单位制度精彩合集【人事管理篇】

制度模板1：保卫人员岗位工作制度1、在科室主任的领导下，做好安全保卫等工作。违反此制度，医院有权对其进行处罚和待岗的处理，年度内违反两次，医院有权予以终止合同。2、工作时间内经常巡视医院，排查隐患，发现问题及时上报。违反此制度，医院有权按照相关规定进行处罚，年度内违反三次，医院有权予以终止合同。3、各科室有事需要保卫科解决处理，值班人员应及时到达现场，妥善处理问题，确保患者和职工的人身安全。违反此制度，医院有权按照相关规定进行处罚，年度内违反三次，医院有权予以终止合同。4、接待外来人员时服务态度热情和蔼，不推委、顶撞病人。违反此制度，医院有权对其进行处罚和待岗的处理，年度内违反两次，医院有权予以终止合同。5、做好分担的其它各项工作。违反此制度，医院有权按照相关规定进行处罚，年度内违反三次，医院有权予以终止合同。制度模板2：员工服务管理制度一、服务原则1、恪尽职守，勤奋工作，高质量、高效率地完成生产、工作任务。2、不仅从语言上，更要从行动上向客户（公司外部及内部）表明：客户的需求就是我们工作的出发点和立足点。3、同事之间、上下级之间诚意相待，彼此尊重。共同建立互信互助的团队合作关系，构建和谐的团队精神。4、敢于负责，勇于开拓。钻研业务技能，开发自身潜力，积极进取健康向上。第二条遵循职业道德公司持续稳定的发展，取决于每位员工的态度和行为符合公司的期望。每位员工无论在何时、何地，都代表公司，都要注意维护公司的形象和声誉。制度模板3：公司奖惩制度第一条目的与范围1.1为维护公司劳动纪律和各项制度的有效贯彻执行，保障公司工作的正常进行，制定本制度。1.2制度涉及的人事奖励和处分不包括因绩效考评引起的奖励和惩罚。第二条人事奖励2.1奖励分为：嘉奖、记小功、记大功三种和年终评奖。特设特别奖，奖励对公司有特殊贡献者。2.2员工有下列情形之一者，予以嘉奖：①积极维护公司荣誉，在客户中树立良好公司形象和口碑；②认真勤奋，承办、执行或督导工作得力者；③工作勤奋，超额完成工作任务者，被评为优秀员工者；④连续两年绩效考核优秀者；⑤在各项经济活动中减少支出，为公司争得最大利益者。2.3对职工有下列情形之一者，予以记小功：①对工作流程、经营管理、技术进步积极提出合理化建议被确认采纳者；②积极研究改善工作方法提高工作效率或减低成本确有成效者；③检举揭发违反规定或损害公司利益事件者；④对可能发生的意外事故能防患于未然，保护公司及财务安全，使公司财产免受重大损失者；⑤策划、承办、执行重要事务成绩显著者；⑥廉洁奉公，事迹突出，影响较大者；⑦其它应给予记功事迹者。2.4职工有下列情形之一者，予以记大功：①在工作或技术上大胆创新，并为公司带来显著经济效益者；②同坏人坏事作斗争，对维护正常的工作秩序有显著功绩者；③对公司发展有重大贡献，应记大功之事迹者。2.5员工年终被评为优秀工作者，公司将给予一定奖励。2.6员工奖惩经批准生效后，每嘉奖一次，当月奖励300元，记小功奖励1000元，记大功奖励3000元。第三条人事处分3.1人事处分分为：警告、小过、大过、除名等方式进行处罚。3.2职工有下列情形者，予以警告：①因过失导致工作发生错误但情节轻微者；②妨碍工作秩序或违反破坏安全、环境卫生制度者；③初次不听部门负责人合理安排指挥者；④经查实在一个月内两次（含）以上未按规定着装或佩戴工作卡者；⑤不遵守考勤规定，一个月内无故迟到早退累计三次者；⑥同事之间相互谩骂吵架情节尚轻者；⑦一个月内两次未完成工作任务，但未造成重大影响者；⑧在工作场所妨碍他人工作者；⑨在工作时间内睡觉或擅离工作岗位者；⑩工作时间非招待客户或业务关系饮酒者。3.3职工有下列情形之一者，予以记小过：①因玩忽职守造成公司损失但不大者；②对同事恶意攻击，造成伤害但不大者；③检查值班人员未按规定执行勤务者；④捏造事实骗取休假经查实者；⑤季度内累计三次未完成工作任务，但未造成重大影响者；⑥一个月内迟到早退累计五次（含）以上者；⑦一个月内上班期间非工作需要饮酒三次以上者。3.4职工有下列情形之一者，予以记大过：①在工作时间睡觉或擅离职守，导致公司蒙受损失者；②携带危险或违禁物品进入工作场所者；③虚报工作成绩或领先伪造工作记录者；④对同事恶意攻击，造成较大伤害者；⑤遗失重要公文（物品）者或故意泄露商业秘密者；⑥职务范围内所保管的公司财务短少、损坏、私用或擅送他人使用，造成损失较小者；⑦违反安全规定，使公司蒙受重大损失者；⑧一个月内迟到、早退累计超过六次（含）以上者；⑨未完成工作任务，造成重大影响或损失者；⑩工作时间、非招待客户或业务关系饮酒五次以上者。3.4职工有下列情形之一者，予以除名：①拒不听从部门负责人指挥监督，与主管领导发生冲突者；②在公司内酗酒滋事造成恶劣影响者；③在公司内聚众赌博者；④故意毁坏公物，金额较大者；⑤聚众闹事妨害正常工作秩序者；⑥违反劳动合同或公司管理规定，情节严重者；⑦对同仁施以暴力或有重大侮辱威胁行为者；⑧严重违反各种安全制度，导致重大人身或设备事故者；⑨连续旷工3天或一年内累计旷工5天以上者；⑩盗窃同事或公司财务者；⑪利用职权受贿或以不正当手段谋取私利者；⑫年度内累计二次记大过行为者。3.5员工惩罚处分经批准生效后，记小过罚扣500元，记大过罚扣1000元，主要责任者或部门主管以上者应加倍处罚。第四条人事奖励与处分程序4.1奖惩事件在记功（记过）以下者，由部门经理签发《员工奖罚审批表》并经人力资源部经理批准后生效。奖罚事件在记功（记过）以上者，由总经理在调查核实后，签批《员工奖惩审批表》生效。4.2《员工奖惩审批表》生效后，由人力资源部登记在《员工奖惩记录表》中，以备存查，大功或大过以上者在公司公告栏中张贴告示。4.3申诉受惩罚人对惩罚处理不服者，可向公司领导进行申诉，复议决定最终处理结果。第五条奖惩文件或表格有关文件和表格清单如下，具体见附录。《员工奖惩审批表》《员工奖惩记录表》第六条本制度适用于集团公司本部。第七条本制度由公司人力资源部负责解释。制度模板4：领导值班管理制度第一条为加强领导值班工作，落实生产销售管理制度的执行，保障公司正常生产工作秩序，特制订本制度。第二条领导值班是公司日常工作管理值班，是保障公司达成工作目标的重要管理手段和措施。值班领导由副总经理和部门领导担任（特殊情况除外并以核定人员为准），实行全天24小时值班制。第三条领导值班工作职责1、及时了解和掌握公司当天生产销售及整体工作运行情况，对总经理负责；2、及时协调相关部门解决生产销售工作各环节存在的问题，遇突发事件或重大事故应亲临现场协调指挥并及时报告总经理和分管领导；3、负责对夜间、节假日时间各岗位工作的检查监督，发现问题及时协调、纠正并将情况通报主管部门；4、负责对夜间、节假日生产行政保障用车的审批和负责接待来访人员；5、做好值班情况记录和组织交班。第四条值班时间及交班1、值班时间从当日08:30至次日08:30，节假日正常顺延值班；2、交班由当班值班领导于次日08:30上班前向下一班值班领导交班。第五条值班保障措施及要求1、公司行政副总经理负责领导值班总协调和实施检查监督；2、值班领导值班办公地点设在各自领导办公室，晚上在公司专设休息室休息就寝；3、值班领导值班时必须在职在位并全天候开通手机，保障通信畅通和适时处理问题；4、积极主动与各值班人员保持联系沟通，夜间应不定时检查全员工作情况，确保公司正常工作秩序和工作安全。第六条奖罚规定1、值班领导无故不参加值班或擅自离岗者处罚当事人300元；2、当班时发生手机不畅通（不可抗拒的意外情况除外），第一次扣除值班领导当月个人电话费的50%，以此类推处理；3、对发生的突发性事件或重大事故，因报告和处理不及时而人为造成公司蒙受重大经济损失者，按公司《安全与管理工作责任追究制度》予以处罚；4、对在值班时发生突发性事件和重大事故，由于处理及时果断得当，或工作检查消除重大安全隐患，从而避免公司造成重大经济损失者，公司给予500元至2000元奖励。第七条本制度由行政人事部负责制定与解释，总经理负责修订。制度模板5：临时用工管理制度1、本制度所指临时用工是指不在公司正式和试用编制内的由公司支付劳动报酬的短期雇佣人员。2、部门因业务需要增加临时用工的，由部门经理提出书面申请计划，交人力资源部审核后报总经理审批。3、临时用工申请计划应写明用工事由、用工期限、用工人数、用工来源、是否需要公司提供食宿和建议工资水平。4、总经理批准部门用工计划后由人力资源部会同用工部门核定临时用工量、用工时间和用工工资预算，报财务部和总经理审批。5、总经理批准用工工资预算后由临时用工部门按计划组织招募临时用工人员，用工部门组织签定临时用工合同，交人力资源部审核后交行政部存档。用工部门负责组织临时工工作和生活管理。6、人力资源部按临时用工合同规定时间核定临时用工工作完成情况，并根据临时用工合同和实际临时工工作表现制作临时用工工资单，通知财务部发放临时用工工资。7、对因临时用工发生的其他开支，由用工部门制作预算并根据实际支出的票据进行报销。8、公司不负责临时用工除用工合同规定的工资和开支以外的费用开支。9、对临时用工工作期间所发生的事故或其他因素造成的临时工伤残、死亡或财产损失，公司只承担国家法律规定的必要义务。10、对临时用工因意外给公司财产、声誉或正常工作延误造成的损失，由用工部门负责追索赔偿，赔偿额度视事件大小由用工部门、财务部或总经理决定。11、对临时用工给公司因盗窃、故意损坏公司财物而造成的公司财产、声誉或正常工作延误的损失，公司将严厉处罚，同时追究用工部门有关人员和部门经理的责任。12、各工程项目部，临时用工条件，必须符合《某某公司项目管理办法》要求实施。制度模板6：干部、工人离岗退养制度对于部分常年从事沥青工、爆破工、风钻工、石工、水泥磨工、水泥装包工、推土机工、大型货车司机等有毒有害、特别繁重体力劳动、高空、高温、摄氏零度以下低温场所工作，由于年龄和体力关系基本丧失劳动能力的，并距自治区规定退休年龄相差不足五年的干部、工人，经本人申请，分公司及各项目部同意，某某公司批准，可实行离岗退养。待符合法定退休条件时，再填表上报退休手续。为了做好这项工作，特制定本暂行制度。1、符合下列条件之一的，可离岗退养1）、干部男年满46周岁，女年满41周岁，连续工龄满十年的。2）、工人男年满46周岁，女年满36周岁，连续工龄满十年的。3）特殊技术岗位技工、工程技术人员身体健康者，不得申请退养。2、干部、工人离岗退养后，每月按下列标准发给退养待遇1）、连续工龄满30年的以上的，按本人档案工资的80%发给。2）、连续工龄满20年不满30年的，按本人档案工资的75%发给。3）、连续工龄满15年不满20年的，按本人档案工资的70%发给。4）、连续工龄满10年不满15年的，按本人档案工资的60%发给。3、要求离岗退养的干部、工人必须提供以下手续1）、凡符合在有毒有害、特别繁重体力劳动、高空、高温、低温及4500米以上地区施工、作业十年以上的，由本人申请要求离岗退养。2）、并要提供由自治区人民医院，或拉萨市人民医院出具的因病不能坚持正常工作的病情证明书。4、对离岗退养的决定1）、人力资源部根据各分公司和各项目部上报的离岗退养人员审批呈报表、本人申请、医院病情证明书，提出初审意见后，呈报总经理办公会讨论。2）、总经理办公会作出是否离岗退养的决定。并从决定之日起按第二条的相应标准发给退养待遇。3）、自批准离岗退养之日起，不享受奖金、津贴、补贴、福利、休假、探亲、事假、病假、生育假等待遇。4）、批准离岗退养者，可享受正常调资，养老、医疗、失业等保险费由个人承担。5、符合法定退休条件时，即上报退休手续，并从自治区劳动局批准之月起发给退休待遇。/6、本办法与国家和自治区有关政策相抵触时，按国家和自治区政策规定执行。制度模板7：公司人事管理制度为保证公司人事工作规范化、制度化，公司人员的管理有章可循，根据国家的相关法律、法规、政策和企业章程，结合公司的实际情况，制定本制度。一、适用范围（一）本制度所称员工，系指本公司聘用的全体从业人员。（二）本公司如有临时性、短期性、季节性或特定性工作，可聘用临时员工，临时员工的管理依照合同或其它相应规定，或参照本规定办理。（三）关于试用、实习人员，新进员工的管理参照本规定办理或公司其他规定办理。二、员工的招聘与录用（一）公司员工实行聘用制度。按照选拔人才的标准和岗位的需求，实行对外公开招聘、员工推荐、自我推荐等多种招聘形式，壮大公司人才队伍。（二）员工录用的基本条件1、历史清楚，没受过任何刑事处罚和影响公司形象的行政处分。2、相貌端正，身体健康。3、员工原则上应具备大学专科以上文化程度，有一定工作经验，计算机操作熟练，具有扎实的文字功底和一定的法律知识。4、与任何其他单位不存在任何劳动关系，并且本人受聘于公司不会违反本人对前雇主的任何竞业限制义务。（三）招聘录用程序1、各部门应根据本部门的职责提出人力资源需求报告，填写招聘需求表，说明岗位职责及能力要求，经主管领导签署意见后送综合部统筹管理。2、综合部根据公司人力资源配置情况,审核后提出向外招聘录用人员的建议报总经理审批，审批通过后，办理招聘录用预备工作。3、综合部公布招聘职位、名额、资格、报名日期及资料、面试方式及日程安排（含面谈安排）、场地安排等。4、综合部对应聘人员进行资格审查，对符合报名条件的人员组织面试、笔试（根据情况确定），笔试包括基础知识、专业知识、能力测验等。面试由综合部组织有关部门人员组成招聘小组共同面试。5、应聘者经确认合格后，由综合部和用人部门在《应聘登记表》上签署意见报总经理审定批准。6、综合部对确定录用的人员发放报到通知书，录用人员办理入职手续，进入试用期。（四）办理入职手续1、新员工报到时填写公司职工资料表，由行政人事部更新公司人员资料库。2、试用人员报到时，应向行政人事部送交以下证件：①、毕业证书、学位证书原件及复印件。②、技术职务任职资格证书原件及复印件。③、身份证原件及复印件。④、一寸半身免冠照片二张。⑤、离职证明或实习证明。⑥、其它必要的证件。3、特殊岗位的员工还须提供担保人姓名、住址、身份证和户口册复印件、担保人亲笔签名的担保书。4、员工个人资料包括家庭住址、电话、婚姻及子女状况。当提供的个人资料中姓名、家庭住址、暂住地址、电话号码、培训结业和毕业等情况更改时，应及时通知公司综合部。5、公司有保留、审查员工所提供的个人资料的权利，如有虚假、伪造等情况，公司将视情节予以降职、降薪或终止试用、解除劳动关系等处理。由此造成的后果和法律责任，由员工本人承担。6、报到上岗。与试用部门负责人见面，接受工作安排。三、试用期管理制度（一）试用期为1-3个月；试用期内，公司适时对新员工进行岗前的培训和相关行业技能方面的培训，试用期培训考核不合格的不予录用。（二）试用期的人员，其参加工作不满1年或应届毕业的员工，试用期为3-6个月；同行业工作满一年的，试用期为1-2个月；不是行业，工作满一年的，试用期为1-3个月。（三）试用期工作表现突出者，由所在部门负责人写出书面推荐报告，经综合部审核后报总经理批准，试用时间可以缩短。（四）公司急需的特殊人才，经总经理批准也可缩短或免除试用期。（五）试用人员如因品行不良，工作欠佳或无故旷职者，可随时停止试用，予以辞退。（六）试用（实习）期满经考核合格后由本人提出转正申请，填写《员工转正申请表》，由试用部门负责人和综合部经理共同考评签署意见，分管该业务的公司副总经理审核后报总经理审批。（七）审批通过后办理转正手续。（八）试用期内员工请假一周以上，其转正时间将会被顺延；请假超过一个月者，则作自动离职处理（九）员工在试用期内，不享受公司福利。正式聘用的员工可为其办理养老统筹金及公司其他福利。四、合同签订、续订、变更和解除员工实行全员劳动合同制，劳动合同明确双方的权利和义务。合同一经签订，双方必须严格遵守执行（劳动合同另附）。（一）新员工在试用期满转正时，公司与其签订劳动合同和必要的保密协议，劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。综合部建立职工名册备查。（二）有固定期限的劳动合同，员工应在合同期满前三十天向公司提出书面申请，经双方协商一致同意后续签劳动合同。合同期满未重新订立劳动合同而双方均未提出异议的，视为原合同续签。（三）公司与员工双方经协商同意，可以变更或者解除劳动合同。（四）签订了无固定期限合同的员工需解除合同的，应提前三十天提出书面申请，经双方协商一致后方可解除合同。（五）员工有下列情形之一的，公司可以解除劳动合同，不给予经济补偿。1、劳动合同期满，双方关系自行终止的2、试用期内被证明不符合录用条件；3、严重违反劳动纪律或公司规章制度；4、未经公司批准而自动离职；5、严重失职、营私舞弊，对公司利益造成重大损害；6、擅自离岗，连续旷工一周或一年内累计旷工30天被公司除名；7、被依法追究刑事责任。8、法律法规规定的其他情形。（六）员工有下列情形之一的，公司可以解除劳动合同，但应当提前三十天书面通知员工本人并支付经济补偿：1、经与当事人协商一致，解除劳动合同的。2、患病或非因工负伤，治疗终结后不能从事原岗位工作、也不能从事由公司另行安排的岗位工作。3、不能胜任分配的岗位工作，经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作的。4、劳动合同订立所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行的。（七）员工提出解除劳动合同，应提前三十天以书面形式通知公司，经公司批准后方可辞职。如未提前通知给公司造成经济损失的，应根据国家有关劳动法规定承担违约责任。（八）未提及事宜，按国家法律、法规的有关规定执行。五、岗位调整与流动（一）岗位调配的依据1、公司基于业务上的需要，可随时调动员工的职务或工作地点。2、公司根据员工个人的月度、年度绩效考结果，进行岗位调整。（二）岗位调配的类别1公司决定的调配:公司根据经营和人力资源配置需要，由综合部按公司人事任免行文或人事内部调配程序办理。2跨部门调配：由员工调入部门提出调配申请，经调入部门分管领导审核后，报综合部审查，综合部征询员工调出、入部门分管领导意见后，报总经理批准。3部门内部调配：属于调往涉及公司重要或特殊岗位的内部调配，由部门递交员工调配申请，经分管领导同意，报综合部审查，由综合部报总经理批准；属于一般岗位的调配，由部门征询分管领导意见后向综合部提出调配申请，综合部审核批准备案。（三）《员工内部调动审批表》由调入部门办理，留综合部备案。属跨部门调配和调往公司重要或特殊岗位的调配，须有调出、入部门负责人及分管领导的签字；属一般岗位的调配须有部门负责人签字。（四）在调动审批手续办理完毕后，由综合部开出书面人员调动通知给调出、入部门；部门在接到通知后安排调动人员3日内交接完工作，特殊情况经分管主管领导批准延长在10日内；部门在工作完成交接后，通知员工到综合部报到，综合部开出书面通知员工到调入部门报到。（五）岗位变动后必须进行上岗培训，由调入部门负责员工岗位培训、技能和职业培训，培训过程由综合管理部审查。（六）员工不接受岗位调整与流动的，经公司与员工个人协商后，可解除劳动合同。六、员工离职管理（一）员工的解雇1、依据《劳动法》、《合同法》等相关的法律规定及公司管理各项管理制度的规定，对符合解雇条件的，按照一定的程序予以解雇。因经营状况不佳，需要实行经济性裁员时，按照《劳动法》、《公司法》等相关的法律规定经公司批准后，方可实施。2、公司将要辞退的员工，将在其解除劳动合同前一个月由综合部通知其本人。（二）员工的辞职1、正式员工因故不能继续工作的，要提前一个月向部门主管提出书面申请，部门主管报综合部审批，经总经理批准，办理完交接手续方可离职。（三）按照法律规定应给予经济补偿的，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。（四）离职手续的办理1、员工离职要填写《离职申请表》，交部门主管、综合部审批后，经总经理签字同意方可办理离职手续。2、辞退的员工由部门主管填写《辞退申请表》，交综合部审核同意后，经总经理审批签字同意，由综合部通知其员工办理离职手续。3、办理离职交接时必须按照《离职交接单》上的内容一一进行交接，经各个部门负责人签字确认后，交接办理完毕。综合部发放《离职证明》，将交接单进行存档。4、办好交接手续后，由综合部监督，允许十分钟时间收拾个人物品。任何离职员工都无权在其原工作时所使用的电脑上复制、删除任何文件，若因此给公司造成任何损失，公司有权追究其责任。5、无论任何情况下离职，应无条件向公司转交与公司业务有关或已由公司掌握、控制的全部信息的载体。6、离职员工薪金的发放日期与公司所有员工一样于发薪日内发放。若离职员工未能按交接单的内容办妥交接或未经审核擅自离职，公司有权不予办理离职手续及扣留薪金直至全部交接完毕为止，并保留追究其赔偿责任。（五）员工离职时应以书面形式进行工作交接。其内容包括：1、应当移交的工作和物品清单；2、电脑储存的业务资料；3、经手的文件、资料、凭证；4、近期已经完成和未完成的工作事项；5、工作期间与公司有关的客户名录和联系人等业务资料；6、办公室及其他房门的钥匙；7、其他需要说明的事项。七、公司全体员工必须以大局为重，服从工作安排，对拒不服从安排的予以批评教育或待岗处理，直至解除劳动合同。八、本制度如有未尽事宜，参照法律法规和公司的相关文件执行。九、本制度最终解释权归公司综合部所有。十、本制度自颁布之日起执行。制度模板8：人员编制管理制度第一章总则第一条为了更好的控制公司的人员编制，有效的管理和规范人员的进出。第二条通过人员编制控制，合理的开发和利用人力资源。第三条原则：合理配备、精简高效第四条适用范围：公司所有部门、二级公司第二章人员编制的确定第五条每年年初，由人事部门对公司所有单位岗位设置及人员编制情况进行全面清理，并拿出合理的定岗定编方案。第六条人事依据各单位历史人员编制变动情况、业务变动情况、人均生产/销售值变动情况、工资成本情况及岗位工作饱和度等要素，配合各单位负责人进行定岗定编。第七条人事拟定的单位编制（部门设置、岗位设置、人员配备）经总经理、董事长确认后，若非特殊情况，不得随意变动，单位所有的人员进出必须在编制范围内进行。第八条单位编制一经确认，凡编制以外的人员，必须予以调整，若无合适相关岗位可调的，原则上一律做辞退处理。否则，公司人事将停发工资，所产生的相关人工费用及后果由各部门自行承担。第九条定岗定编活动每年进行一次，原则上安排在年初进行。第三章用人计划的提出第十条年初，各单位根据自身实际情况及业务发展状况提出全年用人计划，报人事及相关领导，作为定岗定编的依据之一。第十一条每季度初，各单位根据确定的人员编制，提出季度用人计划，经总经理、董事长审核确认后，作为各单位用人依据。第十二条各单位的人员招聘及录用必须在领导审核通过的季度用人计划内进行，凡未经审核的计划外招聘人事将有权不予办理。第四章用人计划的执行第十三条计划内用人时，各单位填写《人员需求表》，相关领导审批完毕后交人事执行招聘程序。第十四条人员招聘、录用及手续办理参照《人员招聘及录用管理规定》执行。第十五条因部门调整、业务变更等特殊情况不得不进行编制及计划外招聘时，必须由用人单位填写计划外用人申请，注明扩编原因，经过董事长特批同意后人事方可办理。第五章其它第十六条本办法解释