《核安全领导力建设、评估、持续改进》-编制说明

《核安全领导力建设、评估、持续改进》编制说明（征求意见稿）一、工作简况1、任务来源本任务由中国核能行业协会（以下简称“协会”）联合福建宁德核电有限公司（以下简称“宁德核电“）提出立项申请，中国核能行业协会组织标准申报及答辩。2023年3月2日中国核能行业协会组织召开2023年团体标准立项评审会，中国核能行业协会核协科函[2023]508号批准本标准的立项。本标准编制起始时间：自项目立项通过日起至2024年9月16日。本标准主要由中国核能行业协会和福建宁德核电有限公司牵头编制，按照协会秘书处和核协团标办公室要求，不再单独签订委托合同。2、主要工作过程2.1总体过程与前期准备为进一步提升核电厂领导力水平，从而持续提升电厂核安全领导力水平以及促进核电厂安全稳定运行，福建宁德核电有限公司自2022年7月份起成立了核安全领导力标准研究项目组，开展核安全领导力标准的研究和编写工作。2.2草案编写（2022年10月-2022年12月）宁德核电主要执笔人收集整理了国内核电厂核安全领导力相关材料，认真查阅了相关标准、文献资料，梳理了核安全领导力的标准、资料。项目组组建组建了6人的编写团队，人员构成包括公司管理层、中层领导、培训教员等。编写团队从核安全领导力的培训内容、培训形式、实践要求、评估要素、绩效改进方法等方面着手研究，最终于2022年12月份编制完成了《核安全领导力建设、评估、持续改进》草案。2.3征求意见稿编写（2023年3月-2023年9月）2023年3月~2023年9月，编写组整理相关的资料并对意见和建议进行消化，形成了标准草案，经过认真、细致讨论，对标准中涉及的主要筛选原则和管理流程达成了共识，修改形成标准征求意见稿，本标准初稿由张明执笔完成，编制组成员提出修改完善意见，修改后形成了征求意见稿。3、主要参加单位和工作组成员及其所作的工作等1）本文件由中国核能行业协会提出并归口，技术支持单位为福建宁德核电有限公司。2）本文件起草单位：中国核能行业协会、福建宁德核电有限公司。3）本文件主要起草人：张明主编单位：中国核能行业协会：汤搏、杨波、姜慧银、冯一斐福建宁德核电有限公司：田辉宇、毕业成、徐锋涛、张明、吴斌、段绍运、施文平、聂亭婷参编单位：中国广核集团有限公司：王彦东，夏霞苏州热工研究院有限公司：孙晓燕福建福清核电有限公司：宋林，鲁忆迅，吴李兴山东核电有限公司：朱鹏华能山东石岛湾核电有限公司：谢昌发上海交通大学：朱海涛二、标准编制原则和主要内容1、标准编制原则（1）成熟先进贯彻国家安全战略，落实“理性、协调、并进”的中国核安全观，借鉴WANO发布的《核电领导力有效性特征》的基础上，通过宁德核电厂的实践成果，总结形成了核安全领导力建设、评估、持续改进标准，基本上实现了核电厂核安全领导力建设的有效性和科学性。（2）全流程化本标准将核安全领导力建设分为了培训、实践、评估、改进四个环节，从培训内容、培训形式、实践要求、评估要素、绩效改进方法等全流程的规范了核安全领导力建设的过程。整个过程逻辑清晰，易于理解。（3）可指导性标准满足三方面的“可指导”要求，一是可用于指导对核安全领导力课程的实施；二是可用于指导核电厂开展核安全领导力实践；三是指导核电厂开展核安全领导力评估并做出绩效改进行动，从而持续提升电厂核安全领导力水平以及促进核电厂安全稳定运行。2、标准主要内容的依据标准编写的格式应遵从GB/T1.1-2020的要求，同时对标准的各个章节技术和内容主要依据进行详细说明。2.1总体结构本标准的结构和格式按照《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》（GB/T1.1-2020）的要求，应用标准模板编写本标准。2.2标准的类别、性质本标准为中国核能行业协会团体标准，本标准为推荐性标准。2.3主要修订的技术内容及依据2.3.1标准名称本标准根据立项评审会意见，标准名称确定为《核安全领导力建设、评估、持续改进》。2.3.2范围本文件给出了核电厂核安全领导力建设、评估、持续改进的方法。本文件适用于核电厂核安全领导力建设、评估和持续改进的过程，其它核设施的核安全领导力工作可参照执行。2.3.3规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。2.3.4术语和定义本标准主要根据领导力建设、评估、持续改进过程中，对出现的术语进行了定义。2.3.5一般要求规定了核电厂领导力建设、评估、持续改进工作流程。2.3.6领导力建设规定了领导力建设过程中的各个阶段及其要求，包含培训与实施、建立核安全优先的卓越愿景、带动员工队伍参与、营造团队协作、信任与合作的氛围、追求可持续成果、发展领导能力等部分。2.3.7评估明确了核电厂在开展核安全领导力建设时，根据自身核安全领导力提升需要，开展领导力评估工作，包含评估标准建立、评估实施。2.3.8绩效改进规定了通过领导力开展绩效改进的主要工作内容，包括绩效诊断、帮扶与提升等。3、解决的主要问题核安全是国家安全的重要组成部分，是核事业发展的生命线。党中央、国务院高度重视核安全，将核安全纳入国家总体安全体系，建立运行国家核安全工作协调机制，对核安全的重视程度之高、指导力度之大前所未有。核能作为清洁、高效能源，已成为推进低碳可持续发展的重要选项，核电发展政策渐趋积极。面对新的挑战与机遇，核电如何能在确保绝对安全的前提下进行高质量发展，值得每一位核电人思考。虽然核电行业经过30年的合作和对标，全球各个电厂当今采用的制度和流程已非常相似，但依然存在绩效差异。经过分析，存在绩效差异的原因日益凸显为领导力有效性问题。领导力是造成勉强合格绩效和卓越绩效差距的关键要素。为此，福建宁德核电有限公司组织我国核电厂培训领域、绩效评估与改进领域、核行业培训机构等领域的专家，充分考虑核行业的特殊性以及核安全领导力的建设经验，结合国内外核安全领导力的最新动态和实践经验，编制了《核安全领导力建设、评估、持续改进》标准，建立一套行业全面系统、追求卓越的核安全领导力建设、评估、持续改进标准。通过开展核安全领导力的建设、评估和持续改进，指导核电厂提升核安全领导力水平，进而促进核电厂安全稳定运行。三、主要试验（或验证）情况不适用。四、标准中涉及专利的情况本标准不涉及专利问题。五、预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况建立一套从核安全领导力建设、评估、持续改进全过程的领导力标准，从核安全领导力培训内容模块，指引，旨在提升核电厂核安全领导力水平，促进核电厂安全稳定运行，为我国核电高速发展和“走出去”战略奠定坚实基础；让核安全领导力中追求卓越的理念深入人心，在核电厂中形成良性的文化氛围，以促进行业健康发展。六、与国际、国外对比情况本评估标准参考了核电领导力有效性特征WANOPLǀ2019-01和解决方案指南WANOGLǀ2021-04中相应内容，属于首次发布。在制定标准的过程中，充分参考了相关材料，确保标准的成熟、科学、先进性。七、在标准体系中的位置，与现行相关法律、法规、规章及标准，特别是强制性标准的协调性本标准与现行相关