2024-2025学年新教材高中政治第1单元基本经济制度与经济体制第1课第2框坚持“两个毫不动摇”教案新人教版必修2

PAGE13-其次框坚持“两个毫不动摇”学习任务核心素养1．描述与分类：发展壮大国有经济、集体经济的措施，激励、支持、引导非公有制经济的措施。2．解析与论证：坚持两个“毫不动摇”的缘由。3．预料与选择：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇激励、支持、引导非公有制经济。4．辨析与评价：各种经济成分在国民经济和市场竞争中的地位。1．政治认同：支持国家政策，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇激励、支持、引导非公有制经济。2．科学精神：正确理解发展壮大国有经济、集体经济以及激励、支持、引导非公有制经济的措施。3．法治意识：依法保障各种经济成分的同等竞争地位。4．公共参加：关注、关切国家促进各种经济成分同等竞争的案例和政策。议题一|毫不动摇巩固和发展公有制经济改革开放以来，我国社会主义公有制的主体地位日益巩固，国有企业改革取得巨大成就，国有经济总量、影响力和创新实力大幅提高，推动形成独立完整的工业体系、系统有效的金融体系、浩大顺畅的基础设施体系，有力保障了各项事业顺当发展。国有经济还在宏观调控、社会保障、国家平安等方面发挥着重要作用，成为经济持续健康发展的“压舱石”、社会和谐发展的“稳定器”、国家平安和国防军事工业的重要基础。进入新时代，我们要进一步巩固和发展公有制经济，充分发挥其经济社会发展“压舱石”和“稳定器”作用。改革开放40多年来，我国国有经济规模不断扩大，国有资产大幅增值，上缴利税显著增加，一批国有大型企业已跻身于世界一流或知名企业行列。国有经济影响力不断增加。习近平主席指出：“公有制主体地位不能动摇，国有经济主导作用不能动摇，这是保证我国各族人民共享发展成果的制度性保证，也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。”[探究任务]1．(解析与论证·政治认同)我国为什么要毫不动摇巩固和发展公有制经济？提示：生产资料公有制是社会主义经济制度的基础，以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，国有经济在经济发展中起主导作用。2．(预料与选择·公共参加)新时代，我国应如何促进公有制经济发展？提示：发展壮大国有经济，发展壮大农村集体经济。1．发展壮大国有经济(1)标准：解放和发展社会生产力。(2)中心：提高国有资本效率、增加国有企业活力。(3)法治：全面推动依法治企。(4)领导：加强和改进党对国有企业的领导。(5)国企：做强做优做大国有资本。(6)国有：不断增加国有经济竞争力、创新力、限制力、影响力、抗风险实力。(7)大局：要推动国有经济布局优化和结构调整。推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国防、平安等领域，服务国家战略目标，重点供应公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、爱护生态环境、支持科技进步、保障国家平安。(8)混改：探究公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合全部制经济，主动稳妥推动国有企业混合全部制改革，规范有序发展混合全部制经济。混合全部制经济通常采纳的是股份制形式。[辨析]混合全部制经济属于国有经济。提示：混合全部制经济中的国有成分才属于国有经济。2．发展壮大农村集体经济(1)制度支配：深化农村集体产权制度改革。[思索]深化农村集体产权制度改革是要变更农村土地的全部权吗？提示：农村土地归村集体全部，但可以在运用权、收益权等方面进行改革。(2)保障权益：保障农夫财产权益。(3)创新经营：要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。1．发展壮大国有经济角度措施发展壮大以提高国有资本效率、增加国有企业活力增加国有经济竞争力、创新力、限制力、影响力、抗风险实力听从战略关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国防平安等领域，服务国家战略目标重点供应公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、爱护生态环境、支持科技进步、保障国家平安混改方向发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合全部制经济2.国有经济和集体经济国有经济集体经济含义指由社会全体劳动者共同占有生产资料(以国家全部的形式存在)的公有制形式是由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。包括农夫专业合作和股份合作等多种形式地位国有经济是我国国民经济的支柱，在国民经济中起主导作用它是我国农村的主要经济形式，是社会主义公有制经济的重要组成部分意义对于发挥社会主义制度的优越性，增加我国的经济实力、保障国家平安、爱护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、供应公共服务，具有关键作用可以广泛汲取社会资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收。对发挥公有制的主体作用具有重大意义，对实现共同富有具有重要作用不能将农村中实行家庭联产承包责任制之后的农户分散经营等同于个体经济，因为家庭承包经营的前提是土地归村集体全部。3．发展壮大农村集体经济角度措施制度支配完善农村基本经营制度，深化农村集体产权制度改革保障权益保障农夫财产权益创新经营培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制4.混合全部制经济(1)含义：国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合形成的经济形式即为混合全部制经济。(2)作用：有利于国有资本增加限制力、提高竞争力，有利于各种全部制资本取长补短、相互促进、共同发展。(3)形式：混合全部制经济主要实行股份制形式。(4)性质：不能笼统地认为混合全部制经济的性质是公有或私有，其中的国有成分属于国有经济、集体成分属于集体经济、私人成分属于私营经济、外资成分属于外资经济；推断混合全部制企业的性质关键是看谁控股，假如国有控股，就可以称为国有控股企业。5．毫不动摇巩固和发展公有制经济缘由公有制经济是社会主义经济制度的基础，对发挥社会主义制度的优越性，增加我国的经济实力、国防实力和民族凝合力，提高我国的国际地位具有关键性作用；公有制经济也是实现人民共同富有的保障措施要坚持国有企业在国家发展中的地位不动摇，坚持国有企业搞好、做大做强不动摇；推动国有企业改革要有利于国有资本保值增值，提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能【典例】国务院印发的《关于推动中心企业结构调整与重组的指导看法》，明确了下一阶段央企改革的重点工作：巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。新一轮央企改革的目的在于()①推动资源整合，实现国有资本的优化配置②增加央企活力，不断增加国有经济竞争力、创新力、限制力、影响力、抗风险实力③促进央企强强联合，提高国有经济在国民经济中的比重④完善我国生产资料全部制，巩固公有制经济的主导地位A．①②B．①④C．②③D．③④[思维建模]审设问学问：未限定事务：新一轮央企改革角度：目的审材料下一阶段央企改革的重点工作：巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批析选项从全部制角度看，央企属于国有经济，题中心企改革的措施，有利于推动国有资本优化配置、增加竞争力、创新力、限制力、影响力、抗风险实力，①②符合题意；国有经济的主导作用主要体现在限制力和影响力上，并非通过比重的增加来实现，解除③；④混淆了国有经济的主导作用和公有制经济的主体地位定答案A解除错项发展国有经济，发挥其主导作用，并非追求国有经济占比的增加。【跟踪训练】1．2019年7月28日，三亚市国有企业改革重组成立大会召开。会议强调，变更三亚国企“小、散、弱”弊病，要做大做强做优国有资本。之所以推动国有资本做强、做优、做大是因为()①国有经济是国民经济的主体②国有经济是我国国民经济的支柱③国有经济在国民经济中起主导作用④让国有资本在社会总资产中占优势A．①②B．②③C．①④D．③④B[公有制是国民经济的主体，①错误；公有资产在社会总资产中占优势，④错误；之所以推动国有资本做强、做优、做大是由国有经济的地位和作用确定的，②③符合题意。]2．2020年3月13日，济南城市建设集团有限公司将全资控股企业——济南城建集团66%挂牌转让，并标注该转让已经由济南市国资委批复，批文名称为《关于济南城建集团有限公司混改上市立项的批复》。推动国企混改旨在()①主动引入各类资本，提高资源配置效率②实现各类资本相互融合，扩大国有资产的规模③促进各类资本优势互补，发挥国有经济主导作用④强化央企风险意识，巩固公有制经济的主体地位A．①③B．①④C．②③D．②④A[我国的混合全部制经济主要强调公有成分和非公有成分的混合，因此，推动处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业开展混合全部制改革，旨在主动引入各类资本，提高资源配置效率，促进各类资本优势互补，发挥国有经济主导作用，故①③正确；推动国企混改引入非公有资本参加，是为了更好地发展国有企业，但并不是为了扩大国有资产的规模，也与“强化央企风险意识”无关，故解除②④。]议题二|毫不动摇激励、支持、引导非公有制经济发展坚持“两个毫不动摇”，激励、支持、引导非公有制经济发展。依据竞争中性原则，在要素获得、准入许可、经营运行、政府选购 和招投标等方面，对各类全部制企业同等对待。构建亲清爽型政商关系，健全政企沟通机制，激发企业家精神，促进民营经济发展升级。爱护产权必需坚决不移，对侵权行为要依法惩处，对错案冤案要有错必纠。要努力打造良好营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业。[探究任务]1．(解析与论证·政治认同)我国为何要促进民营经济发展？提示：公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是推动我国经济社会发展的重要力气。2．(预料与选择·公共参加)应如何促进民营经济发展？提示：①培育更多充溢活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种全部制主体依法同等运用资源要素、公开公允公正参加竞争、同等受到法律爱护的市场环境；要健全支持非公有制经济发展的法治环境，要实行包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。②要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平、完善管理的体制机制，提高生产技术水平与研发实力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。③要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持遵守法律经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、主动担当社会责任，树立企业的良好社会形象。1．缘由：我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的激励和支持下发展起来的，是推动我国经济社会发展的重要力气。2．措施(1)基本看法：必需毫不动摇激励、支持、引导非公有制经济发展。(2)市场环境：要培育更多充溢活力的市场主体；营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种全部制主体依法同等运用资源要素、公开公允公正参加竞争、同等受到法律爱护的市场环境；要健全支持非公有制经济发展的法治环境，实行包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。[辨析]公有制经济和非公有制经济地位同等。提示：公有制经济和非公有制经济在国民经济中的地位不同，公有制经济居于主体地位；它们在市场竞争中的地位同等，都是社会主义市场经济的重要组成部分。(3)经营水平：要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平、完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发实力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。(4)权责统一：要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持遵守法律经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、主动担当社会责任，树立企业的良好社会形象。3．胜利经营(1)缘由：企业必需经受住市场竞争的考验。(2)措施：制定正确的经营战略。提高自主创新实力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。[思索]制定正确的经营战略、形成竞争优势、诚信经营是对非公有制企业的要求吗？提示：任何企业，都应制定正确的经营战略、形成竞争优势、诚信经营。1．支持非公有制经济的发展形式个体经济、私营经济、外资经济以及混合全部制经济中的非公有制成分地位非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分作用我国非公有制经济是推动我国经济社会发展的重要力气，成为稳定经济增长和改善民生的重要力气、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用政策①公有制经济财产权不行侵扰，非公有制经济财产权同样不行侵扰。②权利同等、机会同等、规则同等。③毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇激励、支持、引导非公有制经济四个不变①非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变。②我们毫不动摇激励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变。③我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和供应更多机会的方针政策没有变。④我国生产资料全部制不会变2.促进非公有制经济发展的措施角度内容同等环境培育更多充溢活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种全部制主体依法同等运用资源要素、公开公允公正参加竞争、同等受到法律爱护的市场环境；要健全支持非公有制经济发展的法治环境。要打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为非公有制企业打造公允竞争环境，给非公有制企业发展创建足够市场空间政策促进实行包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。加大减税力度。推动增值税等实质性减税，而且要简明易行好操作，增加企业获得感。对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除竞争实力支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发实力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力提高素养促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持遵守法律经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、主动担当社会责任，树立企业的良好社会形象【典例】某国有企业集团进行混合全部制改革，向上下游知名民营企业出让29.8%的股权和部分董事席位，吸纳资金33.6亿元。这有利于该企业()①改善治理结构，提高企业管理水平②限制上下游企业，实现一体化经营③调整资本结构，降低企业经营风险④激发企业活力，促进资本保值增值A．①②B．①④C．②③D．③④[思维建模]审设问事务：材料信息与该企业角度：有利于审材料国企混改出让股权和董事席位、吸纳资金析选项国有企业出让部分股权和董事席位，有利于改善企业治理结构，提高企业管理水平；国有企业吸纳资金，有利于激发企业活力，促进资本保值增值，①④符合题意；题干材料中国有企业的做法，不能限制上下游企业，也不能降低企业经营风险，②③解除定答案B获得和解读材料关键信息材料主要强调国企混改，向民营企业出让股权和部分董事席位、吸纳资金。【跟踪训练】1．2024年上半年，黑龙江省减征税费44.57亿元，减免面达76.1%，民营经济乐享减税降费红利。支持民营企业发展是基于()①民营经济也是我国经济社会发展的重要基础②以非公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征③民营企业在激活市场活力、扩大就业上具有独特作用④良好市场秩序依靠公允开放透亮的市场规则来维护A．①②B．②④C．①③D．③④C[②错误，以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征；④不符合题意，“良好市场秩序依靠公允开放透亮的市场规则来维护”不是支持民营企业发展的缘由；支持民营企业发展是基于民营经济也是我国经济社会发展的重要基础，民营企业在激活市场活力、扩大就业上具有独特作用，①③正确。]2．2019年12月24日，国务院发文要求加强对民营企业和小微企业的金融支持。据悉，我国民营企业贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇就业岗位，供应了全国80%的日用消费品、60%以上的中高档消费品。民营企业出口占全国出口近一半，投资量占海外投资存量的1/3。民间投资占全国的60%以上，其中在制造业领域占3/4。世界500强企业中，我国民营企业由2010年的1家增加到2024年的28家。民营经济支撑起国民经济的“半壁江山”。然而，不少民营企业陷入“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”的逆境。“市场的冰山”既有国际经济环境变更带来的影响，也有部分民企无法适应市场需求的实力问题，还有市场准入门槛过高的问题；“融资的高山”既与金融机构的风险担当实力下降有关，也与部分民企失信违约有关；“转型的火山”既有各方面限制叠加带来的压力，也有企业自身动力不足的缘由。(1)结合材料，运用所学学问，说明为什么“民营经济只能壮大、不能弱化”。(2)请你就民营经济如何“走向更加广袤的舞台”提出合理化建议。[解析]第(1)问，可从民营经济的地位、作用等方面回答。第(2)问要求就民营经济如何“走向更加广袤的舞台”提出合理化建议，可从制定正确经营战略、形成竞争优势、诚信经营等方面回答。[答案](1)民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，促进了生产力的发展；民营经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收、推动世界经济发展等方面发挥着重要作用。(2)①企业要面对市场，制定正确的经营战略。②坚持创新发展，提高自主创新实力，依靠科技进步和科学管理等手段，促进企业转型升级，壮大经济发展新动能，形成自己的竞争优势。③民营企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。(老师用书独具)教材P8“探究与共享”答案提示：(1)①可在国务院国有资产监督管理委员会等政府网站上搜集案例。例如，某公司销售业务在审计、评估基础上进行重组，同时引入社会和民营资本参股，实现混合全部制经营。社会和民营资本持股比例依据市场状况确定。通过引入多种投资主体，可以带动公司销售业务的增长和盈利的提升。②推动国有企业深化公司制股份制改革，健全现代企业制度，充分利用权责明确的法人治理结构，有效提高企业的运行效率和管理的科学性，增加国有经济的活力。提高科研投入，增加科研转化实力和自主创新实力，强化国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域中的支配地位，提高国有企业的国际竞争力。建立面对市场的体制机制，完善国有资产管理体制，增加国有经济活力、限制力、竞争力。推动国有企业通过兼并重组，实现资源整合，促进企业转型升级，提升市场竞争力，推动国有企业管理和技术人员的薪酬制度改革，激发广袤员工的主动性，发挥国有企业的人才优势。(2)国有经济是我国国民经济的中坚力气，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力气，在我国经济建设、社会发展、民生改善等方面发挥着基础性的保障作用。教材P9“探究与共享”答案提示：(1)①有助于国有企业转换经营机制，依据市场经济规律和企业发展规律办事，使企业与市场经济深度融合，推动完善现代企业制度，推动企业内部机制市场化改革，推动建立职业经理人制度，推动企业更好地适应市场竞争的要求。②有助于放大国有资本功能，引导社会资金投向实体经济，推动实体经济优化布局和转型升级。③有助于协调劳资关系，形成资本全部者与劳动者利益共同体，调动员工的主动性。④有助于促进国有资本与非国有资本深度融合，促进国有企业与非国有企业的优势互补，打造具有国际竞争力的中国企业。(2)示例：某集团是国务院国有资产监督管理委员会选定的发展混合全部制经济试点企业之一，在实体经济领域开展了产权制度改革：在上市公司层面上，汲取大量社会资本；在大型业务平台公司层面上，把民营企业的部分股权提上来交叉持股。该集团与上千家民营企业联合重组，以300亿元国有权益汲取了700亿元社会资本从而限制了4300亿元的总资产，实现了以少量国有资本撬动大量社会资本，以小博大，可谓“四两拨千斤”，既保证了集团公司在战略决策、股权投资等层面的肯定控股，又调动了子公司在精细化管理、技术改造等环节上的主动性。教材P10“探究与共享”答案提示：(1)农夫专业合作社在不变更家庭承包经营的基础上，实现了劳动和资本的联合，形成了新的全部制结构；合作社对内部成员不以营利为目的，将利润返还给成员，形成了新的收益安排制度；合作社实行入社自愿、退社自由、民主选举、民主决策等原则，建构了新的经营管理体制。近年来，国家通过财政支持、税收实惠和金融、科技、人才的扶持以及产业政策引导等措施，促进农夫专业合作社的发展。国家激励和支持社会各方面力气为农夫专业合作社供应服务。(2)农村集体经济的经营方式还有家庭联产承包制、股份合作制等。发展农村集体经济的经营方式，有利于盘活集体资产，可以将闲置的校舍、厂房、仓库、堰塘、渠道及农具设备等资产，实行租赁、承包或以作价入股等形式，兴办养殖、农产品生产加工、商贸等项目，增加集体经济收入，增加农夫的财产性收入、经营性收入和劳动性收入，促进共同富有。教材P11“探究与共享”答案提示：加大政策法律制度实施力度，使非公有制企业与公有制企业依法同等运用资源要素，公允参加市场竞争；优化对非公有制企业注册投资等各个环节的审批程序，实现行政审批的法治化、公开化、合理化和科学化，为非公有制经济发展供应良好的服务环境；政府有关部门加强对非公有制经济的引导和监督，对其经营过程中出现的违法行为，依法加以治理，促进非公有制经济发挥其主动作用；加大对中小企业的财税支持力度，赐予更加实惠的税收政策；切实解决中小企业的融资难问题；加快中小企业服务体系建设，国家相关部门主动建设中小企业公共服务平台网络，大力实施中小企业人才培训工程，稳步推动中小企业国际合作沟通和市场开拓工作；等等。教材P12“探究与共享”答案提示：(1)非公有制企业在经营发展中遇到不少困难和问题，有的民营企业家将这些困难形容为“三座大山”：市场的“冰山”、融资的“高山”、转型的“火山”。非公有制企业在经营发展中遇到的困难和问题，有国际经济环境变更的影响，有我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的影响，有政策落实不到位的影响，也有企业自身的缘由。在经济高速增长时期，一部分非公有制企业经营比较粗放，热衷于铺摊子、上规模，负债过高，在环保、社保、质量、平安、信用等方面存在不规范、不稳健甚至不合规合法的问题，这些企业在加强监管执法的背景下必定会面临很大压力。(2)一是减轻企业税费负担；二是解决民营企业融资难、融资贵问题；三是营造公允竞争环境；四是完善政策执行方式；五是构建亲清爽型政商关系；六是爱护企业家人身和财产平安。1．要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增加国有企业活力为中心，全面推动依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有资本，不断增加国有经济竞争力、创新力、限制力、影响力、抗风险实力；要推动国有经济布局优化和结构调整。推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国防、平安等领域，服务国家战略目标，重点供应公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、爱护生态环境、支持科技进步、保障国家平安；要探究公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合全部制经济，主动稳妥推动国有企业混合全部制改革，规范有序发展混合全部制经济。混合全部制经济通常采纳的是股份制形式。(应用示例：用于分析发展壮大国有经济的措施)2．深化农村集体产权制度改革，保障农夫财产权益，要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。(应用示例：用于分析发展壮大农村集体经济的措施)3．激励、支持、引导非公有制经济发展，要培育更多充溢活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种全部制主体依法同等运用资源要素、公开公允公正参加市场竞争、同等受到法律爱护的市场环境；要健全支持非公有制经济发展的法治环境，实行包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发实力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持遵守法律经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、主动担当社会责任，树立企业的良好社会形象。(应用示例：用于分析发展非公有制经济的措施)4．企业要制定正确的经营战略；提高自主创新实力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势；诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。(应用示例：用于理解企业经营胜利的措施)党的十六大进一步丰富了基本经济制度的内涵，提出“两个毫不动摇”的原则。党的十八大以来，我们党围绕坚持“两个毫不动摇”，在理论和实践上实现了一系列重要创新，把对基本经济制度的相识