关于幼儿园危机事件的特点及处理

1校园安全管理与经济学院公共管理系北京理工大学2015年9月10日2校园安全谁来维护

--校园安全危机事件特点及处理对策北京理工大学管理与经济学院洪瑾校园安全33数据我国的大中小学幼儿园共有2.3亿多人（约占全国总人口的16%左右)。各级各类学历教育学生情况(2014年)校园安全4关于校园安全事件1.甘肃幼儿园校车事故2.山东蓬莱发生特大交通事故致12人遇难多数为儿童3.吃馒头噎死男童警惕吃饭时的意外校园安全55校园安全《幼儿园教育指导纲要》指出：“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。”幼儿由于年龄小的特点，好动、好奇、好模仿，知识经验缺乏，会出这样那样的事故，因此教师应该把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在首要的位置。幼儿园安全工作的内涵66校园安全《3—6岁儿童学习与发展指南》指出健康包括身体和心理两个方面，是一种在身体上和精神上的完满状态及良好的适应能力。幼儿阶段是儿童身体发育和机能发展极为迅速的时期，也是形成安全感和乐观态度的重要阶段。发育良好的身体、愉快的情绪、强健的体质、协调的动作、良好的生活习惯和基本生活能力是幼儿身心健康的重要标志，也是其他领域学习与发展的基础。帮助幼儿养成良好的生活与卫生习惯，提高自我保护能力，形成使其终身受益的生活能力和文明生活方式。77校园安全幼儿园安全工作的内涵安全教育工作是作好一切工作的前提和保证，是幼儿园工作的重中之重。只有在保证幼儿人身安全的前提下，才能进行各方面的教育8一、公共安全危机的概念校园安全9二、公共安全危机的特征

1.一般安全危机事件的特征（1）突发性和紧急性（2）危害性和破坏性（3）不确定性和易变性（4）社会性和扩散性校园安全102.学校安全危机事件的特点（1）安全危机事件的偶然性与必然性（2）安全危机事件的未知性和可测性（3）安全危机事件责任和利益的纠纷性（4）安全危机事件的放射性

校园安全11三、安全公共危机的类型

1.一般公共安全危机形式（1）根据安全危机发生的原因分类（2）根据安全危机的性质分类

（3）按照公共管理的角度分类

一般危机的类型经济、政治、社会2.校园安全危机事件的范围校园安全12校园安全13儿童伤害事故主要类型：溺水交通器械自然灾害校园周边安全生产事故校园安全14据统计，截至2014，全国各类中小学生及儿童安全事故中：溺水事故起数占36.5%，交通事故占9.6%，刑事案件占26.9%，校舍倒塌事故占3.8%，学生打架斗殴事件占7.9%，自然灾害占11.5%，校园周边安全生产事故占3.8%。校园安全15学生安全事故特点幼儿园、小学、初中、高中事故发生数比为1:12.5:7.5:4.5，死亡人数比为1:8.25:5.5:0.875。小学生事故起数和死亡人数都占最多。农村学生安全事故发生数、死亡人数和受伤人数都明显高于城市，分别是城市的1.74倍、4.68倍。一次死亡4人以上的较大安全事故共有73%发生在农村。校外和节假日发生事故是校内和非节假日事故数量的1.6倍。男生安全事故发生起数和死亡人数明显多于女生，分别是女生的2倍和1.7倍。

校园安全16近年中小学幼儿园安全事故发生特点节假日是事故多发期5、6月是各类安全事故、尤其是自然灾害多发期农村是校园安全事故多发地区低年级学生尤其小学生和幼儿园是事故高发群体因溺水和交通事故而造成死亡人数最多

涉校涉生刑事案件明显增多

事故地点主要集中在上下园路上、江河水库、幼儿园及周边因学生安全意识淡薄而引发的事故较多春季是传染病流行事件高发期校园安全17

暑假、节假和周末及其前后，由于人们警惕性普遍下降，是溺水、自杀等事故的集中多发期。校园安全18校园安全19校园安全20校园安全21校园安全22校园安全2323校园安全2424校园安全2525校园安全2626校园安全27272727校园安全从分析34起造成幼儿园安全看事故的原因按直接原因划分：

（1）因外来的侵害造成幼儿被冒领接走、伤害等共10起，占事故总数29.4%，列第一位；（2）幼儿自身原因所致走失、游戏、顽皮打闹等造成的事故共8起，占事故总数23.5%，列第二位；（3）因教工的行为和过失行为造成的7起，占事故总数20.6%，列第三位；28282828校园安全（4）因设施不良造成5起，占事故总数14.7%，列第四位；（5）家长原因造成3起，占事故总数8.8%，列第五位；（6）幼儿园组织外出活动1起，占事故总数2.9%，列最后位。29292929校园安全按间接原因划分（1）与幼儿园制度不完善、管理不严有关的事故27起，占事故总数的79.4%，列第一位；（2）与教工责任心差有关的事故有16起，占事故总数的47%，列第二位；（3）与幼儿自我保护意识和技能缺乏有关的有6起，占事故总数的17.6%，列第三位。30303030校园安全

1.全国幼儿园的典型事例，它是怎么发生的？

31313131校园安全2.全国幼儿园的典型事例，它是怎么发生的？

有这样一个幼儿园老师，她的朋友特地从北京来看她，朋友来了，因为带班不能去接她，只能打电话指挥路线，班级的孩子又很吵，于是老师就走到教室外面把门关上了，隔着玻璃老师还能看见孩子，可是就在这时，一个孩子在教室里奔跑，被椅子撞到了，眉角整整缝了五针。所以孩子安全事故就是在老师的一时疏忽没有防备的情况下发生的，这就要求我们的老师在带班的时候要时刻绷紧安全这根本神经，才能减少安全事故的发生，上班的时候，不要做与工作无关的事情。

32323232校园安全3.全国幼儿园的典型事例，它是怎么发生的？

杭州市余杭区××幼儿园小班,午睡时发现少了个男孩。保教人员立刻分头前去寻找，同时报告园长，最终在幼儿园户外喷水池边一小桥上找到了这名幼儿，这时孩子已断气。

原来头天老师曾经带孩子去水池边玩过，孩子们玩得很开心，孩子可能还想着昨天的情景，于是在老师不注意的时候自己到那边去玩，才发生了危险。在教育过程中，比如每天早上的早操，我们经常可以看见孩子们排了长长的队伍，老师走到了二楼，有的孩子还在一楼，回到教室的时候老师又没有点人数，很容易发生类似的情况，所以别让孩子离开你的视线这点事非常重要的。

33333333校园安全4.全国幼儿园的典型事例，它是怎么发生的

早上7点30分,年仅6岁的佳佳(化名)由其父亲送到宁波市北仑区×××幼儿园门口,值班老师检查了卫生情况后,她独自入园到三楼教室时,在三楼走廊上碰到开水的水桶,被开水烫成十级伤残.

我们也经常可以看见这样的现象，家长上班来不及了，孩子送到门口就走了，那么发生了安全事故到底谁负责？这个事件中你们觉得责任在谁？家长有责任，没有把孩子交到老师手中，自行离开。幼儿园也有责任，放开水的阿姨更有责任，幼儿园的开水必须是凉好了以后才能放到幼儿可以接触的地方。

34343434校园安全5.全国幼儿园的典型事例，它是怎么发生的？

某幼儿园教师随便带着幼儿进入食堂，在无人注意的情况下，幼儿不慎绊倒，掉进沸水的锅中，被严重烫伤。

这个情况是小小班的孩子容易出现的现象，孩子入园不适应，不断哭泣，有的教师就把孩子带在自己的身边，也许你是好心，但是如果真的发生了上面说的这样的事情的时候，我想你的好心肯定是得不到好报的。在我们的生活中还可以看见，比如有的老师或者保育员，因为拿的饭或者碗筷等少了一两份，懒得下楼拿，就请孩子自己跑到楼下去拿，其实这样也是比较危险的，孩子独自去拿上下楼梯如果出了事情谁能承担？

35353535校园安全6.全国幼儿园的典型事例，它是怎么发生的？

36363636校园安全8.全国幼儿园的典型事例，它是怎么发生的？

某幼儿园幼儿，患有先天性癫痫病，但该幼儿入托时，家长并没有把这一情况告诉幼儿园。一天早上,其母将孩子送入幼儿园内，告诉老师孩子昨晚发烧。老师劝其带孩子看病，但其母说孩子烧已退。早饭后，户外活动时，教师让此幼儿安静坐着，幼儿坐了一会忽然倒地，教师及时按其人中，并将其送往医院，并电话告知幼儿母亲。在送幼儿去医院路上幼儿已醒，也能说话。幼儿母亲未按医生吩咐让孩子住院治疗。第二天，幼儿在家中癫痫死亡。

教师要做好家长工作，家访等应该向家长了解孩子的体质，有什么需要老师特别照顾的一定要及时的和老师交流，家长交代的事项一定要记录好，好记性不如烂笔头，比如谁对海鲜过敏，今天谁吃药等都可以及时的做个记录，做个认真负责的老师，有些事故就可以避免。37四、安全危机产生原因分析校园安全383838校园安全意外伤害事故发生的微观原因分析393939校园安全1.幼儿自身的原因正处在生长发育的阶段，各种机能水平较低缺乏一定的安全意识，自护意识弱气质类型、情绪和性别也是导致幼儿发生意外伤害的因素404040校园安全2.保教人数不足或者安全意识缺乏保教人员工作责任心不强教师安全意识薄弱，缺乏对危险事件的判断能力保教人员数量不足保教人员体罚或变相体罚幼儿414141校园安全3.幼儿园的设备、管理存在不安全隐患园舍安全：场地、楼道、盥洗室424242校园安全物品摆放：教师个人物品、幼儿园杂物434343校园安全大型玩具：滑梯、秋千444444校园安全4.食品安全

采购索证；食品品尝、留样45454545校园安全5.规章制度不健全安全规章制度不仅应包括意外伤害发生前的预防制度，还应包括意外伤害发生后的处理制度

安全规章制度的执行缺乏力度4646校园安全

五、向什么要安全？

1.向投入要安全

——园内建筑设施

——园内体卫设施

——园内监控设施

——园内消防设施

——园内其他设施

（路灯，安全标识，护拦……）47校园安全2、向管理要安全

校车事故发生后，教育部部长严厉指出：“说到底还是管理问题，教训十分深刻，说明学校安全管理还存在着严重的漏洞和隐患。”学生幼儿被伤害事件接连发生，与一些学校及幼儿园对全防护措施不足有关。有的组织不把安全教育放在眼里，该建的预防公共安全突发事件的机制没有建，该落实的安全措施没有落实，组织的日常工作中安全责任不落实，安全工作不到位。

发生的伤害事故，大部分是责任事故，而非意外。责任事故就是组织应该想到而未想到的、未做到的。48校园安全

幼儿园安全在某种程度上就是管理。园内安全工作应纳入幼儿园目标管理范畴，制订目标管理细则，建立覆盖所有工作环节的安全责任体系。要建立健全内部安全管理工作的规章制度，制订安全事故应急处理预案，建立健全园内安全防范机制。认真组织检查门卫、值班等内部安全管理工作制度的落实情况，加强园内安全事故易发多发环节的管理。

所以强调幼儿园建立安全体系，要覆盖所有工作环节。

49校园安全3、向责任要安全

2014年4月11日下午，湖南省政府召开湘潭校车“7·10”事故新闻发布会，事故发生至少存在两个方面的问题：一是该校车存在超载行为;二是事故车未按审定的通行路线行驶，事发路段不在该校车经审定的通行线路内。事故车为一辆核定载客人数为8人的五菱牌改装校车。该校车头次核发为2013年9月10日，第二次核发于2014年4月11日，两次经过车管所的车辆检测线，检测结果均为合格，并经过外观检查，后被湘潭市中小学幼儿园学生用车(船)管理工作领导小组审查合格，并颁发校车使用许可决定书。2013年7月10日，被长沙梅花汽车制造有限公司进行改装，并下发校车整改专用合格证。事发前，事故车在前一个站点卸载了4名幼儿，事发时车上仍载客11人，实际共载客15人超载近一倍。一名遇难幼儿家属表示，该幼儿园的校车不太好，平时经常超载，一般要搭载15个人左右。当地属于湘潭与长沙交界的乡下，没有交警监管。“农村没条件，即使知道超载也只能让小孩坐这种车。”共死亡11人，其中8名儿童。

50校园安全制度不可谓不健全，但为什么三令五申，高度重视，地方上上下下严防死守，学生群死群伤的恶性事件仍然不时发生？办学条件相对较差，无法达到国家规定的办学标准是原因之一；但同时，教育管理者安全意识淡薄，责任不到位，措施不落实是更为重要的因素。如果我们发的文、提出的要求都能落实到位，八成以上的事故都可以避免。51校园安全4、向教育要安全

一份报告指出：“造成幼儿园交通事故伤害的原因是多方面的，一部分是因机动车驾驶人违法行为造成事故，也有一部分事故是学生没有遵守交通法规造成的。”儿童缺乏交通安全知识和正确判断的能力，交通安全法规和常识养成教育滞后，还没有形成良好的交通安全和文明意识是事故背后深层次的原因之一。

52校园安全作为减少灾害损失的最重要的环节之一，公共安全教育一直不尽如人意。

教育部曾发布的《幼儿园、中小学生安全教育管理调查报告》显示：我国中小学安全教育资源普遍缺乏、时间不足、预防演习少。近六成的教师报告每学期对学生开展主题安全教育的时间累计在10课时以下，不到四成的教师及五成五左右的学生报告学校从未开展过预防灾害的演习活动。我们的孩子长期被家长和学校呵护着，在突然而来的灾害面前，往往不知所措，只知道拼命去跑去抢地方甚至去跳楼，这是灾难“扩大化”的主要原因之一。

53校园安全

对一个社会来说，安全教育最重要的时段是在学校，特别是中小学幼儿园时期。因为一旦成人，很难有机会再让普通人受到系统的安全教育。而我国学校安全教育的落后，实际上让公众在面临危机时，处于更加危险的境地。

因此，对目前安全教育非常缺乏的我国社会而言，最好的防灾减灾和灾害救援工作，就是加强公共安全教育，尤其是建立中小学的公共安全教育体系，逐步使安全教育制度化、规范化。54校园安全5.向预防要安全

整治只能是阶段性的，防患才是长期的，安全工作的重中之重还是预防。

工作重心要全部转移到预防上。很多安全工作是“预防不积极，善后积极。”

山西省蒲县发生的6名寄宿小学生一氧化碳中毒身亡事件，每个孩子补偿20万元，还有其他各种费用，赔偿金额算下来不少于200万元。这些钱足够把一所农村寄宿制学校修得很好。

落实《中小学幼儿园安全管理办法》是做好中小学安全工作的保证，但是调查问及一些校长，竟然还有很多没有见到过相关的文件，还在用老经验管理学校安全。55555555校园安全七个环节6.向一日活动常规细节要安全4.室内活动3.进餐5.户外活动2.入厕盥洗6.午睡起床7.离园1.入园56565656校园安全（1）入园环节的安全

①按时到岗，事先做好室内外空气流通、晨间准备及早接待工作。教师要对幼儿进行全面晨检，禁止幼儿携带细小、尖锐等危险的物品，如有发现应及时没收或代为保管。认真接待孩子，与孩子的家长进行交接后，方可让家长离开。

认真做好“一摸、二看、三问、四查”。②老师要组织好幼儿的晨间活动，不能只顾打扫、提水等忽略了活动中的幼儿。③如有家长给幼儿带药，教师要将药品的服用方法详细登记在记录本上。不允许幼儿自己带药，教师不得将药放在孩子能够得到的地方。给幼儿喂药时要认真核对姓名、剂量、服用时间；做好药品的交接班工作。57575757校园安全④地面随时保持清洁，尽量保持干爽，防止幼儿滑倒。⑤上班时间不通私人电话，要以全体幼儿为中心。⑥对新入园的幼儿、情绪不好的幼儿或特殊幼儿重点关注，防止跑失。

⑦家长要亲自将幼儿送到教师手中，不允许幼儿自己入园。对自己入园的幼儿教师要及时向家长提出要求。

58585858校园安全59595959校园安全（2）盥洗、入厕环节的安全

①盥洗、入厕时，教师要站在盥洗室或卫生间门口组织好幼儿，在盥洗室内不可推跑，按顺序盥洗、入厕，不拥挤。

②

教育幼儿洗手时用小水流洗手，防止溅到身上，洗完后随手关好水笼头。保持洗手间、卫生地面干爽，以免滑倒。③管理好并教幼儿正确使用洗涤用品，教育幼儿不拥挤，防止跌倒碰撞在水池或便池边沿。

④消毒液、洗剂和杀虫剂应放置在幼儿接触不到的地方，并妥善保管好。班内不得存放盐酸、硫酸、爆炸物等有毒有害物品

60606060校园安全排队入厕，不拥护61616161校园安全六步洗手法62626262校园安全（3）进餐环节安全制度

①提饭提水时注意避让幼儿

。②幼儿饭菜的温度要适宜，热汤、热饭、热水应放在安全地方，要注意避免烫伤幼儿。③分餐时，要求幼儿不把手放在桌子上，分发食物不要越过幼儿头顶传递，应从侧面送给幼儿

④

进餐前要做好消毒和各项准备工作，组织幼儿安静活动，教育幼儿不随意离开小椅子，不玩玩具。进餐时，要求幼儿不讲话，不玩餐具，保持良好的进餐秩序。

⑤部分幼儿已吃完，应有一名教师组织好孩子的活动。幼儿未进餐完，不得提前扫地。

63636363校园安全64646464校园安全用餐安全教育65656565校园安全用餐安全教育66666666校园安全（4）组织室内活动的安全

①不把椅子拿过头顶，不用小椅子碰撞同伴。

②不打闹、不爬窗台，不上桌子，不把手放到门窗缝中。

③随时注意观察幼儿的活动情况，发现问题及时、妥善处理。

④教学活动前，要对学具、教具、玩具及活动场地等进行检查，对不利于幼儿活动和安全的物品要及时清理。在活动中要教幼儿掌握正确的活动方法和操作方法。

67676767校园安全不要把椅子举过头顶68686868校园安全室内活动安全69696969校园安全不能在课间打闹70707070校园安全5．幼儿用的剪刀不要太尖，尖端要有防护措施。教给幼儿正确使用和递交剪刀的方法，教育幼儿不拿剪刀乱跑。班级所用刀具、剪刀等，应现用现取，用完立即收藏好。

6．教育幼儿使用铅笔书写时笔尖朝下，不拿铅笔玩耍打闹，注意安全。

7．使用电教器材时，电源、插头、电线等要规范操作使用，防止幼儿触摸，用完立即切断电源。

71717171校园安全文具使用要正确72校园安全

六、园内安全管理的总思路

1、两道防线

——第一道防线：建立园长负总责，分管副园长具体负责，其它副职一岗双责，人人有安全责任、责任岗位和责任区域的幼儿园安全工作；

——第二道防线：在市、区两级教育行政部门，建立“一把手”亲自抓安全，主管领导具体管安全，班子成员和相关业务科室科长分片包线抓安全的幼儿园安全。73校园安全2、十六字总则

——关键在园

——重点在防

——做实为本

——长效为先74校园安全75校园安全4.六项工作

——直接到“点”

——安全问题常研究

——建立园内安全防范共同体

——安全隐患大家找

——幼儿园信息员制度

——安全检索系统（常态化）76校园安全药品管理安全防护检查消防制度幼儿接送制度失火、触电溺水防止走失砸伤、摔伤、烫伤食物中毒煤气中毒交通安全吞食异物安全制度5.幼儿园安全工作要点（1）幼儿园内部7777校园安全①明确幼儿园安全工作的重要性，增强教职工的安全意识

加强对教职工的安全教育定期开展安全检查加强教职工安全知识技能的培训7878校园安全②消除客观环境中的不安全因素园舍设计是否合乎安全标准重视活动室内的安全问题准备各种消防设施定期安全检查7979校园安全③采取安全防范措施晨检接送卡制8080校园安全8181校园安全营养工作做到两避免一是避免食物中毒；二是避免烫伤事故8282校园安全午睡环节做到两注意一是注意体弱儿童；二是注意异常情况。

8383校园安全一检查场地二检查活动器械三检查人数，幼儿活动时幼儿不离教师视线，防止意外事故发生户外活动做到三检查8484校园安全④帮助幼儿树立安全意识让幼儿掌握基本的安全常识交给幼儿意外发生时的应急措施5岁女童被拐机智脱困在日常生活中，对幼儿进行随机教育8585校园安全集中教育86868686校园安全2.消防安全教育

1.交通安全教育

3.食品卫生安全教育

7、简单自救方法6、幼儿生活安全教育

点击输入标题信息幼儿安全教育内容

《幼儿教育指导纲要》中有“让幼儿知道必要的安全保健常识，学会保护自己”的要求。

5、幼儿园玩具安全教育

4.防触电，防溺水教育

87878787校园安全交通安全教育主要包括以下几个方面：①了解基本的交通规则，如“红灯停、绿灯行”，行人走人行道，上街走路靠右行，不要马路上踢球、玩滑板车、奔跑、做游戏，不横穿马路等。②认识交通标记，如红绿灯、人行横道线等，并且知道这些交通标记的意义和作用。③教育幼儿从小要有交通安全意识，养成遵守交通规则的良好习惯。88888888校园安全提醒注意禁止标志会说话的标志89898989校园安全会说话的标志90909090校园安全91919191校园安全92929292校园安全消防安全教育93939393校园安全94949494校园安全消防安全教育95959595校园安全96969696校园安全97979797校园安全食品卫生安全教育不吃过期变质、腐烂的、有异味的食物。不随便捡食和饮用不明物质。不随便吃药，一旦要服药，一定要按医生的吩咐在成人的指导下服用。进食热汤或喝开水必须先吹一吹，以免烫伤。吃鱼时，要把鱼刺挑干净。进食时不嘻笑打闹。创造良好的用餐气氛。98989898校园安全99999999校园安全100100100100校园安全防触电，防溺水教育不能随便玩电器、拉电线，不用剪刀剪电线，不用小刀刻划电线，不将铁丝等插到电源插座里等等。要告诉幼儿，一旦发生触电事故，不能用手去拉触电的孩子，而应及时切断电源，或者用干燥的竹竿等不导电的东西挑开电线。对幼儿进行防溺水教育，一是要告诉幼儿不能私自到河边玩耍；二是不能将脸闷入水中；三是不能私自到河里游泳；四是当同伴失足落水时，要及时就近叫成人来抢救。101101101101101校园安全幼儿园玩具安全教育玩大型玩具滑梯时，要教育幼儿不拥挤，前面的幼儿还没滑到底及离开时，后面的孩子不能往下滑；玩秋千架时，要注意坐稳，双手拉紧两边的秋千绳；玩跷跷板时，除了要坐稳，还要双手抓紧扶手，等等；玩中型玩具游戏时，不得用棍去打其他幼儿的身体，特别是头部；玩小型玩具时，不能将它放入口、耳、鼻中，以免造成伤害等等。102102102102102校园安全幼儿园玩具安全教育103103103103103校园安全大型玩具安全104104104104104校园安全幼儿生活安全教育

这部分的内容比较多，必须家园配合同步进行，而且要尽早让孩子掌握熟悉这部分的内容。比如正确使用小剪刀，运动和游戏时要有秩序，不拥挤推撞；在没有成人看护时，不能从高处往下跳或从低处往上蹦。平常不乱攀爬树、墙、窗台。不从楼梯扶手往下滑。推门时要推门框，不推玻璃，手不能放在门缝里。乘车时不在车上来回走动，手和头不伸出窗外。上下楼梯要靠右边走，不推挤。不轻信陌生人的话，未经允许不跟陌生人走等等。幼儿独自在家有陌生人叫门，不随便开门；不随意开启家中电器，特别是电熨斗、电取暖器等；不玩弄电线与插座；不独自玩烟花爆竹；不逗弄蛇、蜈蚣、蝎子、黄蜂、毛毛虫、狗等动物；打雷闪电时不站在大树底下；学会看一些标志知道哪些物品有危险不能玩要远离等等。这些安全内容在生活当中老师和家长如果发现问题，要及早纠正。105105105105105校园安全生活安全教育之

有人敲门，和陌生人送礼物106106106106校园安全生活安全教育之用电安全107107107107校园安全剪刀的安全使用108108108108校园安全识别特殊号码的用途（如110、119、120）同时教育幼儿不可随意拨打这些号码。遇到困难要学会求助，找警察，老师或叔叔阿姨。熟记自家地址，电话号码。父母姓名。不轻信陌生人，若一人在家不随意开门。123简单自救方法。109109109校园安全⑤家园配合，共同对幼儿实施安全教育给孩子正面的影响，不要渲染负面的东西，培养孩子积极乐观正向的心态和素质学习自我保护的好方法，低龄儿童的教育和学生不同，要用他们听得懂的语言来给他规定。父母要做到：幼儿园、家庭和社会有责任和义务保护幼儿的安全并对其进行安全方面的教育

110110110校园安全⑥完善安全制度，使安全工作规范化实行安全工作责任制制定和执行相应的安全计划111111111校园安全⑦开展排查工作，防患于未然专人负责检查教师和幼儿一起检查112112112校园安全2.幼儿园外部

2003年教育部颁布了《学生伤害事故处理办法》，首次明确了“幼儿园不承担监护责任，只承担保护责任”的观点，实行过错责任原则。同时，明确了幼儿园法律责任承担的原则是：幼儿园有过错应适当赔偿，没有过错就不予赔偿：如果是幼儿的过错致他人受到损害，由其父母或其他监护人承担赔偿责任。

①明确幼儿园在儿童安全问题上的责任范围113113113校园安全有关儿童安全问题的舆论有待匡正建立幼儿因责保险制度，实现理赔市场化

②幼儿园外部114114114校园安全4.强化安全意识，体现预防为主。1.建立安全制度，明确岗位职责。5.工作人员要有高度的责任感。6.在工作中要特别细心。2.建立卫生保健制度，做好健康检查工作。3.创设安全的生活环境消除不安全因素。措施安全事件的防范措施7、幼儿园要做好安全应急预案：

115115115校园安全1.送医院，打120.2.向上级和卫生部门报告.3.配合检验，尽量取样.4.通知、做好家长工作。5.配合调查处理工作.2.交通事故应急预案

1.食物中毒应急预案。1.迅速送往医院抢救.2.报告教育局和交通部门.3.保护现场等待处理。4.通知受伤家属。配合交通部门处理事故。安全应急预案116

七、危机事件的处理原则

1.一般组织应对的原则时间性原则效率性原则协同性原则安全性原则合法性原则程序性原则校园安全1172.幼儿园处理安全事故的原则

第一.事先预防制度化原则第二.生命安全第一位原则第三.真诚坦率的原则第四.人道与同情原则第五.日常防灾训练原则

校园安全118118118118校园安全八、国外的一些启示世界上各国都非常重视对学校安全保障的投入

韩国于2007年1月26日颁布了“预防学校安全事故及补偿法”，主要内容包括：政府有关教育管理部门应优先支持安全方面的预算，每年两次以上对学校安全设施进行安全检查，同时对师生进行有关预防校内安全事故的安全教育。新加坡为所有的学校安装了闭路电视并安排保安人员站岗巡逻。

119119119119119校园安全120120120120120校园安全

英国：实施了一系列打击持刀暴力行为的计划，根据这项计划，警方装备金属探测器执行“机场安检式”的安全措施，以抓捕在校园、俱乐部、酒吧里的秘密携带武器的年轻人。加拿大：为各所学校提供24小时的保安服务，确保学生的人身安全。

121121121121121校园安全122122122122122校园安全123九、幼儿园安全危机处理的一般步骤

1.端正态度2.防范发生3.时刻准备4.积极参与校园安全124十、安全危机处理（一）安全危机处理的实施步骤１.建立安全危机处理机构２.表明处理的诚恳态度３.着手调查评估４.制定处理方案５.实施处理方案６.对处理结果的评估７.作好处理的善后工作校园安全125125125125校园安全（二）提高园长的安全管理的防范能力1.紧急事件具体应对程序（1）幼儿园所有教职工熟悉园内报警按钮所处的位置。（2）幼儿点名册及家长联系电话放在活动室明显及易于取放处，该处同时张贴急救报警电话。126126126126校园安全127127127127校园安全128128128128校园安全2.现场应急处置129129129129校园安全（二）提高园长、主任应对幼儿园突发事故的处理能力

（先看一个案例）130130130130校园安全

案例：发生幼儿伤害事故后怎么办?

一天上午,孩子们正在体锻活动.忽然一位教师神情焦急地抱着一名幼儿奔到保健室,原来该幼儿在大型运动器械上活动时,因脚尖不小心绊在滑梯上层的台阶上而摔倒,额头撞在台阶方框外沿上.在一边观察保护的保育员老师冲上前去拉她,但因为距离较远未能够拉住,幼儿的额头眉上受了外伤,有1.5厘米的口子出血。131131131131校园安全

事故发生后，幼儿园马上将孩子急送最近的儿科医院，并立即与家长取得联系，经医生治疗，孩子伤口了三针。当天晚上园长上门看望、慰问孩子及家长，事后班级老师多次上门关心，根据家长的要求带孩子到第九人民医院复诊、换药，并在医生认为伤口恢复良好，不用配药的情况下，老师主动配置疤痕霜供幼儿使用。期间园方还承担了孩子所有的医药费、车费等。老师本以为孩子在幼儿园出了意外事故，幼儿园和老师尽到责任了，家长谅解了老师。132132132132校园安全幼儿园处理幼儿事故十个措施

133133133133133校园安全（三）完善制度，落实责任，使制度更好的发挥效能案例134134134134134校园安全刚开学，新小班的孩子，幼儿园同意个别家长在中午时接孩子回家午睡。幼儿吃完饭后，保育员把五名幼儿送到了门卫，保安正好去食堂打饭了，保育员又没有亲自把孩子交给保安。谁知其中一个幼儿随其它家长离开了幼儿园…..135135135135135校园安全

（四）注重安全管理日常化、制度化、细致化，做到“八”个查

安全管理工作中再思考种种细节，总结了“八”个查，让“八查”成为我们安全工作中的顺口溜。136136136136136校园安全一查：安全责任制的签定与落实情况。每学年初将修订后的《安全责任书》发给各岗人员,如无疑义,即由各负责人与之签定,同时结合相关学习,不断地强化大家的责任意识。二查：消防疏散通道、安全出口的设置和畅通情况。137137137137137校园安全三查：园里教学、生活设备、设施的安全状况。通过责任到人的方式,将班级和公共场所的设施设备检查落实到每一岗、每一天,同时争取在第一时间内进行整改,做到防范在先,确保安全。四查：为幼儿提供的食品、饮用水、教学用具是否符合安全、卫生标准。138138138138138校园安全五查：组织幼儿参加教育教学或社会实践活动的安全保护措施是否落实。我们制定了《幼儿外出活动管理规定》,提出活动前要上报分管领导、要周密制定活动方案,活动中注意组织、管理,活动后注意清点人数等要求。六查：应急预案的制定、演练和完善情况。139139139139139校园安全七查：幼儿安全教育的开展情况。八查：安全工作的家教宣传和家长配合教育的情况。同时利用“安全教育月”的综合治理进行强化管理,使“预防为主,安全第一”的管理宗旨落到实处。140140140140140校园安全（五）对教职工安全工作管理存在的三个问题再思考141141141141141校园安全问题一：教职工中对安全责任的认识参差不齐，部分存有侥幸心理1、加强安全责任的务虚工作2、凸显法制效力的威慑力3、抓住热点问题后的讨论与提升142142142142142校园安全问题二：教职工安全培训有效性不够，忽视安全培训后对教职工的培训效果在实践中的检验第一，培训的组织形式忌“死板”。1、经验交流式2、操作演示法3、案例式4、查找问题式143143143143143校园安全第二，培训的内容选择有针对性1、针对每个岗位的不同特点选择相应的内容，

每次培训有不同的侧重点，要求明确2、关注常规现象中的细节，有相应配套措施3、提高教职工的安全管理“应知应会”能力4、把模拟演练纳入必须培训内容5、重视培训后的反馈检查。144144144144144校园安全问题三：关注细节不够面对变化应对措施不到位1、是了解一般工作常态下幼儿园一日生活中对教师和保育员的需求2、是了解出现变动时幼儿园一日生活中对教师和保育员的需求变动3、关注教职工的个别化因素4、要强调幼儿园的整体意识145145145145145145校园安全（六）对家长安全宣传与指导再思考一是另人担忧的隐患二是安静的专家讲座有一所幼儿园在开展菜单式家庭教育培训中，征询家长的建议，全园175名家长参与了调查，其中73.4%的家长选择了“幼儿行为习惯培养”，72%选择了“幼儿品德教育”；-------等等数据充分体现了家长对孩子德育与智育两方面培养的迫切需求。而安全保护意识、自护自救的指导需求仅占5%。三是冷清的宣传栏

146146146146146146校园安全要对幼儿园家长安全宣传与指导开展的思考147147147147147147校园安全（3）把每一阶段的安全活动内容定时展示给家长看，向家长清楚地阐明每一个活动需要哪方面的配合？如何配合。（4）学校与家长签定《安全责任书》，明确学校和家长各自的义务和责任。等等148148148148148148校园安全2、家园共育，促进幼儿安全成长 （1）向家长发放入园安全指导：从家长的言行；入园前准备、接送；关注幼儿心理等多角度引导家长共同配合学校工作（2）请家长参与学校的学习活动（集体学习、消防演习等）149149149149149149校园安全3、营造氛围，促进安全工作持续开展，包括

（1）利用家园联系窗和固定宣传橱窗进行幼儿安全知识宣传

（2）通过讲座、咨询等形式向家长宣传有关安全方面的法律、法规知识，开展家长安全知识问卷

（3）积极推荐优秀安全教育书籍等150150150150150150校园安全

4、安全指导应关注不同的指导对象

分别设立父母、祖辈家长、保姆指导的专场特别是老人与保姆的指导，让他们充分了解了解孩子身边种种潜在的危险学习一些引导孩子自我保护方法预防意外发生的简单方法151151151151151151151校园安全5、安全指导应关注被指导者的接受活动一、安全小品通过小品欣赏，向家长提供“家庭安全环境创设”“危急情景处理方法”“幼儿自救教育的知识与方法”“指导家长对孩子进行自救教育，提高孩子与家长自我救护能力。

152152152152152152152校园安全活动二：亲子画幼儿与家长共同制作危险事情《我不做》《大马路上》《大人不在家》等“亲子画”使家长与幼儿以画画的形式共同掌握一些安全救护的知识153153153153153153153校园安全活动三：啄木鸟活动通过镜头捕捉生活周围存在的不安全隐患，增强家长与幼儿安全意识的培养。154154154154154154154校园安全活动四：安全模拟：通过家长现场参与、模拟，指导家长一些基本的幼儿自救、自护方法155155155155155155155校园安全活动五：安全知识大冲浪通过家长参加安全知识大冲，如《找错游戏，找找家庭中存在的安全隐患》《找找孩子行为中的不安因素》等引导家长学习家庭生活安全知识，巩固家长的认识。156156156156156156156校园安全6.安全指导应充分发挥环境的作用

沿着一级级的楼梯，伴着有节奏的脚步，轻轻诵读着：“在家里，要记牢，电源插头不能碰；阳台、窗台不攀爬-----”157157157157157157157校园安全158158158158158158158158校园安全（4）教师在组织幼儿活动前要仔细清点人数，并坚持对幼儿进行必要的安全教育，避免幼儿在活动时发生相互碰撞、推搡、争抢打闹等危险动作。行进中随时提醒幼儿注意脚下安全，不随便用脚踢踹砖块等。活动结束后及时清点人数。

（5）药品要放在幼儿触摸不到的地方，药品袋上要标明幼儿姓名和服用方法，有详细的服药等级记录，以免发生误食误服药品的人身伤害事故。（6）严格幼儿接送卡制度，无卡者不能擅自将幼儿接出员外，避免拐骗幼儿的事故发生。159159159159159159159159校园安全（7）各种物品的摆放位置要恰当、稳固，以不妨碍幼儿活动为前提。（8）妥善保管洗涤消毒类物品，设置专用放置地点，避免幼儿误食事件发生。（9）不带幼儿去伙房、水房、洗衣房等地方，饭菜粥汤的温度要适中，避免烧烫伤事故的发生。（10）开水壶、汤桶等要放置在离幼儿较远的安全地带，窗台上不宜放置花盆、鱼缸等物品，避免幼儿不慎将其打翻发生砸伤事件。160160160160160160160160校园安全（11）餐车要缓慢推行，防止粥汤洒地滑倒幼儿。为幼儿分发饭菜时要注意不要盛得太满，不能从幼儿头上传递饭菜，避免造成烫伤。（12）培养幼儿良好的进餐常规，提醒其不在进餐时玩耍、嬉笑打闹，以免不小心让食物噎住或卡住气管。（13）体育课及游戏活动前，要检查活动场地有无砖头瓦块、树枝绳索等妨碍幼儿生活的妨碍物。检查幼儿的鞋帽衣着穿戴是否整齐，避免因鞋带散开发生绊倒、磕伤现象。要对幼儿提出明确的活动要求和游戏规则，幼儿要在教师的视线之内进行活动，便于教师观察指导。运动中要随时注意观察幼儿有无出现异常表现（面色苍白、大汗淋漓、神情恍惚、过度紧张、呼吸困难、焦虑郁闷、精神不振等）161161161161161161161161校园安全

（14）组织幼儿进入大型玩具场地活动时，要对幼儿提出明确的活动要求和规则，；活动中教师要加强巡视指导，及时制止幼儿相互推拉扯拽、奔跑打闹，阻止幼儿从高处蹦下，避免发生碰伤事件。（15）为防止幼儿触电，所有的电源插座都应该安放在幼儿触摸不到的地方，并教育幼儿不要将铅笔、小棍、橡皮等物插入插座孔内玩耍。162162162162162162162162校园安全（16）供幼儿乘坐的车辆要经常检修，定期保养，随时排除一切不安全因素，教育幼儿在车内不打闹、不乱跑、不随便摆弄方向盘，安静文明乘车。（17）不要让幼儿随便玩弄小刀、剪刀等危险物品，如活动需要幼儿使用剪刀，要事前交代注意事项，活动结束后及时将剪刀收回并放置到幼儿触摸不到的地方。163163163163163163163163校园安全（18）创设安全环境。活动场所、生活用品、玩具、药物、食物。（19）建立健全安全制度：门卫制度、接送学前儿童制度、交接班制度、房屋设备管理制度。（20）开展保教人员安全教育：加强保教人员的安全意识教育、对保教人员的安全常识教育教育164（三）安全危机事件处理策略１.安全危机事件隔离策略２.安全危机事件消除策略３.安全危机事件利用策略校园安全165（四）安全危机事件的注意事项１.尽快确认安全危机事件２.确保冷静决策３.有重点地采取行动４.主动纠正错误，赔偿损失５.积极运用外部专家的作用６.重视政府部门的作用校园安全166十一、幼儿园危机事件的处理相应对策

1．校内对策

2．被害者对策

3．新闻媒介对策

4．主管部门的对策５.