核心环节，应遵循以下原则：（1）系统性：项目实施应按照策划阶段制定的方案，保证各环节相互协调、有序推进。（2）规范性：项目实施应严格遵守国家法律法规、行业标准及合作社内部管理制度。（3）动态调整：项目实施过程中，应根据实际情况对项目计划进行动态调整，保证项目顺利进行。（4）沟通与协作：项目实施过程中，要加强与各相关主体的沟通与协作，形成合力。6.2.2项目监控项目监控是对项目实施过程的实时跟踪和检查，主要包括以下几个方面：（1）进度监控：保证项目按照既定计划推进，对滞后环节进行及时调整。（2）质量监控：对项目实施过程中的质量进行严格把关，保证项目达到预期目标。（3）成本监控：对项目实施过程中的成本进行有效控制，防止成本失控。（4）风险监控：对项目实施过程中可能出现的新风险进行识别和预警，制定应对措施。6.3项目成果与评价6.3.1项目成果项目成果是项目实施效果的体现，主要包括以下几个方面：（1）经济效益：项目实施后，合作社的经济效益得到提高，成员收入增加。（2）社会效益：项目实施对当地社区、环境保护等方面产生积极影响。（3）技术进步：项目实施过程中，合作社掌握了新的技术和管理方法，提高了整体竞争力。6.3.2项目评价项目评价是对项目实施效果的总结和评估，主要包括以下几个方面：（1）目标达成情况：评估项目实施是否达到预期目标。（2）效益评价：分析项目实施后的经济效益和社会效益。（3）经验总结：总结项目实施过程中的成功经验和不足之处，为今后类似项目提供借鉴。（4）改进建议：针对项目实施中的问题，提出改进意见和建议。第七章合作社人力资源管理7.1人力资源规划合作社的人力资源规划是保证合作社在发展过程中，能够合理配置和有效利用人力资源的重要手段。以下为人力资源规划的几个关键环节：（1）需求分析：合作社应对内部岗位进行详细分析，明确各岗位的职责、任职资格和需求量，为招聘和培训提供依据。（2）供给分析：合作社应调查和了解劳动力市场，预测未来一段时间内的人力资源供给情况，以便合理制定招聘计划。（3）人力资源战略规划：根据合作社的发展目标和需求，制定长期和短期的人力资源战略规划，包括人才引进、培养、使用和激励等方面。（4）人力资源政策制定：依据国家法律法规和合作社实际情况，制定人力资源政策，保证人力资源管理的合规性和有效性。7.2员工招聘与培训7.2.1员工招聘合作社在招聘员工时，应遵循以下原则：（1）公开、公平、公正：保证招聘过程的透明度，为所有应聘者提供平等的竞争机会。（2）选拔标准：根据岗位需求，制定合理的选拔标准，保证招聘到适合岗位的人才。（3）选拔程序：规范招聘程序，包括发布招聘公告、筛选简历、面试、体检等环节。（4）薪酬待遇：合理设定薪酬待遇，以吸引和留住优秀人才。7.2.2员工培训合作社员工培训旨在提高员工的专业技能和综合素质，以下为培训的几个关键环节：（1）培训需求分析：了解员工培训需求，确定培训内容和方式。（2）培训计划制定：根据培训需求，制定详细的培训计划，包括培训时间、地点、内容、师资等。（3）培训实施：按照培训计划，组织员工参加培训，保证培训效果。（4）培训效果评估：对培训效果进行评估，了解培训成果，为后续培训提供依据。7.3员工激励与考核7.3.1员工激励合作社员工激励旨在激发员工的工作积极性，提高工作效率，以下为员工激励的几个方面：（1）薪酬激励：合理设定薪酬水平，保证员工收入与工作付出相符。（2）晋升激励：为员工提供晋升机会，激励员工不断进步。（3）荣誉激励：对表现优秀的员工给予表彰和奖励，提升员工的荣誉感。（4）关怀激励：关注员工生活，解决员工困难，营造和谐的工作氛围。7.3.2员工考核合作社员工考核旨在评价员工的工作表现，以下为员工考核的几个关键环节：（1）考核指标：根据岗位特点，设定合理的考核指标，保证考核的科学性和公正性。（2）考核程序：规范考核程序，保证考核的透明度和公正性。（3）考核结果运用：将考核结果与员工薪酬、晋升等挂钩，充分发挥考核的激励作用。（4）考核反馈：及时向员工反馈考核结果，指导员工改进工作，促进个人成长。第八章合作社法律事务8.1合作社法律法规合作社法律法规是合作社运营和管理的基石，为合作社提供了合法的运作框架。在我国，合作社法律法规主要包括《农民专业合作社法》以及其他相关法律法规。这些法律法规明确了合作社的设立、组织结构、经营管理、权益保障等方面的规定，为合作社提供了法律依据。合作社的设立需符合《农民专业合作社法》的规定。该法律规定了合作社的设立条件、程序以及注册登记等相关事宜。合作社的经营范围、组织形式、成员权益等方面也有明确的法律规定。合作社的组织结构方面，法律法规要求合作社设立成员大会、理事会和监事会等组织机构。成员大会是合作社的最高权力机构，理事会负责合作社的日常经营管理，监事会则对理事会的工作进行监督。再者，合作社经营管理方面，法律法规要求合作社遵循民主管理、自主经营、自负盈亏的原则。合作社在进行经营管理活动时，应当遵循法律法规的规定，保证合作社的合法权益。8.2合作社合同管理合作社合同管理是合作社日常运营中的重要环节。合同管理涉及到合作社与成员、合作社与其他经济组织之间的合作与交易。有效的合同管理有助于维护合作社的合法权益，降低合作风险。合作社在签订合同时应当遵循公平、公正、自愿的原则。合同内容应当明确各方权利义务，保证合同的履行。合作社应当建立健全合同管理制度，对合同签订、履行、变更、解除等进行全面管理。合作社应当设立专门的合同管理部门或岗位，负责合同管理工作。再者，合作社在合同履行过程中，应当加强合同监督和风险防控。对于合同履行中出现的纠纷，合作社应当及时采取措施，妥善处理。8.3合作社纠纷处理合作社纠纷处理是合作社法律事务的重要组成部分。合作社在运营过程中，可能会遇到各种纠纷，如合同纠纷、劳动纠纷等。有效的纠纷处理有助于维护合作社的稳定发展。合作社应当建立健全纠纷处理机制，明确纠纷处理的程序和责任。合作社可以设立纠纷调解委员会，负责协调和处理合作社内部及外部纠纷。合作社在处理纠纷时，应当遵循法律法规的规定，保证处理结果的合法性。在合同纠纷方面，合作社可以依据《合同法》等法律法规，通过协商、调解、仲裁等方式解决纠纷。再者，合作社在处理劳动纠纷时，应当遵循《劳动法》等法律法规，保障员工的合法权益。合作社可以与员工签订劳动合同，明确双方的权利义务，降低劳动纠纷的风险。合作社法律事务对于合作社的稳定发展和成员权益保障具有重要意义。合作社应当加强法律法规学习，提高法律意识，保证合作社的合法运营。同时合作社还应当加强合同管理和纠纷处理，降低合作风险，为合作社的持续发展创造良好环境。第九章合作社文化建设9.1合作社价值观9.1.1确立价值观的重要性农民合作社作为一种特殊的经济组织，其价值观是合作社发展的灵魂和核心。确立合作社的价值观，有助于引导成员树立正确的经营理念，增强合作社的凝聚力和竞争力。9.1.2合作社价值观的内容（1）以人为本：合作社应始终关注成员的需求，尊重成员的权益，充分发挥成员的积极性和创造性。（2）诚信为本：合作社应秉承诚信原则，以诚信赢得市场，以诚信赢得成员的信任和支持。（3）合作共赢：合作社应坚持合作共赢的原则，通过互助合作，实现成员共同发展和合作社的可持续发展。（4）创新驱动：合作社应积极推动科技创新和管理创新，不断提升合作社的核心竞争力。9.2合作社形象塑造9.2.1合作社形象的定义合作社形象是指合作社在社会公众中的认知、评价和印象，它是合作社的无形资产，对合作社的发展具有重要意义。9.2.2合作社形象塑造的策略（1）明确合作社定位：合作社应根据自身特点和市场需求，明确发展定位，形成独特的合作社形象。（2）打造合作社品牌：合作社应通过优质的产品和服务，塑造品牌形象，提升合作社的知名度和美誉度。（3）加强宣传推广：合作社应充分利用各种媒体和平台，宣传合作社的发展理念、成果和优势，提高社会公众对合作社的认知。（4）优化合作社环境：合作社应加强内部管理，优化合作社环境，为成员提供良好的工作和发展空间。9.3合作社公益活动9.3.1公益活动的意义合作社公益活动是合作社承担社会责任的重要体现，有助于提升合作社的知名度、美誉度和影响力，同时也能为合作社成员和社会公众提供更多的价值。9.3.2合作社公益活动的类型（1）扶贫济困：合作社可以开展针对贫困家庭的帮扶活动，如提供就业机会、技术培训等。（2）环境保护：合作社可以组织成员参与环境保护活动，如植树造林、垃圾分类等。（3）文化传播：合作社可以举