一带一路概况

PAGE8-1.“一带一路”简况“一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“21世纪‘海上丝绸之路’”的简称。英文“OneBeltandOneRoad”（OBAOR或OBOR）“丝绸之路经济带”是在“古丝绸之路”概念基础上形成的一个新的经济发展区域。丝绸之路经济带，东边牵着亚太经济圈，西边系着欧洲经济圈，被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。丝绸之路经济带首先是一个“经济带”概念，体现的是经济带上各城市集中协调发展的思路。“21海上丝绸之路”则是基于历史，着眼中国与东盟建立战略伙伴十周年这一新的历史起点上，为进一步深化中国与东盟的合作，构建更加紧密的命运共同体，为双方乃至本地区人民的福祉而提出的战略构想。2.“一带一路”的基本情况3.“一带一路”的总原则和合作重点“五通”：①政策沟通（重要保障）②设施联通（优先领域）③贸易畅通（重点内容）④资金融通（重要支撑）⑤民心相通（社会根基）4.“一带一路”的背景（1）国际背景第一种分析：第二种①.中国与中亚、东南亚地区经济联系的不断加强是建设“一带一路”的经济基础。②建设“一带一路”的地缘优势中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦山水相连，共同享有长3300公里的边界线，交通基础设施日益完善，并已开辟霍尔果斯国际边境合作中心。中南半岛国家与我国有着漫长的陆地边界，我国南海地区深入东南亚，整个东南亚地区形成一个巨大的弧形环绕在中国的南部，这种特征使它对我国华南地区的稳定有着重要影响。③建设“一带一路”的历史渊源中亚作为丝绸之路的枢纽，中国历史上与中亚地区有着密切交流，各民族曾经在这一地区共同创造了辉煌灿烂的古代文明。中华文明漫长璀璨的历史中，东南亚诸国一直扮演的是属国以及睦邻的角色，一直与中原政权有着密切的交往④建设“一带一路”的现实需要由于丝绸之路沿线地区具有重要的区位优势、丰富的自然资源和广阔的发展前景，相关大国近年来纷纷提出了针对这一区域的战略构想，影响较大的有日本的“丝绸之路外交战略”、俄印等国的“北南走廊计划”、欧盟的“新丝绸之路计划”和美国的“新丝绸之路战略”。在区域经济联系不断加强、大国丝绸之路战略竞争日趋激烈的景下，中国作为古丝绸之路的起点和主要国家，有必要提出自己的丝绸之路战略。（2）国内背景第一种分析：第二种分析：①区域发展不平衡长期以来，由于自然、历史和社会等原因，我国中西部地区在经济发展方面相对落后。在西部大开发战略和中部崛起战略实施后区域发展差距过大依然是困扰中国现代化全局的短板之一。随着“丝绸之路经济带”建设的推进，将会有大量的资源从东部转移到中西部，在“丝绸之路”上将培育出新的经济增长极，引进产业、聚集人口，从而加快中西部的跨越式发展。目前，中西部各省都在积极运筹，希望在建设“丝绸之路经济带”的大背景下，能够抓住新的机遇带动和促进本地区的发展。②能源安全形势严峻中国面临十分复杂的海洋安全环境，霍尔木兹海峡和马六甲海峡是中东和非洲输出石油的必经之路。目前我国约80%的能源进口及进出口货物需经过马六甲海峡，此地水路狭窄，极易封锁，我国在两处海峡的航路安全完全受制于人。虽然我国已开通了中哈、中俄和中缅石油管道，加强了我国从中亚、东北亚和海上石油的进口安全，但通过上述通道进口的原油仅占我国原油进口总量的20%左右，我国海上石油运输安全问题并未得到根本解决，维护海上咽喉通畅的实力亟待进一步增强。③产能严重过剩中国产能过剩问题确已到了非解决不可的地步。仅以钢铁、电动汽车和电力为例，2002年中国钢铁产能为1.8亿吨，到2012年底已逾9亿吨。据说现在每顿钢铁的利润已不到5毛钱。这些年电动汽车一直未能真正普及，目前我国库存量逾2300万台。我国电力总装配量是10万千瓦时，但2013年总的用电量不会超过5.2万千瓦时，过剩接近100%。中国的船舶制造、电解铝产业情况都类似，产能严重过剩。对化解过剩产能的各项措施，除消化、整合、淘汰以外，很重要的一个方面是增强中国企业的国际竞争力和跨国经营能力，向需要这些产品和技术的国家，特别是发展中国家转移。过剩产能对中国也许是包袱，是负担，但是对其他发展中国家来说，很可能就是他们经济发展急需的技术和生产能力，而且潜在的市场很大。5.“一带一路”构建中的挑战及对策第一种：（1）挑战：“一带一路”相关国家文化差异性大“一带一路”涵盖人口数十亿，文化差异性不可低估。丝绸之路族群繁多，百教交错。眼袋沿路主要信奉伊斯兰教，基督教等。中国企业走出去不可不问文化差异和宗教禁忌，中华文化传播也不是能一蹴而就的，而是要有足够的耐心和包容心。对策:促进“一带一路”民心相通①“一带一路”要注意从人文领域做起，重视民间交往、人员往来、舆论宣传等人文交流的先导作用，通过组织“一带一路”文化行等活动，争取社会民意支持。文化交流活动有助于“一带一路”的推动发展；有助于夯实沿线国家的民意基础。②坚持贯彻正确义利观政治上：坚持正义，秉持公道，道义为先；经济上：互利共赢，共同发展。（2）挑战：“一带一路”中多个大国为利益攸关方对策：推进新型大国关系（3）挑战：国际上对“一带一路”倡议存在疑虑和误读误读四误读四：类比为“中国版马歇尔计划”对策：①为了避免误解，需要采取针对性的沟通措施：a针对沿线广大发展中国家。需要说明“一带一路”倡议不是马歇尔计划式援助，而是南南框架下共赢合作。中国式合作的倡议者，而非主导者；对于西方国家，可重点回应其对“中国重塑秩序”的担忧，突出“一带一路”倡议经济合作、共同发展属性的同时，不会比合作外衣的政治和外交效应。②通过各种国际研讨会、中外联合课题研究等形式增加外界对倡议的了解；③国家出台纲要性文件，统一阐释倡议的主要理念和路线图；④加快推进框架下的具体合作，用实际性合作成果向外界展示其共同发展的根本属性。疑虑疑虑一：部分中小国家有安全上的疑虑疑虑二：疑虑二：部分中小国家不能正确看待中国崛起对策：倡导“亲、诚、惠、容”的周边外交理念和合作共赢的基本方针亲：睦邻友好，守望相助；诚：诚心诚意，争取朋友伙伴；惠：互惠互利，开展合作；容：倡导包容的思想，亚太之大容得下大家共同发展，要以更加开放的胸襟和更加积极的态度促进地区合作，更加主动、更加积极地回应周边国家期待，共享机遇，共迎挑战，共创繁荣。（4）挑战：“一带一路”相关地区为矛盾多发区第二种：6.“一带一路”的资金来源、资金池及用处（1）资金来源：巨额外汇储备；沿线省份的地方版丝路基金及其他类型基金；以债券、基金等形式吸收社会资本；取消地域限制后境内企业、商业银行在境外发行的人民币债券；（2）基金池：丝路基金（2014.12.29，正式在北京注册，并与2015.01.06运营）；亚洲基础设施投资银行（亚投行，预计年内投入运作）；金砖国家开发银行（预计2016年成立）（3）用处：基础设施，能源开发；产业合作；金融合作7.“一带一路”倡议不是“中国版马歇尔计划”（1）出台背景不同：马歇尔计划出台于两极格局背景之下；“一带一路”产生于当今世界，即相互依存不断加深，一国的长期、可持续发展与其他国家的发展密不可分，各国只有共同发展，才能实现长远发展的世界。（2）性质不同：“一带一路”倡议的根本属性是共同发展，不搞排他性制度设计，不针对第三方，不经营势力范围，任何有合作意愿的沿线国家都可以参与，是一项完全开放的合作倡议；马歇尔计划是战后美国对西欧的援助计划，虽有多重目标，但首先是一项政治和安全战略，具有明显的排他性。（3）与相关国的关系不同：“一带一路”倡议遵循平等、互利原则。“一带一路”常以充分尊重国家自主权，合作不附加任何条件，强调“工商、共建、共享”，有关各国自主平等参与，完全根据本国利益自主做出决断，共建发展共同体、利益共同体和责任共同体；“一带一路”倡议实施的基本理念是“战略对接”，与伙伴国和地区的发展战略对接，从根本上体现了与伙伴国合作的自主性和平等性原则。马歇尔计划在援助中附加了诸多不平等条件，获得干预西欧各国内部经济政策的有力手段。（4）目的不同：“一带一路”倡议以务实合作为基础，“一带一路”是合作共赢的理念和倡议，并非