《行政统筹管理》课件

行政统筹管理课程介绍1目标帮助学生掌握行政管理的基本理论和实务，提升行政管理能力。2内容涵盖行政管理的各个方面，包括行政管理理论、行政组织、行政决策、行政执行、行政控制等。3方法理论讲解、案例分析、互动讨论、实践演练等多种教学方法相结合。行政管理的定义和特点定义行政管理是指政府机关及其工作人员运用行政权力，对国家行政事务进行组织、领导和管理的活动。特点行政管理具有强制性、公共性、政治性和服务性等特点。行政管理的目标和职能促进社会发展推动社会进步，提升人民生活水平，促进社会和谐稳定。维护社会秩序保障公民权利，维护国家安全，构建公正法治环境。提供公共服务满足人民群众基本需求，提高公共服务质量和效率。行政机构的组织结构行政机构的组织结构是行政管理的重要内容，它直接影响着行政效率和行政效能。常见的行政机构组织结构类型包括：直线制、职能制、矩阵制、事业部制等。选择合适的组织结构需要根据行政机构的具体情况，例如规模、职能、人员配置等因素综合考虑。行政权力的概念和类型概念行政权力是指国家行政机关依法行使的管理国家和社会事务的权力。类型行政权力可分为立法权、司法权、行政权等。特征行政权力的特征包括：法定性、强制性、有限性。行政授权的原则和方法1合法性授权必须符合法律法规2必要性授权必须是为了完成行政任务3适度性授权范围要适度，不能超过授权者的权限4责任制授权者对授权行为负责，受权者对授权事项负责行政授权是行政管理的重要手段之一，它可以提高行政效率，增强基层行政组织的活力。行政授权的原则和方法，是保证行政授权科学、规范、有效的重要保障。行政决策的步骤和模型问题识别明确决策目标和面临的问题。方案设计收集信息，分析问题，提出可行的解决方案。方案评估评估各方案的优劣，并选择最佳方案。方案实施执行决策，并进行过程监控和反馈。行政执行的标准和方式标准合法性，即符合法律法规和政策要求；科学性，即采用科学的方法和手段，提高执行效率；效率性，即在有限的时间和资源内，取得最佳的执行效果；方式命令式执行，适用于紧急情况或必须严格执行的指令；协商式执行，适用于涉及多方利益或需要广泛参与的政策执行；说服式执行，适用于需要改变公众行为或观念的政策执行；行政控制的对象和方式行政行为行政控制的对象主要是行政行为，包括行政决策、行政执行、行政监督等。行政人员行政控制的对象也包括行政人员，包括行政人员的思想、作风、行为等。行政资源行政控制的对象还包括行政资源，包括行政经费、行政资产、行政信息等。行政环境行政控制的对象还包括行政环境，包括社会环境、政治环境、经济环境等。行政绩效的评估标准效率完成目标所花费的时间和资源。效益实现目标的程度和效果。公平公正分配资源和服务。满意度公众对行政服务的满意程度。行政管理中的法律问题1合法性原则行政管理必须以法律为依据，确保行政行为的合法性。2程序正当性行政程序必须公开透明，保障行政相对人的权利。3责任追究对违法行政行为要依法追究责任，维护法律的严肃性。行政管理中的伦理问题公正与公平行政管理应遵循公正与公平原则，确保决策和行动对所有公民平等对待，不受偏见或歧视的影响。诚信与透明行政管理人员应保持诚信，公开透明地进行决策和行动，并接受公众的监督。责任与问责行政管理人员应对自己的行为负责，并接受相应的问责，对公众负责，并维护公共利益。行政改革的需求和方向提高效率优化行政流程，简化审批程序，提升政府服务效能。提升透明度公开信息，接受监督，增强政府公信力。加强问责制完善问责机制，提高政府责任意识。行政信息化建设的重要性提高工作效率，简化流程。促进数据共享和信息公开，提升透明度。加强政务服务，提升公众满意度。支撑科学决策，提高决策效率。政府职能与行政管理的关系政府职能政府职能指政府为实现其目标而必须承担的职责和任务。行政管理行政管理是政府履行其职能的具体手段和方式，通过组织、协调、控制等活动来实现政府的目标。公共部门与私营部门的差异目标导向公共部门的目标是为公众服务，而私营部门的目标是追求利润最大化。资金来源公共部门的资金主要来自税收，而私营部门的资金主要来自投资和盈利。管理模式公共部门的管理模式相对严格，而私营部门的管理模式相对灵活。绩效评估公共部门的绩效评估主要关注服务质量和社会效益，而私营部门的绩效评估主要关注盈利能力和市场份额。行政管理中的人力资源管理招聘和选拔建立科学的招聘流程，吸引和选拔优秀人才，为行政机构注入活力。培训和发展定期组织员工培训，提升员工的专业技能和管理能力，适应不断变化的行政工作需求。绩效管理建立有效的绩效考核体系，激励员工积极工作，提高工作效率和服务质量。薪酬和福利制定合理的薪酬福利制度，吸引和留住优秀人才，保障员工的基本生活和权益。行政管理中的公共财务管理公共预算管理，保障政府资金合理使用。公共财务会计，记录政府资金流向和使用情况。公共财务审计，确保政府资金的透明度和合法性。行政管理中的组织管理1结构设计明确组织架构、部门职能和人员配置，确保高效协作。2流程优化简化流程，提高工作效率，减少信息传递成本。3团队建设培养团队合作精神，提高团队凝聚力，激发员工积极性。4文化塑造建立良好的组织文化，营造积极向上、和谐的工作氛围。行政管理中的成本管理成本控制预算管理，资源优化，避免浪费。成本分析成本构成，成本效益，寻找改进空间。成本核算追踪成本变化，提升管理效率。行政管理中的质量管理服务质量提升公共服务水平，满足人民群众对政府工作质量的需求。效率质量提高行政效率，减少不必要的程序和环节，提高行政效率。透明度质量公开信息，接受监督，增强政府的透明度和公信力。公平公正保障公民权利，维护社会公平正义，提高行政管理的公正性和透明度。行政管理中的风险管理1风险识别识别可能影响行政目标实现的潜在风险因素，如政策风险、法律风险、经济风险等。2风险评估分析风险发生的可能性和影响程度，确定风险等级，为制定应对策略提供依据。3风险应对根据风险等级制定相应的应对措施，包括风险规避、风险转移、风险控制等。4风险监控持续跟踪风险状况，及时调整应对策略，确保风险控制的有效性。行政管理中的绩效管理目标设定明确绩效目标，可量化、可衡量、可实现。绩效评估定期评估绩效，分析偏差，改进措施。激励机制建立科学的激励机制，鼓励高绩效。行政管理中的创新管理积极拥抱变化行政管理需要不断适应时代发展，积极探索创新理念和方法。推动改革创新通过创新管理，提高行政效率，提升公共服务水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要。行政管理中的服务管理以人民为中心提升行政服务水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要，提高人民群众的满意度。简化办事流程优化行政审批流程，推动政务公开，提高行政效率。加强监督管理建立健全服务质量评价体系，加强对行政服务的监督和管理。行政管理的新理念和发展趋势以人为本将人作为行政管理的核心，关注人的需求，提升员工满意度和组织效能。协同合作打破部门壁垒，促进部门间协同合作，提高行政管理效率。科技赋能运用现代信息技术，提升行政管理效率和透明度，实现数字化转型。精益求精持续改进行政管理流程，优化资源配置，提升行政服务质量。行政管理中的突发事件处理1预警和监测建立健全的预警机制，及时收集和分析相关信息，预测突发事件的发生可能性。2应急响应制定应急预案，并进行演练，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地做出反应。3善后处理对突发事件造成的损失进行评估，并制定相应的恢复计划，及时恢复社会秩序。行政管理中的利益相关方管理1识别利益相关方确定与政府组织相关的个人、群体和机构，例如公民、企业、非政府组织等。2分析利益关系了解每个利益相关方对政府组织的影响，包括其利益诉求、权力和影响力。3制定管理策略根据利益关系，制定有效的沟通、协商和合作策略，维护各方利益。行政管理中的可持续发展环境保护减少碳排放，保护生态环境，促进