江西省铅山县伦潭水利枢纽工程水土保持方案

水保方案（赣）字第0019号十十十十

工程设计A136002848

江西省铅山县伦潭水利枢纽工程

水土保持方案变更报告书

建设单位：铅山县伦潭水利枢纽工程有限责任公司

编制单位：江西省水利规划设计研究院

201辨10月

江四苜蛤山县伦漳水利枢纽工程水土保存方案变更报告书

目录

1综合说明................................................1

1.1方案变更缘由及必要性................................1

1.2项目概况.............................................7

1.3项目区概况..........................................10

1.4方案设计深度、设计水平年及防治标准执行等级.........11

1.5主体工程水土保持分析评价^论........................11

1.6水土流失防治责任范围及防治分区......................12

1.7灶糅为兄........................................12

1.8台寸曰彳|」）司.......................................13

1.9水土保持措施主要工程量及施工进度安排.............14

1.10水土保持监测.......................................14

1.11水土彳瘠科殳资概算及分析.........................15

1.12结论与建议.........................................15

2方案编制总则..........................................19

2.1编制目的和原则......................................19

2.2编制依据............................................20

2.3水土流失防治标准执行等级...........................23

24方案设计深度及设计水平年...........................24

3项目概况...............................................25

3.1项目基本情况........................................25

3.2项目^^1程布置..................................28

3.3施工缎只设计........................................32

I江西省水利规划设计研究院

江四苜蛤山县伦漳水利枢纽工程水土保存方案变更报告书

3.4工程占地...........................................49

3.5移民安置与专项设施复建规划........................49

4项目区橇况.........................................51

4.1自然环境............................................51

4.2^_L...................................................57

4.3水土流失及水土保持现状.............................58

5主体工程水土保持分析与评价......................65

5.1主体工程制约性因素分析与评价.......................65

52主体工程方案比选水土保持分析与评价.................69

5.3工程占地分析评价....................................69

5.4土石方平衡分析评价..................................70

55主体工程施工组织设计分析与评价.....................73

5.6主体工程设计中具有水土保持功能措施分析与评价…一77

5.7评价结论及建议......................................80

6水土流失防治责任范围及防治分区................81

61防治责任范围界定原则和依据.........................81

6.2水土流失防治责任范围................................82

6.3水土流失防治分区....................................86

7水土流失状况分析................................88

7.1购土地面积........................................88

7.4工程建设水土流失量..................................89

7.5水土流失危害调查与评价.............................89

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江四苜蛤山县伦漳水利枢纽工程水土保存方案变更报告书

7.6预测结论与指导意见..................................92

8防治目标及防治措施布设...........................94

8.1防治目标............................................94

8.2/口才日1J贝ll.....................................♦♦.♦.・♦・・・・・♦・♦♦•・♦,95

83防治措施总体布局及措施体系......................95

8.4分区水土保持措施布置及设计........................102

8.5水土彳鼎寺工程量.....................................125

9施工组织设计.....................................128

9.1工程最匚总.........................................128

9.3施工方法与工艺.....................................129

9.4施工总进度..........................................136

10水土保持监测...................................138

10.1监测现状...........................................138

10.2监测范围和及监测单元划分..........................138

103监测时段与内容.....................................138

10.4监测点位、监测方法及频次.........................139

10.5监测人员组成及设施设备............................148

10.6水土保持监测成果要求..............................149

11水土保持工程管理................................151

11.1组织领审口管理措施................................151

11.2屏...........................................151

H.3水土保持工程招投标.................................152

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江四苜蛤山县伦漳水利枢纽工程水土保存方案变更报告书

11.4水土保持工程监理..................................152

11.5水土保持监测......................................154

11.6施工里..........................................154

11.7检查与验收.........................................154

11.8资金来源及管理使用安排............................155

12设计概算及效益分析..............................15

12.1削概算...........................................I57

12.2海分析...........................................170

13结论与鹿忧................................173

13.1水土保持方案总体结论..............................173

13.2建议...............................................173

IV江西省水利规划设计研究院

江四苜蛤山县伦漳水利枢纽工程水土保存方案变更报告书

附件目录

附件1:投资附件

附件2：水土保持方案变更报告书编制委托书

附件3：关于江西省铅山县伦潭水利枢纽工程水保方案的批复

附件4:江西省铅山县伦潭水利枢纽工程初步设计批复

附件5：江西省铅山县伦潭水利枢纽工程引水发电系统变更设计报告的批复

江西省水利规划设计研究院

江四苜蛤山县伦漳水利枢纽工程水土保存方案变更报告书

附图目录

庠号图名图勺

1地理位置田LT-CS-SB-01

2工情危体布置招LT-CS-SB-02

3项目区木条超LT-CS-SB-03

4水土沈失9点防诒区划分3LT-CS-SB-04

5项目区水土演失现状昆LT-CS-SB-05

6水土遗失的洽责任范留及分UELT-CS-SB-06

7水土滥夫防小抬枪龙体布向网LT-CS-SB-07

8大加左健边城水土保持梢龟¥而布置僧LT-CS-SB-08

9大城古箕地城水土保持描麾f•曲帝矍国LT-CS-SB-09

10发电厂区绿化早而设计区LT-CS-SB-I0

111#*坊水土伟抖绵4+4布置密LT-CS-SB-11

122#才场水土保抖措电—而干置图LT-CS-SB-12

13笈场水土保持桀欢平加布置利LT-CS-SB-13

14、.---•；,・：.,一：..一.•LT-CS-SB-14

15田厂道路水土保抖融越fib车矍国LT-CS-SB-15

16缉真技・设计图LT-CS-SB-I6

17挂网嚏箱谈计用LT-CS-SB-17

18截，第水沟设计■LT-CS-SB-18

19幢树衅单设计图LT-CS-SB-I9

20水土保持2海点位布!（四LT-CS-SB-20

1

I综合说明

1综合说明

1.1方案变更缘由及必要性

(1)原方案批复情况

2006年12月22H,在工程可研阶段，水利部以水保[2006]603号《关于江西

省铅山县伦潭水利枢纽工程水土保持方案的批复》批复了本项目水土保持方案报

告书。批复工程规模为水库正常蓄水位2520m,死水位为230m,防洪限制水位

250m,相应防洪库容0261x]()8m3,调节库容0938x108]/,水库总库容1798x108m3.

引水发电系统布置在大坝的左岸，隧洞总长340m,洞径40m；厂房位于下游河道

距坝脚约1500m处，采用地面式厂房，厂房内安装2台10MW的水轮发电机组。

工程在大坝下游左右岸各设置1处弃渣场；右岸设置土料场和块石料场1处.

(2)主体工程变更设计情况

初步设计阶段，建设单位完成了《江西省铅山县伦潭水利枢纽工程引水发电

系统变更设计报告》，变更设计不改变伦潭水利枢纽工程大坝设计以及工程的开发

彳壬务和目标，只针对伦潭引水发电系统进行了变更设计，将短隧洞引水发电方案

更改为长洞方案：弓I水发电隧洞进水位于左坝头上游约150m处，进水口位置下

调10米；引水隧洞长度由340m调整为332137m,洞径由4m调整为45/60m.

发电厂房由位于大坝下游1500m处，调整到6500m处；电站装机容量由20MW.

调整为40MW。施工皓时设施布设发生了相应的变化。工程设置弃土点5处；左

岸设置块石料场1处.

(3)工稗见状

主体工程建设情况与批复的初步设计一致，弓水隧洞实际长度为3321.37m,

引水系统取消了山冲明管，取消山冲明管进出口处弃渣场。工程设置弃渣场3处.■

左岸设置块石料场1处。

(4)水土保持方案变更必要性及缘由

1)2006年，方案编制阶段，铅山县划为省级水土流失重点治理区，方案编制

1江西省水利规划设计研究院

I综合说明

执行1999年的水土保持法要求。2011年，国家颁布了新的水土保持法，对水土保

持工作提出了新要求，2014年江西省划入生态文明先行示范区，江西省政府对生

态文明建设和水利生态建设提出了更高的要求’2016年铅山县划为省级水土流失

重点预防区，按国标要求，重点预防区内项目应执行水土流失防治一级标准（最

高标准）；本项目现阶段须执行2011年的水土保持法要求，以及新的监测和验收

标准及要求。原方案设计内容和要求，无法满足现阶段对水利工程生态建设和水

土保持设施验收的要求，须对原方案进行修改。

2）原方案表土剥离利用5.37万由于工程变更，造成变更后的石料场和

施工临时用地表土层薄，致使可利用表土较批复方案减少超过30%，根据变更管

理规定,须修改水土保持方案

3）原方案土石方总量20.56万m3,实施阶段土石方总量39.79万m3,增加

93.5%,超过30%,根据变更管理规定，须修改水土保持方案。

4）料场现状无法进行全面整平,满足原方案平整，覆客土，植树种草的治理

模式，根据现状立地条件，需采取多种土地整治措施和多种植被恢复与建设手段

进行综合治理。原方案大坝开挖边坡、上坝及进场道路采取藤本护坡，现阶段要

求采取生态工程护坡，原方案斜坡防护不符合目前提倡生态护坡理念。原方案中

水土保持措施体系无法满足现状治理和防治标准的要求，重要单位工程防治体系

将发生变化，根据变更管理规定，须修改水土保持方案。

5）原方案批复渣场2处，实际工程集中弃渣场3处，弃渣场位置、弃渣量和

弃渣场数量均发生变化，根据变更管理规定，需编制弃渣场补充报告书.

鉴于上述因素，根据《水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试

行）》（办水保［2016165号）规定第一条（-）涉及省级水土流失重点预防区，（二）

土石方总量增加30%；第四条（一）表土剥离量减少30%以上的，（三）水土保持

重要单位工程措施体系发生变化，可能导致水土保持工程显著降低或丧失的；第

五条，方案确定弃渣场外新设弃渣场的，应对原报告进行修改，编报水土保持方

案变更报告书，替代原方案。详见分析表1,1.1

2江西省水利规划设计研究院

I嫁台或叫

Al.1.1方案受更的主■项目与内容

是否料成

1K项目名称■复方重锻告书（可看*及）初步设计报告实应阶段

阶段4化I£化

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引水良司长&长3321.37m,双南山冲

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水土流丸气苗

1省缎水土流失电点治理幺省级水土遁失变点治理区方级水土流失*A预防区肾生变化是

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的

I嫁台或叫

Al.1.1方案受更的主■项目与内容

是否料成

及目名称■复方重锻告书（可看*及）初步设计报告实曲阶段

4s臂及变化■大变化

水土流失，》七任

2坊方贵任范圉6O3.37hE：.》市责任苞由654.1肪m2防注置任为国息百快力“”3hm”东题及30%香

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Al.1.1方案受更的主■项目与内容

是否料成

及目名称■复方重锻告书（可看*及）初步设计报告实应阶段

4s臂及变化■大变化

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第五条水土保挎方寥■充的奔信曲之外折设奔懵版的，生产戏段单位应当弄舟笛煽制萍*场扑克报告书

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I综合说明

（5）方案变更与水土保持相关法律、法规的相符性分析

1、2005年12月23日，国家发改委《国家发展改革委关于江西省铅山县伦潭

水利枢纽工程可行^性研究报告的批复》（发改农经[2005]2743号）对工程可行性

研究进行了批复.2006年12月，水利部《关于江西省铅山县伦漳水利枢纽工程水

土保持的批复》（水保【2006】603号）对工程水保方案进行了批复，2007年9月

3日，水利部《关于江西省铅山县伦潭水利枢纽工程初步设计报告的批复》（水总

12007]372号）对工程初设进行了批复。项目前期审批符合国家相关法律法规。

2、2（X）8年12月，伦潭水利枢纽大坝工程经公开招投标后正式开工建设，大

坝工程建设期间无重大工程变更。

3、根据上饶市人民政府批复的铅山河流域综合修编报告，伦潭水利枢纽工程

引水发电系统进行了变更设计，变更设计包含水土保持设计内容。2011年12月.

水利部《关于江西省铅山县伦潭水利枢纽工程引水发电系统变更设计报告的批复》

（水总[2011]638号）对工程变更设计进行了批复（含水土保持变更内容）。因

此，引水发电系统工程变更符合《水土保持法》（2011）等相关法律法规要求.

4、2016年3月，水利部《水利部办公厅关于印发〈水利部生产建设项目水土

保持方案变更管理规定（试行）＞的通知》（办水保【2016】65号）文对水土保持

方案变更有了具体规定。根据规定，伦潭工程需补充或修改水土保持方案。伦潭

公司已于2017年10月委托江西省水利规划设计研究院开展水土保持方案变更工

作。

综上，伦潭水利枢纽工程引水发电系统变更设计以及批复工作于2016年3月

前完成，但根据现行变更规定（2016年3月颁布），伦潭公司已按规定要求进行水

土保持方案变更设计。因此，伦潭工程水土保持设计、审批程序基本符合国家相

关法律法规要求

6江西省水利规划设计研究院

I综合说明

1.2项目概况

伦潭水利枢纽工程位于江西省铅山县境内信江水系铅山河支流杨村水中游天

柱山乡境内，坝址地处伦潭工具厂上游约400m,距县城约50km,是一座以防洪、

灌溉、发电等综合利用的大（口）型水利枢纽工程。

伦潭水利枢纽工程是已批准的《铅山河流域治理开发实施方案》中确定的措

山河流域治理开发的控制性工程。工程主要任务是：解决伦潭坝址下游沿河两岸

的防洪问题、坝址下游沿河两岸农田的缺水干旱问题、缓解铅山县电力系统中电

力电量的供需矛盾以及保证永平铜矿生产和居民生活用水，促进该地区社会经济

的发展。

1.2.1项目前期工作及建设情况

（1）项目前期工作进展

1996年，铅山县人民政府、原上饶地区水利电力勘测设计院编制完成了《铅

山河流域治理开发实施方案》（以下简称《实施方案》），对杨村水的梯级开发

提出四蓄五引的丸2及开发方案，即"关口（616蓄）一？碧（550弓|）——港］

（475蓄）■一紫源（314引）一伦潭（252蓄）■一清潭（162反调节）--

港东（128.2弓|）--沙田（106引）一五都（87引）”。

2000年11月，江西省水利规划设计研究院完成《江西省铅山县伦潭水利枢纽

工程项目建议书》。国家发展计划委员会以计农经〔2002】1167号文通知江西省发

展计划委员会，该工程项目建议书经国务院批准立项。

2002年，江西省水利规划设计研究院编制完成《江西省铅山县伦潭水利枢纽

工程可行性研究报告》,2（X）5年12月23日，国家发展和改革委员会以发改农经

r2005）2743号文对《江西省铅山县伦潭水利枢纽工程可行性研究报告》进行了

批复。

2006年3月，我院编制完成了《江西省铅山县伦潭水利枢纽工程初步设计报

7江西省水利规划设计研究院

I综合说明

告》（以下简称《初设报告》），2007年9月3m,水利部以水总［2007）372

号文《关于江西省铅山县伦潭水利枢纽工程初步设计报告的批复》对《初设报告》

进行了批复。

2008年受铅山县人民政府委托，我院编制完成了《江西省铅山县铅山河支流

杨村水伦潭坝址以下河段梯级开发方案调整论证报告》（以下简称《调整论证报

告》），将清潭水库正常蓄水位降至139m,并安排伦潭水利枢纽采用长隧洞引水

发电，以利用该河段水力资源。《调整论证报告》推荐该河段的梯级开发方案为：

伦潭（252蓄，长隧洞）——清潭（139反调节）——港东।119引）——沙田（106

引）--（87引）。

2（X）9年9月我院完成了《江西省铅山县伦潭水利枢纽工程引水发电系统变更

设计报告》（以下简称《变更设计报告》）。

2011年12月，水利部以水总〔2011〕638号文《关于江西省铅山县伦潭ZK利

枢纽工程引水发电系统变更设计报告的批复》对《变更设计报告》进行了批复，

（2）水土保持方案编制情况

1999年12月编制了《江西省铅山县伦潭Zl束枢纽工程水土保持方案大纲》。

2000年11月由水利部委托水利水电规划设计总院在南昌主持召开了大纲评审会；

2002年12月完成了伦潭水利枢纽工程水土保持方案（送审稿），2003年4月

7日水利部水利水电规划设计总院在南昌召开了《江西省铅山县伦潭水利枢纽工程

水土保持方案报告书》（送审稿）审查会。

2006年12月，水利部批复了《江西省铅山县伦潭水利枢纽工程水土保持方案

报告书》（水保［2006］6。3号）。

2017年8月，建设单位编制完成了《江西省铅山县伦潭水利枢纽工程水土保

2017年10月，建设单位正式委托我院承担本项目水土保持方案变更报告书

编制工作。2018年8月编制完成了《江西省铅山县伦潭水利枢纽工程水土保持方

8江西省水利规划设计研究院

I综合说明

案变更报告书》。

(3)江西省铅山县伦潭水利枢纽工程建设与验收情况

江西省铅山县伦潭水利枢纽工程于2008年12月正式开工建设，2014年6月

主体工程完工，总工期67个月。2014年10月，江西省铅山县伦潭水利枢纽工程

顺利通过下闸蓄水阶段移民安置工作验收。2016年8月，江西省铅山县伦潭水利

枢纽工程顺利通过下闸蓄水验收(含移民安置点验收)。2017年12月28日，主体

工程单位工程验收完成。

(4)水土保持工程建设情况

水土保持工程实施滞后，属历史遗留问题，工程建设中，建设投资方多次变

更，主体工程工期严重延后,原计划工期36个月，实际67个月。工程建设投资

较初设批复投资增加较大，水土保持工程费用存在玦口等多种原因，导致水土保

持相关工作滞后。

1.2.2变更后的项目概况

伦潭水利枢纽工程位于铅山县天柱山乡境内，距县城50km,坝址处在铅山河

支流杨村水中游，伦潭水利枢纽工程是一座以防洪、灌溉为主，兼顾发电、供水

等综合利用的水利枢纽工程。工程等别为n等，大(2)型工程，电站装机40.0MW,

灌溉面积10.97万亩。水库正常蓄水位2520m,死水位230.0m,防洪限制水位

2500m,防洪高水位25470m,设计洪水位25472m,校核洪水位25645m；水

库总库容1798x108m&,防洪库容为0.261x108m3,调节库容0938x108m3。伦潭水

利枢纽工程由碾压磴拱坝、发电引水建筑物、发电厂房及其他附属设施组成

大坝为碾压碎拱坝，坝顶全长377414m,坝顶高程25740m,最大坝高904m;

大坝布置于伦潭公路桥上游约200m处，在桩号0-163.62处布置表孔溢洪道，3

孔；在桩号0+14014,高程200m处布置一直径为20m的坝内放空洞；为满足下

游生态用水的需要，在坝0+188707桩号2085()n高程处埋设①500钢管引水

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