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邻近营业线施工

案例警示教育一邻近营业线施工定义及划分C目录ONTENTS邻近营业线施工组织流程邻近营业线施工管理重点二三邻近营业线施工事故案例四总结五邻近营业线施工定义及划分01目录CONTENTS01邻近营业线施工定义及划分邻近营业线施工是指:在营业线两侧一定范围内、营业线设备安全限界外影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的作业。安全限界:1、高速铁路。路基地段线路防护栅栏(桥梁地段为桥面最外侧)为营业线设备安全限界。当接触网支柱在线路防护栅栏以外(桥梁地段为桥面最外侧)时,接触网支柱外侧2m(接触网支柱外侧附加悬挂外2m,有下锚拉线地段时在下锚拉线外2m)为营业线设备安全限界。2、普速铁路。电气化铁路接触网支柱外侧2m(接触网支柱外侧附加悬挂外2m,有下锚拉线地段时在下锚拉线外2m)、非电气化铁路信号机立柱外侧1m为营业线设备安全限界。01邻近营业线施工定义及划分邻近营业线施工分为A、B、C三类。A类:影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工。必须纳入集团公司月度施工计划。B类:可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工。不能设置防护设施时纳入集团公司月度施工计划,能设置防护设施的纳入邻近营业线施工安全监督计划。C类:可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工。纳入邻近营业线施工安全监督计划。01邻近营业线施工定义及划分邻近营业线施工组织流程02目录CONTENTS02邻近营业线施工组织流程1、施工方案。施工方案由施工单位编制,监理单位进行审查,报项目管理机构预审,经相关设备管理单位和行车组织单位会签后,上报集团公司主管业务部室。2、安全协议。施工方案审核通过后,施工单位应与设备管理单位和行车组织单位按施工项目分别签订施工安全协议和配合协议。3、提报施工计划。邻近营业线施工类别由项目主管业务部室组织相关单位、部门共同确定,并形成会议纪要。施工单位(建设项目管理机构)按照确定的类别于每月15日前将经相关站段、业务部室会签的次月邻近营业线施工安全监督计划申请上报集团公司项目主管业务部室,集团公司项目主管业务部室审核、批准后,于每月20日前,将本专业邻近营业线施工安全监督计划交集团公司施工办,由施工办汇总后作为集团公司月度施工计划附件下发。02邻近营业线施工组织流程4、施工日计划。邻近营业线施工实行日计划管理,施工单位根据下发的月计划,于施工前3日9:00前将邻近日计划申请报各配合单位的有关车间,各配合单位的有关车间,应在确定能够监护配合后,于施工前1日12:00前审批,所有配合单位审批后,形成正式邻近日计划。5、施工。施工单位提前与相关设备的单位的车间签认施工配合(监护)通知单,形成正式日计划后,施工单位在相关设备单位的监护下严格按照计划的内容进行施工,按要求设置驻站联络员和现场防护员。邻近营业线施工管理重点03目录CONTENTS03邻近营业线施工管理重点1、人员培训。施工单位项目经理、副经理,安全、技术、质量等主要负责人,安全员、防护员、联络员、带班人员和工班长必须经培训合格,联络员、防护员必须取得《中国铁路北京局集团有限公司防护员上岗证》方可上岗,施工单位必须对本单位联络员、防护员进行适应性培训,每年复审一次,复审不合格人员不得继续担任防护工作。现场施工人员进场后进行岗前安全教育培训,培训合格方可上岗。每日施工前进行班前讲话。03邻近营业线施工管理重点2、大型机械设备管理。施工单位应有专人负责大型机械设备的管理工作,建立健全大型施工机械设备各项管理制度、办法,加强进场验收、使用管理、维修保养等工作,确保大型施工机械设备始终处于正常使用状态。03邻近营业线施工管理重点3、施工方案。施工单位严格按照审批的施工方案进行施工,严禁随意变更施工方案。4、施工计划。施工单位必须认真做好施工计划的编制及提报工作。按照确定的施工方案、在征求有关站段意见的基础上认真编制、提报月计划,按照批准的月计划按时提报日计划。严格按规定时间和程序提报施工计划,不得无故拖延或迟报。施工现场应严格按计划组织施工,无特殊情况不准变更施工计划有关内容,杜绝无计划、超计划、超范围施工。03邻近营业线施工管理重点5、施工防护。严格按要求设置驻站联络员和现场防护员,作业过程中,驻站联络员与现场防护员必须保持通信畅通并定时联系,确认通信良好,一旦联控通信中断,立即停止施工。现场机械设备遵守“一机一人,人随机动”的要求,有列车通过时,停止作业。03邻近营业线施工管理重点6、动土施工。在铁路保护区内的所有动土施工,施工单位应与有关设备管理部门签定安全协议。对所有施工地段的光电缆径路进行挖探,探明以后采取撒白灰、设置警示标、拉彩旗等措施。邻近营业线施工事故案例04目录CONTENTS04案例警示教育随着铁路建设步伐不断加快,营业线行车密度的逐年增大,列车速度、列车的等级越来越高,邻近营业线施工越来越多。但是,在邻近营业线施工过程中因无安全协议、施工方案不完善、安全风险预测不到位、施工作业组织不力、现场作业安全防护制度不完善、管理人员责任心不强、作业人员违章违纪等原因都会对邻近营业线施工带来较大的安全隐患。下面我将从挖断电缆、侵限、线路变形、路基坍塌、机械倾覆、触电等方面介绍一些发生的事故案例。04挖断电缆1、某工程局新建连盐铁路项目部进行施工便道整修取土时,将陇海线K39+600处防护栅栏外4m埋设的信号电缆挖断,导致白塔埠~连云港站间上行线轨道电路红光带,经电务人员抢修恢复,故障延时1小时07分钟,构成一般D9事故。2、某施工单位在铁路营业线增建二线施工过程中,使用挖掘机开挖站台土方施工时,将铁路信号电缆挖断,致使车站出现红光带,中断正线行车。经电务部门抢险于14:45分恢复正常,造成1592次旅客列车在XX站晚开20分钟,中断正线行车57分钟,构成铁路交通一般D类事故。04挖断电缆04挖断电缆原因分析:1、擅自动用机械开挖土方,项目部虽派专人跟踪防护,但防护人跟踪防护不到位,对铲车靠近营业线附近取土制止不及时;2、日常安全管理中存在严重漏洞,在没有准确探明电缆路径和深度,没有采用人工挖探沟,野蛮施工;3、安全意识淡薄,有章不循,措施落实不到位,思想上放松了警惕。04挖断电缆防范措施:1、没有带班人员和设备管理单位监护人员不到位不准动土施工;2、在地下管线未探明前不准动土施工;3、未进行安全技术交底不准动土施工;4、对暴露在外的电缆要做好保护;5、挖伤电缆应立即报告带班人员,严禁掩埋和隐瞒;6、严禁在地下管线附近乱挖、乱推、乱刨;严禁在暴露的电缆附近烤火取暖。。04侵限1、物料侵限:D350次行至天津西站上行线K137+300处,司机发现异物侵限停车,处理后6:36开,影响7列动车,构成铁路交通一般D类事故。施工单位在津秦客专邻近津山线吊放钢筋笼施工中,吊机倾斜导致钢筋笼侵入上行线与途经的1230次旅客列车发生刮碰,机车车辆受损司机在其前方100米左右采取了紧急停车措施。2、机械侵限2013年6月9日16时37分,60263次货运列车运行至北京局管内北环线山岭子站至胡张庄线路所间K28+200处,因施工单位邻近营业线施工的水泥搅拌桩钻机支架在转场吊装作业时侵限,被列车撞上停车,机车司机室严重受损,构成铁路交通一般C类事故。04侵限04侵限原因分析:1、没有执行大型机械一机一人专职防护和列车通过前大型机械停止作业的规定2、防护人员责任心差,履职不到位,未设置专职吊装指挥人员。3、现场管理人员对现场物料清理不干净,未做到工完料清,施工材料遗留在线路旁边,又未派人看守。4、机械设备管理不到位,机械支垫不稳固,发生位移、倾覆、滑动、变形、溜逸后侵入限界。5、机械设备未及时进行维修保养,发生故障,操作人员操作不当。04侵限防范措施:1、作业环境:并行等高或超高地段的路基,采取有效隔离措施。2、大型机械:邻线走行的机械设备,实施“一机一人、人随机动”监控制度;邻线的高杆机械要有防倾覆措施;加强对机械、车辆和设备的检查和保养,杜绝带病工作。3、机具、路料:邻近营业线一侧堆放的零散材料、机具及时清理,摆放的设备、设施和其它结构物,必须采取可靠的加固措施,并安排专人看守。4、邻线防护:加强邻近营业线施工防护工作,强化来车信息预报、确报和复诵工作程序。04线路变形1、京广线K397+122.6m处8-13.5-13.5-8m铁路框架桥工程,根据地质报告本工程位于砂层地段,易塌方,为保证顶进期间线路安全,采用注浆法固化路基。施工单位将本工程路基固化施工违法分包给没有资质和营业执照已过期的施工队,原计划春节后2月16日(初十)开工,2月14日下午注浆施工队在施工单位不知情的情况下未经允许擅自路基注浆施工,使上行线路发生隆起;事后了解准备注浆16根,当注浆5根,约2吨水泥时,造成线路k397+080m处前后13米范围内线路隆起6cm左右(峰值)。04线路变形原因分析:1、在没有告知项目部,现场无人防护,设备单位无监护的情况下,停工期间擅自施工。2、是在注浆作业中,违反作业规程及技术交底,超量超压注浆。3、项目部对协作队伍的监管不到位,现场管理人员责任心差,对现场施工监控不力。4、施工管理人员对邻近营业线施工的安全意识淡薄,对作业人员包括对协作队伍的安全教育不到位,导致协作队伍违章蛮干,没有深刻认识到一旦发生行车事故对铁路运输造成的恶劣影响。04线路变形防范措施:1、加强邻近营业线施工安全的组织领导,严格邻近营业线施工程序、作业标准以及有关规定,加强邻近营业线施工作业人员的安全培训,加大作业现场的安全卡控力度。2、是在注浆作业中,违反作业规程及技术交底,超量超压注浆。3、项目部对协作队伍的监管不到位,现场管理人员责任心差,对现场施工监控不力。4、施工管理人员对邻近营业线施工的安全意识淡薄,对作业人员包括对协作队伍的安全教育不到位,导致协作队伍违章蛮干,没有深刻认识到一旦发生行车事故对铁路运输造成的恶劣影响。04线路变形2、施工单位在施工未经审批的情况下,擅自于7月29日夜间在京沪线廊坊至万庄站间K71+840处上行线外侧进行开挖基坑施工,因未严格按照施工方案对基坑进行加强防护,造成基坑热力管道下出现流砂,土体开裂和下坠,致使线路下沉,造成通过的T156次严重晃车。04线路变形原因分析:1、方案执行不到位,未对基坑进行加强防护导致管道下出现流砂,土体开裂和下坠。2、现场管理人员安全意识差,违章指挥,违规蛮干。2、未取得施工审批,相关设备单位未进行监护,施工单位擅自施工。04线路变形防范措施:1、严格按照施工方案施工,施工过程中加强方案执行的检查,加强施工过程中的监测。2、加强对管理人员及施工人员的培训教育,提高安全意识。3、提前与各设备管理单位签订安全配合协议,取得施工审批,监护人员、防护人员未到场,严禁施工。04路基坍塌1、施工单位在天津北环线K21+872处进行框构桥顶进施工。路基加固方案不落实,路基下部注浆不符合施工图设计,框构内土体注浆加固不到位,顶进前降水不符合设计要求,体部位的土质含水量偏高,地基承载力不足,导致顶进开挖过程中开挖面土体突然坍塌。2、施工单位在京九线K9+065处进行1-1.95m污水管顶进施工中,在线路下方出现拱部塌方的情况下,未采取措施而连续出土,造成京九下行线线路中心上口出现直径1m、下口直径3m、深度约5m的圆锥形陷坑。造成上行线中断38分,下行线中断1小时31分。04路基坍塌04路基坍塌原因分析:1、施工单位框构桥顶进施工路基加固方案不落实,路基下部注浆不符合施工图设计,框构内土体注浆加固不到位,顶进前降水不符合设计要求,土体部位的土质含水量偏高,地基承载力不足,导致顶进开挖过程中开挖面土体突然坍塌。2、现场已经塌方现象,仍盲目进行施工,应急措施不到位,应急物资准备不充分,应急响应不及时。3、现场人员管理不到位,思想麻痹大意,违章指挥。04路基坍塌防范措施:1、严格按照施工方案及设计图纸进行施工,加强施工过程中的检查及监测。2、出现塌陷、上拱等情况时,及时停止施工,采取应急措施。3、加强培训教育及技术交底,加强施工过程中的盯控。04机械倾覆1、施工单位在津山线茶淀至田庄间K214+507处进行上跨桥架梁施工准备工作时(吊装桥机前横移轨道,重9.8吨),因吊车倾倒吊件脱落,砸坏下行线接触网,并与正在通过的2333次客车顶部相刮蹭,造成客车顶部部件损坏。事故中断上行线58分,下行线1小时59分,影响客车8列、货车9列。构成铁路交通一般C类事故。2、某施工单位施工的铁路二线改造工程,路基改良设备路拌机在新填筑的路基上违章调头,因操作失误,路拌机滑出新填路基侵入营业线限界,影响一列客车正常运行,造成极坏影响。04机械倾覆04机械倾覆原因分析:1、施工现场地面承载力不足,设备支垫不到位,导致机械倾斜。2、作业前现场勘查不细致,未掌握影响吊装作业的因素。3、机械操作人员操作不当,导致机械倾覆。4、现场防护人员、指挥人员监控不严、指导不利,未及时发现隐患。04机械倾覆防范措施:1、作业前对现场做好充分调查,掌握现场情况,做好充分的准备,包括施工方案、机械站位、人员分工等。2、机械操作人员持证上岗,对机械设备做好日常保养。3、加强施工人员的安全培训,严格执行安全操作规程。4、现场防护人员、指挥人员认真履职,发现隐患,及时制止。04上跨营业线施工1、某施工单位在拆除武咸城际铁路跨武九南环线特大桥棚架施工天窗结束后,擅自利用列车间隔对棚架顶部一根未固定的6米长工字钢进行加固时,工字钢滑落,将桥下武汉铁路局武九南环下行线南湖—流芳间K10+600处接触网承力索砸断,构成一般C类铁路交通事故。2、某施工单位在广铁集团公司京九线河源—浦前站间,擅自进行跨线桥面钢筋网铺设施工,1根钢筋从桥面缝隙掉落到接触网上,烧断承力索,构成铁路交通一般C类事故。04上跨营业线施工原因分析:1、在无计划、无设备单位监护的情况下擅自进行施工。2、施工负责人安全意识淡薄,违法指挥、违章蛮干,作业人员安全自保意识不强。3、防护设置不到位,未全封闭,导致材料掉落。04上跨营业线施工防范措施:1、必须制定切实可行的施工方案,并经铁路局运输主管部门审核、批准。2、严格按施工方案组织施工,严格落实铁路营业线施工安全管理的有关规定,做好线路和人员的防护工作。3、必须采取有效的防坠落、防触电、防侵限、防坍塌、防倾覆等措施和应急措施,消除事故隐患。4、加强施工机具、设备的日常维修和保养,确保性能稳定。04破坏设备、设施1、施工单位在临近兰州铁路局兰新线河口南站新改建东牵出线接触网下方,擅自吊装活动彩钢房时,吊臂与接触网安全距离不足引起放电,烧断承力索,构成铁路交通一般D类事故。2、兰州局包兰线水源~青白石站间,施工单位在未申报施工计划的情况下,擅自进行上跨公路桥桥墩浇筑施工,因混凝土泵罐车泵臂与接触网安全距离不足烧断承力索。3、贵昆线K621+201左侧为沾昆二线路基,由于该段路基未达到设计标高,项目部于9月28日安排施工人员补充A组填料,施工中采用挖掘机平整路面。10月1日上午10点43分,挖掘机在作业过程中尾部旋转撞断22号接触网杆,同时砸裂右侧接触网杆(承力索和导线未断)04破坏设备、设施原因分析:1、施工前作业环境调查不到位,安全隐患排查不彻底。2、违章作业、违章盲干现象严重。3、安全意识淡薄,在无计划、无设备单位监护的情况下违章作业。4、防护人员在机械设备作业过程中防护不到位,未执行”一机一人、人随机动”制度。04破坏设备、设施防范措施:1、保护措施。对地面既有行车设备,采取有效的保护措施,如对电缆接线盒、信号机、接触网杆基础采取保护措施。2、隔离措施。对地面既有行车设备,进行明显标示,划出警戒区域,禁止车辆或机械设备靠近。3、监护措施。对进行邻近既有行车设备施工的车辆和机械设备,设专人监护,执行“一机一人、人随机动”制度。04轻飘物1、某施工单位施工宿舍活动板房,房顶盖板彩钢瓦,被风吹入川黔线接触网上,引起跳闸,影响货车8列,客车4列。2、某公司因在铁路沿线铺设防尘网未及时加固,被风吹至峰福铁路将口站至

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