公司各类突发事件应急预案

西安曲江大明宫国家遗址公园管理有限公司

各类突发事务平安应急预案

为维护景区游客、员工人身平安，有效处理在景区内出现的各

类突发事务，提高应对突发事务的实力，最大限度削减突发事务的

损失，保障公众健康及生命财产平安，维护正常的社会秩序和稳定，

做好应对风险和突发公共事务的思想准备、预案准备、机制准备和

工作准备，依据《中华人民共和国突发事务应对法》及有关法律、

法规政策和省市有关规定，结合我司实际，特制定本预案。

一、分类分级

依据国家对突发事故件的分类，各类突发事务依据其性质、严

峻程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：I级（特大）、

II级（重大）、III级（较大）、N级（一般），并依次用红色、橙色、

黄色、蓝色表示。

特殊重大突发公共事务（I级）：是指突然发生，事态特殊困难,

对我司公共平安、景区稳定带来严峻危害或威逼，已经或可能造成

特殊重大人员伤亡、特殊重大财产损失或重大生态环境破坏，须要

统一组织协调，调度各方面资源和力气进行应急史置的紧急事务Q

重大突发公共事务（II级）：指突然发生，事态困难，对确定区

域内的公共平安、社会稳定和经济秩序造成严峻危害或威逼，已经

或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严峻生态环境破坏，须

要调度多个部门、单位力气和资源进行联合处置的紧急事故。

较大突发公共事务（川级）：指突然发生，事态较为困难，对确

定区域内的公共平安，社会稳定和经济秩序造成确定危害或威逼，

已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态坏境破坏，须

要调度个别部门、单位力气和资源进行处置的事故。

一般突发公共事务（IV级）：指突然发较小范围内的公共平安，

社会稳定和经济秩序造成确定危害或威逼，已经或可能造成人员伤

亡和财产损失，须要调度个别部门和单位力气及资源进行处置的事

务。

二、适用范围

本预案适用于景区内发生的各类重大突发事务的应急处置。

三、工作原则

以人为本，削减危害；平安第一，预防为主；统一领导，分级

负责；明确任务，落实责任；快速反应，协同应对；依法规范，加

强管理；依靠科技，资源整合。

四、领导机构

公司成立突发事务应急处置领导小组，统一指挥和组织突发事

务的应急处置工作。

组长：王文胜

副组长：胡昱中王小宁李悌凯王明张建新

成员：各部门部长

领导小组下设突发事务现场处置组，主要任务是负责组织协调

处理突发事务的详细事宜。

组长：王明

副组长：翁晓东蒙红卫王文林王雯杨小飞

成员：杨永峰闫永利徐力博高春辉苗孟平刘军

宁宏刚

依据平安事故应急的要求，现场处置组可以随时调集人员，调

用物资及交通工具，公司各部门必需全力支持和协作。

五、景区突发事务种类

景区突发事务包括景区重大火灾平安事务，地震事务，爆炸事

务，燃气、燃油泄露事务，施工平安事务，自然灾难事务，景区大

型活动事务，停车场平安事务，景区流行传染疾病平安事务，治安

刑事案件，警卫接待，停电事务，紧急医疗救援，演出中断等事务。

平安事故造成1人以上死亡的，属重大平安事务。

六、突发事务报告及处理程序

（-）报告制度实行公司“一把手”负责制。

（二）若景区发生或接到突发事务报告后，必需在最短时间内

向公司应急处置领导小组报告，由公司应急处置领导小组视状况刚

好联系公安、交警、卫生、消防等相关部门请求救济。要本着“先

限制、后处理，救人第一、削减损失”为原则，坚决处理、主动抢

救，指引疏导现场人员离开紧急区域，依据状况保卫宝贵物品，维

护现场秩序，做好事故现场爱惜工作，向公司上报突发事务有关材

料，做好善后处理工作。

（三）应急处置领导小组和现场处置组接报后必需在最短时间

内到达事发觉场，快速组织抢救和处理善后工作。

（四）一般突发事务应急处理程序见附件一。

（五）紧急突发事务应急处理程序见附件二。

七、通讯要求

（-）当景区发生突发公共平安事务后，公司应急处置领导小

组及现场处置组全部成员全部将对讲机调整为1频道。

（-）其他各部门对讲机运用频率维持正常，如有突发或紧急

事务汇报可临时将对讲机调整为1频道向领导小组报告。（以最简短

的语言汇报）

八、各类平安事务应急处理程序

（一）火灾事故应急预案

为了确保景区游客、员工的财产和平安，景区内如发生火情，

能够有组织、有条不紊的进行疏散和抢救游客，防止火情的扩大

和扩散，特制定本火灾应急程序。

1、发觉火情后

（1）保持冷静，拨打电话或按手动报警器，将自己的姓名、部

门、着火地点、火势大小报告消防监控室值班员。景区火灾报警电

话88214110,由景区管理部负责人依据火势状况上报值班领导，请

示总经理后立刻上报消防大队（消防大队报警电话119）o

（2）如火势不大，立刻用灭火器灭火。如火势大无法限制应关

闭门窗、防火卷闸门，燃气、燃油，立刻离开。

2、接到火警的行动措施

（1）监控室值班人员要记录报警人的姓名、单位、着火地点、

火势大小。

（2）立刻通知景区管理部值班主管、安防主管、值班部长。

（3）景区管理部相关人员应快速赶往出事地点，立刻绽开调查

处理以下问题：

・火情的详细位置、燃烧物质、火势大小、走向。

・有无人员被困，有无宝贵物资。

・组织义务消防队员实施灭火、限制火情。

（4）火情确定后应立刻报告下列人员，快速组成现场临时指挥

部，指挥部的设立地点依据现场状况而定。

临时指挥部成员：总经理、副总经理、值班部长、景区管理部

部长、工程部部长、着火部位所属部门部长、行政部部长、财务部

部长、人力资源部部长、平安生产小组主管、景区管理部值班主管。

•指挥部负责快速绽开现场组织抢救工作，依据火情请示总经

理。

・假如须要消防大队支援灭火，景区管理员应打开消防通道大

门，并引导消防车从消防通道到达火灾现场。

•在消防队来之前，指挥部指挥义务消防队员应尽最大努力的

灭火、抢救被困人员。

3、组织疏散

如无法限制火情，快速按疏散支配组织疏散。

（1）如火势不行限制，指挥部应做出疏散确定。

（2）消防监控室利用消防应急广播，将录制好的平安疏散广播

词进行反复播放，广播时再分区广播，依次是着火层、着火层上一

层、着火层下一层。

（3）广播词内容：女士们、先生们！因景区发生小火警，请您

不要惊惶，听从工作人员指引，从平安通道疏散，请不要运用电梯,

感谢合作！

（4）疏散负责人疏散程序

•公司值班部长全面负责疏散工作，各部门主管和义务消防员

都要担当起疏散游客的责任。

•值班部长应了解现场疏散状况和支配组织疏散后的清场工

作。

（5）各部门负责人的职责

各部门负责人主要任务是要保证在其负责地点的人员平安和疏

散后清场工作，假如负责人不在场，由副部长负责。

・从最远离平安出口的地点起先，彻底检查包括厕所和各办公

室在内的全部地方，确保全部的人都撤离。

・关闭全部电器、门窗，但不要关灯。

（6）景区管理部职责

・派人限制出入口，封控事发地四周，维护平安秩序。

・值班主管带领平安员立刻赶赴现场组织救人。

・平安生产小组主管立刻赴现场了解火场状况，并随时向现场

处置组报告抢险进程。

・值班部长支配医务人员携带急救器械抢救伤员o

（7）财务部疏散程序

•接到疏散令后，应将重要帐单、文件携离或锁入保险柜。•

总出纳将现金锁入保险柜。

・关闭电源，将重要文件资料携离。

（8）酒店管理分公司疏散程序

•紫宸轩公寓酒店客房部接报后，立刻组织人员从最近的消防

通道疏散客房客人至平安地点，切断全部电器电源。

・各厨房员工接报后，应立刻关闭燃气、燃油阀门，并将全部

电器、电源关闭，保藏好有关物品，通过消防通道撤离到平安地点。

4、留意事项

（1）当火情较小时，自己组织力气扑灭，不惊动消防队。

（2）火情发生后，全部对讲机应处于待命状态，且始终开在1

频道，保障通讯畅通。

（3）疏散顾客时要将顾客按一路纵队排列从平安通道疏散，不

得拥挤、堵塞，禁止运用电梯。

（4）火警解除后各部门返回岗位，复原正常工作秩序。

5、夜间火灾应急处理程序

为了确保公司在夜间，一旦发生火灾的状况下，能快速有效地

组织人力、物力进行扑救，刚好限制火势扩散，将公司的财产损失

降至最低，特制定如下应急方案：

如公司任何一区域发生火灾，值班队员发觉后立刻报告消防值

班中心（电话88214110）、值班主管，值班员接报后，快速通知值班

主管、值班电工及公司值班领导，如火势猛烈不能限制，公司值班

经理请示总经理后立刻拨打“119”报警电话以及报告消防大队。

在消防队及公司各相关领导未到达之前，值班安保主管应主动

组织调度人员对火灾进行扑救、转移物资，在消防队及公司相关领

导到达后应立刻汇报火场有关状况，听从公司领导或景区消防人员

的统一指挥。

(1)值班队长接报后，立刻通知队员就近取灭火器材，前往火

灾现场进行扑救。

(2)值班电工在接报后应立刻赶到现场切断火场的电源。

(3)办公区值班队员接报后应立刻叫醒景区住宿队员，前往参

加灭火救援工作，到达现场后应一切行好听从值班队长的统一指挥。

(4)公司相关领导在接到报告后快速赶到现场，做好灭火救援

的指挥工作，工程部应组织水、电、灯光技术人员赶到现场，保证

火场水源的正常供应和供应火场灯光照明；值班队长通知医务室医

生、护士赶到现场做好受伤人员的包扎、救援。

(5)火灾扑灭后，景区管理部应支配队员做好现场爱惜，值班

队长帮助公安消防机关调查起火缘由，填写《火警火灾纪录》，同时

将火灾状况以书面形式报总经理室。财务部负责支配人员盘查损失

并报有关部门和领导。

(6)公司员工在接到火灾通知后应立刻快速赶往火灾现场，主

动做好灭火救援工作，同时切实履行自己的职责并遵守下列规定：

・听从叮嘱，听从指挥，不得擅自行动。

•严格遵守火场纪律，不私拿公共财物。

・快速扑救灭火，不拖延，不退缩。

•留意操作平安规范，防止事故发生。

•在接到火灾通知后，任何员工都得听从指挥参及火灾扑救工

作，违者将视情节从严处理。

（7）留意事项

全部员工在灭火救援期间应本着平安第一的思想，紧密协作，

一切行好听指挥，不擅自行动，以防意外事故发生。

（-）地震事故应急预案

1、灾情推断

地震是不行抗拒的自然灾难，会造成建筑物倒塌，毁坏电力、

电话通讯，使燃气、燃油、排污供水的管道裂开，还会造成地裂。

较强的有感地震也会引起玻璃门窗脱落。在人口密集的景区如指挥

疏导不当会造成游客拥挤、踩压、跳窗所带来的伤亡，也会被下落

的物体砸伤，给景区带来很大的损失。

2、组织指挥体系

为了从组织上、思想上、物质上、措施上能够全面做好地震的

应急准备工作，避开在地震时造成不必要的人员伤亡，从组织上设

定：由总经理负责全面的救灾工作，成立救助队，由总经理、和副

总经理指挥，成员由各部门部长组成，在夜间则由值班经理负责，

其他各部门部长则负责本部门的工作。

3、疏导程序

地震发生前的日常准备工作：

(1)应在平常做好预防和应急的方案和措施。

(2)工程部应做好景区应急发电设备的日常维护。

(3)应急广播系统及对讲机的日常保养，保证正常运用。

(4)地震时应急的演练，以助于消退员工在地震时的恐惊心理。

(5)景区内设置两处应急平安区，一旦发生地震时，立即将游

客及员工撤到平安区域，该平安区设置在御道广场和沙石停车场。

4、地震疏导程序：

(1)景区管理部任务

•景区管理部应备有对讲机、应急灯、手电筒、平安帽、绳子、

斧子等设备，还要备有铁锹、镐头等，听候救助队的指令。

・按当时状况布置景区管理员，防止发生抢劫游客和景区财产

等事务。

•帮助疏散人员，检查景区内是否有受伤的游客和员工，并让

全部的人都远离吊灯、窗户和顶上装饰物的区域。

・派专人在禁区现场看护，保证平安。

•对财务部、配电室等部位派人重点看护。

・帮助将受伤人员送往临时急救站。

(2)工程部任务

・一旦断电，要保证应急电源设备的正常运转。

・震后应对景区的建筑物和公共设施、设备状况进行检查、分

析，定出建筑物震损程序和运用价值向总经理报告，依据指令封闭

严峻震损的区域。

・指定专职修理人员携带抢救工具对应当抢救的人、物进行抢

救。

(3)财务部任务

・震后应将财务的重要文件，单据锁进保险柜，财务部长应将

保险柜钥匙带在身上，关闭全部电源。

・计算机房应在震后将电脑系统快速关闭，防止记载流失。然

后将全部电源关闭，锁好门撤到平安区域。

・出纳员应将全部现金和帐目锁进保险柜内，携带钥匙离开，

各收银员也应将现金收入现金袋内，携带到达平安地带集合。

(4)人力资源部任务

・地震发生时应将重要文件和人事档案保存好，携带员工花名

册来到平安地带及各部门核对人数。

•通知医生来到平安地带抢救伤员，成立临时急救站。

・员工食堂地震后应立刻组织员工的后勤保障工作，抢救保存

下来的食品、饮料。

其他各部门经理负责游客的平安疏导工作和本部门救援工作。

5、紧急疏导方式方法

(1)当地震停止时，员工应到指定的应急平安区域听候指令，

景区管理部应立刻封锁各门口，阻挡有人进入景区。

(2)假如发觉伤员应沿上述路途立刻送往平安区设立的急救

站。按紧急救援先处理，需送医院的应拨打120急救中心。

（3）震后对自然气、电源、污水、供水主管道等设备进行彻底

检查，已防止发生爆炸和火灾以及水的污染，检查工作由工程保障

部来完成。

6、特殊状况的处理方法

（1）震后景区的总经理及工程部有关人员对建筑物进行自测检

查，查看是否有严峻的损坏或可能倒塌。一旦建筑物担忧全，由总

经理发布停止运用指令。

（2）震后应由财务部、景区管理部对全部库房、财务室进行检

查，发觉担忧全的应立刻整改，防止财、物丢失，在整改之前应设

专人看护。

（3）一旦发觉燃气或电力中断，设备已被损坏，不允许运用设

备做饭，可在店外运用便携的炊事用具做饭。

7、各种保障措施

（1）在人员疏导中，对讲机应统一运用“1”频。

（2）由消控中心反复对游客进行广播，要求游客保持安静，按

救助队的要求执行。

（3）由救助队划出较平安的通道标记，并沿途设置疏导人员。

（4）工程部应将全部平安帽收集由救助队统一支配运用。

（5）各部门将一切照明工具、手电、应急灯全部集中到救助队

运用。

（三）爆炸事故应急预案

为确保大明宫景区游客、员工和财产平安，若一旦发生爆炸事

务，能够有组织、有条不紊的做好爆炸现场的火灾扑救和人员疏散

工作，防止事态的扩大和扩散，特制定本预案。

1、发觉爆炸事故时

（1）发觉爆炸事故时先报警

保持冷静，拨打电话或按手动报警器，将自己的姓名、部门、

联系电话、事故地点（爆炸的地点、时间、现场是否有火灾、人员

伤亡）报消防值班中心，报警电话88214110,工程部电话，公司值

班领导经查看现场状况，请示总经理后报公安机关。

（2）各部门管理人员应快速组织现场全部人员撤离爆炸现场。

2、接到报警后的行动措施

（1）景区管理部

・平安生产主管接到监控中心反馈报警后应立刻赶赴现场处置

并通知应急指挥领导小组。

•在现场应急领导小组成员的指挥下，值班景管队长快速组织

队员对爆炸现场四周进行封控，并疏导游客和员工远离爆炸现场，

确认再无爆炸发生后组织队员抢救、疏散受伤和被困人员。

・利用景区内广播通知疏散爆炸现场旁边人员远离爆炸现场。

・确认再无爆炸发生后，平安生产小组主管快速组织平安专职

分队和景区管理员对现场着火部位进行扑救。

・医务主管率医务人员携带急救器械抢救伤员。

・假如已经报告消防大队，须要消防大队支援灭火，景管分队

长负责引导消防车从消防通道到达爆炸现场。

•事故解除后，值班主管应协作公安消防部门查清事故缘由。

(2)工程部

・接到报警后，立刻关闭爆炸现场相关部位的电、气开关。

・快速组织本部门员工将抢险所需工具、物资、设备等运往事

发地，确保抢险所需设施、器材的供应。

•确保消防栓和喷淋系统的正常供水和应急照明设备。

•组织本部门平安员和义务消防员协作景区管理部做好爆炸现

场的火灾扑救、人员疏散和抢救工作。

(3)行政部

・行政部负责为灭火过程供应机动车、电瓶车的应急调动;支配

救援车辆和抢险过程中的总协调。

・组织本部门平安员和义务消防员协作景区管理部做好现场的

火灾扑救、人员疏散和抢救工作。

・锁好重要文件、合同、档案从最近的平安通道撤离到平安地

/占、、、9-

•供应灭火救援过程帮助物资的供应。

(4)其他各部门

・组织本部门平安员和义务消防员协作平安保卫部做好爆炸现

场的火灾扑救、人员疏散和抢救工作。

•财务部汇同行政部做好火灾后财产损失盘查工作。

・人力资源部联系保险公司做好公司财产损失的理赔工作。

3、抢险过程的几点要求

（1）严格执行应急领导小组的指示，绝不能擅自或独自行动。

（2）保持信息畅通，现场的组织指挥和抢险人员要确保对讲机

和手机处于开机状态。

（3）在现场有人受到损害或威逼的时候，首先要抢救和疏散人

员。

（4）景区管理部应准备足够的手电，以应对夜间爆炸事故。

（四）燃气、燃油泄露事故应急预案

为了确保大明宫景区游客、员工和财产平安，若各运用燃气、

燃油部位一旦发生燃气、燃油泄露事务，能够有组织、有条不紊的

做好设备抢修和人员疏散工作，防止事态的扩大和扩散，特制定本

预案。

1、发觉燃气、燃油泄漏事故时

（1）现场发觉人应保持冷静，远离燃气、燃油泄漏现场后拨打

电话或按手动报警器，将自己的姓名、部门、事故地点和事故大小

等状况报告值班员，公司报警电话88214110,工程部电话，依据状

况上报公司值班领导，请示总经理后报自然气公司或消防大队（消

防队报警电话119）。

（2）现场人员立刻关闭燃气、燃油阀门，切断电源。

（3）假如泄漏严峻，勿碰任何开关、严禁烟火。

2、各部门接到报警的行动措施

(1)景区管理部

・消防中心值班员要详细记录报警人的姓名、部门、联系电话、

燃气、燃油泄漏地点、事故大小状况。

・消防中心值班员快速用对讲机通知旁边区域的平安专职分队

队员和景区管理员到达现场。

•如燃气、燃油泄漏已确定，消防中心值班员应快速通知平安

生产主管、景管大队主管、医护人员及相关部门主管。

・平安生产主管应快速向部门经理和公司值班经理汇报，同时

向应急指挥领导小组报告。同时快速组织平安员、景区管理员以及

其他员工做好灭火准备。

•景管大队主管接到报警后，快速组织队员封锁限制现场，疏

散、抢救被困和受伤人员。

•景区管理部当班主管在就近的消防通道等候引导消防车进入

现场，供应水源、物资、器材，做好灭火准备。

•医护人员接通知后立刻携带急救物品赶赴现场抢救被困人

员。

・由景管分队长负责检查全部部位，确保全部人员平安撤离。

•事故解除后，平安生产主管和景管大队主管协作公安消防部

门查清事故缘由。

(2)工程部

•快速组织工程技术人员查找缘由并进行抢修。

•支配人员检查本部门各限制系统。

•确保消防供水系统正常供水。

・组织本部门平安员和义务消防员协作平安保卫部做好燃气、

燃油泄漏现场灭火准备和人员疏散工作。

（3）行政部

•行政部部长负责支配救援车辆和抢险过程中的总协调。

・组织本部门平安员和义务消防员协作景区管理部做好燃气、

燃油泄漏现场灭火准备和人员疏散工作。

•为灭火过程供应机动车、电瓶车的应急调动。

・锁好重要文件、合同、档案从最近的平安通道撤离到平安地

点。

・供应灭火救援过程帮助物资的供应。

（4）其它各部门

・组织本部门平安员和义务消防员协作平安保卫部做好燃气、

燃油泄漏现场人员疏散和灭火准备工作。

・财务部汇同行政部做好火灾后财产损失盘点工作。

3、抢险过程的几点要求

（1）燃气、燃油泄漏现场抢修及周边工作人员，严禁携带一切

易燃易爆物品，必需关闭随身携带的手机和对讲机，严禁烟火。

（2）严格执行应急处置领导小组的指示，绝不能擅自或独自行

动。

（3）在现场有人被困时，首先要抢救和疏散人员。

（五）施工平安事故应急预案

1、施工单位在景区施工前，必需先及工程部签订《施工许可

证》，再到景区管理部签订《施工平安承诺书》方可进入景区施工。

2、工程部按《工程施工管理规定》对现场平安进行限制。

3、如在施工过程中要动用电焊、明火等，必需要提前到景区

管理部办理《动火证》，否则不允许动用，如私自动用，未造成损失

的，按公司相关规定，没收其动火设备，赐予警告指责；如造成损

失的，除进行惩处赔偿外，还应依据事态的严峻程度确定是否报相

关部门依法处理。

4、景区管理部平安专职分队巡检员应每天不定时的对施工现场

的平安进行检查，监督整个施工过程中的平安管理和操作，并将检

查结果进行详细登记，如发觉有违规操作或不符合平安施工要求的,

现场立刻让其整改，并下发《平安隐患整改通知书》。

（六）自然灾难事故应急预案

景区出现突发性自然灾难事故时，为了能有效限制局面，快速

有序地处理突发事故，特制定本预案。

1、刮风、下雨

（1）景区管理员应刚好引导游客到可避雨处，并将各自负责区

域内的牌匾、旗帜、艺术成品等易损物品放置到平安处，检查门窗

玻璃是否关闭、电缆电线是否固定好；细致视察降雨大小和景区排

水状况，防止水位上升漫进室内，如有淹浸建筑物或艺术品的预兆,

应快速报告当值队长并通知工程部进行处理，如有其它紧急状况应

刚好上报应急处置领导小组。

（2）对下雨后湿滑的路段，景区管理员刚好放置警示牌并引导

游客绕行，必要时利用铁马、警戒线对部分区域进行封闭。

（3）当风雨特殊大时，当值队长应刚好向公司值班部长汇报，

值班部长请示值班副总是否取消景区室外节目，假如取消，应刚好

通知工程部和景区管理部提前通过广播告知游客。游客心情激烈时,

值班队长组织队员做好说明工作，一时无法劝服，游客反应猛烈时,

值班队长刚好向值班经理汇报状况，依据领导指示开展工作，以让

游客满意为止。禁止和游客发生冲突，尽量给游客以便利，体现公

司人文关怀的良好形象。

（4）景区管理部刚好为游客供应雨具。

（5）财务部负责所需物资器材的后勤保障工作。

（6）工程部负责技术指导，如有大风刮断树枝、电缆电线、旗

杆等物品时，工程部应组织人员断开电源，将树枝和电线收于平安

处，并设立警示牌，防止游客触电，严禁未断电就去清理电线和树

枝。并汇同景区管理部利用景区内广播提示游客留意平安，防止大

风攻击，说明避雨的场所和位置，以及其它留意事项。

2、打雷、闪电、冰雹

（1）值班分队长通知队员疏导游客不要站在空旷区域、高大建

筑物、大树、电杆下以防雷击。通知全部队员在留意自身平安的同

时，用喇叭引导游客到就近景点建筑物内躲避冰雹。

（2）景管部值班队长通知工程部，利用景区广播引导游客到平

安处，特殊是处于室外高处位置的游客。

（3）通知景区值班队员不要站在电线电缆旁边和大树下并关闭

对讲机。

（4）雷、电、冰雹过后，值班队长组织队员对全园进行平安检

查，如有重大损坏，应刚好上报汇总，并报工程部修理。

3、下雪结冰

（1）景区值班队员在光滑路段用电喇叭提示游客留意慢行，在

上下坡及石台阶处设立警示牌，必要时请示指挥组领导，将部分路

段、景点设为非参观区域，冰雪溶化前暂不开放。

（2）工程部和景管部利用景区广播提示游客留意平安，介绍因

下雪结冰而不能开放的区域，做好说明工作。

（3）行政部刚好提示机动车司机，电瓶车组，酒店管理分公司

通知电瓶车经营户司机留意积雪结冰路段，谨慎驾驶，必要时停运。

4、对因各种因素造成人员伤亡

对各种自然灾难因素造成的人员伤亡：

（1）应刚好通知医疗组，医疗组依据《景区医疗限制程序》绽

开救治。

（2）依据病情由行政部派车或拨打120急救车刚好送往医院救

治，体现公司人文关怀，热忱服务的良好风貌。

（七）景区大型活动事故应急预案

1、公司在每组织一次大型活动之前，假如预料的人数超过5000

人以上，为了保证平安，都要将活动内容申报新城区大活处，经同

意后方可实施。

2、若发生平安事故，公司要快速抢救受伤员工和游客，并刚好

将事故信息报告平安领导小组。

3、刚好报告110、120电话请求救济，爱惜好事故现场。

4、实行有效措施，做好善后处理工作。

5、高峰期游客平安处理

(1)节假日、大型活动期间，要刚好驾驭入园游客的数量。若

景区游客量达到3万人，应立刻报告总经理室，由总经理室确定票

房是否接着售票。

(2)总经理办公室负责将此信息传达到相关部门。

(3)景区管理部负责做好停止售票的广播，市场销售部在闸口

设置有关停止售票的告示牌。

(4)市场销售部、财务部做好欲购票游客的说明工作，向其说

明景区内游客量已饱和，暂停入园。

(5)人力资源部做好游客的说明和投诉处理工作。

(6)景区管理员利用手中喇叭引导景区内的游客，做好游客的

疏散和分流工作。

(八)停车场平安事故应急预案

1、停车场内若发生治安事务，管理员按《治安事务处理规范》

的相关条款进行处理。

2、停车场若发生火警、火灾事故，景区管理部停车场分队按

《火警应急事故处理规范》的相关条款进行处理。

3、停车场若发生车辆碰撞现象，管理员应爱惜好现场，并通

知景管大队主管到达现场，对双方当事人进行调解，若无法调解，

报公安机关处理。

4、停车场若发生车辆被盗、车辆部支配件被盗或车内物品被

盗，管理员应爱惜好现场，报告景管大队主管，景管大队主管应尽

快联系司机，并通知公安机关到达现场处理。

（九）景区流行传染疾病事故应急预案

1、景区发觉有常见传染病症状的游客后，应立刻实行措施将

患病人员带到医院检查就诊。有传染病的员工不得带病上班，凡患

传染病的员工须经医院诊断解除传染后才能返回公司接着上班。

2、景区发生特殊传染病，要快速协作有关部门利用公司现有的

医疗设施对患者进行隔离，并通知患病人员的家属，送定点传染病

医院诊治。

3、景区对传染病人所工作的区域及涉及的公共场所要刚好消

毒，对传染病人密切接触者进行隔离视察，防止疫情扩散。

4、刚好将发觉的疫情上报公司、景区管理部及卫生防疫部门，

由景区管理部部长上报公司领导并做好病人的跟踪工作。

（十）治安刑事案件应急预案

通过对各类治安事务的处理，有效地保证景区平安。

1、恐吓

（1）公司各部门人员在工作时，如接到恐吓电话、信件要立刻

报告景区管理部。

(2)保持冷静详细记录时间、地点、紧急物品的特征及恐吓人

的性别、口语、电话号码。

(3)景区管理部接到报告后要组织人员对现场进行限制，布置

警戒线，防止无关人员进入。

(4)初步确定有紧急品时，平安保卫部立刻组织疏散人员，并

报告分管副总，经分管副总同意后拨打“110”报警。

(5)分管副总组织有关部门协作公安人员调查和处理恐吓事

务。

(6)经公安人员确认紧急物解除后，通知各部门复原正常的营

业秩序。

2、打架斗殴

(1)景区发生游客打架斗殴，景区管理员应立刻赶赴现场，

将双方劝离隔开，刚好制止事态进一步恶化。

(2)景区管理员带双方当事人到景区管理部，景管大队主管

了解当事人姓名、年龄、单位、打架斗殴的缘由，做好调解工作。

(3)如双方不服，景管大队主管可帮助当事人联系派出所处

理。

(4)若打架斗殴中有人受伤，景区管理员应将伤者送公司医

务室治疗，状况严峻者应刚好联系120急救车送往医院救治。

(5)景管大队主管做好记录，填写《刑事案件治安案件登记

表》

3、吵架

(1)景区发生游客吵架，景区管理员应立刻赶赴现场，将双

方劝离隔开，刚好制止事态进一步恶化。

(2)景区管理员做好双方的说明、调解工作。

(3)事务处理完毕，景区管理员要向领导汇衣，并做好有关

I己录。

4、偷窃

(1)景区发生偷窃案件时，景区管理员应立刻赶赴现场，向

当事人了解事发经过，主动联系公安机关到现场进行处理。

(2)景区管理员如能在第一时间抓获犯罪嫌疑人，应快速联

系公安机关将犯罪嫌疑人交由公安机关处理，同时帮助公安机关

将犯罪嫌疑人、赃物、当事人作进一步调查处理。

(3)景管大队主管对事务作简洁了解记录，填写《刑事案件

治安案件记录表》。

5、物品被盗

(1)景区游客发生被盗事务，景区管理员应立刻了解事情的

经过，包括被盗物品、时间、地点、可疑人员特化等。

(2)快速报告分队长、主管，组织人员进行搜寻。

(3)在处理过程中，若有犯罪嫌疑人，按偷窃处理规范处理;

若无结果，景区管理部对事主姓名、地址、电话及损失状况进行

登记。若事主有要求，景区管理部应帮助事主到派出所报案。

(4)景管大队主管对事务进行记录，填写《刑事案件治安案

件记录表》。

6、物品丢失

(1)景区发生游客物品丢失，景区管理员应向事主了解丢失

何物品，物品特征，丢失时间、地点等基本状况。

(2)景区管理员立刻报告分队长和队长，组织人员找寻。

(3)若物品找回，景区管理员应核对无误后，交还事主。同

时要求事主写收条。若物品无法找回，景区管理员应记录事主姓

名、单位、联系电话等进行备案。

7、老人、孩子失散

(1)景区老人、小孩及家人失散时，景区管理员应询问事主

及家人的姓名、电话、从何地前来旅游等。

(2)支配老人、小孩在原地等候，打电话给事主家人或通过

广播进行广播找人，通知家属或挚友等进行认领。

8、破坏景点、设施

(1)景区管理员发觉游客攀爬、践踏景点时，应刚好制止。

(2)若造成景点、设施损坏时，景区管理员应将当事人带到

景区管理部，由景区管理部联系工程部对损坏部分进行估价，由

当事人按价赔偿。

9、炒票、小商小贩

景区管理员发觉游客、旁边市民炒票、小商小贩兜售商品时,

应予以制止。不听劝阻者带到景管部处理。

10、非法入园

(1)景区管理员查获无票入园、翻墙入园者时，应将其带到

景区管理部进行处理。

(2)景区管理部依据公司有关规定按门票价格三至五倍罚款

或补票处理。

11、派发宣扬单

(1)景区管理员发觉景区派发宣扬单、促销单者，应立刻制

止。

(2)若劝阻无效，景区管理员应带其到景区管理部处理，部

门赐予指责教化或交派出所进行处理。

12、乞丐、

(1)景区管理员发觉景区有乞丐、应立刻制止、清理。

(2)制止不听者应将其交派出所处理。

13、悬挂反动标语，喊反动口号

(1)景区管理员发觉景区有人悬挂反动标语或喊反动口号，

应立刻制止，并将人带离现场，撤走反动标语。

(2)若有群众和不明真相者聚集，景区管理员应刚好疏散。

(3)景区管理部将悬挂反动标语、喊反动口号者交派出所处

理。

14、醉汉、疯汉

(1)景区管理员发觉景区醉汉、疯汉闹事，应立刻制止，并

带离现场，防止有过激行为发生。

(2)景区管理部应将醉汉、疯汉适当限制，待醉汉醒悟后，

赐予指责教化；疯汉则交派出所处理。

15、起哄闹事

(1)景区发生起哄闹事，景区管理员应保持冷静刚好向上级

领导汇报，尽快组织人力制止该种行为。

(2)景区管理员应耐性说明，尤其对不明真相群众，更应做

到骂不还口，文明值勤。

(3)景区管理员快速将起哄闹事者带离现场。

(十一)警卫接待应急预案

通过对警卫过程中的作业规范及要求的限制，确保重要客人的

平安，特制订本预案。

1、景区管理部接到公司下发的贵宾接待支配后，部门部长指定

景管大队主管按支配内容制定警卫接待方案及组织实施警卫准备工

作。

2、三级警卫时，景管大队主管将警卫级别、警卫要求通知各个

分队，景区管理员按警卫对象参观路途进行巡查；警卫对象若要观

看演出，景区管理员应提前预留座位；警卫对象到达时，景区管理

员应疏导游客，维护好现场秩序。

3、一、二级警卫时，主管要制定警卫方案，警卫方案应包括时

间、地点、参观路途、景区管理员配备等，并报部门部长审核，报

分管副总审批。

4、一、二级警卫时，景管大队主管按接待路途进行检查，检查

景区管理员是否到位，演出座位是否留好，物品摆放是否整齐，搽

抹是否干净。现场秩序是否正常。若有问题，景管大队主管应刚好

要求景区管理员整改。

5、景区管理员应对警卫对象参观路途进行巡查，清理所辖区域

内的机动车、三轮车及无关人员；景区若有施工作业的，景区管理

员应劝阻施工人员停工和回避。

6、景区管理员对警卫对象参观地点和观看演出场所进行清场，

设立警戒线，劝导游客到其他地方参观巡游或观看表演，并提前预

留好座位，摆放整齐，抹洗干净。警卫对象到位时，景区管理员应

疏导游客，维护好现场秩序。

7、警卫过程中，景区管理员必需站立执勤，提高警惕，监守岗

位，保持昂扬工作姿态。

8、警卫过程中，景区管理员应听从叮嘱、听从指挥，执勤时不

得随意谈论警卫对象的有关事宜，运用对讲机时应用代号，留意保

密。

9、警卫过程中，景区管理员应背对警卫对象，面对（侧对）游

客。

10、警卫过程中，景区管理员应讲究礼貌，留意工作方式，避

开及游客发生争吵冲突，影响接待工作顺当进行。

（十二）停电应急预案

1、供电部门通知的支配停电，由工程部支配电工组发电机组供

电，保障主要设备和主要部位的供电。

2、景区供配电设施突发性故障停电，由工程部电工组架设临时

线路应急供电。

3、若停电事故一时无法解决，工程部应刚好向值班领导汇报，

售票是否接着由公司领导确定。

4、财务部依据现场状况做好退票工作，景区管理员维护好退

票秩序。

(十三)紧急医疗救援应急预案

为景区游客和员工供应刚好有效的紧急医疗服务。

1、工作程序

(1)值班、候诊

每天上班时间，医护人员在医务室值班、候诊，做好一切紧急

救援的准备工作，包括急救箱、急救药品、氧气瓶、担架、推车等。

分管护士每日对急救药品及急救设备、敷料等进行检查，确保药品

及设备能刚好投入运用，急救药品由医生批准运用。

(2)紧急救治

突发性医疗事故发生后，伤者应由景区员工指引或护送速到医

务室就诊，对于行动不便或伤情较重者，医务室医护人员应在接到

通知后最短时间内赶到现场处理并且通知主管及人力资源部。对就

诊的伤病患者，医护人员应进行细致、有效的检查，刚好、精确地

诊断，快速、坚决地处置，并做好就诊记录。假如患者存在生命紧

急，如有意识丢失，呼吸心跳停止，应快速展欢乐肺复苏术，抢救

生命，直至患者危机解除，同时请示上级领导，以便支配呼叫“120”

急救中心。

(3)送外就医

在医务室就诊或现场处置的急诊游客患者，如病情危重，超过

医务室所处理的范围，经医护人员初步诊断处理后，呼叫“120”急

救中心或由行政部派车刚好转送到地方医院治疗。

(4)记录

对全部危重病人的处理，均应做好有关记录，包括病情经过、

初步检查、诊断、所实行的措施等，以便进一步治疗和处理。遇重

大伤病或有生命紧急的游客，医护人员应刚好向主管领导和公司领

导报告，协调有关各方刚好、妥当地进行救治。

(5)现场值班

公司实行重大活动或重大节假日期间，医务室应依据活动支配,

指派医护人员到景区指定地点设立现场医疗救援点实施现场值班，

做好现场医疗保障工作。医护人员在医疗救援点悬挂“红十字”标

记，携带配备齐全的急救箱待命候诊，将对讲机在一频道开通及现

场领导、工作人员随时保持联系，高度戒备，应付随时可能出现的

各种突发性医疗事故。

2、可能发生的状况预料和处置方法

(1)触电、电击伤的现场急救

发生电击后必需首先切断电源，关闭开关或用绝缘物体挑开电

线、电器，或用带木柄(干燥)斧头砍断电线，千万不行以用手干

脆拉病人！呼吸停止者，立刻进行口对口人工呼吸，心跳停止者，

立刻在心前区叩击数下，如无心跳，则行胸外心脏按压，并通知“120”

急救中心。

(2)烧伤的现场急救

烧伤发生后应立刻除去火源，脱去着火的衣物、被毯等；用干

净凉水冲洗受伤部位或冷水、冰块冷敷，可减轻机体反应及难过；

受伤部位可用干净毛巾、衣被包扎；如有出血、窒息应快速进行止

血和心肺复苏术。对深II度烧伤、m度烧伤则必需送医院治疗。

(3)中暑的现场急救

中暑发生后，首先应将病人快速脱离高热环境，移至通风好的

阴凉地方，解开衣扣，让病人平卧，立即进行降温，可以依据现场

环境特点，实行冷水、冰水降温。对能饮水的病人，可给其喝凉盐

开水或其它的凉快饮料。心跳、呼吸骤停者即刻实施心肺复苏术。

(4)冻伤的现场急救

尽快脱离低温环境，将冻僵患者用毛毯等保暖材料包袱，搬运

到温煦室内或场所，严禁用拍打、冷水浸泡、雪搓等方法局部复温,

也不行用火烤，以防加重损伤。应使患者在温煦的环境中自行复温,

如发生心搏骤停时，应立刻予以胸外心脏按压。状况严峻时，立刻

上报领导说明状况，请求呼叫“120”急救中心。

(5)骨折、关节脱位的现场急救

出现外伤后尽可能少搬动病人，如必需搬动必需动作谨慎、温

顺、稳妥，以不增加病人苦痛为原则。有创口则应包扎及止血。患

者骨折端早期应妥当地简洁固定。经上述急救后送医院进行进一步

处理。

（6）急性创伤（包括擦伤、碰伤、挫伤、扭伤、切割伤、挤压

伤等）的现场急救

假如有心跳、呼吸骤停者要立即实施心肺复苏，出血应立刻止

血（以局部压迫为主）。尽量不要搬动，实施伤口清创、消毒、固定、

包扎等处理或送医院治疗。闭合性损伤现场赐予冷敷，而不能揉搓、

按摩。

（7）突发心脏病的现场急救

赶到现场后，快速了解病人的生命体征，如血压、脉搏、意识

状况等，向家属或同伴了解既往心脏病史，快速赐予吸氧，及硝酸

甘油、速效救心丸等药物治疗。如有心跳停止，立刻实施心脏胸外

按压和人工呼吸，并尽快通知“120”急救车，送往医院治疗。

（8）急性脑血管病的现场急救

让患者保持安静，确定平卧，避开头部活动和用力，尽量不要

搬动。监测生命体征，包括意识、瞳孔、呼吸、脉搏、血压、体温

等，保持呼吸道通畅，适当给氧，赐予止痛或冷静剂等。如病情严

峻，立刻通知“120”急救中心，送往医院治疗。

（9）其他紧急状况的现场急救

依据详细状况坚决处置，如状况严峻，应快速上报呼叫“120”

急救中心。

（十四）演出中断事务应急预案

1、景区室内节目演出

（1）演出过程中如遇突发事务引起的演出短时间内不能进行

时，由策划部现场负责人刚好向分管领导汇报状况，立刻通知工程

部人员进行故障排查检修，并支配协调现场工作人员及人力资源部

工作人员到现场安抚游客心情，做好说明和投诉史理工作。

（2）演出过程中如遇突发事务而长时间不能演出或取消演出

时，由策划部现场负责人在最短时间内向分管领导报告，由分管领

导视状况向总经理报告，待领导做出批示；同时立刻通知工程部人

员进行故障排查检修，并协调人力资源部赴现场做好说明和投诉处

理工作，解答游客相关问题，尽量满意游客要求。协调财务部做好

退票或改签的准备工作。景区管理部做好