贵州丰联矿业有限公司普安县久丰煤矿变更矿产资源绿色开发利用方案（三合一）评审意见

1《贵州丰联矿业有限公司普安县久丰煤矿(变更)方案名称贵州丰联矿业有限公司普安县久丰煤矿(变更)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)提交单位贵州丰联矿业有限公司联系人及联系电话编制单位贵州丰联矿业有限公司联系人及联系电话专家评审意见于印发贵州省矿产资源绿色开发利用方案(三合一)评审工作指南(暂行)和评审专家管理办法(暂行)的通知》(黔自然资发〔2021〕5号要求，贵州省自然资源厅委托贵州省煤田地质局一七四队聘请采矿工程、矿产资源勘查、矿山地质环境、土地复垦、技术经济等专家组成专家组，于2023年2月22日对贵州丰联矿业有限公司编制的《贵州丰联矿业有限公司普安县久丰煤矿(变更)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)》(以下简称《方案》)进行会审。与会专家及《方案》组织评审单位相关人员经过充分审议，指出《方案》中存在的问题，并提出了修改意见。编制单位对《方案》作了补充修改，经专家复核，修改后1、采矿权基本情况自然资源厅颁发的采矿许可证(证号：C5200002011051120113001);15万吨/年；矿区面积1.3938km²,矿区范围由10个拐点圈定，开采深根据贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组办公室《关于对贵州丰联矿业有限公司(第四批)兼并重组实施方案的批复》(黔煤转型升级办【2019】150号)文联矿业有限公司普安县久丰煤矿，关闭贵州丰联矿业有限公司大方县黄泥乡安强煤矿、贵州丰联矿业有限公司大方县黄泥乡槽门煤矿。兼并重组后贵州丰联矿业有限公司普安县久丰煤矿退出与普安县普白森林公园禁采范围重叠部分，调整后的矿区范围由8个拐点圈定，面积1.1906km²,拟建规模60万t/a。矿井委托贵州省煤田地质局一四二队在黔煤转型升级办【2019】150号文批准的矿区范围内进行了地质勘探工作。并于2021年4月提交了《贵州丰联矿业有限公司普安县久丰煤矿(兼并重组)资源储量核实及勘探报告》,该报告以(贵煤地勘院储审字[2021]29号)评审通过，以(黔自然资储备字[2021]53号)予以备案，报告中的矿区范围由8个拐点坐标圈定，矿区面积1.1906km²。《方案》申报单位为：贵州丰联矿业有限公司，申资料齐全、有效；编制《方案》单位亦为贵州丰联矿2、《方案》编制目的为办理煤矿生产规模变更、矿区范围变更、开采深度变更后的采矿许可证提供依据，并对变更后的久丰煤矿开发的合理性、经济性、生态保护及可持续发展等方面进行科学论证，实现绿色、高效开发利二、矿产资源储量、设计利用资源储量及可采储量1、矿产资源储量《方案》编制依据为贵州省煤田地质局一四二队于2021年4月编制的《贵州丰联矿业有限公司普安县久丰煤矿(兼并重组)资源储量核实及勘探报告》、贵州省国土资源勘测规划研究院《贵州丰联矿业有限公司普安县久丰煤矿(兼并重组)资源储量核实及勘探报告》矿产资源储量评审意见书(贵煤地勘院储审字[2021]29号)、贵州省国土资源厅下发《关于<贵州丰联矿业有限公司普安县久丰煤矿(兼并重组)资源储量核实及勘探报告>矿产资源储量评审备案证明》(黔自然资储备字[2021]53号)。截止2021年1月31日，普安县久丰煤矿矿区范围内23(估算标高+1500～+1190m)查明总资源量为1909.5万吨，其中：开采消耗量305.5万吨，保有资源储量1604万吨。保有资源量中：探明资源量490万吨；控制资源量482万吨；推断资源量632万自2021年1月31日以来，久丰煤矿一直处于停工状态，没有消耗资源量，矿井保有资源量没有变化.煤层气地质储量预算约1.36亿立方米，煤层气田的地质储量为小可采煤层中伴生元素的含量均达不到工业最低品位要求，无利用截至2021年1月31日，先期开采地段(1909.5万吨。其中开采消耗量305.5万吨，保有资源量1604万吨。保有资源量中：探明资源量490万吨；控制资源量482万吨；推断资源量632万吨。探明资源量占先期开采地段保有资源量比例为30.5%,探明资源量+控制资源量占先期开采地段保有资源量比例程度要求。先期开采地段资源量比例达到中型井的规范要求，满足《矿产资源绿色开发利用方案(三合一)》编制2、矿井工业资源/储量、设计资源储量及设计可采储量1477.6万吨；计算矿井永久煤柱损失量246.9万吨，设计利用资源储量1230.7万吨。针对工业场地布置及矿井开拓部署，计算工业场地和主采率为86%,矿井设计可采储量1028.5万吨。综上所述，永久煤柱(包括断层、防水、井田境界、地面建(构)筑物等保护煤柱，以及因法律、社会、环境保护等因素影响不得开采的保护煤柱)、工业场地和主要井巷(井筒、井下主要巷道)煤柱的留设符合《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》(2017版)及《煤炭工业矿井设计规范》(GB50215-2015)规定，永4设计资源/储量及设计可采储量计算结果正评审认为：储量核实报告经贵州省国土资源厅(现贵源厅)评审备案，储量核实报告的资源储量确定合理，资源量估算结果可靠，《方案》编写的依据符合审查大纲的要求；《方案》中工业资源储量、设计利用资源储量、设计可采储量的计算方法、参数取值、结果的确定符合相关规范、三、矿山设计生产规模及服务年限根据《采矿许可证》和《黔国土资储备字〔2013〕73号》文及矿区范围内的资源储量、开采技术条件等情况，经过综合论证后，《矿产资源绿色开发利用方案(三合一)》按60万吨/年生产规模进行编制。设计利用储量1230.7万吨，设计矿井可采储量1028.5万吨，设计储矿井设计规范》(GB50215-2015)关于60万吨限不低于30年的规定。由于该矿为兼并重组保留矿井，根据《关于研究煤矿企业兼并重组有关问题的会议纪要》(黔煤兼并重组专议(2015)2号总第12次)第四条，对煤与瓦斯突出区域兼并重四、开采方案及选矿方案1、开采方式根据煤层赋存条件、地形地质条件等情况，《方案》采用地下开采2、开拓运输方案及工业场地位置选择(1)井口及工业场地位置选择结合地面、煤层赋存及矿井建设情况，改造利用已有的久丰煤矿(2)开拓运输方案根据矿区地形地貌及煤层赋存特征及矿井建设情况，《方案》采用平硐开拓、胶带输送机和刮板运输机运输煤炭，轨道运输材料、设备5(3)水平、采区划分全矿井划分一个水平，水平标高+1365m;划分为两个采区。(4)采煤方法采用走向长壁后退式采煤法，综合机械化采煤工艺。采煤工艺是《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录(修订稿)》土资发〔2014〕176号)中鼓励类高效采矿技术的范围，采煤工艺符合3、选矿方案司进行洗选，生产的原煤直接进行洗选后销售。该选煤厂生产规模约评审认为：矿井开拓方式、水平设置、采区划分、煤层以及采煤方法合理可行；采用的采煤方法、采煤工艺、采空区处理方五、产品方案《方案》中久丰煤矿原煤运输至贵州普安县恒发源洗煤厂洗选降灰降硫后销售，产品方案为洗精煤；抽采瓦斯用于发电；材料原料、抽采瓦斯发电等产品方案可行，均符合就地转化和深加工六、行业规划1、矿区总体规划矿井位于普安县城南部180°方位，直距普安县城56km,行政区划6属普安县楼下镇管辖。根据2019年12月经贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组办公室“关于对贵州丰联矿业有限公司(第四批)兼并重组实施方案的批复”(黔煤转型升级办【2019】150号),兼并重组保留贵州丰联矿业有限公司普安县久丰煤矿，关闭贵州丰联矿业有限公司大方县黄泥乡安强煤矿、贵州丰联矿业有限公司大方县黄泥乡槽门煤矿，拟建规模60万t/a。兼并重组后贵州丰联矿业有限公司普安县久丰煤矿退出与普安县普白森林公园禁采范围重叠部分，调整后井田面积由原采矿权面积的1.3938km²调整为1.1906km²调整设计布置的井巷工程、设施分布范围等立体空间区域均在矿区范围内，符合《矿产资源开采登记管理办法》(中华人民共和国国务院令第241号)、《国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事久丰煤矿兼并重组后周边相邻矿权2个，矿井南翼与能通煤矿相邻，最近距离约46m。北翼与郭家地煤矿相邻之间无矿界重叠。矿井与周边邻近矿区均互留设了20m的边界煤贵州丰联矿业有限公司普安县久丰煤矿申请开采范围不在禁采禁建区的情况说明》,“根据《中华人民共和国矿产资源法》第二十条及有关规定，经核实，贵州丰联矿业有限公司普安县久丰煤矿位于我县楼下镇，该矿申请井工开采范围与自然保护区和生态保护红线、饮用水源保护地、水库淹没区以及其他禁采禁建区不重叠”。经核实，普安县人民政府出具的禁采禁建证明载明矿区范围与设计范围一致。有限公司普安县久丰煤矿地面工业场地不占用基本农田的情况说明》,“贵州丰联矿业有限公司普安县久丰煤矿位于普安县，经核实，该矿矿区地面工业场地，未占用基本农田”。经核实，普安县自然资源局出具的工业场地不占用基本农田的情况说明载明工业场地范围与设计工业场地范围一致。公司普安县久丰煤矿地面工业场地不占用国家I级公益林地的情况说明》,“贵州丰联矿业有限公司普安县久丰煤矿位于普安县，经核实县自然资源局出具的工业场地不占用国家I类公益林地的情况说明载明工业场地范围与设计工业场地范围一致。2、绿色矿山建设《方案》的矿山地质环境修复、土地复垦方案、矿井开拓运案、采矿方法及工艺、选矿工艺及综合利用等可行，符合建设绿色矿山和节约与综合利用的要求。根据该矿地质资料，未提到矿区有重金属存在，矿山开采不存在重金属污染问题。七、矿井设计“三率”指标1、采区回采率矿井可采煤层7层，分别为17、18、19、24、25、26、30号煤层且均为薄及中厚煤层，矿井动用资源储量1187.2万吨，采出煤量1028.5万吨，中厚煤层采区回采率为86%,薄煤层采区回采率为90%,满足《国土资源部发布了关于煤炭资源合理开发利用“三率”指标要求(试行)的公告》(2012年第23号)采区回采率薄煤层不低于85%,中厚煤层不低于80%的要求。2、原煤入选率久丰煤矿生产的原煤全部运输至贵州普安县恒发源煤业有限公司进行洗选后销售，原煤入选率100%。满足《煤炭行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0315-2018)中原煤入选率不3、资源综合利用煤层气：本矿山共(伴)生资源为煤层气(瓦斯),估算矿井年度动用煤层气量为661.44万m³,矿井年度高低负压抽采的煤层气量78403.44万m³,抽采的煤层气全部用于发电，本矿井煤层气抽采利用率(DZ/T0315-2018)二级煤层气产品(甲烷含量42.89～95.19%,平均70.51%,不考虑风排瓦斯量)可考虑用于工业及民用燃料、发电等，其利用率≥60%之规定。煤矸石综合利用：久丰煤矿与贵州省普安恒发源煤业有限公司签订有《煤矸石购销合同》,矿井煤矸石由汽车运往贵州省普业有限公司作为制砖材料。煤矸石利用率为100%。后期，亦可根据市场需求和矸石的物理、化学特性进行有针对性矿井水综合利用率、矿井水处置率：预测矿井正常涌水量2800m³/d,设计采用混凝+沉淀池沉淀、消毒处理的工艺处理矿井水，处理达标后，矿井水主要用于地面及井下生产、消防，农业灌既，矿井水处置率100%,估算矿井水综合利用率93山建设规范》(DZ/T0315-2018)关于矿井水处置率达100%,矿井水综合利用率≥80%之规定。设规范》DZ/T0315-2018中附录A的要求。原煤入洗率、煤矸石利用率、矿井水利用率符合国土资源部《关于煤炭资源合理开发利用“三率”设规范》DZ/T0315-2018要求八、矿山地质环境保护与修复1、评估区范围及评估级别的确定活动可能引发或加剧的地质环境影响范围，以及可能危害的评估受灾体或潜在受灾体的分布范围，确定评估区范围363.2461hm²基本合理。评估区重要程度属重要区，地质环境条件复杂程度属复杂类型，矿井设计生产能力60万吨/年(中型),确定评估级别为一级可行。2、矿山地质环境现状评估及分区9(P3β)、龙潭组(P31)、长兴组(P3c),三叠系下统飞仙关组(Tlf)、第四系(Q),其中二叠系上统龙潭组(P31)为本区含煤地层；矿区构造复杂程度为中等类型，矿床水文地质中等、工程地质条件中等、地评估区内发现矿区内发育1处崩塌及1条地裂缝以及2处不稳定斜坡，矿山现状地质灾害较发育；矿井17、18号煤层已经形成一定范围的采空区，17煤层采空区面积112275m²、18煤层采空区面积92900m²直接顶板冒落后，在顶板围岩中形成的裂隙带和弯曲下沉带对含水层结构破坏严重；工业场地及地面设施区的挖损/压占，对区内地形地貌根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区划分一个地质环境现(138.6920hm²)和一个地质环境现状问题较轻区Ⅲ(140.7281hm²)。其中地质环境影响严重区(I)又划分为2个亚区，即I-1(3.8928hm²)、3、矿山地质环境预测评估及分区塌、滑坡、泥石流等地质灾害的可能性大，区内村民住户遭受矿山地质灾害危害的可能性大；工业场地已建成，地面设施区切/填方引发崩塌、滑坡地质灾害的可能性小，对矿井安全生产影响小。随着井下采空区范围的不断扩大，上覆围岩中形成的裂隙带和弯曲下沉带对含水层结构破坏严重，加上矿井疏排水的影响，评估区内地表水体漏失、矿井地下开采引发的地裂缝、地面塌陷、崩塌、滑坡地质灾害及工业根据矿山地质环境影响预测评估结果，将评估区划分为一个地质环境影响严重区I(177.0611hm²)、一个较严重区Ⅱ(45.4569hm²)和一个较轻区Ⅲ(140.7281hm²)。其中地质环境影响严重区(I)又划分为6个亚区，即I-1(3.8928hm²)、I-2(1.4973hm²)、I-34、矿山地质环境修复治理分区根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将矿山地质环境保护与区B(45.4569hm²)和一个一般防治区C(140.7281hm²)。其中重点防治区(A)又划分为6个亚区，即A-1(3.8928hm²)、A-2(1.4973hm2)、5、地质环境保护与修复治理目标、任务及主要技术措施建立矿山地质环境保护与修复治理机制，规范矿业活动，“边开采、边治理”,促进矿业开发与生态建设和地质环境保护协调发展。对矿山开发可能引发或加剧的地质灾害进行资源及植被进行修复，矿山开采结束后对地质灾害隐患进行排查，并采取相应的防患措施。矿山地质环境保护与修复治理目标明确、任务6、矿山地质环境保护与修复治理工程部署及实施计划根据矿山开拓部署、开采顺序、方案适用年限、保护对象的重要程度及治理工程的紧迫性，矿山地质环境保第一阶段(2023.3～2028.2):对现状行治理及生态环境修复，设置矿山地质环境监测点，进行矿山地质环境监测、修复、治理，修筑工业场地排/截水沟；对临时排矸场修建挡第二阶段(2028.3～2038.2):矿山地质环境监测，地质灾害防治及生态环境修复，对受矿山开采可能影响的村寨设置地质灾害监测预防点，受矿山地质灾害破坏的地貌景观、土地植被进行整理恢复、绿近期年度工作安排为5年(2023年3月2028年2月),具1)2023年3月～2024年2月年度实施计划(1)对矿山工业场地修建挡土墙、截排水沟等工程(2)对临时矸石场修建挡墙、截/排水沟等工程(3)布设地下含水层水位、水质、及土地资源破坏监测点2)2024年3月～2025年2月年度实施计划(1)对前期开采的煤层采空区上方耕地区实施地质灾害监测(2)实施地下含水层水位、水质及土地资源破坏监3)2025年3月～2026年2月年度实施计划(2)进行地质灾害监测点的布置。4)2026年3月～2027年2月年度实施计划(1)实施地质灾害和含水层水位、水质监测及土地资源破坏监测5)2027年3月～2028年2月年度实施计划(2)实施地质灾害和含水层水位、水质监测及土地资源破坏监测并对出现的相应问题进行针对性治理；(3)对生活、生产用水受影响的村寨修建供水工7、工程费用估算矿山地质环境保护与修复治理工程包括：地质灾害防治、含水层保护、地质环境监测及生态环境修复等。根据设计工程量，估算矿山地质环境保护与修复治理静态工程费1148.14万元、动态工程费1808.05万元。九、矿区土地复垦1、土地利用现状及权属矿区占用土地面积119.0586hm²,其中水田11.5270hm²、旱地17.9689hm²、有林地19.9674hm²、其他林地11.7012hm²、天然牧草地26.0175hm²、其他草地25.4656hm²、采矿用地3.5980hm²、村庄2.8130hm²。矿区土地权属为普安县水箐村集体所有。2、项目区土地损毁及预测矿井已损毁土地为工业场地面积为3.8928hm²和地质灾害BT面积头1.4973hm²,共计5.3901hm²。损毁地类主要为水田、旱地、有林地、项目区预测损毁土地为预测塌陷区损毁，损毁面积75.6497hm²,其中水田3.8667hm²、旱地4.3669hm²、有林地11.8361hm²、其他林地10.4095hm²、天然牧草地17.8271hm²、其他草地25.4656hm²、村庄1.6283hm²、采矿用地0.1495hm²。3、土地复垦责任区及复垦率项目区损毁土地81.0398hm²,复垦责任区面积81.0398hm²,土地复垦率100%,其中复垦水田4.8914hm²、旱地9.0128hm²、有林地根据复垦单元所处的地形坡度、预期土层厚度、灌溉及区位条件等，采用宜耕宜林方向评价标准进行复垦土地的适宜评价。针对根据损毁土地类型及位置关系、复垦地类及时序5、水土资源平衡分析通过复垦区资源调查，结合复垦方向及资源配置，工业场地复垦需土量3892.8m³,通过客土满足所需土量；预测塌陷区通过深翻