DB31∕T 1236-2020 未成年人司法社会工作服务规范

2020-07-27发布2020-10-01实施上海市市场监督管理局发布I 1范围 1 13术语和定义 1 1 1 2 2 2 2 2 24.8未成年证人 2 35服务原则 2 2 35.3系统性原则 3 35.5保密原则 36服务要求 3 3 3 4 6 77服务方法 7 7 7 7 8 8 89.1制度要求 89.2机构要求 99.2人员要求 9 9 9 本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由上海市青少年服务和权益保护办公室提出，并组织实施。本标准由上海市社会管理和公共服务标准化技术委员会归口。本标准起草单位：上海市青少年服务和权益保护办公室、上海市阳光社区青少年事务中心、上海市高级人民法院、上海市人民检察院、上海市公安局、上海市社会工作者协会、上海市益扬青少年社会工作促进中心。本标准主要起草人：周建军、费梅苹、吴志晖、黄旦闻、吴燕、钱海啸、林庆伟、杨挺、张世欣、夏樾、吴海峰、张瑾瑜、王琼蕾、李丹阳、殷浩田、董宇文、吴智惠、蔡琴、汤瑾、娄晓祯。12规范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。3术语和定义社区社会工作服务指南社会工作方法个案工作社会工作方法小组工作4服务对象4.1有不良行为的未成年人2DB31/T1236—h)观看、收听含有色情、淫秽、暴力、恐怖、极端等内容的音像制品、读物或者网络信息；4.2有严重不良行为的未成年人b)非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定4.3涉罪未成年人4.4未成年社区矫正对象4.5未成年在押服刑人员4.6刑罚执行完毕的未成年人4.7未成年被害人4.8未成年证人4.9司法程序中涉及的其他未成年人5服务原则5.1最有利于未成年人原则35.2社会工作伦理原则5.3系统性原则5.4协同性原则5.5保密原则6服务要求6.2犯罪预防的未成年人社会工作服务6.2.1开展思想引导6.2.2开展法治教育6.2.3开展心理健康教育6.2.4开展行为规范训练6.2.5提升自我防护意识和能力46.2.6提升自我管理意识和能力6.2.7提升生涯规划能力社会工作者应对有不良行为和严重不良行为的未成年人开展学6.2.8促进人际交往6.2.9调适社会关系6.2.10开展家庭教育指导6.2.11建立社会支持网络6.2.12引导社会参与6.2.13参与保护处分6.3涉刑事案件的未成年人社会工作服务社会工作者应对涉罪未成年人、未成年被害人、未成年证人开56.3.1.2开展社会调查社会工作者应对涉罪未成年人开展服务，至其所在的家庭、学校、居(村)委、工作场所等单位，6.3.1.3参与观护帮教6.3.1.4参与附条件不起诉考察教育6.3.1.5开展家庭教育指导服务6.3.1.6提供羁押期帮教服务6.3.1.7参与刑事和解6.3.1.8担任合适保证人6.3.1.9服务未成年被害人6.3.1.10服务未成年证人6.3.2刑事执行阶段的服务6DB31/T1236—6.3.2.2参与未成年人监狱矫正社会工作者应对未成年在押服刑人员，综合评估其年龄、性6.3.3刑罚执行完毕后的服务6.4涉民事案件的未成年人社会工作服务6.4.1参与庭前调解6.4.2开展家事调查社会工作者应对家事案件中涉及的未成年人，至其所在的家庭、学校、居(村)委等场所，围绕其个性性格、身心状况、成长经历、居住环境、扶养现状，父母或者6.4.3提供心理疏导6.4.4开展回访观护6.4.5开展家庭教育指导服务情绪控制技巧、强化家长职责、掌握帮助未成年人充分发展性别角6.4.6担任权益代表人76.4.7担任探望监督人6.5司法程序中涉及的其他未成年人社会工作服务7服务方法7.1基本服务方法7.2针对特定需要的介入方法7.2.2危机介入7.2.3家庭治疗7.2.4朋辈辅导7.2.5历奇辅导7.2.6亲社会行为训练88委托与服务流程8.1委托流程流程与社会工作服务机构开展转介、协调、合作等工作(见附录A)。8.2服务流程服务流程开展专业服务(见附录A)。9服务保障9.1制度要求9.1.2社会工作服务制度d)应急处置制度；9.1.3人力资源管理制度9.1.4行政管理制度b)档案管理制度；9d)投诉处理制度。9.1.5部门合作与协调制度9.2机构要求a)业务范围包含以未成年人为对象开展的社b)符合本标准中制度要求、人员要求与场地要求c)机构需设立伦理委员会，监管处理涉伦9.3人员要求9.3.1社会工作者a)获得国家颁发的社会工作者职业水平证书d)接受继续教育，不断提升专业服务能力。9.3.2社会工作督导社会工作服务机构应聘请在未成年人司法服务领域从事社会工作服务满五年以上(含五年)且取得中级及以上社会工作者职业水平证书，对社9.3.2.2外部督导9.4场地要求b)服务场所内部总体装饰遵循温馨、舒适、安全等原则，具备满足办公需求的设施设备；d)结合未成年人司法社会工作服务对象的个性化特点，场所陈列和功能与预防未成年人违法犯罪和维护未成年人合法权益的总体目标相一致。10服务质量评价和持续改进10.1服务质量评价未成年人司法社会工作服务应建立服务评估机制，由委托方直接开展或委托第三方对服务过程及服务成效进行评估，包括但不限于：a)过程评估：——对服务过程进行监测；——对服务进展进行定期与阶段性评估；——对服务对象改变程度进行评估；b)成效评估：——对服务目标达成情况进行评估；——对服务影响力进行评估；——对服务满意度进行评估；10.2持续改进10.2.1服务质量改进社会工作服务机构应根据服务质量评估结果持续改进未成年人司法社会工作服务质量。10.2.2实践研究社会工作服务机构宜开展未成年人司法社会工作实践研究，完善服务的同时形成服务模式并加以推广。(规范性附录)委托方发起委托签订委托协议否是发现问题改善服务——机构————委托方—监测调整[1]GB/T36967-2018青少年社会工作服务指南[2]MZ/T058—2014儿童社会工作服务指南[3]MZ/T059—2014社会工作服务项目绩效评估指南[4]共青团中央、中央综治委预防青少年违法犯罪专项组、中央综治办、民政部、财政部、人力[5]中共中央国务院印发《中长期青年发展规划(2016—2025年)》,2017-4-14[6]共青团中央、民政部、财政部《关于做好政府购买青少年社会工作服务的意见》,2017-7-19[7]最高人民检察院、共青团中央共同签署《关于构建未成年人检察工作社会支持体系的合作框架协议》,2018-2-9[8]市综治办下发《关于对违法犯罪情节较轻的未成年人实行考察教育制度的意见》,2005[9]市公安局、市检察院