三治融合课件讲解

1、三治融合圣水镇新营村2018年11月构建乡村治理体系 助推乡村振兴战略 新营村位于圣水镇东部，东与城固县接壤，距镇政府驻地5公里。全村辖3个自然村落、5个村民小组，共计341户1173人。耕地面积1400亩（其中水田950亩），主导产业为粮油作物、中药材（元胡）、务工，2018年农民人均可支配收入12600元。5个村民小组341户1173人人均可支配收入12600元耕地1400亩粮油、元胡新营村概况新营村地理图新营村情活动场所美丽新营领导调研、视察 乡 村 的 法 治 现 状调查研究发现村民的实际法律需求生活中，村民常见的纠纷 从这个调查结果来看，普法教育的成果也开始逐渐显现，村民的法律意识有

2、了一定提高。但村民在观念上对法律的认知度提高了，但是在实际生活中，却与法律相距甚远。这说明，村民的法律认知仅停留在浅层次的认识上。1、土地纠纷。这是农村最常见也是最严重的纠纷，通常纠纷的主体不仅仅发生在村民之间，有时候还涉及基层行政机构，中间的利益纠缠相对复杂。2、合同纠纷。合同纠纷在这里主要表现少量的借贷纠纷。3、劳务纠纷。在农民工进城务工的大前提下，许多欠薪、拖薪以及其他侵害农民工权益的行为，都不免成为村民们关注的问题。4、婚姻问题。婚姻问题主要集中在离婚、财产分割、小孩抚养等方面。5、赡养问题。由于农村养老问题面临更多的压力，所以这些年农村养老纠纷开始频繁发生。 乡 村 的 法 治 现

3、状找村干部调解在基层村庄这样相对封闭的环境里面，一个村庄就是一个小社会，亲戚、朋友、邻里共同构建了一个关系网，形成了一套约定俗成的行为规范。身处其中的村干部，对这样的潜在规则最为了解，所及就体现出优越性了，而法律只能在这之下。利用宗族力量村内的长者充当调解人。这种方式往往都存在一些问题，比如人情上的偏颇，一些当事人可能会因为调解人带来的压力放弃维权而选择息事宁人。行政机关裁决长久以来在国内，行政力量总是居于中心地位，无论怎样通过立法和司法制约，行政力量依然强大。在实际生活中，对于行政介入纠纷的立竿见影和司法援助的满满维权路，显然行政力量更受到村民们的青睐。村民通常是怎么解决纠纷的？ 1.走上法

4、律途径来打官司，是村民们最后的退路，是其他途径都无法解决问题来了，才会选择的方式。 2. 在村民们看来将问题直接诉诸法院不是处理问题的最佳方式。 乡 村 的 内 在 联 系乡土人情A血缘关系B宗族制度C乡村熟人社会蕴含的道德规范国家法律力量已经渗透到基层乡村礼俗力量在基层乡村仍发挥作用司法调解法律援助普法宣传以案说法乡土人情宗族制度老幼尊卑血缘关系正式组织非正式组织三治融合法治自治德治条件成熟 （领导）农村基层党组织 （核心）村民自治实践 （保证）建设法治乡村 （支撑）乡村德治水平 （目标）建设平安乡村强法治、用德治、以自治 具体思路实施措施一个综治维稳信访工作站、一级村（社区）网格化管理平台

5、、一支群众自治巡防队伍、 一个“村村通”广播室、一堂“平安建设及道德课”、 一面法治与平安建设宣传板报、一套村规民约、一个善行义举孝心榜、一批“平安家庭标兵”、硬件设施到位、组织机构健全、制度机制完善、台账资料齐全、社会治理有效、宣传氛围浓厚、经费保障落实、人民群众满意、 推动新时期“枫桥经验”在南郑落地生根，围绕“强基础、破难题、重创新、保稳定、促三率”的总体思路，准确把握新时期“枫桥经验”自治、法治、德治相结合（三治融合）的核心要义和深刻内涵。指导思想落地实施，九个一工程任务目标南郑区政法委、综治委在全区各村（社区）推进实施 三治融合“九个一”工程综治维稳信访工作站“九个一”工程群众工作室

6、信访维稳室禁毒宣传室反邪教宣传室流动站住人口管理室“九个一”工程网格化管理平台信息多跑路，群众少跑路“九个一”工程“九个一”工程群众自治巡逻防卫队“九个一”工程村村通广播室三个半小时半小时党和国家方针政策半小时法律法规学习半小时曲艺节目和平安建设先进典型事迹“九个一”工程道德讲堂“九个一”工程法制与平安建设宣传板报形式政策法律法规平安建设“九个一”工程村规民约节俭操办红白事移风易俗树新风“九个一”工程“九个一”工程婚丧嫁娶礼金标准2.每桌标准不得超过500元（含烟酒）1.酒席不得超过20桌3.随礼不超过200元4.结婚彩礼不得超过人均可支配收入的5倍（不超过6万元）善行义举孝心榜“九个一”工程

7、4、社会公德（爱德）榜：(1)爱护环境，自己庭院内外整洁卫生，家庭卫生好；责任田生态良好，坚持护林种树，植树造林好； （2）关爱他人，主动帮助邻里解决困难、热心调解纠纷、对外来人员真诚帮助。（3）奉献社会，爱心捐助、无偿献血、见义勇为等。3、职业道德（诚德）榜：（1）诚实劳动，坚持勤劳致富，不掺杂使假。（2）重诺守信（3）遵纪守法，指自觉遵守国家法律法规和村规民约。2、家庭美德（孝德）榜：（1）生活保障，主要公示对父母老人物质生活保障方面的情况。（2）精神慰藉，主要公示对父母老人精神生活保障方面的情况。（3）敬业回报，主要公示子女成长的情况。1、个人品德优秀典型榜： 家庭美德(孝德)、职业道德

8、(诚德)、社会公德(爱德)、 平安家庭标兵“九个一”工程（一）家庭成员自觉学法知法守法，做到“六无”，即：无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪、无黄色、无迷信，做守法之家。（二）家庭成员安全防范意识强，做到“六防”，即：防拐卖、防盗窃、防抢劫、防诈骗、防隐患、防艾滋，做安全之家。（三）家庭成员文明意识强，邻里团结，互相帮助，热心公益，做文明之家。（四）家庭成员平等意识强，能和睦相处、尊老爱幼、男女平等、互促共进，做和谐之家。（五）家庭成员参与意识强，主动参与村(社区)治安防范、人民调解等志愿服务，自觉为社区建设和乡村文明服务，做贡献之家。新营村平安标兵示范户评选标准新营村10分钟便民服务圈 以村部为中心，10分钟路程为半径。 “十分钟服务圈”是指：以村部为中心，以10分钟路程为半径，辐射整个辖区范围的一种服务理念。当接到村民的需求后，村干部以十分钟为限，在十分钟提供应急、矛盾纠纷调解、解决诉求等服务，能够提供服务或能解决村民需求的，力争在十分钟内完成。对不能满足居民要求的或意愿的，及时做好说服、解释、安抚工作，